按照县委统一部署,(略)10月28日,县委第九巡察组对土塘镇党委下辖的曹店村党支部、殿下村党支部、冯家坊村党支部、佛子村党支部、港东村党支部、官洞村党支部、杭桥社区党支部、辉煌村党支部、南源村党支部、铺里村党支部、土塘社区党支部、外楼村党支部、珠光村党支部、莲蓬村党支部等14个村(社区)党支部开展了延伸巡察。(略)县委第九巡察组向土塘镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、提高政治站位,强化政治责任抓整改
1、强化领导,制定整改措施。收到巡察组反馈意见后,镇党委立即召开党委会,就整改工作进行全面部署。研究制定整改方案,将巡察组反馈的问题细化为具体工作事项进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以党委书记余景星同志为组长,党委副书记、镇长王兴为第一副组长,党委副书记邢彬为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关镇直责任人、线口镇干部及各支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由邢彬同志兼任办公室主任,具体抓好整改工作落实。
2、聚焦问题,落实(略)。对巡察组的反馈意见,建立问题台账,实行销号管理。个性问题对号入座,落实到人,立行立改;共性问题分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,把控时间节点,强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,强力督改,确保件件有落实,事事有回音,确保效果。
3、举一反三,建立(略)。抓住巡察整改的契机,促进(略),建立长效机制。坚持把落实整改与镇党委主体责任落实结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动全面从严治党向纵深发展。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,营造风清气正的政治生态。坚持把落实巡察整改工作与全镇的社会经济发展紧密结合起来,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,坚定发展信心,用出色的(略)。
二、坚持问题导向,细化工作举措抓整改
根据县委第九巡察组巡察反馈意见,土塘党委将反馈的3个方面问题,细化分解为15个主要问题32个具体问题,提出了70条整改措施。截至****年2月19日,有25个完成整改,占78.1%;还在继续整改中7个,已完成整改的(略)。32个问(略),已完成57条,占81.4%。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面问题方面的(略)5个。
1.关于落实党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署力度不够的问题
整改情况:正在整改中。一是洪灾过后,镇党委、政府组织(略)了摸底,并登记造册;二是镇政府已对珠光圩堤等大型水毁工程启动了灾后修复,修复工程基本完工;同时,督促殿下、外楼、珠光、铺里对水毁的公(略)、珠光、铺里等村水毁项目暂未开工,但已列入施工计划;三是土塘镇土地流转率达90%,有效防止了土地抛荒;南源、辉煌各20多亩的高标准农田种植了油菜;珠光、杭桥等村宣传发动责任田地的农户或种植大户,根据季节变化种植了油菜经济作物,最大力度消除洪灾影响。
2.关于光伏台账不规范,收益分配不合理的问题
整改情况:已立行立改。一是(略)由镇光伏业务员刘咏倩对冯家坊、辉煌等村的光伏扶贫台账检查,下发整改意见,冯家坊、辉煌等村已按照要求整改,完善规范了光伏协议书和巡察记录表等资料;二是由镇扶贫工作站对南源村江某、沈某两人的光伏补助进行了调查核实,南源村委会出具了情况说明,经综合评定,均符发放要求;三是由镇扶贫工作站督促莲蓬村委会及时精准发放光伏收益资金,(略)全部发放到位。其它各村举一反三,截止(略),全部按要求发放。
3.关于低保政策落实有偏差,未及时进行动态调整的问题
整改情况:已立行立改。一是****年12月已督促各村上报应退低保人员,排查出应退低保户5户;****年2月底前完成数字民政全镇比对后,及时清退和纳入,此后每半年进行(略),确保应纳尽纳,应退尽退。二是经镇民政所核实,莲蓬村低保贫困户张某系户主,其家庭低保享受人为张某妻子段某。三是由镇民政所督促各村及时更新低保、五保等社会救助公示栏,并做到逢评议、必公示;****年12月铺里村、官洞村已完成公示。
4.关于未充分利用扶贫政策,小额信贷覆盖率偏低的问题
整改情况:已立行立改。一是镇扶贫工作站督促曹店、辉煌、佛子、官洞要加大小额信贷宣传力度,结合结对帮扶走访,发动贫困户办理小额信贷;二是镇扶贫工作站要求各村根据贫困户发展产业情况申报小额信贷。截止(略)全镇共103户贫困户申报小额信贷,其中,曹店2户,佛子5户,官洞3户,辉煌1户,提高了小额信贷覆盖率。
5.关于贫困(略)
整改情况:已立行立改。****年12月,镇民政所干部对所有贫困户房屋安全鉴定资料进行核查,对手续不完善的资料进行补充完善。
6.关于危房改造资金使用有偏差的问题
整改情况:已立行立改。一是杨某为****年新识别的建档立卡贫困户,由于其家庭经济收入低,第三层楼房施工时未采取防水措施,导致每逢大雨,房屋漏水,****年度佛子村将其纳入危房维修对象,(略)杨某享受危改维修补助资金****元。二是镇民政所**杭桥社区向杭桥社区贫困户吕某加大危改维修政策宣传力度,帮忙解决施工过程中存在困难,(略)吕敬发房屋维修到位,并实现入住。
7.关于秸秆禁烧管控不严的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是镇政府先后多次召开3次会议,强调秸秆禁烧工作,要求各村加强巡查和管控,并统一制作200块秸秆禁烧警示牌,树立在主要路口和责任田块(略)间断、无盲区巡查,强化巡查和管控力度,形成禁烧震慑力。
8.关于部分池塘水质较差的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是镇新村办同铺里、官洞、外楼等村会实地察看,发现铺里陈家村、官洞下官洞山自然村、外楼刘聪山自然村池塘均为****年以前的施工的池塘,铺里、官洞、外楼等村聘请水质观测员,发现水质恶化(略),暂未发现异常;二是由新农办对今后的池塘改造项目进行全面把关指导,杜绝池塘(略)。
9.关于环境整治不到位的问题
整改情况:正在整改中。镇政府根据人居环境整治工作方案,加大了对莲蓬村、外楼村、铺里村、冯家坊村、辉煌等村委会落督促力度,尤其是强化了对元旦、春节期间调度检查力度,莲蓬村(略),杂草未清理,乱堆乱放杂物等现象已经清理到位。
10.关于(略),旱厕未清零的问题
整改情况:已立行立改。一是“厕所革面”未全面完成前,镇政府每周通报各村“厕所革命”进度情况,并督促(略)(社区)**村委会加(略),镇分管“厕所革命”工作领导对未完成任务的村支部书记进行了约谈。三是截止****年1月,各村改厕情况通过了县乡两级验收。
11.关于违规占用耕地监管不力的问题
整改情况:正在整改中。一是****年1月11日,党委委员、副镇长黄仁对两个相关村支部书记进行了约谈,要求两村加大管控力度,避免类似情况再发生;二是因地制宜(略),农民建房必须符合土地利用总体规划,按照村庄布(略),严格按照一户一宅政策落实农民建房审批,杜绝违规占用耕地建房等现象发生。三是根据机构改革方案,充实了镇执法中队力量,加大耕了地占用巡查执法力度,对全镇建房乱占耕地情况进行了登记造册,并上报县自然**局。
12.农民建房超高超大的问题
整改情况:正在整改中。一是****年1月11日,党委委员、副镇长黄仁对对3个相关村党支部书记进行约谈,责令配(略)。二是全镇范围内的超高超大在建户下达责令整改和停建通知书,对拒不执行的农户大力制止,超时不整改或拆除的房屋由镇村执法人员强制执行;三是根据农房管理工作方案,加强日常巡查执法力度。
13.关于农民违规占用农田建房现象时有发生的问题
整改情况:正在整改中。一是进一步规范了农民建房审批程序,对全镇建房行为一律做到先批后建,对未批先建、边批边建行为强力拆除;二是****年12月28-31日,由镇国土所、规划所对相关自然村建房违规占用农田情况进行测量调查,根据测量情况进行整改。
14.关于对宗教场所巡查管理不严格的问题
整改情况:已立行立改。一是由镇综治办督促港东、珠光村定好宗教场所巡查员,并完善宗教工作资料,港东村确定了宗教场所巡查员,并补齐工作资料,珠光村配齐了巡查成员;二是镇村两级进一步规范宗教场所巡查,对宗教场所“四进”情况进行了核查,铺里村将“禁止未成年进入”标志张贴在宗教场所的显著位置;三是(略)3日,由镇党委副书记邢彬分村对信教群众进行感恩教育。四是疫情期间,镇党委督促各村对宗教场所进行关闭,并强化了日常巡查监管。
15.关于“学习强国”APP推广运用不够,个别村干部分数极低的问题
整改情况:已立行立改。一是镇党建办对镇村党员干部学习情况实(略)****年12月21日,镇党建办对相关村干部等干部进行了约谈,要求强化学习,提高分数。
16.关于农家书屋重建轻管,存在监管机制不健全,管理较乱,书籍借阅率低,作用发挥不明显等现象的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是佛子、南源、土塘等村加强了对图书管理员管理考核,提高了图书管理员履职能力;二是坚持每周开放42小时制度,完善(略),督促借阅人及时归还书籍;佛子村找到201(略)
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面的4个主要问题7个具体问题,已立行立改4个,已阶段性完成整改且转入持续深化整改2个,正在整改中1个
17.关于执行民主议事制度不到位,村级较大项目建设没有走“四议两公开”集体决策程序的问题
整改情况:正在整改中。结合村(社区)两委换届,选优选好村务监督委员会人员,加强村级重大项目申报、决策、实施的程序监督。
18.关于大额资金报支不规范的问题
整改情况:已完成阶段性整改且转入持续深化整改。一是杭桥社区主任吕宜淼、官洞村委会报账员江政凯已向镇纪委书面说明资金支付情况,并作出了廉洁承诺;二是各村(社区)开展自查自纠,未发现负责报账的村干部挪用报支资金情况。三是完善村级报账制度,严格执行报账资金直接转账给当事人的规定,有效防止廉洁风险。
19.关于违规白条报账现象突出的问题
整改情况:已立行立改。一是印发《土塘镇村级财务管理办法》,强化财务收支、审批、现金、票据及财务公开规范管理,有效规范财务人员的财政纪律,坚决杜绝白条(略),加强财务手续的审核把关,强化村级财务管理规范化,全面规范村集体经济组织财务行为;二是对财务凭证进行全面检查,对于凭证不完整的一律要求补充完整。佛子村白条报账的****元,需要开具发票(略).5元的打印费补开了发票;珠光村宽带费用****元,冯家坊误工费****元,官洞村综治保险费****元、人身意外保险、办公用品****元均按要求补齐相应的正规发票。三是镇村级财(略),发现白条进(略)。
20.关于报账手续不规范,存在用其它无关票据报支,原始凭证无经办人签字,资料不完整,不写开支事项等现象的问题
整改情况:已立行立改。一是严格财务结报管理,按照《土塘镇村级财务管理办法》对报销审批流程,报销凭证、手续,票据使用等进行统一规范;二是严格执行票据使用要求,加强(略),规范报销凭证要件,压实驻村领导、分管领导、财务人员审核把关责任,发票和附(略),否则财务不予报销;严格财物款项支付方式,对于规定额度以上的款项一律采用转账结算方式;三是督促曹店村、冯家坊村、铺里村、莲蓬村对反馈问题进行书面说明,按照财务报账制度进行整改;曹店村按要求制定施工合同,按实际时间签订了合同,冯家坊村支部书记在原始单据上补签审批,铺里村补齐村部装修工作预算、决算和验收单,莲蓬村办公桌椅票据和采购明细已经统一规范。
21.关于驻村帮扶工作有松懈现象的问题
整改情况:已完成阶段性整改且转入持续深化整改。一是要求驻村第一书记和驻村工作在工作群实行签到,加强对驻村第一书记、驻村工作队的管理,镇党委不定期抽查在岗情况;二是(略)镇驻村管理办对巡察发现的7个村第一书记予以约谈,进一步规范干部管理,并督促完善工作日志和签到表,及时协调拨付办公经费和生活经费;三是截止****月1月,辉煌村、港东村、外楼村、莲蓬村、殿下村****年度第一书记办公、生活经费均拨付到位。
22.关于干部作风不严实的问题
整改情况:已立行立改。一是由镇分管农业工作领导督促各村对农户土地面积进行核实,并按照农户实际面积在确权证上予以修改(略),截止****年1月,殿下、外楼、港东、珠光、杭桥等村(社区)的确权证均发放至农户手中。
23.关于“三务”公开落实不到位,流于形式,大部分村的村务、财务、党务公开内容不全面、不及时,公开实效不好,群众参(略)
整改情况:已立行立改。一是各村均完成党建“三化”建设,“三务”公开栏均按要求补充完善;二是(略)铺里村“三务”公开栏在现有办公地点进行了制作安装,新村部主体建设已完成;三是镇党建办根据市县组织部验收标准,督促各村进行了自评,“三务”公开栏均符合验收要求。
(三)关于党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的4个主要问题9个具体问题,已立行立改4个,已阶段性完成整改且转入持续深化整改4个,正在整改中1个
24.关于党(略)
整改情况:已立行立改。一是镇党委督促村级党组织强化党建主体责任意识,指导各村开展党建工作,对阶段性工作进行提示,对未及时制定工作计划和形成工作总结的村进行了通报;二是(略)镇党建办对莲蓬、外楼、港东村党支部书记进行了约谈,督促立行立改,莲蓬、外楼、港东已按要求完善工作计划和工作总结。
25.关于“党建+”推进不力的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是发挥党组织战斗堡垒作用,驻村领导干部督促指导各村党支部开展“党建+”工作,将“党建+”工作纳入重要议事日程;二是各村党员干部率先示范,履行脱贫攻坚帮扶职责,完成脱贫攻坚任务,(略)村将党建融入人居环境整治工作,率先打造最优人居环境;官洞、佛子等村完成“党建+颐养之家”建设等。
26.关于党建基础工作不扎实,存在党员信息不清、党费收缴台账不完整、党费没有按标准收缴等现象的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是(略)镇党委举办一期党建知识业务培训班,各村党支部书记、党建信息员参加培训会,提出巡察反馈问题,并就党建业务进行培训;二是督促莲蓬、外楼、曹店、珠光、杭桥、铺里、官洞等村对照党建要求,对反馈问题全面整改。莲蓬村、外楼村对党费摸底表与党员花名册人数核对修改;曹店村 (略)充完善党员交纳党费记录;珠光村3名流动党员均已按照其工资比例补交党费;杭桥社区(略)员,60人缴纳党费,剩余的10人均补交党费;铺里村、官洞村、外楼村****年党支部规范化建设工作手册中,补充完善党费缴纳台账;3.责令各村(社区)党支部对照排查,自查自纠,及时整改。
27.关于党内政治生活不严肃的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是****年1月,镇党建办结合村党支部换届对各村支部主题党日活动、组织生活会、谈心谈话、民主评议等进行了检查,下发了问题清单,督促立行立改,促进各村支部规范党内政治生活;二是督促外楼、曹店、珠光、莲蓬、铺里、冯家坊等村对照反馈意见进行整改,已全部整改到位。三是(略)镇党建办对相关村党支部书记进行了集体约谈;四是(略)镇党委举办一期党建业务培训班,对党建各项业务进行指导培训,督促各村进一步完善规范三会一课、支部手册、主题党日等资料。
28.关于党员发展不规范的问题
整改情况:已立行立改。一是****年1月11日,镇党委组织召开党建业务培训班,加大党建业务员培训力度,增强(略)进行约谈,督促对照反馈(略),党员发展程序全面规范到位。
29.关于流动(略)
整改情况:已立行立改。一是各村开展了党员现状排查,对流动党员建立的台账,分门别类进行规范管理。并通过微信群、电话沟通等方式对流动党员加强了管理;二是南源村党支部向镇党建办书面说明了支部委员江良的情况,在****年1月的支部换届中,未继续提名江良为支部委员。
30.关于党建“三化”建设标准不高的问题
整改情况:已立行立改。一是督促了各村按照上级组织部门意见,进一步完善党建“三化”建设;二是截至****年12月底,各村所有制度均已上墙,理事会监督岗、村务监督委员会监督岗、退役军人照片、组织架构图均已完善,佛子村“五室两站两中心”功能室按照要求设置到位。
31.关于日常教育管理不够的问题
整改情况:正在整改中。一是****年1月,镇党建办结合村支部换届选举工作,对各村党员干部及党员教育管理情况加大了监督检查力度;二是压实驻村领导干部的包挂责任,进一步传导压力;三是结合本次村(社区)换届选举,配齐配强村务监督委员会。
32.关于信访量有逐年增多的趋势的问题
整改情况:已阶段性完成整改且转入持续深化整改。一是压实驻村领导干部责任,督促驻村领导干部每周二到所驻村协助梳理化(略)工作;三是加强村“两委”班子的日常教育管理和监督,加强政治能力、农村工作水平、工作作风建设,树立忠诚、干净、担当的良好形象。
三、下步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我镇党委将继续按照县委**委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈(略)。
(一)继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时(略),建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞(略)。对不科学、不健全的制度,进一(略),加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严实(略)。坚持党要管党、从严治党,坚决落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督监管到(略)终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。来信请寄**县土塘镇人民政府整改办(请注明:对土塘镇党委关于落实县委巡察反馈意见整改情况的意见建议),邮编:(略),联系电话:(略);电子邮箱:(略)@qq.com。
中共土塘镇委员会
(略)
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