[2019]4241黑龙江省扶贫开发工作办公室_贫困县退出评估服务需求公示
商品信息:
1 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | 450000 | 450000 |
2 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | 450000 | 450000 |
3 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | 450000 | 450000 |
4 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | 450000 | 450000 |
5 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | ****000 | ****000 |
6 | 2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 资产及其他评估服务 | 1/个 | 450000 | 450000 |
资格要求:
1 | 新增 | 资格要求 | 具备《****政府采购法》第二十二条规定 |
2 | 新增 | 服务期限 | 2020年3月底前 |
3 | 新增 | 服务地点 | 延**、**县、**县、**市、**县 |
4 | 新增 | 投标有效期 | 90天 |
商务要求:
1 | 新增 | 5 | 成立专家顾问组 | 专家顾问组成员至少有1****扶贫办2017年以来类似任务的牵头组织工作,得5分,否则不得分。(提供相关合同或协议) | 符合条件 (5分) 不符合条件 (0分) |
2 | 新增 | 2 | 成立实地评估督导组 | 督导组成员至少有3人组织过国家级或省级类似项目(0.5分,提供合同或协议);督导组全程督导实地评估工作(0.5分,提供人员名单);现场指导实地评估组落实方案要求(0.5分,提供承诺);保证评估检查独立、客观、公正(0.5分,提供承诺)。 | 符合1项 (0.5分) 符合2项 (1分) 符合3项 (1.5分) 符合4项 (2分) 无符合项 (0分) |
3 | 新增 | 4 | 实地评估机构评估队伍建设 | 每县抽样村20个以上,普查村组8-12个(1分);户抽样1000户以上样本,其中脱贫户600户以上,一般农户400户以上(1分);村抽样符合边角村、中心村各50%要求(1分);为5个实地评估组提供抽样村、备选村,以及户抽样规则(1分)。(提供抽样方案) | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 符合4项 (4分) 无符合项 (0分) 无符合项 (0分) |
4 | 新增 | 4 | 评估样本抽样方案 | 每县抽样村20个以上,普查村组8-12个(1分);户抽样1000户以上样本,其中脱贫户600户以上,一般农户400户以上(1分);村抽样符合边角村、中心村各50%要求(1分);为5个实地评估组提供抽样村、备选村,以及户抽样规则(1分)。(提供抽样方案) | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 符合4项 (4分) 无符合项 (0分) |
5 | 新增 | 6 | 统一技术规范 | 统一制定贫困县退出评估检查评价标准和调查技术规范(2分);统一制定培训方案和培训教材(2分);统一进行评估标准尺度把握(2分)。(提供技术规程、培训教材等资料) | 符合1项 (2分) 符合2项 (4分) 符合3项 (6分) 无符合项 (0分) |
6 | 新增 | 3 | 建设信息平台 | 统一建立5个县退出评估调查样本数据库(1分);规范调查数据采集、入库、汇总分析全过程(1分);调查人员全部使用手机APP系统(1分)。(提供技术人员名单和设计方案) | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 无符合项 (0分) |
7 | 新增 | 3 | 项目进度安排 | 2019年底前完成全部准备工作(1分);2020年3月初5个县同步开展评估检查工作(1分);3月底提交评估结果总报告、分县报告、摘要(1分)。(提供工作方案和承诺) | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 无符合项 (0分) |
8 | 新增 | 4 | 问题沟通 | 对入户调查发现的疑似问题进行再次入户核实(1分);对二次入户核实不能确认的疑似问题进行集中研判(1分);对集中研判不能确认的疑似问题要求乡村提供佐证(1分);对问题的描述要符合国家政策要求(1分)。(提供疑似问题核查、沟通工作方案和承诺) | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 符合4项 (4分) 无符合项 (0分) |
9 | 新增 | 3 | 数据校验 | 统一校验调查数据(1分);对调查评估结果进行复核(1分);对2019年5个贫困县退出评估检查质量负总责(1分)。(提供数据校验团队名单和操作方案)。 | 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 无符合项 (0分) |
10 | 新增 | 6 | 报告指导撰写 | 指导实地评估团队撰写评估报告,写清评估检查基本情况、评估检查结果及分析、发现的主要问题、意见建议(2分);问题重点围绕“三率一度”要求和“两不愁三保障”标准(2分);报告要经****领导小组审核通过(2分)。(提供承诺) | 符合1项 (2分) 符合2项 (4分) 符合3项 (6分) 无符合项 (0分) |
11 | 新增 | 4 | 提供承诺 | 提供实地评估期间廉洁承诺(1分);提供评估检查数据信息保密承诺(1分);提供评估结果社会认可、百姓认账的评估质量承诺(1分);提供在任务完成后将全部资料移交甲方的资料移交承诺(1分)。 | 不能提供 (0分) 提供1项 (1分) 提供2项 (2分) 提供3项 (3分) 提供4项 (4分) |
12 | 新增 | 1 | 实力业绩1 | 2016年以来,完成过类似项目,每提供1个成功案例得0.2分,最高得1分。(提供协议或合同等佐证材料) | 不能提供 (0分) 提供1个 (0.2分) 提供2个 (0.4分) 提供3个 (0.6分) 提供4个 (0.8分) 提供5个 (1分) |
13 | 新增 | 2 | 实力业绩2 | ****扶贫办****扶贫办组织的贫困县退出评估机构公开招标牵头单位资格的,得2分,否则不得分。(提供协议或合同等佐证材料) | 符合条件 (2分) 不符合条件 (0分) |
14 | 新增 | 5 | ****领导小组 | 成立贫****领导小组,成员至少有1人承担过贫困县退出第三方评估牵头组织工作,得5分,否则不得分。(提供协议书或合同等相关佐证) | 符合条件 (5分) 不符合条件 (0分) |
15 | 新增 | 5 | 项目负责人 | 贫困县退出评估项目负责人承担过贫困县退出专项评估工作,得5分,否则不得分。(提供合同或协议等佐证资料) | 符合条件 (5分) 不符合条件 (0分) |
16 | 新增 | 6 | 项目实施 | 按照质量总控机构要求,制定贫困县贫困县退出专项评估检查工作方案(2分,提供方案),严格执行方案标准(2分,提供承诺),按要求开展实地评估工作(2分,提供承诺)。 | 无符合项 (0分) 符合1项 (2分) 符合2项 (4分) 符合3项 (6分) |
17 | 新增 | 5 | 进度要求 | 2019年底前完成准备工作(1分);2020年3月1-15日,开展实地评估检查工作(1分);3月16-25日进行数据清洗、汇总、分析,形成评估报告(1分);3月26-30日开展报告审定修改(1分);3月底提交评估结果总报告、分县报告、摘要(1分)。(提供工作方案和承诺) | 无符合项 (0分) 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 符合4项 (4分) 符合5项 (5分) |
18 | 新增 | 4 | 评估标准 | 落实贫困县退出评估检查评价标准,制定“三率一度”计算方法(1分);落实技术规范(1分);参与质量总控机构统一开展的业务培训(1分);严格把握“两不愁三保障”的评估标准尺度(1分)。(提供技术规程等相关佐证) | 无符合项 (0分) 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) 符合4项 (4分) |
19 | 新增 | 2 | 样本抽样1 | 村组抽样,重点关注薄弱环节和工作盲区死角。50%抽查村在条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区抽选。村组抽样符合要求得2分,否则不得分。(提供抽样方案) | 不符合要求 (0分) 符合要求 (2分) |
20 | 新增 | 2 | 样本抽样2 | 脱贫户按照置信度95%、最大误差控制在1%以内等统计条件要求,抽样调查脱贫户不少于600户。脱贫户抽样符合要求得2分,否则不得分。(提供抽样方案) | 不符合要求 (0分) 符合要求 (2分) |
21 | 新增 | 2 | 样本抽样3 | 漏评户采取村组普查方式进行,重点调查未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、无劳力户等,普查8-12个村组,普查一般农户不少于400户。符合要求得2分,否则不得分。(提供抽样方案) | 不符合要求 (0分) 符合要求 (2分) |
22 | 新增 | 3 | 数据校验 | 校验调查数据(1分);对调查评估结果进行复核(1分);对贫困县退出评估检查质量负总责(1分)。(提供数据校验团队名单和技术方案) | 无符合项 (0分) 符合1项 (1分) 符合2项 (2分) 符合3项 (3分) |
23 | 新增 | 6 | 数据管理 | 建立贫困县退出评估调查样本数据库(2分);规范调查数据采集、入库、汇总分析全过程(2分);3.调查人员全部使用手机APP系统(2分)。(提供技术人员名单和设计方案) | 无符合项 (0分) 符合1项 (2分) 符合2项 (4分) 符合3项 (6分) |
24 | 新增 | 4 | 提供承诺 | 提供实地评估期间廉洁承诺(1分);提供评估检查数据信息保密承诺(1分);提供评估结果社会认可、百姓认账的评估质量承诺(1分);提供在任务完成后将全部资料移交甲方的资料移交承诺(1分)。 | 不能提供 (0分) 提供1项 (1分) 提供2项 (2分) 提供3项 (3分) 提供4项 (4分) |
25 | 新增 | 1 | 实力业绩1 | 2016年以来,完成过类似项目,每提供1个成功案例得0.2分,最高得1分(提供协议等相关证明材料)。 | 不能提供 (0分) 提供1项 (0.2分) 提供2项 (0.4分) 提供3项 (0.6分) 提供4项 (0.8分) 提供5项 (1分) |
26 | 新增 | 2 | 实力业绩2 | ****扶贫办****扶贫办组织的贫困县退出评估机构公开招标中标单位资格的,得2分,否则不得分(提供合同协议等相关佐证材料)。 | 不符合条件 (0分) 符合条件 (2分) |
技术要求 :
2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 1 | 新增 | 评估团队 | **县贫困县退出实地评估队伍40人以上;全部为研究生以上学历;有参与贫困县退出评估工作经历;统一组织评估业务培训,统一测试,考试合格后持证上岗。(提供人员名单和承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | |
2 | 新增 | ★执行评估工作标准 | 主要评估检查综合贫困发生率,参考脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度三项指标,检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、基础设施和公务服务改善、后续帮扶计划及巩固提升工作安排等情况。制定脱贫户错退、贫困户漏评、群众认可度“三率一度”评估计算方法。(提供“三率一度”计算方法的相关资料和承诺) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
3 | 新增 | ★实地评估工作方式方法 | 采取抽样调查、重点抽查、村组普查等方式进行,通过县乡村干部座谈访谈、项目查看、资料查阅等,了解脱贫攻坚工作开展、责任落实、政策措施落实、帮扶工作成效、后续帮扶计划和巩固提升工作安排等情况,调查对县退出是否认可等。(提供入户调查方式的操作方案) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
4 | 新增 | 工作机制制度 | 按质量总控机构要求,制定**县退出评估方案、组建评估队伍、开展业务培训、组织实地评估、撰写评估报告等。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
5 | 新增 | 疑似问题沟通 | 对入户调查发现的疑似问题进行再次入户核实;对二次入户核实不能确认的疑似问题进行集中研判;对集中研判不能确认的疑似问题由乡村提供佐证;对问题的描述确认要符合国家政策要求。(提供疑似问题核查、沟通工作方案和承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
6 | 新增 | 评估报告1 | 提交**县贫困县退出评估报告,报告要写清评估检查基本情况、评估检查结果及分析、发现的主要问题、意见建议。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
7 | 新增 | ★评估报告2 | **县贫困县退出评估报告和摘要****领导小组审核通过。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
8 | 新增 | 评估报告3 | 对**县调查数据真实性、准确性和评估结果客观性负责,保证评估标准准确、程序规范、结果真实,经得起检验。(提供保证评估质量的工作方案) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
9 | 新增 | 评估检查结果 | 对入户调查数据进行汇总分析,形成评估检查结果,对调查数据真实性、准确性和评估结果客观性负责。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
10 | 新增 | ★评估检查工作安全 | 承担**县退出实地评估工作全部安全责任,包括评估人员人身安全和评估数据安全。与总控机构签订《安全协议》。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
11 | 新增 | 评估费用 | 赴**县开展实地评估所产生的一切费用,包括人员食宿费、租车费、人员劳务费、培训费等,全部由中标方承担。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
2019年贫困县退出评估机构采购计划 | 1 | 新增 | 评估团队 | **市贫困县退出实地评估队伍40人以上;全部为研究生以上学历;有参与贫困县退出评估工作经历;统一组织评估业务培训,统一测试,考试合格后持证上岗。(提供人员名单和承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | |
2 | 新增 | ★执行评估工作标准 | 主要评估检查综合贫困发生率,参考脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度三项指标,检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、基础设施和公务服务改善、后续帮扶计划及巩固提升工作安排等情况。制定脱贫户错退、贫困户漏评、群众认可度“三率一度”评估计算方法。(提供“三率一度”计算方法的相关资料和承诺) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
3 | 新增 | ★实地评估工作方式方法 | 采取抽样调查、重点抽查、村组普查等方式进行,通过县乡村干部座谈访谈、项目查看、资料查阅等,了解脱贫攻坚工作开展、责任落实、政策措施落实、帮扶工作成效、后续帮扶计划和巩固提升工作安排等情况,调查对县退出是否认可等。(提供入户调查方式的操作方案) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
4 | 新增 | 工作机制 制度 | 按质量总控机构要求,制定**市退出评估方案、组建评估队伍、开展业务培训、组织实地评估、撰写评估报告等。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
5 | 新增 | 疑似问题沟通 | 对入户调查发现的疑似问题进行再次入户核实;对二次入户核实不能确认的疑似问题进行集中研判;对集中研判不能确认的疑似问题由乡村提供佐证;对问题的描述确认要符合国家政策要求。(提供疑似问题核查、沟通工作方案和承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
6 | 新增 | 评估报告1 | 提交**市贫困县退出评估报告,报告要写清评估检查基本情况、评估检查结果及分析、发现的主要问题、意见建议。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
7 | 新增 | ★评估报告2 | **市贫困县退出评估报告和摘要****领导小组审核通过。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
8 | 新增 | 评估报告3 | 对**市调查数据真实性、准确性和评估结果客观性负责,保证评估标准准确、程序规范、结果真实,经得起检验。(提供保证评估质量的工作方案) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
9 | 新增 | 评估检查结果 | 对入户调查数据进行汇总分析,形成评估检查结果,对调查数据真实性、准确性和评估结果客观性负责。(提供承诺) | 负偏离 负偏离 (-2分) 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 |
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