·关于“福田区培养高技能人才(职业学生标段)运营管理试点项目采购”项目征求意见的公告 - 千里马招标网
·关于“福田区培养高技能人才(职业学生标段)运营管理试点项目采购”项目征求意见的公告
更新时间 2020年02月14日
招标单位
截止时间
关键信息 技能人才 
招标文件

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附件7:(略)
人员、车(略)
项目
每人月平成本(元)
安排
人数
年经费(元)
年经费计算依据
备注
一、一线员工人工成本
(含一线岗位工人、技术工人、司机、安保巡查员)
一线员工
_____元
_____人
_____元
每人(略)(元)*人数*12个月
1、不(略)。
2、占年投标价的%,比例不少于50%,否则投标将被否决。
二、车辆(略)
_____元
占年投标价的%,比例得不少于10%,否则投标将被否决。
三、水电费成本
_____元
占年投标价的%,比例得不少于9%,否则投标将被否决。
四、苗木更新成本
_____元
占年投标价的%,比例得不少于5%,否则投标将被否决。
五、超高超大冠幅树木修剪成本
_____元
占年(略),比例得不少于5.2%,否则投标将被否决。
六、学生培训管理费
_____元
占年(略),比例得不少于8%,否则投标将被否决。
七、税费
_____元
包含但不限于营业税、城建税、教育附加、合同印花税等,占比不得少于年报价的6%,否则评委可判定为供应商的报价低于成本。
八、管理人员人工成本
_____元
_____人
_____元
每人月平成本(元)*人数*12个月
不得少于最低配员要求15人。
九、利润和其他
十、年投标价
_____元
一+二+三+四+五+六+七+八+九
年投标价为以上第一至第九项的总和。
十一、合计(投标总报价)
年投标价 3年
折扣率(%)
第十一项/财政预算金额(3年)
换算成百分数并保留到小数点后两位
我方承诺:中标后按福田区统一的(略)接支付。
说明:
1、投标人必须按照以上表格内容、格式及要求进行报价,如未按以上内容或要求进行报价,投标将会被否决。
2、要求表中数据核算准确,如总价、单价和分项报价表有漏项、(略)项 员工待遇保障水平评价 进行扣分,直到(略)。
3、报价可按 元 保留到小数点后两位。
2、投标所涉及的各项总价和单价报价,必须统一以上表中的折扣率下浮,下浮后的具体数值四舍五入后精确到小数点后两位,例如99.99%。
3、如上表中的 一线员工每人月平成本在****元以下 或 管理人员每人月平成本在****元以下 的或者相关工资与 员工劳动保障承诺函 承诺内容不一致的,会导(略) 员工待遇保障水平评价 部分不得分。


附件8:(略)
供应商名称:
项目名称:
包号:
备注:该部分内容由供应商根据自身情况提供相关内容,不符合要求的供应商可以不提供。
(一)中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔(略))的规定,本公司为 (请填写: 中型、小型、微型 的其中之一类型)企业。即,本公司同时满足以下条件:
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕300 号)规定的划分标准,本公司为 (请填写: 中型、小型、微型 的其中之一类型)企业。
2.本公司参加福田区培养高技能人才(职业学生标段)运营管理试点项目采购(项目编号:(略))采购活动,并提供本企业(单位)服务。
本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。
本公司(略)。若有虚假承诺,视同提供虚假资料,将依法承担相应法律责任。
说明:未明确企业具体类型(中型、小型、微型)的,本声明函无效,不享受(略)。
供应商名称:
日 期:
(二)残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残(略)(财库〔****〕 141号)的规定,本单位为符合(略),且本单位参加______单位(略)工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残(略))。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依(略)。
(三)省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设兵团)出具的属于监(略)(仅限监狱企业,格式自定)
供应商名称:


附件9、业绩清单
序号
采购人
项目名称
完成时间
服务情况
联系人
联系电话
(以上表格仅供参考。请同时按照招标文件要求提供证明文件)


附件10、高技(略)
请按照招标文件评审要求提供证明文件(格式自拟)
附件11、项目服务方案
对项目服务方案、(略)面进行评审。
1、 项目服务方案;
2、 其他。


附件12、质量保障措施
请按照招标文件评审要求提供证明文件(格式自拟)

附件13、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
请按照招标文件评审要求提供证明文件(格式自拟)

附件14、管理制度
请按照(略)(格式自拟)


附件15、拟投入设施要求承诺函
致:(略)
根据已收到贵方的项目编号为的招标文件,遵照《中华人民**国政府采购法》(略)上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后,我方完全认可贵方提供的上述文件,并作承诺不少于以下设备与车辆数量的配置标准,配置环卫车辆与设备,以保障正常的作业需要:
1. *车辆全部到位且须是**本地车号牌车辆。所有车辆要求与行驶证车辆类型一致,非改装车辆,要求必须配备投入本项目的车辆、机械设备及其他物资如下:
区分
名称
单位
数量
车辆
1.25吨或以上货车
2
4.5吨或以上水车
5
7座(略)
2
22米或以上伸(略)
1
高枝油锯
5
手推(略)
3
背带式剪草机
6
割灌机
5
施肥打孔机
5
落叶吹风机
7
园林工具(锄头、铲、钎、草剪、(略)刀等)
1
园林材料(护树桩、护树板(略))
1
物资
工人工作服装、(略)
1
(1)中标供应商须在合同签订之日起60个日历天内按上岗要求配齐相应的园林机械设备、车辆,并上传资料至**市绿化管理作业信息系统。如中标供应商未能按期完成上述要求,将按招标有关规定终止已签订的合同,并报福田区政府采购部门作处罚决定,本项目由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替,审核要求同上。提交审核的人员、车辆和机械设备可多于上述数量要求,但必须全部符合审核条件。上述提交审核的人员、车辆直接上岗履约,半年内不得变更。
(2)车辆:1.25吨或以上货车,要求自有;水车,4.5吨或以上,要求自有,每辆水车必须安装水量监测仪;7座以上商务车,要求自有或租赁,租赁期一年或以上;22米或以上伸缩臂式高空作业车,要求自有或租赁。采购单位安排超高超大冠幅树木修剪任务时,中标供应商需再配备1辆22米或以上伸缩臂式高空作业车(租赁或自有)用于超高超大冠幅树木修剪,并可随时投入使用。
(3)工人作业时必须穿着统一的工作服,工人工作服装要求每人冬夏装各2套。
(4)以上车辆必须是**本地车号牌,推荐使用新能源车辆和机械。参与审核的车辆设备在正式上岗后半年内不得更换,车辆和机械设备的信息需录入**市绿化管理作业信息系统,并将资料交至采购方备案。车辆使用情(略)。
(5)需提供上述车辆行驶证或租赁车辆的租赁合同复印件,机械设备的购买发票及实物照片的扫描件。
(6)以上车辆和机械设备资料需在自合同签订之日起60个日历天内配齐并将相关车辆信息交至采购方备案。车辆使用情况将按照分项监管的情况进行单项核算。所有车辆和机械设备只在本项目使用,保养记录和存放地点须向采购方备案,随时预备检查。所有车辆必须符合当前**市道路无通行限制的环保标准,机械设备必须符合国家标准《非道路移动小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法(GB(略)。
(7)以上车辆机械设备数量为满足项目的最低配备要求,供应商应根据(略)。
2.车辆和机械设备管理要求
(1)中标供应商的车辆和机械设备按《**市道路绿化精细化养护管理办法》的要求在**市绿化管理作业信息系统上备案,调整变更必须提前征得采购方同意,存放地点报采购方备案,随时备检。
(2)要求中标供应商为所有车辆安装车载定位设备,并接入**市绿化管理作业信息系统,工作时间内采集(略),作为车辆投入分项监管和核算的依据。设备相关费用由中标供应商负责。
(3)中标供应商须自行解决禁行路段车辆通行的审批问题,如因车辆禁行等原因而影响工作的,按缺岗处理。
(4)所有车辆需保持车容、车况良好,对于车况不好的,按照要求落实扣款,安全警示标志明晰,不得在交通高峰期(非节假日7:30-9:30,17:30-19:30)占道作业,并严格按照《道路交通标志和标线》(GB****-****)、《道路作业交通安全标志》(GA182-****)和**市《占道作业交通管理设施设置技术指引》等要求做好非高峰期间占道作业的安全工作。
车载定位设备参数
序号
参数
技术指标
备注
1
电源接口
6V--60V DC
2
启动方式
支持热启动和冷启动
3
通信速率
(略)bps
4
定位精度
25m
5
通讯网络
支持移动、(略),需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐
任意一种
6
主机工作温度
-20℃~+55℃
7
平台(略)
设备通过绑定业主单位指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台
8
通讯协议
国标JT/T808-****道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式
9
设备维护
须提供设备三年质保,保证设备正常工作不影响人员考勤、工作量化考核
如果违反本承诺书中任何条款,我方愿意接受:
1、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理;
2、视作我方单方面违约,并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同;
3、履约评价评定为合格及以下;
4、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。
投标供应商:
日 期: (略)


附件16、拟派本项目的服务人数、服务人员素质承诺函
致:(略)
根据已收到贵方的项目编号为的招标文件,遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定,我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及(略):
3、绿地养护人员配备要求:绿地养护一线岗位工人人数,按特级绿地****平方米/人、一级绿地****平方米/人、二级绿地****平方米/人、三级绿地****平方米/人、相邻林地****平方米/人、一级行道树****株/人、二级行道树****株/人计算,其中至少包含具备较丰富的绿化管养经验技术工人10人、电工1人。
4、一线岗位工人安排的人数需满足所要求的最低人数。
附表:(略)
(1)*项目总人数最低配置要求如下:

一线员工数
管理人员数
总人数
100
7
107

(2)*项目人员最低配置人数明细如下:

一线员工
一线岗位工人
80
技术工人
10
司机
7
安保巡查员
2
电工
1
小计
100
管理人员
项目负责人
1
现场主管
1
技术主管
1
安全主管
1
资料员
2
学生培训主管
1
小计
7
合计
107

以上人员为招标时估算的最低配置要求。在实际项目(略),中标单位以最低配备要求人数提供服务达不到招标文件约定的服务质量时,采购方有权根据项目的实际需要要求中标供应商增配人员,中标供应商应无条件予以配合,并在6(略),增加人员的费用由中标单位支付。如中标供应商未能按期完成上述要求,将按招标有关规定终止已签订的合同,并报福田区(略),由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替,审核要求同上。
其中,管理人员工资从管理费中列支。
3、人员管理要求
(1)项目服务团队包括一线岗位工人和管理团队,参与审核的管理人员和技术工人在正式上岗后半年内不得更换,所有人员必须只服务于本项目,合同签订后60个日历天内全部配齐穿上工作服,要求每两个月上传人员社保查询记录。要求项目负责人需具有园林、园艺、植物、城市绿化专业中级(或以上)职称或园林、园艺、植物、城市绿化专业的全日制本科学历。资料(略)绿化专业的大专或以上学历。安全员需具备安全员资格证书(C 证)或以(略)。现场主管要求具备较丰富的绿化管养经验,质检员需具备IS09⑻1内审员或以上资格。技术工人其中2人为高大树木修剪技术工人,要求具有高空作业证书,其他技术工人具有绿化工、花卉工、园艺师等相关职业资格证书,或具备较丰富绿化管养经验。司机须持B牌或A牌驾驶执照。项目管理人(略),请假、更换时须提前向采购方申请,获得同意后方可离岗,否则按缺岗处理。
(2)项目负责人负责整个项目的策划、统筹管理等工作,分析项目需求、制定计划和目标,全面部署养护工作,制定项目管理的各项规章制度等。资料员负责项目相关资料的制作、核实和报送等工作。质检员负责质量管理体系的制定、修订和执行工作,直接向项目负责(略)。安全员负责项目相关安全协助工作,要求占道作业与安全作业必须有安全员在场。(注:若项目负责人或技术主管的年度履约评价等级为 中 以下者,今后不得担任类似岗位)
(3)中标供应商需每月组织进行至少一次的专业培训,组织对项目服务团队所有成员进行安全和技术等方面培训。采购方可(略)人员必须全部合格,未合格的,按1人/次扣罚****元,两次考核仍不能合格的,要求养护公司进行更换,更换之人仍需参加考核,并按(略)。
(4)法定工作日期间,项目负责人或技术主管到采购方指定地点配合实施管理和检查,资料员携带办公设备到采购方指定地点配合做好绿化管(略),到岗情况作为人力投入监管和核算依据。上述人(略),经同意后方可请休假,请休假岗位不得影响养护进度和景观效果,项目管(略),一线岗位工人请休假人数不得多于10%。
(5)采购方组织的全体中标供应商的工作会议须由供应(略)责人或技术主管参加。采购方还(略),供应商法定代表人必须在3个工作日内应约到场。中标供应商法(略),对现场巡查,并进行座谈会议。
4、人员佩戴设备要求
(1)本项目要求一线岗位人员佩带智能定位终端设备,工作时间内定位信息接入**市绿化管理作业信息系统。定位信息将作为人力投入分项监管和核算的依据,因不正确使用定位设备(略)供应商自购或租赁定位设备(要求(略)),并接入**市绿化管理作业信息系统。
(2)所有设备作为以后对中标供应商人员和车辆量化考核的基础,每家中标供应商必须足额每人、每车配备,同时所有数据必须接入到**市绿化管理作业信息系统中进行统一管理,并由(略)管理需要。
人员移动定位设备参数

序号
参数
技术指标
备注
1
定位精度
<10米
2
通讯网络
支持移动、联通、电信2G/3G/4G,需配置满足工(略)
任意一种
3
电池容量
电池(略),3.7V(略)
4
续航时间
12小时
GPS常开,通讯间隔小于等于120S的情况下
5
机身尺寸、重量
长 100mm,宽 55mm,厚 15mm,重量 90g
6
机身内存
64MB,盲区数据补报 5个小时
7
定位方式
支持北斗、GPS、基站以及陀螺仪加速度传感器等四重定位
8
主机工作温度
-20℃~+55℃
9
防水
提供满足绿化户外工作防水要求的解决方案
10
平台接入方式
设备通过绑定业主单位(略)
11
启动方式
支持热启动和冷启动
12
携带方式
随身携带
13
设备报警提示
设备须提供离线、关机、低电、紧急报警等提示,并将设备实时剩余电量发送到平台

如果违反本承诺书中任何条款,我方愿意接受:
1、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理;
2、视作我方单方面违约,并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同;
3、履约评价(略)
4、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。
投标供应商:
日 期: (略)
附件17、便利化服务
请按照招标文件评审要求提供证明文件(格式自拟)

附件18、配置生活基地设施承诺函
致:(略)
我公司承诺,若我司中标,在接到中标通知书后30日内,在本项(略)㎡或以上的生活基地供本项目人员居住,且生活基地不(略)。
如果违反本承诺书中任何条款,我方愿意接受:
1、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理;
2、视作我方单方面违约,并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同;
3、履约评价评定为合格及以下;
4、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。
投标供应商:
日 期: (略)

附件19、员工劳动保障承诺函
致:(略)
根据已收到贵方的项目编号为的招标文件,遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定,我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后,我方完全认可贵方提供的上述文件,并作承诺满足以下要求:
(1)中标供应商必须与员工签订书面劳动合同,按规定为员工购买社会保险,并为员工购买人身意外伤亡保险;
(2)中标供应商一线员工平均每月实际到手工资不低于****元(含工资及加班费),中标供应商管(略)(含工(略)),**市公布的(略),应相应作出调整。中标供应商不得拖欠员工工资(含加班工资);
(3)中标供应(略),加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间上限,并应按规定及时发放加班工资和高温补贴;
(4)中标供应商应为员工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品;操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品。
(5)中标供应商与员(略),必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。
(6)中标供应商必须执行《劳动法》有关员工保障的规定,以及**市、区城管主管部门制订的有关工人保障规定。
(7)中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及工资待遇对本项目作业人员(包括一线岗位工人及管理人员等)进行工资发放,中标供应商必须无条件接受采购人对其工资发放情况的监管。
(8)中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及招标文件规定的工资待遇(平均每月实际到(略)(含工资及加班费)对本(略)(包括一线岗位工人、司机、技术工人等)进行工资发放。
如果违(略),我方愿意接受:
1、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理;
2、视作我方单方面违约,并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同;
3、履约评价评定为合格及以下;
4、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。
投标供应商:
日 期: (略)

附件20 供应商认为需要加以说明的其他内容
第六章 政府采购履约情况反馈表
采购单位名称: (略)

采购项目名称
项目编号
中标供应商名称
供应商
联系(略)
中标金额
合同履约时间
自 至
履约情况评价
总体评价
(略)
分项评价
质量方面
(略)
价格方面
(略)
服务方面
(略)
时间方面
(略)
环境保护
(略)
其他
评价内容为:
评价等级为: (略)
具体情况说明
采购单位意见
(公章)
(略)

说明:
1、本表为采购单位向(略)反映政府采购项目履约情况时所用;
2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级,请在(略),然后在 具体情况说明 一栏详细说明有(略)。
3、本表必须在合同履行完毕后30日内反馈。
政府采购招标文件
第一册《通用条款》
(服务类公开招标)
版本号:(略)
目 录
第一章总则 4
1.招标文件说明4
2.定义4
3.供应商责任5
4.供应商参加政府采购的条件5
5.联合体投标5
6.采购标的6
7.投标费用6
8.现场踏勘6
第二章招标文件 6
9.招标文件的编制与组成6
10.招标答疑7
11.招标文件的澄清7
12.招标文件的修改8
第三章投标文件的编制 8
13.投标文件的语(略)
14.投标(略)
15.投标文件格式8
16.投标报价和货币8
17.投标文件证明文件要求9
18.保密9
19.投标有效期9
20.投标保证金9
21.供应商的替代方案10
22.投标文件的制作要求10
第四章投标文件的递交 11
23.投标文件的保密11
24.投标截止日期13
25.样品的递交14
26.投标文件的修改和撤销14
27.投标文件的下载与解密14
28.网上投标特殊问题处理15
第五章开标 16
29.开标16
第六章评审要求 16
30.评审委员会组成16
31.向评审(略)
32.评审原则16
33.法律顾问及政府采购监督员17
第七章评审程序及评审方法 17
34.投标文件初审17
35.投标文件的比较与评价18
36.澄清有关问题18
37.投标报价的错(略)
38.评审方法19
39.编写评审报告19
第八章定标及公示 19
40.定标(略)
41.中标公告21
42.中标(略)
43.资格复审21
第九章公开招标失败的处理 22
44.公开招标失败的处理22
第十章合同的授予与备案 22
45.合同授予标准22
46.合同协议书的签订22
47.履约(略)
48.合同备案22
49.履约情况管理23
第十一章质疑的受理及处理 23
50.质疑受理机构(略)
51.质疑受理的时效23
52.相关责任与义务23
53.特别(略)

第一章 总则
1. 招标(略)
1.1 招标文件按照《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》、《**市政府采购评标定标分离管理暂行办法》以及福田区政府采购的有关规定编制。招标文件未尽事宜,按照上述法律规定进行处理。
1.2 招标文件分为《通用条款》及《专用条款》两部分。如《通用条款》与《专用条款》有冲突的,以《(略)。
1.3 招标文件的修(略),如补充、(略)。
1.4 招标文件由(略)(即 政府集中采购机构 )或采购人负责解释。
2. 定义
招标文件中下列术语应解释为:
2.1 政府集中采购机构 :系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件具体指(略)。
2.2 采购人 :系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关(略)
2.3 供应商 (即投标供应商):系指参加投标竞争(略)
2.4 合格供应商 :(略)
2.4.1 符合招标文件第2.3条规定;
2.4.2 按招标文件的规定递交了投标文件并符合招标文件中对投标资格的要求;
2.4.3 供应商及其制造商与政府集中采购机构、采购人不存在利害关系;
2.5 候选中标供应商 : 系指其投标被评审委员会推荐,推荐进入定标环节的供应商。
2.6 中标供应商 :系指其投标被评审委员会推荐,采购人(略)。
2.7 评审委员会 :系指依据《**经济特区政府采购条例》和《**经济特区政府采购条例实施细则》以及福田区政府(略)
2.8 招标答疑会 :系指便于潜在供应商完整、准确地理解招标文件,由政府集中采购机构组织召开会议,解释并澄清招标文件中的服务和商务问题,回答供应商的质疑而组织的会议。
2.9 日 :(略)
2.10 工作日:系指在一昼夜内(略)工作时间的长度(小时数),是以日(略)
2.11 合同 :(略)
2.12 服务期 :系指合同签订之(略)。
2.13 电子投标文件 :系指利用中国 t;**政府采购网(http://(略)cn)提供的《投标书加密软件》加密的投标文件,适用于网上投标,此《投标书加密软件》可从中国 t;**政府采购网 相关软件下载 栏目中下载。
2.14 网上投标 :系指通过**市福田区政府采购网(http://(略)cn)上传电子投标文件。
2.15 招标文件中的标题或题名仅起引导作用,而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3. 供应商责任
3.1 供应商在政府采购项目投标过程中应遵守相关法律法规,诚实守信,不弄虚作假,不隐瞒真实情况,不围标串标。如违反上述要求,经核实后,供应商的投标将作废。供应商的不诚信行为将按照《福田区政府采购供应商诚信信息管理办法(试行)》(福财[****]4号文)进行管理。
3.2 供应商应详细阅读招标文件及其修改性文件,熟悉并理解各条款的内容和规定。
4. 供应商参加政府采购的条件
4.1 供应商应在投标前到**市政府采购中心进行注册,并按本通用条款第20条要求缴纳投标保证金。《供应商注册及密钥办理》申请指引详见中国 t;**政府采购网(http://(略)cn)。如另有规定,详见招标文件《专用条款》规定。
4.2 供应(略):供应商应具(略) 供应商资格要求 的内容。
4.3 属于下列情形之一的,供应商不得参与政府采购项目竞争,法律、法规另有规定的除外:
4.3.1 与采购人存在利益关系,会影响政府(略)
4.3.2 与政府(略)
4.3.3 为采购项目需求方(略);
4.3.4 其他会影响政(略)。
4.4 供应(略),属于串通投标行为:
8. 供应商之(略)
9. 不同供应商的法定代表人、主要经营(略)
10. 不同供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制,或者由同一人分阶段参与编制的;
11. 不同供应商的投标文件或部分投标文件相互混装;
12. 不同供应商的投标文件内容存在非正常一致;
13. 由同一单位工作人员为两家以上(含两家)供应商进行同一项投标活动的;
14. 主管部(略)。
5. 联合体投标
5.1(略)合体投标的项目。
5.2 由两个或两个(略)体,以一个供应商的身份共同投标时,应符合以下原则:
5.2.1 联合体各方中至少应当有一方符合招标公告的供应商资格要求。对于招标公告对供应商某一资格有要求的,按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级;联合体各方的不同资质可优势互补。
5.2.2 投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力。
5.2.3 联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟(略),并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构。
5.2.4 联合体中标后,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就中标项目向采(略)。
5.2.5 联合体的各方(略),由联合体各方提交一份授权书,证明其有资格代表联合体各方签署投标文件,该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府集中采购机构。
5.2.6 参加联合体的各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标,不得组成新的联合体参加同一项目投标,也不得以分包商或其它形式参与同一项目投标,出现上述情况者,其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝。
5.2.7 除非另有规定或说明,本通用条款中 供应商 一词亦指联合体各方。
5.3 允许供应商组成联合体投标的项目在招标文件《专用条款》有另行规定的,按规定执行。
6. 采购标的
6.1 如果服务项目有国家标准或者行业规定的,供应商应当符合该项规定。
6.2 供应商应保证其所提供的标的不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷,供应商应承担全部责任。
6.3(略)资料等等其他相关义务。
7. 投标费用
不论投标结果如何,供应商应承担其参与政府采购活动所涉及的一切费用(含现场踏勘)。招标文件《专用条款》有另行规定的,按规定执行。
8. 现场踏勘
8.1 如有需要,政府集中采购机构或采购人将组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘,以便供应商获(略)。供应商应按招标文件所约定的时间、地点统一现场踏勘。
8.2 未参与现场踏勘不作为否定供应商资格的理由。
8.3 是否组织现场踏勘,详见招标文件《专用条款》有关规定。
第二章 招标文件
9. 招标文件的编制与组成
9.1 招标文件除以(略),政府集(略),均是招标文件的组成部分,对供应商起约束作用。招标文件包括下(略):
第一册 通用条款
第一章 总则
第二章 招标文件
第三章 投标文件的编制
第四章 投标文件的递交
第五章 开标
第六章 评审要求
第七章 评审程序及评审方法
第八章 定标及公示
第九章 公开招标失败的后续处理
第十章 合同的授予与备案
第十一章 质疑处理
第二册 专用条款
第一章 招标公告
第二章 项目资料
第三章 招标项目需求
第四章 合同条款及格式
第五章 投标文件格式、附件
第六章 政府采购履约情况反馈表
9.2 供应商下载招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺应在答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出,否则,由此引起的投标损失自负;供应商同时应认真(略)件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险应由供应商自行承担。
9.3 未经在**市福田区政府采购网上发布的任何文件均不具备法律效力,也非招标文件(略)。
9.4 招标文件在(略),并没(略)。供应商在投标中可以选用替代产品,但这些替(略)。
9.5 招标文件中打 * 号的部分为实质性要求和条件,不允许负偏离。否则,将投标将被否决。
10. 招标答疑
10.1 招标答疑的目的是澄清、解答供应商在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。
10.2 供应商提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给政府集中采购机构。
10.3 政府集中采购机构对疑问所做出的澄清和解答,以书面答复(包括网站发布信息)为准。答复文件的有效性规定按照本通用条款第12.3条、第12.4条执行。
10.4 如政府集中采购机构认为有必要组织招标答疑会,供应商应按照招标文件规定的时(略)括网站发布的通知)的时间和地点,参与(略)。
10.5 未参与招标答疑不作为否定供应商资格的理由。
11. 招标文件的澄清
11.1 供应商在收到招标文件后,对招标文件若有任何疑问或要求澄清招标文件的,均应在(略),以网上提问的形式向政府集中采购机构提交。不论是政府集中采购机构根据需要主(略)府集中采购机构都将在投标截止日3日前以书面形式(包括网站(略))答复或发送给所有供应商。澄清文件作为招标文件的组成部分,对供(略)。
11.2 对于没有提出澄清又参与投标的供应商将被视为完全认同招标文件(含修改性文件),投标截止(略)。
12. 招标文件的修改
12.1 招标文件发出后,在投标截止日期前任何时候,确需(略),政府集中采购机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
12.2 招标文件的修改以书面形式(包括网站发布方式)发送给所有供应商,招标文件的修(略),并具有约束力。
12.3 招标文(略)(包括网站公开发布方式)发布的内容为准。当招标文件及其修改性文件内容相互矛盾时,以最后(略)。
12.4 政府集中采购机构保证招标文件修改性文件在投标截止日3(略)分时间对招标文件的修改部分进行研究,政府集中采购机构可以酌情**投标截止日期,具体时间将在修改性文件中明确。
第三章 投标文件的编制
13. 投标文件的语言及度量单位
(6) 供应商与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。供应商随投标文件提供的证明文件和资料可为其它语言,但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时,以中文为准,但翻译错误的除外。
(7) 除服务要求中另有规定外,投标文件使用的度量单位,均采用中华人(略)。
14. 投标(略)
具体内容(略)。
15. 投标文件格式
供应商应按照招标文件提供的参考格式编制投标响应文件(表格可以按同样格式扩展)。供应商未按参考格式填写的,应承担对评审过程造成的不利结果。
16. 投标报价和货币
16.1 投标报价包括投标总价必须是完成该项目的一切费用总和,包括人工费、保险费、培训费、售后服务费及国家规定的各项税费等;以人民币为结算单位。如有变更,详见招标文件《专用条款》有关规定。
17. 投标文件证明文件要求
17.1 供应商应提交证明文件证明其投标文件项下的服务的合(略)
17.2 对招标文件《评审信息》评分项中涉及的评审内容以及《投标文件初审表》中涉及的资格证书,供应商应按要求提供相关证明文件原件扫描件,原件备查。
17.3 相关资质的证明文件如处于发证部门审核期间,供应商应提供审核受理的证明。该资质按原等级进行评审。
18. 保密
18.1 供应商不得向任何第三方透露政府集中采购机构提供的涉密资料。
18.2 应政府(略),供应商须归还所有的涉密资料。
19. 投标有效期
19.1 投标有效期起始(略),具体期限见招标文件《专用条款》有关规定。在此期限内,所有投标文件均保持有效。
19.2 在特殊的情况下,投标有效期满之前,政府集中采购机构可以以书面形式(包括网站公开发布方式)提出**投标有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复。拒绝**投标有效期的,供应商有权收回投标保证金。同意**投标有效期的供应商应当相应**其投标担保的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。在**的投标有效期内《通用条款》第20条关于投标保证金的退还(略)
20. 投标保证金
20.1 投标保证金的缴纳:
20.1.1 供应商应按照**市政府采购中心的有关要求缴纳投标保证金。可登录中国 t;**政府采购(网址:http://(略)cn/)查询缴纳方式。
20.1.2 投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出,否则(略),提供虚假资料处理。取消现金汇款等(略),禁止个人银行结算账户转出和第三方代交。
20.1.3 如另有规定,详见招标文件《专用条款》规定。
20.2 发生下列任何情况时,投标保证金将被没收。
20.2.1 供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;
20.2.2 供应商中标后无正当理由未在规定时间内签订合同;
20.2.3 供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人、政府集中采购机构同意,将中标项目分包给他人;
20.2.4 供应商拒绝履行合同义务;
20.2.5 法律、法规(略)。
21. 供应(略)
21.1 除非招标文件有明确规定,否则不接受供应商提交替代方案。
21.2 招标文件是否允许提交替代方案,详见招标文件《专用条款》有关规定。
22. 投标文件的制作要求
22.1 供应商(略),用于网上投标。
22.2 电子投标文件须由供应商使用《投标书编制软件》,根据在**市福田区政府采购网下载的后缀名为.zbs的电子招标文件编制。
《投标书编制软件》在**市福田区政府采购网(http://(略)cn)首页 下载专区 栏目 软件下载 中下载,在安装此软件之前,须先安装Adobe Reader 7.0或以上版本。
22.3 供应商在利用《投标书编制软件》编制投标文件时须注意:
22.3.1 要求用《投标书编制软件》编制投标文件的,不能用其它方式编制投标文件。编制投标文件时,电脑须连通互联网。
22.3.2 导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与根据此招标制作的投标文件项目编号、包号一致。例如,不能将甲项目招标文件导入《投标书编制软件》用于制作乙项目投标文件,不能将A包招标文件用于制作B包投标文件。
22.3.3 必须完整、准确填写 投标关键信息 ,如果在(略)投标关键信息 内容相冲突的,以 投标关键信息 为准。 投标(略) 输入时输入法必须为半角,不能填写如 *、\、[、 、 等特殊字符。如下图所示:
22.3.4 供应商在编辑投标文件时,在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写,填写到其他节点或附件的将可能导致投标被否决,一切后果由供应商自行承担。各种资格证明文件必须提供扫描件,编制完投标文件后,要检查每一个章节中扫描图片的清晰程度,如果图片中字体的笔划不连贯,难以辨识的,必须更换,以确(略),因为无法辨识的图片信息将可能导致对该投标文件不利的评定。
22.3.5 投标文件编制不建议大量使用图片等大容量文件,必须将投标文件总容量大小控制在项目招标公告中规定的容量以内。
22.3.6 投标文件编制完成,必须生成后缀名为.TBS的投标文件。
22.4 投标文件编制完成后,必须使用杀毒软件进行查杀,确保投标文件不携带病毒。
22.5 如开标、评审(略),影响(略),政府集(略),以保障招投标活动的公开、公**公正,供应商不得对此持有异议。
第四章 投标文件的递交
23. 投标文件的保密
23.1 投标文件编写完成后,必须用属于本公司的电子密钥进行加密,否则该投标文件无效。
23.2 必须使用《投标书编制软件》自带的加密程序以及《**政府标书加密软件》对投标文件进行加密,无须(略)。该加(略)之前任何人都无权解密查看。在加密过程中,加密程序会提(略),如果误选了非本项目的规则文件导致在开标时不能解密投标文件的,该投标文件无效。加密投标(略):
23.2.1 点击第二步的 浏览 按钮,选择 从网上获取 。
23.2.2 在浏览规则文件服务器里面选取 福田区政府采购中心 ,在右边的项(略),然后点击 选中 。
23.2.3 在加密程序中点击 查看校验码 ,在出现的对话框中复制复选框中的校验码,或用其它方法记录下复选框中的校验码。(此校验码在上传投标文件时对投标文件进行校验,务必记录,否则将可能导致投标文件无法上传。)
23.2.4 点击 加密 按钮,在出现的对话框中输入电子密钥的密码,然后再点击确定。
23.2.5 标书加密完成后,投标文件以 .TBS.Bidx 后缀结尾。
23.3 投标文件(略),确保投标文件不携带病毒。
23.4 确认加密后的投标文件容量小于招标公告规定的容量,否则将导致投标文件无法上传。
24. 投标截止日期
24.1 本采购项目采用(略),不接受网下、现场通过移动硬盘、U盘、(略)电话、传真等形式的投标概不接受。
24.2 投标截止时间以后系统将无法上传投标文件;投标文件上传过程中到达投标截止时间的,系统将自动终止上传,投标无效。政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
24.3 投标文件上传必须满足以下条件,否则将导致投标文件无效:
(12) 投标文件容量大小必须小于招标文件的规定;
(13) 投标文件(略),并且加密后生成后缀名为.bidx的文件。不能用其他方式编制投标文件,或通过更改文件后缀名的方式编制;
(14) 供应商必须使用属于本公司的电子密钥加密投标文件、登录福田区政府采购网上传;
(15) 投标文件不能携带病毒;
(16) 已经交纳投标保证金,并已取得相关上传投标文件操作权限。
24.4 供应商(略)**市福田区政府采购网 ,通过 应标管理 上传投标文件 功能点上传投标文件。如果没有该功能点,请用本公司的(略),在 系统维护 修改用户权限 中增加该功能点;如果 系统维护 中无该功能点,请在工作日(上午9点至12点,下午2点至6点)与**市政府采购中心联系,核查投标保证金是否到帐,权限是否开通。
上传投标文件操作如下图:
24.4.1. 用供应商公司电子密钥登陆网站,在应标管理下点击 上传投标文件 ;
24.4.2. 在列表中找到所投投标项目,点击 进入上传 ;
24.4.3. 在项目信息里面点击 进入上传A包投标文件 。(如果项目分A、B包,则A、B包的投标文件要对应包组分别上传);
24.4.4. 点击 浏览 按钮选择上传的投标文件,输入投标文件校验码,点击确定。等待系统提示(略),即完成投标。
25. 现场演示(答辩)
25.1 采购人可以要求供应商进行现场演示(答辩),现场演示(答辩)情况作为投标文件的一部分。
25.2 是否要求供应商进行现场演示(答辩),详见招标文件《专用条款》的有关规定。
26. 投标文件的修改和撤销
26.1 供应商在上传投标文件后,在投标截止时间之前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件,或在网上进行撤销投标的操作。
26.2 投标截止时间后,不得对投标文(略)。
26.3 投标有效期内供应商不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照招标文件有关规定予以没收。
26.4 投标文件一经递(略),不提供副本拷贝。
27. 投标文件的下载与解密
27.1 到达投标截止时间以后,在政府集中采购机构网上下载投标文件并解密;
27.2 投标文件下载、解密过程中如有下列情况的,投标文件无效:
27.2.1 网上下载的投标文件未以 .TBS.Bidx 后缀结尾格式的,或通过修改其他文件格式后缀名后上传的;
27.2.2 投标文件无法导入解密软件,或解密软件无法识别的;
27.2.3 标书解密后无法导入投标书浏览软件,或导入后无法正常查看或部分不能正常打开、(略)
27.2.4 投标文件关键信息填写有误,导致无法正常提取开标一览表的;
27.2.5 投标(略),政府集中采购(略),如果杀毒软件报告发现病毒,则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒;如杀毒成功且投标文件能正常打开,则该投标文件有效,否则(略)。
28. 网上投标特殊问题处理
28.1 在进行网上投标工作过程中出现的网络故障导致无法连(略):
3、 因采购网出现故障,影响供应商上传投标文件的情形,将视具体情况采取延期开标或接受无法从网上上传的投标文件;
4、 开标时出现(略),如投标文件未下载或下载不完整,且未能完全解密,如30分钟内仍系统未恢复正常的,另行安排开标日期,并通知供应商;
5、 投标文件已完整下载并完全解密后出现系统故障的,如30分钟内仍系统未恢复正常的,则转为网下评审;
6、 系统出现的各类故障,以**市政府采(略),供应商对此不得持有异议。
28.2 供应商网上上传投标文件,及下载、解密投标文件过程出现的各类问题,按以下办法处理:
28.2.1 建议供应商于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传。投标截止时间前,供应商因自身技术或设备问题无法上传投标文件的,在满足本须知第24.3条规定的前提下,可在投标截止时间前一个工作日(上午9点至12点,下午2点至6点)携带投标文件和电子密钥到**市福田区行政服务大厅25号政府采购中心窗口((略)福田区福民路123号)(联系(略)),由工作人员指导、协助供应商上传投标文件;
28.2.2 投标文件下载及解密过程出现本须知第27.2条所列情况的,重新下载投标文件再次解密,仍出现同类情况的,并将屏幕捕捉为图片作为证据,由评审委员会认定后,该投标文件作无效处理,出具(略)
28.2.3 由于供应商对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的,供应商自行承担由此可能导致的各种后果,政府集中采购机构不负任何责任。
28.3 政府集中采购(略),通过修改招标文件决定**投标截止和开标时间。政府集中采购机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应**至新的开标日期。在项(略),出于投标文件的保密考虑,建议供应(略),并重新上传。
28.4 政府集中采购机构同意接收网下递交的投标文件,可视同为成功递交有效投标文件,但必须满足以下规定:
28.4.1 出现本须知第28.1条所列非供应商因素的故障,政府集中采购机构网上发布公告声明同意接收或以书面形式告知供应商的;
28.4.2 网下递交的(略).3条规定,且使用光盘刻录投标文件后递交,政府集中采购机构在评审室当场验证是否满足本须知第24.3条规定,不满(略),投标无效;
28.5 网上投标、开标、评审过程中出现招标文件未提及的技术问题,由评审委员会集体研究,依据招标文件等规定作出处理。
第五章 开标
29. 开标
29.1 政府集中采购(略)密、开标,并在网上公布开标结果。
29.2 进行(略),当政府集中采购机构开标后,供应商即可登录 **市福田区政府采购网 ,用 应标管理 e;浏览开标一览表 功能查看开标一览表。
第六章 评审要求
30. 评审委员会组成
30.1 网上开标结束后召开评审会议。由评审委员会负责评审工作。
30.1.1 评定分离项目:
(1) 评审委员会由有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上(含5人)单数。
(2) 为保证评委人选的专业性,以及评审中的公平公正性,评审专家从**市财政委员会评审专家库中由系统自动随机抽取。
(3) 采购人代表不作为评审专家,不参与具体评审工作。但可应评审委员会要求,对项目情况进行(略)。
30.1.2 非评定分离项目:
(1) 评审委员会由采(略),成员人数为5人以上(含5人)单数,其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
(2) 为保证评(略),以及评审中(略),评审专家从**市财政委员会评审专家库中由系统自动随机抽取。
(3) 采购人代表须持本单位签发(略)审。
注:《评审授权书》模板可以从**市福田区政府采购网/首页 -->下载专区 -->模版下载
30.2 评审应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
30.3 评审活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预评审过程和结果。
30.4 评审过程必须按照招标文件载明的评审方法及程序进行评审。
30.5 除依法必须公开的信息外,与评审有关的其他任何情况均严格保密。
31. 向评审委员会提供的资料
31.1 公开发布的招标文件,包括服务要求、服务清单、修改性文件等;
31.2 评审委员会应当认真研究招标文件及其修改性文件,并熟悉全部内容:
32. 评审原则
32.1 评审专家的评审活动应当独立进行,并应完成招标文件规定的全部评审工作。
32.2 招标文件描述有歧意的,政府集中采购机构或采购人有权进行解释,但对同一条款的解释适用于每个供应商。招标文件描述存在前后不一致的,评审委员会有权进行评判,但对同一(略)。
32.3 在评审过程中,评审专家意见不一致时,按少数服从多数原则作出结论。
32.4 评审委员会不直接向供应商解释落标原因。
32.5 评审专家与采购项目的供应商有下列利害关系之一的应当回避:
32.5.1 参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系;
32.5.2 参加采(略)
32.5.3 参加采购活动前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人;
32.5.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
32.5.5 其他与供应商存(略)。
32.6 政府集中采购机构有权对评审数据进行复核,发现评审专家出具畸高或者畸低的重大差异评分的,将要求其书面说明理由,并交由评审委员会复核。评委拒(略),其出具的评审意见无效。
32.7 其他未尽事宜依据《**市政府采购评审专家管理暂行办法》的规定进行。
33. 法律顾问及政府采购监督员
(1) 法律顾问
33.1.1 政府集中采(略)(预算300万元及以上)和敏感(如:质疑较多、需求有争议)项目,从**市政府采购专家库系统中申请随机抽取1名律师作为评审委员会开标、评审期间的法律顾问。
33.1.2 法律顾问就开标、评审过程中对评审委员会提出的有关法律问题提供法律参考意见,对与招标项目有(略)。
33.1.3 法律顾问不作为评审委员会组成成员。不得干涉评审委员会评审,不得发表有悖公平的倾向性言论。
33.1.4 法律顾问就其工作依法取得报酬,其报酬由政府集中采购机构支付。支付报酬参照评审专家的标准。
33.1.5 如发现法律顾问存在违法违规行为,将报司法主管部门依法依规处理。
(2) 政府采购监督员
33.2.1 政府采购监督员是指由政府采购监督管理部门聘请的以独立身份对政(略)开招标项目,可邀请政府采购监督员进行监督。
33.2.2 政府采购监督员对政府采购开标、评审现场进行监督,并独立(略),应遵守政(略)。
33.2.3 政府采购监督员不作为评审委员会组成成员。不得干涉评审委员会评审,不得发表有悖公平的倾向性言论。
33.2.4 政府采购监督员就其工作依法取得报酬,其报酬由政府集中采购机构支付。
33.2.5 其他未尽事宜参照《福田区聘请政府采购监督员颁发(试行)》。
第七章 评审程序及评审方法
34. 投标文件初审
34.1 投标文件初审包括资格条件核查和符合性检查。
34.1.1 资格(略):依据《**经济特区政府采购条例》和招标文件的规定,政府集中(略),以确定供应商是否具备投标资格。政府集中采购机构授权评审委员会对项目进行资格条件核查。
34.1.2 符合性检查:依据(略),评审委员会对投标文件的有效性、完整性、投标保证金和对招标文件的响应程度等进行审查,以确定投标文(略)。
34.2 投标文件初审内容请详见招标文件《专用条款》中表一《对通用条款的补充内容》。供应商若有一条审查不通过,则投标将被否决。评审委员会(略) 为通过审查,打 为未通过审查。
34.3 投标文件符合性检查中关于供应商家数的计算,依据招标文件2.4 合格供应商 的有(略)。
34.4 投标无效
34.4.1 若授权公司、被授权公司参与同一采购标的投标,则被授权公司的投标按无效标处理。
34.4.2 属同一公司的二个或以上分公司,或一公司与其分公司就同一采购项目分别投标的均按无效投标处理。两公司法人相同者,亦同样作无效投标处理。
34.4.3 单位负责人为(略),不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则,其投标无效。
34.4.4 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。
34.4.5 与采购人存在利害关系可能影响采购程序公正性的法人、其他组织,不得参加投标。否则,其投标无效。
34.5 对不属于《投标文件初审表》或《实质性条款一览表》所列的其他情形,除法律法规另有规定外,不得作为否决投标的理由。
35. 投标文(略)
评审委员会仅对通过资格条件核查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。主要程序为:
35.1 商务评审:评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标商务文件进行评审。
35.2 服务评审:评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标服务文件进行评审。
35.3 价格评审:评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标价格文件进行评审。
36. 澄清有关问题
36.1 对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评审委员会可以用书面形式(应当由评审委员会签字)要求供(略)。
36.2 供应商(略)(由法定代表人或其授权的代表签字),并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
36.3 根据本通用条款第37条,凡属于评审委员会(略)
37. 投标(略)
(8) 投标报价错误将按以下方法修正(次序排先者优先):
37.1.1 若投标文件 开标一览表 中投标总价与分项报价表中的总价不一致时,以开标一览表投标总价为准,有明显小数点错误的除外;
37.1.2 若投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大(略)
37.1.3 若投标文(略),以单价金额汇总为准;
37.1.4 单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准;
37.1.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中(略)。
37.1.6 如投标报价中,存在三处或以上的报价不一致,将不再对报价进行修正,其投标直接被否决。
(9) 根据上述修正错误的原则及方法调整或修正投标报价,供应商同意后,调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价,则其投标将被否决。
(10) 投标报价存在以下情况的,投标无效:
37.3.1投标报价非固定价,有任何包含价格调整要求的,投标将被否决。
37,3.2在投标报价中提供两个以上的报价且未明确哪个报价有效的,投标将被否 决。
37.3.3投标报价超出最高限价(财政预算金额或者预算金额之下的最高限额),或者项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额的,投标将被否决。
37.3.4投标报价低于成本价的,投标将被否决。
38. 评审方法
1) 根据《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》和《**市政府采购评审定标分离管理暂行办法》的有关要求,项目评审方法分为综合评分法、定性评审法、最低价法和法律、法规规定的其它评审办法。
38.1.1 综合评分法
综合评(略),按照招标文件中(略),每个(略)后的汇总分确定,按评审总得分由高到低排名并依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商的评审方法。
非评定分离的项目,评审委员会推荐得分前三名以内的(可以是1名或2名或3名)供应商为候选中标供应商。
评定分离的项目,评审委员会(略)。其中N是指中标供应商的数量。一般情况下,中标供应商数量为1名。特殊项目中标供应商数量超出1名时,请详见招标文件(略)。
38.1.2 定性评审法
定性评审法是指按照招标文件规定的各项因素进行服务商务定性评审,对各投标文件是否满足招标文件的实质性要求提出意见,指出投标文件(略)澄清的事项,并形成评审报告,所有投标文件不被判断为否决或者无效的供应商,均推荐为候选中标供应商。
38.1.3 最低价法
最低价法是指完全满足招标文件的实质性要求,按照投标报价由低到高的顺序,依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
2) 采用的评审方法见招标文件《专用条款》的相关内容。
3) 根据财政(略)通知》(财库〔****〕125号)规定,以及《**市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则,在候选中标供应商产生后,由工作人员查询候选中标供应商的信用信息,并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存。查询内容为供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,查询渠道为 信用中国 、 中国政府采购网 以及 **市(略)。如有候选中标供应商存在上述失信或违法记录,将认定为 隐瞒真实情况,提供虚假材料的 行为,其投标无效,取消其(略),并依照相关法律法规处理;评审委员会根据评审方法重新推荐候选中标供应商。
39. 编写评审报告
39.1 评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告,评审报告由评审委员会全体成员签字。
39.2 对评审结论持有异议的评审专家可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审专家拒绝在(略),视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第八章 定标及公示
40. 定标方法
40.1 评审委员会依据招标文件所约定的评审方法进行评审和比较,向政府集中采购机构提交书面评审报告,并根据评审方法比较评价结果和招标文件的授权,推荐候选中标(略)
40.2 采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,分别按服务得分、商务得分的高低顺序排列。采购人必须在推荐范围内选择中标供应商。原则上应选择排名第一名的为中标供应商。如有特殊原因,选择非第一名的供应商为中标供应商,则必须写书面报告,并经相关部门(略)。
40.3 采用最低评审价法的,按投标报价由低到高顺序排列,投标报价相同的,按服务指标优劣顺序排列。评审委员会认为,排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响(略),应当要求其在规(略),并提交相关证明材料;否则,评审委员会可以取消该供应商的中标资格。对是否满(略),评审委员会意见不一致时,按少数(略)。
40.4 招标文件规定采用评审定标分离的,是指由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定最终中标供应商。采购人可以按以下方法确定中标供应商:
40.4.1 自定法:采购人组织定标委员会,由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商;采购人应当在自(略)购人应当在定标会召开后的3个工作日内,将定标书面记录、定标报告在采购人内部网站或者内部公共办公区域公示,公示日(略)。公示(略)定标环节及定标结果等内容。采购人应(略),将定标报告送政府集中采购机构备案。定标报告应当包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
40.4.1.1 采购人组成定标委员会后可选取以下方式之一定标:
(1)直线票决法:直线票决法分为一次票决、逐轮票决、先票决后抽签和先票决后竞价四种方式,定标委员会成员所有投票及意见均采取实名制且应当进行书面记录,作为定标报告的重要内容。
(2)集体议事法:定标委员会通过召开会议,集体商议决策确定中标供应商,由定标委员会(略)。所有参加会议的定标委员会成员的意见,应当全部书面记录,并由定标委员会成员签字确认。
(3)累积投票法:定标委员会每个成员都持有等同于推荐候选中标供应商数量100倍的分值,定标委员会成员既可用所有的分值集中投给某一个推荐候选中标供应商,也可将分值分散投给全部或者部分推荐候选中标供应商。按最终得分多少确定中标供应商,即得分最高的供应商为中标供应商。
40.4.1.2 采购人应当按照以下要求组成定标委员会:
定标委员会应当由5人或以上单数组成,定标委员会成员应当由采购人的行政首长、其他高层管理人员、中层管理人员、所采购项目管理人员(或者具有与所采购项目对应的专业领域中级以上职称的专家)等组成。非单位定标专(略),且参与项目评审环节的专家应回避参与同一项目的定标委员会。
40.4.1.3 采购人应当按照以下要求抽取定标委员会成员:
(1)定标委员会成员应当在定标当日(略)行政首长和高层管理人员无需随机抽取。
(2)采购人自身人(略),可委托政府集中采购机构申请随机抽取与政府采购项目对应的专家参与组成定标委员会,但定标专家比例不得超过定标委员会人数的三分之一。
(3)参与政府采购项目评审环节的评审专家应回避参与同一项目的定标委员会;
(4)定标(略),采购人应当推选1人为定标委员会主任,主持当次定标(略)。
40.4.2 抽签法。候选中标供应商产生后,由采购人委托政府集中采购机构在评审结束的当日,组织抽签小组(略)。抽签小组原则上由采购人授权代表和项目评审组织人员组成,项目评审组织人是指采购项目政府集中采购机构工作人员。
40.4.3 竞价法。在评审结束后首个工作日,由采购人委托政府集中采购机构按照招标文件规定的程序组织候选中标供(略)高于首轮投标报价。
40.5 采购项目的定标方法在招标文件《专用条款》中予以明确,按照《**市政府采购评审定标分离管理暂行办法》的规定执行。
41. 中标公告
41.1 为体现 公开、公平、公正 的原则,评审结束后,政府集中采购机构将在 **福田区政府采购网 (http://(略)cn/)上发布中标结果公告,公示期为3个工作日。供应商如对评审结果有异议,请于公示期内,以书面形式向政府集中采购机构反映。若在公示期内未提出异议,则视为认同该评审结果,由政府集中采购机构发放《中标通知书》。
41.2 对中标结果提出异议的质疑供应商应保证质疑的真实性和可靠性,并承担相应的法律责任。对不实质疑的,将予以警告,降低其诚信级别;对提供虚假情况恶意投诉,扰乱政府采购工作,情节严重的,政府集中采购机构将报请主管部门进行暂停或取消其投标资格、罚款等行政处罚,处罚情况(略) 曝光台 上公布。
42. 中标通知书
42.1 中标公告公布以后,公示期内无人质疑投诉,请中标供应商和采购人凭单位证明及本人身份证直接到**市福田区行政服务大厅25号政府采购中心窗口领取《中标通知书》(咨询(略)**** (略))。
42.2 《中标通知书》是合同的重要组成部分。
42.3 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的,政府集中采购机构有权收回中标通知书或终止采购合同。
42.4 中标供应商放弃中标资格,或因质疑、资格后审等原因被依法取消中标资格的,项目不递补中标供应商,作重新公开招标处理;属于预选采购项目的,在中标供应商名录中取消相关供应商中标资格,不在其他未中标供应商中增补。
43. 资格复审
43.1 评审委员会保留审查中标供应商是否有充分的能力履行合同的权利,包括对中标供应商的投标真实可靠性、规模、人员、场地等方面的核实或现场考察。中标供应商应配合审查并提供必要资料。
43.2 评审委员会对中标供应商资格复审通过的,该供应商中标有效;如复审未通过,评审委员会将宣布中标无效,供应商应于2日内交回的中标通知书。
43.3 政府集中采购机构保留(略)利,包括供应商是否隐瞒其违法违规行为记录、诚信记录等情况。经查实存在虚假投标的,供应商可能被取消中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还或三年内禁止参与**市政府采购活动等行政处罚。
第九章 公开招标失败的处理
44. 公开招标失败的处理
44.1 公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败,可由政府集中采(略)。
44.2 同一项目公开(略),可由采购人在公开招标失败公告后书面向政府集中采购机构提出申请采用非公开招标方式采购(须提出建议采购方式),政府集中采购机构组织评审专家进行论证,符合(略),由政府集中采购机构向主管部门提出申请,经主管部门批准,可转为非公开招标方式采购:
(1)招标文件没有不合理条款;
(2)招标文件公布期间无异议或异议不成立;
(3)招标程序符合规定。
经评审专家论证,认为招(略),政府集中采购机构退回采购项目申报书,由采购人修改后重新组织公开招标。
44.3 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标,政府集中采购机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评审委员会等组织采购活动。
第十章 合同的授予与备案
45. 合同授予标准
45.1 合同将授予按招标文件规定的评审方法确定的中标供应商。
45.2 政府集中采购机构不承诺将合同授予报价最低的供应商。
46. 合同协议书的签订
46.1 采购人和中标供应商应当于中标通知书发出之日起10个工作日内,按照招标文件和投标文件内容与采购人签订书面合同,合同的实质性内容应当符合招标文件的规定;
46.2 中标供(略).1条的规定与采购人签订合同,则政府集中采购机构将有充分的理由废除中标,并没收其投标保证金,给政府(略),还应当对超过部分予以赔偿,同时承担相应法律责任;
46.3 中标供应商应(略),完成(略),不得将中标项目转让(转包)给他人;
46.4 采购人与中标供应商签订的合同必须遵守招标文件的合同条件,并且不得更改合同条件。如需变更合同条件的,应按相关规定执行。
47. 履约担保
47.1 在签订项目合同的同时,中标供应商应按《专用条款》 对通用条款的补充内容 中规定(略)
47.2 如果中标供应商不能按本通用条款第47.1条的规定执行,采购人将有充分的理由通过政府采购主管部门废除中标,并没收投标保证金,给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;
47.3 项目服务期满之后,经验收合格后,采购人在七日内办理解除履约担保手续。
48. 合同备案
48.1 采购人与中标供应商应于合同签订之日起10日内,由采购人将采购合同送政府集中采购机构备案,经备案后的合同方可办理款项支付和报账手续。备案时需提供不少于三份的合同原件,并附法律顾问对采购合同文本内容的审核意见书,《中标通知书》原件一份。签订补充协议或者解除合同的,必须在签订补充协议或者解除合同之日起10日内办理备案变更手续。
48.2 政府集(略):
48.2.1 合同名称(略)
48.2.2 合同的实质性内容,包括:采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、质量标准、履约时间和地点、付款方式、收款账号。
49. 履约情况管理
49.1采购人应按照招标文件提供的《政府采购履约情况反馈表》如实填写,及时上报政府集中采购机构。
49.2合同履约管理按照《福田(略)
第十一章 质疑(略)
50. 质疑受理机构及原则
50.1 提出质(略)。联合(略),只能以代表联合体投标的供应商名义提出。
50.2 供应商(略)谁质疑,谁举证 的原则。供应商的质疑应当有具体事项及事实根据,不得进(略)。
50.3 政府集(略)。
50.4 质疑受理(略)**市福田区行政服务大厅25号政府采购中心窗口((略)福田区福民路123号,联系(略))
51. 质疑受理的时效
参与政府采购活动的供应商认为其权益在政府采购活动中受到损害的,应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起5个工作日内向政府集中采购机构以书面形式提出质疑,并提供相应的证据。
52. 相关责任与义务
52.1 采购人、评审专家和相关供应商等当事人应积极配合政府集中采购机构进行质疑调查,如实反映情况,及时提供证明材料。
52.2 质疑供应商有下列情形之一的,属于(略),政府集(略),主管部门记录入供应商诚信档案:
52.2.1 捏造事实或提供虚假证明材料的;
52.2.2 假冒他人名义进行质疑的;
52.2.3 无正当理由拒不配合进行质疑调查的。
53. 特别说明
具体受理及处理程序按照《福田区政府采购供应商质疑处理办法》执行。

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