2016-09-05 | 截至日期:2016-09-27 | |
所属行业: | 公路工程 | |
**省 | 采招类型:国内 公告 | |
招标机构未公布 | ||
公路工程乙级监理 |
G211**县城至湫**段改建工程施工监理招标公告
1.招标条件
本项目已由****委员会以《关于316国道关庙至建民公路等国省干线公路改建工程可行性研究报告的批复》【陕发改基础(2015)1681号】、****公路局以《关于211国道**县城至湫**公路改建工程两阶段初步设计的批复》【陕公路函(2015)1060号】和《关于211国道**县城至湫**公路改建工程施工图设计和预算的批复》【陕公路函(2016)564号】批准建设,项目业主为****,建设资金为上级补助及地方自筹。项目已具备招标条件,现对该项目施工监理进行公开招标。招标人为****,诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目概况
路线起点位于**市**县城耀旬公路与迎宾大道交叉口,沿既有211国道改建,转向东北顺坡面设新线,经陈家坡村、下塬子村后接旧路,在与306省道环形交叉处向东,经**村、坳乔村,沿早池村西跨沟至墩店,经看花宫,湫**,终点位于湫**镇西与211国道相接,全长25.267km。全线采用二级公路技术标准。
本工程计划施工工期:2016年9月30日至2017年9月29日,共12个月,监理服务期36个月(其中施工阶段12个月、交工验收与缺陷责任期阶段24个月)。
本工程设置一级监理机构,****办公室1个。
2.2招标范围及标段划分
本次施工监理招标根据实际情况拟划分为1个类别1个标段,详见下表:
工程类别 | 标段 | 起终点桩号 | 标段长度(km) | 监理服务内容 |
监理类 | JL-6 | K0+000-K25+267 | 25.267 | 本工程路基类、面层与交通安全设施类、绿化类施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段内全部工作内容的监理服务 |
3.投标人资格要求
3.1凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质,****管理部门核发的企业法人营业执照,近三年(2013年以来)独立完成过两条及以上累计里程不少于50km的二级及以上等级公路工程的施工监理业绩,并在人员、设备、资金等方面满足本项目需要,且符合资格后审强制性条件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司,****公司,或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标;存在以上关系的监理及施工单位不得同时对同一标段投标,如果出现上述情况,均按废标处理。
4.招标文件的获取
有兴趣的投标人须持营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一的营业执照)、资质证书副本、基本开户许可证、单位介绍信、法人授权委托书和经办人身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各一份于2016年9月6日至2016年9月10日每日08:30时至12:00时,13:30时至17:30 时(**时间),在**市**区西斜七路183号**居701室持相关证件购买招标文件,每套售价3000元(含图纸),逾期不售,售后不退。
5.投标文件的递交
递交投标文件的截止时间为2016年9月27日10时00分,请在当日9时00分至10时00分,将投标文件正本1份、副本2份递交至**公务员大厦会议室。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在**采购与招标网(www.****.com)、****公路局(www.****.cn)**交通运输网(www.****.cn)和三**市报上同时发布。
7. 联系方式
招标人:**** 招标代理:****
地 址:**县东大街25号 地 址:**市**区西斜七路183号
**居701室
联系人:张 工 联系人:荆工
电 话:029-****2208 电 话:029-****2639
2016年9月5日
G211**县城至湫**段改建工程施工监理招标评标办法
1.总则
1.1为规范本工程施工监理评标工作,根据《中华人民**国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》****发改委等七部委2001年第12号令)、《公路工程施工监理招标投标管理办法》(交通部2006年第5号令)及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)等有关规定,并结合本工程招标文件,制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程评标采用 综合评标法 。
2.评标组织及职责
2.1评标委员会组成
招****委员会。评标委员会人数为5人,其中招标人代表1人,专家4人;专家确****公路局养建工程专家库中随机抽取。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、****委员会成员开展评标工作。
2.2评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;
(2)确定评审需澄清、核实的内容;
(3)进行商务、技术和财务的详细评审;
(4)综合评分并推荐中标候选人;
(5)建议是否重新招标;
(6)完成书面评标报告提交招标人。
3.评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据,****委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:
(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;
(2)招标文件规定的评标办法;
(3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。
3.2评审程序
(1)初步评审;
(2)资格审查;
(3)详细评审;
(4)投标文件的澄清;
(5)综合评分;
(6)财务评审;
(7)推荐中标候选人;
(8)编写评标报告。
4.初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨,并逐页标注连续页码;
(2)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名,未使用签名章代替;
(3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
(4)投标人未以联合体形式投标;
(5)按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书、公证书;
(6)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;
(7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
(8)投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
5.资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。
6.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审, 并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。
6.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
(5)投标人对合同条款没有重大偏离;
(6)满足招标文件规定的其它实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
6.2技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下:
序号 | 评分项目 | 分值(40分) | 评分标准 |
1 | 监理大纲(或监理方案)和措施 | 25分 | 一般得10-15分,较好得15-20分,很好得20-25分。 |
2 | 对本工程重点、难点分析 | 8分 | 一般得5-6分,较好得6-7分,很好得7-8分。 |
3 | 对本工程的建议 | 7分 | 一般得4-5分,较好得5-6分,很好得6-7分。 |
6.3商务评审
主要内容和分值范围如下:
(1)监理人员及机构设置30分;
序号 | 评分项目 | 分值(30分) | 评分标准 |
1 | 总监理 工程师 | 8分 | 满足基本条件得6分,业绩每增加1个加0.5分,加满为止。 |
2 | 道路监理 工程师 | 4分 | 满足基本条件得2.4分,每增加高一级职称加0.4分,每增加业绩1个加0.4分,加满为止。 |
3 | 桥涵监理 工程师 | 4分 | 满足基本条件得2.4分,每增加高一级职称加0.4分,每增加业绩1个加0.4分,加满为止。 |
4 | 试验检测监理 工程师 | 4分 | 满足基本条件得2.4分,每增加高一级职称加0.4分,每增加业绩1个加0.4分,加满为止。 |
5 | 交安监理工程师 | 4分 | 满足基本条件得2.4分,每增加高一级职称加0.4分,每增加业绩1个加0.4分,加满为止。 |
6 | 园林绿化监理工程师 | 4分 | 满足基本条件得2.4分,每增加高一级职称加0.4分,每增加业绩1个加0.4分,加满为止。 |
7 | 监理员 | 1分 | 满足基本条件得0.6分,中级职称加0.2分,高级职称加0.2分,加满为止。 |
8 | 安全员 | 1分 | 满足基本条件得0.6分,中级职称加0.2分,高级职称加0.2分,加满为止。 |
(2)监理设施和设备10分;
评分项目 | 分值(40分) | 评分标准 |
监理设施和设备(设备名称详见附件5-4) | 10分 | 符合招标文件要求得6分,每增加一项加0.5分,最高得10分。 |
(3)监理业绩与信誉 10分;
项目 | 评分标准 |
业绩(8分) | 满足要求得4.8分,每增加1个业绩加0.8分,加满为止。 |
信誉(2分) | 1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。 3、投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉****委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 4、投标人近三年未因拖欠农民工工资受到处罚。 5、投标人近三年未被列入省级及以上交通主管部门设立的信用评价黑名单或未在处罚期内。 以上任意一条不满足做废标处理,五项均满足得2分。 |
6.4财务评审
****委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后,在交通运输主管部门的监督下,****委员会拆封投标人的财务建议书信封,只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件:
(1)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;
(2)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时,按正确的数额或系数修正,当监理服务费计算错误时,按填报的浮动幅度值修正;
(3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,其投标作废标处理。
6.4.3计算评标基准价
通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。
6.4.4计算财务得分(满分10分)
当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5分,每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。
用公式表示如下:
式中: F1=投标人财务得分;
F=****分所占的百分比权重,F=10;
D1=投标人的投标报价;
D=评标基准价。
若D1 ge;D,则E=1.5;若D1<D,则E=1。财务得分最低为0分。
7.投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收投标保证金;
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。得分值均采用4舍5入取小数点后两位。若出现得分相同时,增加得分小数位数以区别高低,直到区分出高低为止;若得分完全相同,以业绩公里数多者排名靠前。
9.推荐中标候选人
(1) 具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司,****公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人企业不得同时中标,若出现上述情况,监理单位自动放弃中标。
(2****委员会按最终得分由高到低依次排序,推荐排名第一、第二、第三者分别为第一、第二、第三中标候选人。
(3)根据投标人最终得分由高至低排序,两家或两家以上投标人最终得分相同时,推荐商务评分较高者,如商务评分还相同,推荐业绩得分较高者。
10.评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
10.1评标委员会的成员名单
10.2开标记录情况
10.3符合要求的投标人情况
10.4评标采用的标准、评标办法
10.5投标人排序
10.6推荐的中标候选人
10.7需要说明的其他事项
10.8附件
附件1.施工监理招标评标办法
附件2.评标委员会成员名单
附件3.开标记录表
附件4.初步评审表
附件5.资格审查表
附件6.合同条款响应性评审表
附件7.技术评审、商务评审评分表
附件8. 技术、商务评分汇总表
附件9.财务初步评审表
附件10.财务评审评分表
附件11.综合评分汇总表
附件12.投标人评分排序表
附件13.推荐的中标候选人