广西桂水工程咨询有限公司关于交通智能化监控管理系统项目质疑回复函
**桂水工程咨询有限公司关于交通智能化监控管理系统项目质疑回复函
质疑人名称:(略)
质疑人地址:**市江南(略)
法定代表人:(略)
联系电话:(略)
邮编:(略)
(略):
质疑人于(略)午10时递交的《交通智能化监控管理系统项目(项目编号:***》收悉。针对质疑人提出的质疑,我公司高度重视,即刻将该质疑函报采购人,并按相关规定对质疑函书面材料内容进行核查,经核查和研究如下,现回复如下:
质疑事项1:
招标文件第二章 招标项目采购需求 的 项目要求及技术要求 中多处指标具有倾向性和排他性,并且要求厂商提供证明和背书,作为实质性要求条件,具有控标嫌疑,违反了相关法规。具有倾向性和排他性的指标、违规内容如下:
招标文件 第二章 招标项目采购需求
一、项目要求及技术需求 | ||||
序号 | 采购内容 | 数量 | 单位 | 项目(略) |
(一)、城区违停(略) | ||||
1. | 自动违停取证球机 | 8 | 台 | ▲6. 支持可视域信息上传,球机可响应平台下发的获取可视域信息指令,上报设备视场角、可视距离、安装位置、镜头指向方位。其中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化。(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) ▲7. 支持集中布控,球机能够响应平台下发的集中布控命令,调整方向至目标位置,支持机动车检测数量,在白天可最多同时检测出监视画面中40辆机动车辆(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) ▲8. 支持违法停车抓拍间隔功能设置,使得对识别为违法停车行为的同一辆车,在设定的时间间隔(0-****分钟可选)内不会重复抓拍(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
(二)、**桐木非灯(略) | ||||
(1)专用设备 | ||||
1. | 一体化电警抓拍单元 | 套 | 2 | 3个RS485接口 ▲支持人行道通行未减速抓拍,同时可通过客户端显示设备内温湿度信息,如检测到异常后可联动报警并开启风扇(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章); ▲支持存储自动覆盖,存储卡最大支持256G,同时支持左转拐小弯抓拍(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
6. | 终端服务器 | 台 | 1 | ▲支持对任意四个视频**进行视频画面拼接,可支持模拟**和数字**混合拼接(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相(略)CD显示屏,用于显示与设置(略),显示设备内部温度,显示四块硬盘的工作状态(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
(三)**桐木信号灯控机动车人行横道不避让行人检测设备 | ||||
(1)专用设备 | ||||
1. | 一体化电警抓拍单元 | 套 | 4 | 3个RS485接口 ▲支持人行道通行未减速抓拍,同时可通过客户(略),如检测到异常后可联动报警并开启风扇(投标时提供产品厂家参(略)厂家公章);▲支持存储自动覆盖,存储卡最(略),同时支持左转拐小弯抓拍(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章)。 |
6. | 终端服务器 | 台 | 1 | ▲支持对任意四个视频**进行视频画面拼接,可支持(略)(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章);▲支持LC(略),用于显示与设置日期、时间,显示设备内部温度,显示四块硬盘的工作状态(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
(四)**桐木雅文路与(略)人检测设备 | ||||
(1)专用设备 | ||||
1. | 一体化电警抓拍单元 | 套 | 3 | 3个(略), ▲支持人行道通行未减速抓拍,同时可通过客户端显示设备内温湿度信息,如检测到异常后可联动报警并开启风扇(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章); ▲支持存储自动覆盖,存储卡最大支持256G,同时支持左转拐小弯抓拍(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章)。 |
6. | 终端服务器 | 台 | 1 | ▲支持对任意四个视频**进行视频画面拼接,可支持模拟**和数字**混合拼接(投标时提供产品厂家参数确(略)章);▲支持LCD显示屏,用于显示与设置日期、时间,显示设备内部温度,显示四块硬盘的工作状态(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
(七)**桐(略) | ||||
(1)设备部分 | ||||
13. | 终端服务器 | 台 | 2 | ;▲支持对任意四个视频**进行视频画面拼接,可支持模拟**和数字**混合拼接(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章);▲支持LCD显示屏,用于显示与设置日期、时间,显示设备内部温度,显示四块硬盘的工作状态(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
(八)城区违停、逆行自动抓拍系统 | ||||
5. | 磁盘阵列 | 台 | 1 | ▲9. 支持多路文件采用非NAS方式直接上传存储,且速度可设置(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) ▲10. 设备可同时支持视频、图片、智能流和文件直写存储(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) ▲11. 提供多设备同步升级功能,可以通过***内的所有设备同步升级(投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章) |
事实依据:
招标文件第二章 招标项目采购需求 说明:10、本章中标注 ▲ 系指实质性要求的技术指标、主要功能项目条款必须满足或者优于,否则投标无效。
1、经咨询了解国内主流设备厂家大华、科达、宇视等都不满足上述指标,上述指标均为海康品牌厂家独有参数,具有明显的倾向性和排他性,为了保证投标的公平公正,建议删除或修改上述指标、并提供三个能满足上述指标的品牌参考。
2、上述指标均要求 投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家 公章 ,厂商提供证明和背书,作为实质性要求条件,具有控标嫌疑,违反了相关法规。为了保证(略) 投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章 。
法律依据:
《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
《政府(略)(中华人民**国财政部令第87号)第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
《**壮族自治区政府采购当事人行为规则》(桂财采((略)第九条 采购人不得在采购文件或向采购代理机构提交的用户需求书中列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;不得列入单一品牌的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款,不能指定商品品牌或唯一参考品牌特定的技术参数要求,如确实需要,可以提出三个以上的商品参考品牌。
质疑事项1回复:
经查,博康、英飞拓、海康威视的产品均可满足招标文件参数要求,不存在对供应商实行差别待遇或歧视待遇,没有违反政府采购法的有关规定,根据《**壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》第九条第(二)点 质疑(略),驳回质疑 的规定,我公司驳(略)。
针对招标文件第二章 招标项目采购需求 说明:10、本章中标注 ▲ 系指实质性要求的技术指标、主要功能项目条款必须满足或者优于,否则投标无效。
针对 投标时提供产品厂家参数确认函原件及相关**部检验机构出具检验报告复印件加盖厂家公章 此点要求,***站发布更改公告,***站公告内容。
质疑事项2:
招标文件 第四章 评标(略) 价格分设置不合理。
事实依据:
招标文件 第四章 评标办法及评分标准 价格分(30分)。本项目为一般的政府采购货物类公开招标项目,其价格分设置违反了《**壮族自治区政府采购当事人行为规则》(桂财采((略)第九条 评标方法采用综合评分法的,货物 项目的价格分值占总分值的比重原则上不低于百分之四十五 。建议修改本招标项目的价格分分值至不低于45分。
法律依据:
《**壮族自治区政府采购当事人行为规则》(桂财采((略)第九条 采购人不得在采购文件或向采购代理机构提交的用户需求书中列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款;不得列入单一品牌的规收术标准及其他有违公平竞争的条款,不能指定商品品牌或唯一参考品牌特定的技术参数要求,如确实需要,可以提出三个以上的商品参考品牌;不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇;评标方法采用综合评分法的,货物项目的价格分值占总分值的比重原则上不低于百分之四十五,服务项目价格分值占总分值的比重原则上不低于百分之二十。
质疑事项2回复:
根据《中华人民**国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条 综合评分法中 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目,其价格不列为评审因素。 ,根据《**壮族(略)(二)点 质疑缺乏事实依据的,驳回质疑 的规定,我公司驳回质疑人的本项质疑。
质疑事项3
招标文件 第四章 评标办法及评分标准 信誉分中第1、(略)。
事实依据:
1、信誉分 1.投标人或投标生产厂家具有计算机信息系统集成贰级或贰级以上资质得3分。(原件核查) 。国务院在(略)国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中,明确取消了 计算机信息系统集成企业资质认定项目 条件,即该资质不再是有效的法定资质,将这一资质作为加分要求,违反了《中华人民**国政府采购法》第二十二条和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库((略)第三条的规定,构成《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条规定的 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 的情形。建议删除该项评分,或者将该评分中的 计算机信息系统集成资质 换成 信息系统集成及服务资质 。(相关案例详见 财政部指导案例3号 (略)
2、信誉分 2.投标人或投标生产厂家具备涉密信息系统集成乙级以上(含乙级)资质得3分。(原件核查) 。本项目为一般的政府采购货物类公开招标项目,该涉密信息系统集成资质与本采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。该项评分违反了《中华人民**国政府采购法》第二十二条和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(****)181号)第三条的规定,构成《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条规定的 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 的情形。建议删除该项评分要求。
3、信誉分 6.投标人或投标生产厂家具备公路交通工程(公路安全设施)专业承包资质二级以上(含二级)资质得3分。(原件核查) 。本项目为一般的政府采购货物类公开招标项目,该公路交通工程(公路安全设施)专业承包资质与本采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。该项评分违反了《中华人民**国政府采购法》第二十二条和《政府采购促进(略)人民**国政府采购法实施条例》第二大条规定的 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 的情爱。建议除该项评分要求。
法律依据:
《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条 购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇: (二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知 第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项3回复:
(1)经查,国务院在(略)布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》中,已明确取消计算机信息系统集成资质。 公路交通工程(公路安全设施)专业承包资质的承包范围中不包含本项目所采购的内容,现取消两点要求,***站发布更改公告,***站公告内容。
(2)信誉分2:本项目采购是所属**交警部门使用,具有一定的部门保密及涉密保障,投标人或投标生产厂家具备涉密信息系统集成乙级以上(含乙级)资质(略),完全符合(略),不存在对供(略),并没有违反政府采购法的有关规定,你公司的质疑事项缺乏事实依据,驳回此质疑。
质疑人如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关规定,有向**县财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。
特此复函!
**桂水(略)
**** 年 4 月 17 日
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