远安县城乡污水治理工程PPP项目市场测试公告
致潜在投资人:
为进一步创(略),提升基础设施建设运营绩效水平,远安县人民政府(以下简称“县政府”)拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施远安县城乡污水治理工程项目(以下简称“本项目”),并授权远安县住房和城乡建设局(以下简称“远安县住建局”)为本项目的实施机构。
为加快本项目的实施进度,保证本项目获得社会资本的充分响应,特邀请潜在社会资本进行市场测试。
一、项目基本情况
1.项目概况
本项目共包括9个子项目,所有子项目均位于宜昌市远安县内。存量部分:远安县污水处理厂、嫘祖镇污水处理厂、茅坪场镇污水处理厂、回龙观污水处理厂、马家滩污水处理厂、远安县城市工业污水处理厂。新建部分:花林寺镇污水处理厂、旧县污水处理厂及河口污水处理厂。
远安县城乡污水治理工程各子项目情况表
序号 | 污水(略) | 规模(t/d) | 配套管网(km) | ||
存量 | 新建 | 合计 | |||
1 | 远安县城乡污水处理厂 | **** |
|
|
|
2 | 嫘祖(略) | **** | 6.28 | 3.6 | 9.88 |
3 | 茅坪场镇污水处理厂 | **** | 6.46 | 6.1 | 12.56 |
4 | 回龙观污水处理厂 | **** | 18 | 4.1 | 32.8 |
5 | 马家(略) | 10.7 | |||
6 | 远安县城市工业污水处理厂 | **** | 29.9 |
| 29.9 |
7 | 花林寺镇污水处理厂 | 800 |
| 10.8 | 10.8 |
8 | 旧县污水处理厂 | 600 |
| 12.3 | 12.3 |
9 | 河口污水处理厂 | 600 |
| 5.9 | 5.9 |
合计 | **** | 60.64 | 53.5 | 114.14 |
(略)公里(管径DN300~DN500),出水水质均为一级A标准。
项目投资为****.59万元,包括两部分,一部分为存量项目经营权转让价款****.28万元,一部分为新建项目建设投资****.31万元。
本项目正在抓紧筹备建设中,目前,已完成新建子项目立项、可行性研究编制和批复及存量子项目经营权评估工作。现处于PPP 项目申报阶段,下一步拟在(略)动社会资本的招标。
2.运作方式
本项目采用“BOT+TOT”的运作模式,新建部分为BOT(建设-运营-移交)模式,存量部分为TOT(移交-运营-移交)模式。
本项目资产产权归政府所有,SPV公司享有合作期内的经营收益权。合作期结束后,本项目经营权由SPV公司无偿移交给政府指定单位。
3.交易结构
本项目交易结构为:县政府授权远(略),指定远安县栖凤城市建设投资开发有限公司与社会资本合资组建项目公司,通过PPP项目合同授予项目公司对本项目的投资、建设、运营、维护等权利;项目公司根据PPP经营权负责本项目PPP合同期内的投资、建设、运营、维护,期满移交。
4.投融资结构
本项目由政府方出资代表与社会资本共同出资成立项目公司,项目公司注册资本金占项目总投资的25%约为****万元。其中,政府方占股10%,社会资本方占股90%。政府方出资代表对项目公司具有监督权,对涉及(略)。
本项目专项债券暂按新建子项目总投资的60%计,剩余债务资金由项目公司融资解决。若政府取得的专项债券资金低于预期,则相应减少新建子项目建设投资补助数额,相应增加融资部分金额,相关风险(略)。
5.PP(略)
本项目PPP合同期暂定为21年,其中新建(略),所有子项目运营期为20年。
二、测试说明及要求:
1、本次市场(略)程序的组成部分,本次市场测(略),对各方并不构成约束力。
2、本次市场测试获取本公告信息的社会资本即可通过电子邮件的方式参加测试。
3、参与本次市场测试的社会资本并不会因此在本项目正式采购程序中得到特别的优待;即使未参加市场测试的社会资本仍然有资格参与本项目社会资本采购活动。
4、社会资本不会因参与市场测试中提出的问题而遭到政府方的歧视,请社会资本充分表达对推进本项目实施的良好建议。
三、递交时间和方式:
请对本项目感兴趣的潜在社会资本按附件《潜在投资人意见征询表》的格式,于****年10月27日之前,以PDF文档形式将加盖单位公章的相关测试内容发送至邮箱:(略)。内容包括但不限于上述市场测试方案内容。
四、联系方式:
远安(略)
联系人: (略)
联系电话(略)
重庆国际(略)
联系人:(略)
联系电话:(略)
邮箱:(略)
为便于后续联系及沟通,烦请贵单位将相应联系人及联系方式发至我方联系人手机号及邮箱,非常感谢!
附件:
远安县城乡污水治理工程PPP项目潜在投资人意见征询表
远安县住房和城乡建设局
(略)
附件
远安县城乡污水治理工程PPP项目
潜在投资人意见征询表
声明:本意见征询表仅为获悉潜在社会资本方对远安县城乡污水治理工程PPP项目的部分边(略),我们将根据市场反馈情况、合法合规等情况综合考虑设定本项目各相关条款;贵方对此方案的反馈意见亦不作为贵方参与本项目的承诺,但我们仍建议贵方本着审慎的原则提供真实、准确的信息,并请认真填写测试意向。我们在此承诺,将对此反馈意见承担严格保密责任,并将获悉本信息的人员限制在最小范围。
公司名称 | (盖章) | ||||||||||||||||||||||||||||||
PPP运作思路 | 本项目新建子项目使用BOT(建造-运营-移交)、存量子项目采(略)(移交-运营-移交)的运作方式,由社会资本(略),政府方通(略),由项目公司负责本项目的投资、建设、运营维护及移交。在项目公司(SPV)组建前由政府方进行项目前期工作,待项目公司成立后由其办理项目前期工作,政府提供必要协助。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
交易结构 | 县政府授权远安县住建局作为项目实施机构,授权政府出资代表与社会资本或其联合体合资组建项目公司,通过PPP项目合同授予项目公司对新建3个乡镇生活污水处理厂及配套管网,在合作期内对新建、存量污水处理设施及管网进行运营维护,提供污水处理服务。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
特许经营年限 | 本项目特许经营期限拟定为21年(其中新建子项目建设期1年,所有子项目运营期20年)。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
投融资结构 | 本项目由政府方出资代表与社会资本共同出资成立项目公司,其中政(略),社会资本方占(略)00万元。政府方出资(略),对涉及的重大事项具有一票否决权。本项目债权资金部分可由社会资本根据自身情况灵活采用股东借款、金融机构贷款、基金等方式筹措。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
回报机制 | 本项目收益来源方式从以下两种方案中选用,社会资本可提出意向性方案: 方案一: 社会资本每年回报(略) =(社会资本投资及回报+固定运营成本及利润)+变动运(略) =PMT(中标收益率,运营年限,-(项目总投资-政府出资),) +固定年运营成本×(1+利润率)+处理污水量×单位变动运营成本(1+利润率) 方案二: (1)基础水量的设定 运营期内的基础水量为设计水量的70%取值。 (2)基础单价的确定 根据投资收益(略)算出基础单价。 (3)财政年支付金(略) I.当实际处理水量<基础水量时,财政年支付金额=基础水量×基础单价-(基础水量-实际处理水量)×单位变动成本 II.当实际处理水量≥基础水量时,财政年支付(略)(实际处理水量-基础水量)×单位变动成本。 绩效考核扣费如下: ①绩效考核结果为优秀(大于90分),本考核周期应计支付金额按100%× 计; ②绩效考核结果为合格(80分≤分值< 90分),并经整改合格后,本考核周期应计支付金额按90%× 计; ③绩效考核结果为基本合格(70分≤分值< 80分),并经整改合格后,本考核周期应计支付金额按75%× 计; ④若绩效考核结果为不合格(分值<70分)或出现直接判定不合格的四类情况之一,则本考核周期应计支付金额按50%× 计。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
运营维护费上限 | 本项目运营维护费上限:
社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
投资收益率 | 本项目投资收益率水平上限不超过6.37%。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
运营维护费合理(略) | 本项目运营维护费合理利润率不超过6%。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
调价方式 | 对于项目投资(略)因素做增减调价,付费期首日,当央行5年期以上基准利率调整a百分点,且超过±0.5%时启动调价机制;对于项目运营服务费,根据CPI变动,按2年为周期进行增减调价。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
股权锁定期 | 项目公司股权锁定期为(略) 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
税务分析 | PPP项目涉及主要税种包括增值税、企业所得税等,社会资(略),请分项对本(略)。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
提前终止及补偿 | 在发生以下情况时,项目将提前终止:(1)双方协商一致的提前终止;(2)法律变更或政府政策行为导致的提前终止;(3)不可抗力导致的提前终止;(4)一方违约导致的提前终止。 若PPP项目提前终止,除非协议另有约定,政府和社会资本双方根据下表计算确定相应解除合同的政府补偿金:
其中:A1为政(略)(其中折现率为社会投资人投标报价当期收益率);B为发生不可抗力时,社会资本有权获得的全部保险付款以及其他赔偿或补偿,当(A1-B)/2或(A3-B)/2为负时,由社会资本向政府支付相应的绝对值金额,投资回报为政府付费中的可用性付费。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
资格条件 | (1)投标人或联合体成员单位应具有市政公用工程(给排水工程)施工总(略) (2)允许联合体投标,且联合体成员不超过3家;联合体各方都需参股项目公司; (3)投标人或联合体牵头单位具有5年以上城乡生活污水设施建设运营经验,在中国大陆地区至少拥有一项投资额不低于壹亿元(¥100,000,000)的污水处理工程PPP业绩(以合同或特许经营协议或中标通知书为准)。 (4)提供银行或其他机构出具的不少于本项目融资额度(项目总投资扣除政府方资本金数额后的差额)的资金证明、授信额度证明或贷款承诺书。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
联合体参与与否 | 本项目允许联合体参与,但联合体成员不超过3家,且联合体成员都需入股项目公司。 社会资本意见和建议: | ||||||||||||||||||||||||||||||
公司资质 | 与项目相关的资质及等级。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
公司业绩 (如为联合体,指运营方) | 截止日前五年内,在中国大陆地区是否同时具有总投资额在2亿元以上的污水处理项目的投资或施工项目业绩?请列明其它与本项目相关的投资或施工业绩。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
注册资本及净资产 (如为联合体,指双方) | 贵方的注册资本,及截至(略)31的净资产。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
项目融资 | 中选社会资本承担本项目的融资责任,若项目公司融资不足,则需通过社会资(略),政府方出资代表不承担相应的股东贷款或补充提供担保等补救或增信担保责任。贵方就本项目(略)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
进水量和进水水质 | 贵方对进水量和进水水质风险有何应对建议? | ||||||||||||||||||||||||||||||
运维风险防范措施 | 贵方认为在本项目运营维护中可能面临的风险主要有哪些?对此有何应对建议,可详细展开。 | ||||||||||||||||||||||||||||||
内部决策流程 | 若贵(略),则预计(略)(需较为精确) ______________天 | ||||||||||||||||||||||||||||||
项目施工 | 贵单位对(略),需政府方配合哪些事宜? | ||||||||||||||||||||||||||||||
贵方联系人名称、电话、邮箱 | 联系人__________ 电话 邮箱 | ||||||||||||||||||||||||||||||
其他 | 贵方在项目实施中是否有其他诉求或建议? |