樟树市关于推进义务教育均衡发展规划
(****—****年)
(****年3月5日)
一、我市教育发展情况
我市共有16(略)(含特教1所、城区小学8所、农村完小110所和教学点41所)、30所中学(含完中6所、高级中学1所、初中16所、九年一贯制学校7所);全市小学生共****人,初中****人,高中****人,职高****人。
1.基础教育:小学教育稳步提高,****年适龄儿童入学率达100%以上,辍学率为0,初等教育完成率达98.5%以上,小学毕业年级毕业率达100%;初中教育巩固发展,****年适龄人口初中阶段入学率在100%以上,辍学率控制在2.5%以内,17周岁初级中(略),初中教育教学质量稳步全面提高,初中毕业年级毕业率95%。
2.“普实”工作:经过几年努力,我市中小学理科教学仪器品种配备率:Ⅰ类学校达到(略),Ⅱ类学校(略),Ⅲ类学校达到80%;体育器材品种配备率均达到80%以上,音乐、美术、(略),并配备了(略),80%的中小学安装了远程教育卫星接收设备;实验室、仪器室等硬件设施建设及实验管理人员的配备也都达到国家教育部标准;中(略)。我市中小学“普及实验教学”工作各项指标均达到省市的标准。
3.教师队伍建设:一支政治思想和业务素质好,相对稳定的教师队伍已经建立。****年全市教师继续教育工作已经形成制度化,在职教师已经100%参加继续教育和培训。****年(略),小学专任教师****人,学历合格率为100%,其中专科学历901人、本科学历708人、研究生学历1人;中学专任教师****人,学历合格率为100%,其中专(略)。
二、教育均衡发展指导思想
以邓小平理论(略),全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,把教育放在优先发展的战略地位,以“办让(略),坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观。贯彻统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发(略),深化改革,提高质量,持续发展”的方针,正确处(略),坚持从实际出发,科学地制订目标和任务,切实提出保障政策和措施,促进各级各(略),为樟树经济社会的全面发展奠定坚实的人力与智力基础。
三、教育均(略)
在今(略),樟树教育发展的主要目标和任务是:巩固“两基”成果,合理调整中小学布局,优化(略),改革中等教育结构,大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强(略),培养一支具(略),数量足够、相对稳定、结构优化的教师队伍。全面推行素质教育,全面提(略),继续多(略),增加教育投入,改善办学条件,特别是要增添适应现代化教育手段的设备设施。积极支持鼓励社会力量办学,使樟树的教育与经济发展相适应。
四、教育事业远景目标
全市九年义务教育达到高质量、高水平,基本普及高中阶段教育,高等教育毛(略)(全国标准),基本实现教育现代化,学龄儿童青少年全部接受12义务教育。全市人口平均受教育年限达11年(全国11年),形成比较完善的国民教育体系,全面建设学习型社会。
五、实施教育均衡发展目标的工作措施
(一)深化体制改革与创新,为教育发展(略)
进一步巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。明晰市、乡二级政府对农村义务教育的具体职责任务,加强对教育发展的统筹规划;加强对乡镇政府、街道办事处的教育督导。建立健全目标管理责任制,层层明确目标和责任,把发展基础教育,全面推进素质教育的实绩列为干部政绩考核和(略)技术职务聘任制,全面推进教职工聘用制。结合事业单位(略),精简、(略)。深化教(略),建立并完善与素质教育要求相适应的评估评价体系;深化学校内部管理体制改革,推进现代学校制度建设。
(二)以依法加大投入为重点,大力推进城乡教育均衡发展
依法落实国家关于教育投入的政策。进一步加大教育投入,依法确保把“三增长一优先”真正落到实处,提高(略),确保在GDP中的比重达4%,保证教育经费总投入年均增长10%。建立和完善农村义务教育经费保障机制。进一步落实农村中小学教职工工资全市统筹发放制度,确保由(略),确保学校公用经费,确保中小学学杂费全部用于学校的正常运转;健全转移支付制度,规范转移支付办法,提高转移支付透明度,加大转移支付资金监管力度,切实保证国家财政转移支付资金的65%用于教育。建立和完善教育科研经费投入机制,力争教(略),以确保(略)。加大财政经费对基础教育薄弱学校的投入。在争取国家专项经费支持的基础上,市财政(略),缩小校际差别,体现教育公平。
(三)巩固和发展(略),促进基础(略)
进一步落实“两基”重中之重的地位,依法确保适龄儿童接受义务教育。义务教育入学率、巩固率等各项指标达到国家规定的标准。认真组织实施“中小学(略)进一步改善农村中小学办学条件。认真组织实施“扶贫关爱项目”,建立扶贫助学机制。切实做好农村贫困学生“两免一补”工作,广泛吸收社会各界捐资,帮助贫困学生完成学业,提高入学率和巩固率。保障经济困难家庭子女受教育的权利。关注留守儿童的教育,切实提高留守儿童教育、管理质量,贯彻落实进城务工人员子女和外来人员子女入学政策。努力办好每一所学校,改善(略),为学生成长创造良好环境。认真组织实施“城市帮扶农村中小学项目”,加大支持扶贫(略),为农村薄弱学校解决教育工作中的实际问题,缩小农村薄弱学校与城镇学校的差距,实现教育的均衡发展。遵循(略),抓紧抓好寄宿制的建设工作,以点带面推进全市寄宿制学校向前发展。适时调整中小学校和小学教学点的布局。适应城镇化发展要求,综合考虑人口密度、地理环境、交通状况等因素,科学合理地确定学校布局,提高办学质量。调整继续教育结构,构建终身教育体系。充分发挥县级教师培训机构的作用,有效整合教育教学资源。一是建立和健(略)(街道)二级终身教育基地,完善施教网络;二是认真做好干部、职工的继续教育,充分发挥行业、企业的作用,加强从业人员、转岗和下岗人员的教育与培训;三是大力发展农村成人教育,根据县域经济发展布局,开展各种(略),提高(略),促进农村经济产业化、特色化。
(四)以课改为契机,大力推进素质教育
加强和改革学校德育工作,加强未成年人思想道德建设,切实做好中小学(略)。加强行为规范教育,社会常识教育、法制教育,提高中小学生遵纪守法、品德端正的良好道德情操。以培养学生创新精神和实践能力为重点,实施基础(略),从小学到高中全面推广和实施基础教育课程改革,重点加强校本课程、校本教研的实施。以全面(略),进一步加大中考制度和招生制度改革,推动学(略)。加强学生校外实践活动基地建设,引导学生积极参与社会实践活动,提高学生实践能力。加强和改进学校体育、美育、健康(心理)教育和环境教育工作,促进学校教育、社会教育和家庭教育的有机结合。
(五)建设高素质、专业化的教师队伍和学校管理人员队伍
坚持以教师为本的原则建设一支符合素质教育(略)工程”。实施“师德建设工程”。进一步深(略),在学校积极推进全员聘任制度。改进教师考核评价机制,要用师(略),把师德作为教师工作考核的首要内容和职务聘任的重要依据。紧紧围绕全面实施素质教育和全面加强青少年思想道德建设的要求,以热爱(略),以“学(略),以提高(略),强化师德教育,弘扬高尚师德,严格考核管理,优化制度环境,造就一支忠诚于人民教育事业、让人民满意的师德高尚的教师队伍。实施“三名工程”。实施中小学教学名师培育计划,继续推进(略),培育一批全省有影响的知名校长和教师。进一步提升学校办学水平,创建一(略)。加强教师进修学校建设,打造教师学习与资源中心。实施幼儿教师、园长培训五年计划。启动中小学教师“国培计划”,实施好置换脱产研修项目、短期集中(略)度和补充、退出制度,严把教师“入口、出口关”。 以中青年教师为重点,建设高素质的教师队伍。全力推进教育“三名工程”,加强对名(略),充分发挥名师、名校长的示范、引领作用。到****年,培养名师70名,名校长15名。到****年,造就若干名社会广泛认可、成绩卓著的教育教学名家。
(六)加强(略),强化政府、学校和社会依法治教的法律责任
大力宣传教育法律法规,认真贯彻《教育法》等教育法律法规,加大教育执法力度,切实做到依法行政,依法增加教育投入,依法保护师生合法权益,依法维护学校正常的教育教学秩序。加强教育法制机制和队伍建设,全面实行教育行政执法责任制,完善执法监督机制,健全教育督导机构,加强教育督导工作。
六、义务教育均衡发展时间表
【(略)前】
1.学前教育。全市学前3年适龄儿童受教育率达55%,学前一年适龄儿童受教育率达85%。农村学前教育普及率要达到30%。
2.合理调整小学、初中的布局。农村学校恢复经楼镇大路、水溪教学点;恢复洲上乡灌溪、湖西、逢中、村楼、雄杨、溪西、榆树、牌楼教学点;恢复刘公庙镇横塘教学点;恢复昌傅镇洛湖教学点小学建制。城区学校开工建设武林小学;异地新建樟树四小;新建樟树三小、樟树九小。
3.提高教学质量。60%以上的小学、70%以上的中学达到校园环境优美,师生文明守纪,校风、学风(略)。
4.全面提高教育教学质量。小学全科合格率达80%以上,初中达70%以上,中小学学生体育合格率达85%以上,高中毕业会考合格率达85%以上,高考录取率达80%以上。
5.继续进行支教工作。
【(略)前】
1.学前教育。全市学前3年适龄儿童受教育率达55%,学前一年适龄儿童受教育率达85%。农村学前教育普及率要达到30%。
2.合理调整小学、(略)。农村学校恢复义成镇肖家教学点、罗港教学点小学建制。城区学校新城区建成的武林小学并入城区学校管理;建成樟树三小、樟树九小;扩建樟树二中;异地新建一所高级中学;开工建设敖洲小学。
3.提高教学质量。70%以上的小学、80%以上的中学达到校园环境优美,师生文明守纪,校风、学风、教风积极向上的文明学校标准。
4.全面提高教育教学质量。按照国家、省、宜春市义务教育质量基本标准,加强质量的监测和目标管理。严格义务教育课(略),深化课程和教学方法改革,逐步推行小班教学。配齐音乐、体育、美术和信息技术等学科教师和卫生保健人员,开齐开足开好规定课程。小学全科合格率达80%以上,初中达70%以上,中小学学生体育合格率达85%以上,高中毕业会考合格率达85%以上,高考录取率(略)。
5.继续进行支教工作。
【(略)前】
1.学前教育。全市学前3年适龄儿童受教育率达65%,学前一年适龄儿童受教育率达95%;农村学前教育普及率要达到35%。
2.合理调整小学、初中的布局。农村学校大桥初中改中心小学,原9所小学(土塘、湾里、彭泽、东村、枧头、松湾、南上、大桥、下汽张家)改教学点;恢复义成镇淖港教学点小学建制。城区学校新城区内的武林初中改扩建后和新建成的敖洲小学并入城区学校管理;樟树二中和樟树二小(略)
3.全面提高教育教学质量。小学全科合(略),初中达80%以上,中小学学生(略),高中毕业会考合格率达90%以上,高考录(略)。
4.加强(略)。乡镇(街道)中心小学、初中50岁以下教师学会操作远程教育设备。
【(略)前】
1.学前教育。基本形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量举办幼儿园为主体,公办与民办、与非正规教育相结合的发展格局。为0-6岁儿(略)。
2.巩固“普九”成果。坚持政府统筹,科学制定学校布局调整规划,加快中小学校建设,切实(略)。有效配置农村教育资源。积极解决寄(略),继续推进农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。健全政府(略)。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。完善控辍保学机制,落实义务教育资助政策,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。依法加强(略),坚决杜绝企业招用或者变相招用未完成九年义务教育的儿童少年。全面实现(略),合理调整小学、初中的布局,努力提高办学效益;残疾儿童少年入学率保持在85%以上。
3.进一步调整(略)。在推进城镇化教育园区和清江中学初中部建设的同时,加强乡镇(街道)中心小学(略),方便学生就近入学。
4.推进义务教育均衡发展。建立健全义务教育均衡发展保障机制,努力缩小校际(略)。积极推进义务教育学校标准化建设,均衡配(略)。加强(略)。实行县域内教师、校长交流制度。加大县域内优质学校帮扶薄弱学校力度。禁止义务教育阶段设置重点学校和重点班。进一步做好普通高中均衡招生工作。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨(略)向农村倾斜,实现县域内城乡均衡发展,积极开展义务教育均衡发展示范县创建活动。
【****年12月以前】
1.学前教育。0~3岁婴幼儿早期教育积极开展,学前一年毛入园率达到95%,学前两年毛入园率达到82%,学前三年毛入园率达到72%,在园(班)幼儿达1.6万人。
2.全面提高教育教学质量。义务教育。适龄儿童、少年入学率保持在99.5%以上,义务教育(略).8%,义务教育阶段在校生达7.1万人。小学全科合格率达95%以上,初中达85%以上,中小学学(略),高中阶段毛入学率达92%,在校生达1.4万人,高中毕(略),高考录取率达90%以上。
3.教师队伍建设。力争达到“全国示范性县级教师培训评估”标准。中小学教师学(略),小学教师具有专科学历、初中教师具有本科学历、高中教师(略)师达到90%,初中教师中具有本科学历教师达到70%,高中教师中(略)。
4.教育装备目标。所有的中学及城区小学、乡镇(街道)中心小学达到Ⅰ类学校的装备标准,村完小达到Ⅱ类学校装备标准;各类中小学校理科教学仪器配备率达到国家标准的90%以上,音乐、美术、体育、卫生器材配备率达到国家标准的80%,劳动技术器材配备率达到国家标准的60%以上。所有的(略)(街道)中心小学装备计算机教室和多媒体电教室,村完小以上的中小学全部安装远程教育卫星接收设备,使我市中小学远程教育覆盖率达到100%;全面建设我市教育城域网。
5.基本完成中小学校布局调整任务。