招标公告
1.招标条件
本招标项目为韶赣高速公路通行费押运及清点服务项目(第二次公开招标),项目发包人及招标人为****,项目资金来自财政拨款。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
韶赣高速公路位于**省**市境内,西起**市**区马坝镇,途经**区、**区、**县、**县、**市,东止于**市梅岭镇粤、赣两省交界处,与**省康大高速公路相接,全长126.548公里。
全线共设**东、丹霞、珠玑巷3对服务区,大塘、马市2对停车区,乐村坪、**东、大塘、丹霞、总甫A、总甫B、**北、马市、**、珠玑、梅岭11****收费站和梅关1****收费站。
2.2招标范围:韶赣高速公路通行费押运及清点服务项目,包括国家允许流通和使用的现金(人民币)、纸质单证,符合押运保管安全要求的其他物品。
2.3标段划分及服务期限
2.3.1本项目通行费押运、清点服务项目设一个标段。
2.3.2服务期限:24个月,自2017年1月1日零时起至2018年12月31日二十四时止(具体以正式招标文件为准)。
3.投标人资格要求
3.1******厅颁发的保安服务许可证,服务范围应包含现金、有价证券、重要凭证等及其它贵重物品的武装守护、押运。
3.2投标申请人须是法人或者其他组织,****管理部门核发的营业执照,经营范围应包含现金、有价证券等及其它贵重物品的武装守护、押运(在许可证范围及有效期限内经营)。
3.3近三年(2013年1月1日至投标截止日)至少有两项国内高速公路通行费押运业绩(以合同约定服务时间为准)。
3.4注册资本在1000万元以上(含1000万元)。最近三年至少有2年盈利。
3.5 2015年度具有的营运资本在500万元以上(含500万元)。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人,不得参加投标申请;单位负责人[①]为同一人或者存在控股②、管理关系③的不同单位、****公司④****公司(解释下同),不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,否则按否决其投标处理。
3.8本次招标采用资格后审方式。
3.9投标人还****交易中心办理投标企业IC卡,无IC卡号的投标人不予报名。IC卡的办理详情****交易中心网站(http://www.****.cn)服务指南栏目。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2016年8月24日至2016年8月30日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 9:30 时至 11:30 时,下午 14:00 时至 16:00 时(**时间,下同),在**市**区天润路333****交易中心持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、企业基本账户开户许可证复印件(加盖公章)、单位介绍信原件、《**建设工程投标报名申请表》等上述一套资料并装订成册购买招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。
4.3本次招标采取公开招标的形式,关于本项目的具体信息,请参阅招标文件。
4.4投标前如需前往项目所在地进行现场考察、风险评估等活动,请贵单位自行自费组织,招标人不作安排。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目不组织进行项目现场踏勘及投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2016年9月21日上午10 时 00 分。投标人应于当日上午 9 时 00分至 10 时 00 分将投标文件送至**市**区天润路333****交易中心。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网、**省招标投标监管网、南方日报、**公共**交易网上发布。如媒体发布公告内容不一致者,以**公共**交易网公告为准。
7.联系方式
招标人:****
地址:**省**市**县**镇总****管理中心
邮政编码:512522
联系人:彭先生
电话:0751-****798
传真:0751-****099
招标人:****
日 期:2016年8月23日
附件:1.资格审查条件(最低要求)
2.评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载
附件1 资格审查条件(最低要求)
附件1-1 资质最低要求
项目 | 要求 | 备注 |
资质 | 投标******厅颁发的保安服务许可证,服务范围应包含现金、有价证券、重要凭证等及其它贵重物品的武装守护、押运;且须是法人或者其他组织,****管理部门核发的营业执照,经营范围应包含现金、有价证券、重要凭证等及其它贵重物品的武装守护、押运(在许可范围及有效期限内经营)。 |
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附件1-2财务最低要求
项目 | 要求 | 备注 |
财务能力 | 1、企业注册资本金不少于1000万元人民币。 | 以营业执照或2015年审计报告所列的实收所列注册资本金为准。 |
2、2015年度具有的营运资本在500万元以上(含500万元)。 | 以投标人经过审计的财务报表为准。 | |
3、最近三年至少有2年盈利。 | 以投标人经过审计的财务报表为准。近三年是指2013年至2015年。 |
附件1-3业绩最低要求
项目 | 要求 | 备注 |
企业业绩 | 自2013年1月1日至递交投标文件截止日至少有两项国内高速公路通行费押运业绩(以合同约定服务时间为准)。 |
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注:投标人须附能反映出招标文件要求的合同额等指标合同及相关财务资料复印件于后,复印件应加盖投标人公章。否则评标时不予计算。
附件1-4信誉最低要求
信誉要求 |
1、没有处于被责令停业,财务被接管、冻结、破产状态。 2、投标人没有涉及正在诉讼的案件,或虽涉及正在诉****委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 3、投标人近三年内没****人民法院判决、裁定生效的行为,投标人的法定代表人近三年没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 |
注:1、近三年是指2013年1月1日至查询之日。
2、行贿犯罪行为的查****人民检察院提供的查询结果为证明材料,其原件应装订入投标文件正本中。查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内,对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的,一经****机关进行举报,并按提供虚假材料而否决其投标,并按不良投标行为予以公告。查询范围至少应包括2013年1月1日至查询之日。
附件2 评标办法
1. 总则
1.1 为规范本招标项目评标工作,根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》****发改委等七部委2001年第12号令)、国家和**省现行的其它相关法律、法规等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用双信封综合评估法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
2.1.1 招****委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为五人及以上单数,按粤交基[2010]1373号文的****运输厅省级综合评标专家库中随机抽取。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、****委员会成员开展评标工作。
2.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
2.2 评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;
(2)确定评审需澄清、核实的内容;
(3)进行商务、技术和财务的详细评审;
(4)综合评分并推荐中标候选人;
(5)建议是否重新招标;
(6)完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,****委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:
(1)招标项目的项目规模、标准和项目特点;
(2)招标文件规定的评标办法;
(3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
(1)初步评审;
(2)资格审查;
(3)详细评审;
(4)投标文件的澄清(如有);
(5)综合评分;
(6)推荐中标候选人;
(7)编写评标报告。
4.初步评审(第一个信封)
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;
(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人(负责人)或其授权代理人亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署,本页正文内容已由投标人的法定代表人(负责人)或其授权代理人签署姓名的均可不签署),未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;
(3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
(4)按照招标文件规定提供了法人代表人(负责人)身份证明、授权书(如有);
(5)服务期限满足招标文件要求;
(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
(7)投标人的资质证书和营业执照应有效;
(8)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,不能通过第一个信封的初步评审,否决其投标。
5.资格审查
(1****委员会根据第二篇“投标人须知”的附件2 “资格审查条件(最低要求)”对投标人最低要求的规定,对投标人的资质、财务能力、业绩、信誉等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。
(2)投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,不能通过资格审查,否决其投标。
6.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款响应、商务、技术方案及报价等方面进行详细评审并进行打分, 满分100分,其中商务、技术、报价的分值分别为20分、10分、70分。计算投标人****委员会各成员对该投标人的技术评分去掉一个最高分和一个最低分后,取平均值(四舍五入保留至小数点后两位)得到技术得分。
6.1 第一个信封的评审(合同条款响应、商务、技术方案)
6.1.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
(5)投标人对合同条款没有重大偏离;
(6)满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,不通过响应性评审,否决其投标。
6.1.2 商务技术评审
商务技术评标内容及具体评分标准:
序号 | 评 分 内 容 | 分值 |
| ||
1 | 商务(20分) | 财务能力(满分5分) | 2013年1月1日至2015年12月31日止,年平均押运业务收入在1000万元(含1000万元)以上的,得3分。在此基础上,每超过100万元(尾数不计)加0.5分,最多加2分。 | 5分 | |
2 | 业绩(满分10分) | 满足资格审查条件最低要求得6分。在此基础上,每增加一个符合资格审查条件的业绩加1分,最高加4分。 | 10分 | ||
3 | 信誉(满分5分) | 2013年1月1日至投标文件递交截止日止,信誉良好,无不良记录的,得5分。因押运或现金清点从业行为,若出现下述情形进行扣分,被: (1)省级主管部门通报批评或处罚一次,扣2分; (2)市级主管部门通报批评或处罚一次,扣1.5分; 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。 企业信誉得分如果扣完本项分值,可以从总分中扣。 | 5分 | ||
4 | 技术(10分) | 通行费押运及清点服务项目方案(满分10分) | 响应通行费押运及清点服务项目方案的各项要求,不提出偏离条件的,得6分;如能够根据本项目特点提供更有利于开展押运及现金清点业务服务方案的,由评委酌情打分,评分精确至小数点后2位,最高得10分。 | 10分 |
|
注:押运业务收入、企业业绩须附能反映出招标文件要求的合同额等指标合同及相关财务资料复印件于后,复印件应加盖投标人公章。否则评标时不予计算。
6.2 第二个信封的评审
只有通过第一个信封评审的投标文件才能继续参加第二个信封的评审。
6.2.1 初步评审
(1)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人(负责人)或其授权代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署,本页正文内容已由投标人的法定代表人(负责人)或其授权代理人签署姓名的均可不签署),未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替;
(2)填报了投标价,且未超过招标人投标控制价上限的;
(3)投标人未提交调价函;
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,不能通过第二个信封的评审,否决其投标。
只有通过第二信封初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。
6.2.2 报价评审
(1)投标报价中的数量如出现遗漏或少报,如招标文件中已明确规定属无效标范围或非实质性响应的将否决其投标。
(2)投标人的投标函文字报价、服务项目清单总价二者应该一致。若发生不一致将视为重大偏差。投标报价的所有单价取小数点后两位,所有合价和总价应取整数。服务项目清单不需要附单价分析表,但投标人中标后,发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表,中标人不得拒绝。 投标人如不接受,则否决其投标。
(3)评标基准价计算方法
A.评标价的确定
评标价=投标函文字报价。
B.招标人最高投标限价的确定
招标人最高投标限价为89万元,其中押运费68万元,清点费21万元。
C.有效投标报价的确定
投标报价未超过招标人最高投标限价为有效投标报价,超出招标人最高投标限价的,否决其投标。
D.评标基准价的确定
评标基准价:招标人设定的投标控制价为评标基准价。
(4)评标价得分计算方法
评标价=60+10×(投标价-控制价)/(所有有效投标报价的最低价-控制价);
备注:评标价得分均四舍五入保留至小数点后两位。
7.投标文件的澄清
7.1除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝,否则,否决其投标,并没收投标保证金。
7.2有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
7.3评标委员会不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于商务、技术及报价评分之和。
9.推荐中标候选人
(1****委员会根据定标原则,向招标人推荐最大限度满足招标要求且综合评分得分前三名的投标人为中标候选人。
(2)如果最高的综合得分出现有两个或两个以上的投标人,则按下列顺序确定本次招标的中标人候选人:
①以报价得分最高的投标人为中标第一候选人;
②如综合得分相同,上述①项也相同,则按技术方案中得分高的投标人为中标第一候选人;
③如综合得分相同,上述①、②项仍相同,则按注册资本金最大的投标人为中标第一候选人。
(3)出现特殊情况,****委员会讨论决定。
10.定标原则
10.1招标人应****一中标候选人为中标人。
10.2****一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标,但第一中标候选人的投标保证金不予退还。
10.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的,按否决其投标处理,且没收其投标保证金。
发生以上第10.2和10.3 款情况时,招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人,或重新组织招标。
11.评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
11.1 评标委员会的成员名单
11.2 开标记录情况
11.3 符合要求的投标人情况
11.4 评标采用的标准、评标办法
11.5 投标人排序
11.6 推荐的中标候选人
11.7 需要说明的其他事项
11.8 附件
12. 其他
在本招标项目整个招投标活动过程中,如投标人发生以弄虚作假谋取中标等欺骗行为,一经发现,除按废标处理外,并没收其投标保证金。
附件:
招标公告.doc