1.招标编号:(略)
2.项目名称:**省普通(略)(西部地区)政府(略)(PPP)项目
3.招标方式:(略)
4.投资总额:本项目估算总投资为45.3亿元(不含建设期利息),建设期利息1.7亿元,本项目调整总投资为47.0亿元。
(略)公里。所属地区为**省境内6个市,包括**、**、**、**、**、**。详见公告附件。
6.招标范围:
本次招标范围为**省普通国省干线公路质量提升专项工程(西部地区)政府和社会资本**(PPP)项目社会资本方。
7.PPP**模式:
7.1运作方式
本项目以PPP模式实施,运作方式为建设-运营-移交(BOT),由项目实施机构**省交通运输厅代表**省人民政府与项目公司签订《PPP项目合同》,由项目公司负责本项目的投融资、建设及运营维护以及期满移交等工作。
7.2回报机制
项目回报机制为(略)。
7.3投融资结构
本项目总投资为47.0亿元。项目资本金为9.4亿元,占总投资的20%。资本(略):政府方以成品油税费改革转移支付资金出资4.6亿元(占49%),中标社会资本出资4.8亿元(占51%)。政府方建设期通过成品油税费改革转移支付资金投入9.3亿元作为建设期投资补助。项目公司(社会资本)负责筹集(略).3亿元。
8.**期限:
项目**期限15年,分为建设期和运营期两个阶段,其中:(略)
9.本项目接受联(略)。
10.未参加本项目资格预审申请或未通过本项目资格预审的申请人不得参加本项目投标。
11.申请人可以对本项目和**省普通国省干线公路质量提升专项工程(东部地区)政府和社会资本**(PPP)项目同时申请资格预审,但投标阶段最多只能在一个项目中标。
注:项目基本情况如有变化,以最终施工(略)。
(1)依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态,并符合《中华人民**(略)
a.具有独立承担民事责任的能力;
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
d.近三年内,有依法缴纳(略)
e.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
f.法律、行政法规规定的其他条件。
(如为联合体投标,联合体(略)。)
(2)同时具备j公路工程施工总承包二级及以上资质;k具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。(如为联合体投标,联合体牵头人须满足本项规定;承担施工的联合体成员应具备与所承担施工任务相适应的资质。)
(3)最近连续三年((略)内每年均为盈利,最近连续三年((略)内每年经营活动产生的现金流量净额均为正值,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态。(如为联合体投标,联合体所有成员均须满足本项要求。)
注:(略)的2020年度财务会计报表,则以20(略)。
(4)2020年末经会计师事务所或审计机构审计的企业净资产不低于项目投资估算的35%(即16.5亿元人民币或等值货币)。(如为联合体投标,本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算。)
注:若申请人尚无经会计师事务所或审计机构审计的2020年度财务会计报表,则以经会计师事务所或审计机构审计的2019年度财务会计报表中2019年末数据为准。
(5)具有不低于4.8亿元人民币可用于投资的自有资金(以申请人的承诺为准,如为联合体投标,本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算);银行或非银行金融机构的授信额度、银行或非银行金融机构针对本项目开具的贷款意向书累计金额不得低于项目所需融资金额(即28.3亿元人民币)。(如为(略),本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算。)
(6)a.商业信誉良好,近三年在经营活动中无重大违法记录,近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中(略)
b.申请人未被省级及以上交通运输主管(略)
c.申请人在2019年度交通运输部或2019年度**省公路建设市场信用评价的考核定级中未被评价为D级;
d.申请人在“信用中国”网站((略)gov.cn)及各级信用信息共享平台中及“信用中国(**)”网站((略)gov.cn)中未被列入失信被执行人名单;申请人在“信用中国”网站((略)gov.cn)中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单(均不含分公司);
e.申请人在国家企业信用信息公示系统(http://(略)gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单;
f.申请人、申请人的法定代表人近三年内((略)资格预审文件发售截止之日)无行贿犯罪记录。(如为联合体投标,联合体所有成员均需要满足本项要求。)
(7)近五年内(2016年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间,以投资协议或PPP项目合同签订日期为准)至少承接过累计项目总投资不少于人民币120亿元的公路PPP项目。(如为联合体投标,联合体各成员业(略)。)
(8)近五年内((略)资格预审申请文件递交截止时间,以规定网站查询结果中的交工日期为准)在国内完成过不少于2项高速公路或一级公路的**或改扩建或大修工程项目(必须包含路面工程)施工,且上述项目的累计里程不小于200公里。(如为联合体投标,联合体牵头人应满足本项规定;除联合体牵头人外,承担主体施工的其他联合体成员应满足:近五年内((略)资格预审申请文件递交截止时间,以规定网站查询结果中的交工日期为准)在国内完成过不少于1项高速公路或一级公路的**或改扩建或大修工程项目(必须包含路面工程)施工,且上述项目的累计里程不小于100公里。)
2. 本次招标接受联合体申请资格预审。社会资本中标后应作为承包人完成主体施工任务,主体施工任务不再进行招标。联合体所有成员数量不超过3家,联合体投标的还应满足下列要求:
(1)联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有成员均应参股项目公司,联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应(略)
(2)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标,否则相关投标均不予通过;
(3)除联合体牵头人外,承担施工的其他联合体成员应按照联合体出资比例承担相应的施工任务量;
(4)联合体各方出资不得存在“明股实债”(名义上以股权(略),但以回购、第三方收购、对赌、定期(略)屉协议”、任何形式的以债务性资金充(略)
(5)除因法(略),申请人中(略),联合体的成员(略)。
3. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加本项目的投标。申请人具有下列情况之一的,不得参与同一标段的投标,否则其投标均无效:
(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位;
(2)具有投资参股关系的关联企业;
(3)法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。
3.1潜在申请人应先在“**公共**交易网”(http://1.(略)11:8605/)进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”,明确所投项目,下载资格预审文件。下载时间为2021年4月1日9时00分至 (略)时00分(**时间,下同)。
具体事宜详见“**公共**交易网”的《**省(略)*省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“**公共**交易网”的流程要求完成全部操作的,自行承担相应责任。
3.2资格预审文件每套售价1000元人民币,售后不退。潜在申请人在线缴纳文件费。
资格预审采用合格制,具体审查办法详见资格预审文件。
邀请全部通过资格预审的供应商参加投标。
七、(略)提交
7.1招标人(略),由潜在申请人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对资格预审文件的澄清、补遗均通过**省公共**交易平台进行。
7.2 本项目资格预审要求申请人现场递交申请文件,申请文件递交的截止时间为(略)0时00分,申请人应于当日8时30分至10时00分将申请文件递交至**省公共**交易中心(**市南岗区汉水路379号)开标室。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按资格预审文件要求密封的申请文件,招标人不予受理。
7.3申请人在资格预审阶段无需提交投标保证金。
资格预审日期:申请文件提交截止时间为(略)0时00分。
自本公告发布之日起5个工作日。
10.1本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》(http://(略)gov.cn/)、**公共**交易网(http://1.(略)11:8605/)及**省交通运输厅(http://(略)gov.cn/)网站上发布。
10.2未参加本项目资格预审申请或未通过本项目资格预审的申请人不得参加本项目投标。
名 称:(略)
地 址:(略)
2.招标代理机构信息
名 称:(略)
地 址:**市**区北苑路170号凯旋城3号楼501号
3.项目联系方式
项目联系人:(略)
联系方式:(略)
电子邮件:(略)
附件:工程建设规模和主要工程内容(按行政区域)
工程建设规模和主要工程内容(按行政区域)
序号 | 所属市 | 里程(公里) | 路段等级(公里) | 建设性质(公里) | 可研总造价(亿元) | |||||||||
总计 | 水泥混凝土 | 沥青混凝土 | 一级公路 | 二级公路 | 三级公路 | 预防性养护 | 功能性修复 | 结构性修复 | ||||||
水泥混凝土 | 沥青混凝土 | 水泥混凝土 | 沥青混凝土 | 水泥混凝土 | 沥青混凝土 | |||||||||
1 | ** | 541.0 | 286.3 | 254.7 | 33.9 | 129.6 | 187.1 | 96.0 | 65.4 | 29.1 | 36.5 | 230.7 | 273.8 | 10.8 |
2 | ** | 469.5 | 225.3 | 244.2 | 25.9 | 109.9 | 175.4 | 134.3 | 23.9 | 49.2 | 89.8 | 330.4 | 9.8 | |
3 | ** | 282.1 | 36.9 | 245.2 | 16.1 | 40.7 | 20.8 | 195.4 | 9.1 | 50.7 | 96.2 | 135.2 | 5.7 | |
4 | ** | 130.5 | 93.4 | 37.1 | 25.8 | 93.4 | 11.2 | 41.7 | 88.7 | 3.0 | ||||
5 | ** | 340.9 | 130.8 | 210.1 | 31.3 | 54.7 | 99.6 | 155.4 | 4.2 | 118.8 | 217.9 | 9.9 | ||
6 | ** | 278.4 | 278.2 | 0.2 | 7.1 | 248.7 | 0.2 | 22.4 | 144.3 | 134.2 | 6.1 | |||
合计 | 2042.3 | 1050.9 | 991.4 | 114.2 | 360.6 | 825.0 | 592.6 | 111.7 | 38.2 | 140.5 | 721.5 | 1180.3 | 45.3 |
资格条件 |
(1)依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态,并符合《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》中投标人的有关规定;符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定: a.具有独立承担(略) b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; d.近三年内,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; e.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; f.法律、行政法规规定的其他条件。 (如为联合体投标,联合体所有成员均需要满足本项要求。) (2)同时具备j公路工程施工总承包二级及以上资质;k具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。(如为(略),联合体牵头人须满足本项规定;承担施工的联合体成员应具备与所承担施工任务相适应的资质。) |
注:1.资格预审申请文件未按照资格预审文件要求提供相关证明材(略)
资格条件 |
最近(略)(2018年至2020年)内每年均为盈利,最近连续三年(2018年至2020年)内每年经营活动产生的现金流量净额均为正值,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态。(如为联合体投标,联合体所有成员均须满足本项要求。) |
注:1.若申请人尚无经会计师事务所或审计机构审计的2020年度财务会计报表,则以(略)审计的财务会计报表中的数据为准。
2.资格预审申请文件未按照资格预审文件要求提供相关证明材料的或提供的证明材料不足以证明满足资格预审文件要求的,不能通过资格预审。
资格条件 |
(1)2020年末经会计师事务所或审计机构审计的企业净资产不低于项目投资估算的35%(即16.5亿元人民币或等值货币)。(如为联合体投标,本项按联(略)。) 注:若申请人尚无经会计师事务所或审计机构审计的2020年度财务会计报表,则以经会计师事务所或审计机构审计的2019年度财务会计报表中2019年末数据为准。 (2)具有(略).8亿元人民币可用于投资的自有资金(以申请人的承诺为准,如为(略),本项按联合体各成员在联合体中的出资比例加权平均计算);银行或非银行金融机构的授信额度、银行或非银行金融机构针对本项目(略)。) |
注:1.资格预审申请文件未按照资(略),不能通过资格预审。
资格条件 |
(1)商业(略),近三年在经营活动中无重大违法记录,近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录; (2)申请人未被省级及以上交通运输(略)或不存在被禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的情况; (3)申请人在2019年度交通运输部或2019年度**省公路建设市场信用评价的考核定级中未被评价为D级; (4)申请人在“信用中国”网站((略)gov.cn)及各级信用信息共享平台中及“信用中国(**)”网站((略)gov.cn)中未被列入失信被执行人名单;申请人在“信用中国”网站((略)gov.cn)中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单(均不含分公司); (5)申请人在国家企业信用信息公示系统(http://(略)gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单; (6)申请人、(略)(2018年1月1日至资格预审文件发售截止之日)无行(略)。 如为联合体投标,联合体所有成员均需要满足上述要求。 |
注:1.资格预审申请文件未按照资格预审文件要求提供相关证明材料的或提供的证明材料不足以证明满足资格预审文件要求的,不能通过资格预审。
资格条件 |
(1)近五年内(2016年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间,以投资协议或PPP项目合同签订日期为准)至少承接过累计项目总投资不少于人民币120亿元的公路PPP项目。(如为联合体投标,联合体各成员业绩累计项目总投资需满足本项投融资业绩要求。) (2)近五年内(2016年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间,以规定网站查询结果中的交工日期为准)在国内完成过不少于2项高速公路或一级公路的**或改扩建或大修工程项目(必须包含路面工程)施工,且上述项目的累计里程不小于200公里。(如为联合体投标,联合体牵头人应满足本项规定;除联合体牵头人外,承担主体施工的其他联合体成员应满足:近五年内(2016年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间,以规定网站查询结果中的交工日期为准)在国内完成过不少于1项高速公路或一级公路的**或改扩建或大修工程项目(必须包含路面工程)施工,且上述项目的累计里程不小于100公里。) |
注:1.资格预审申请文件未按照资格预审文件要求提供相关证明材料的或提供的证明材料不足以证明满足资格预审文件要求的,不能通过资格预审。
条款号 | 审查因素与标准 | |
2.1 | 初步审查标准 | (1)申请人(联合体成员)名称与营业执照一致; (2)资格预审申请函有申请人(联合体牵头人)法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章; (3)资格预审申请(略),字迹清晰可辨; (4)申请人(联合体牵头人)的法定代表(略) 3.2.2项规定; (5)资格预审申请(略) 3.3.1项规定; (6)资格预审申请文件正、副本份数符合第二章“申请人须知”第 3.3.2项规定; (7)资格预审申请文件如果以联合体形式申请,符合第二章“(略).4.2项规定,且联合体各方均未再以(略)预审; (8)资格预审申请文件按照资格预审文件要求提供了相关证明材料; (9)资格预审申(略),没有对申请人的责任和义务提出实质性修改。 |
2.2 | 详细审查标准 | (1)申请人(联合体成员)具备(略)(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)或“三证合一”证书副本;基本账户开户许可证(或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明);资质证书;安全生产许可证; (2)申请人的法人资格符合第二章“申请人须知前附表”附录1的规定; (3)申请人的财务状况符合第二(略) (4)申请人的投融资能力符合第二章“申请人须知前附表”附录3的规定; (5)申请人的商业信誉符合第二章“申请人须知前附表”附录4的规定; (6)申请人的其他要求符合第二章“申请人须知前附表”附录5的规定; (7)申请人不存在第二章“资格预审须知”第1.4.3项规定(略)。 |
3.2.2 | 申请人不得存在的其他情形: (1)不按审查委员会要求澄清或说明的; (2)在资格审查过程中弄虚作假、行贿或其他违法违规行为的。 |
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2.1初步审查标准:(略)
2.2详细审查标准:(略)
3.1初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准,对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的,不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”规定的有关证明和证件的原件(备查),以便核验。
3.2详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第 2.2款规定的标准,对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的,不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外,还不得存在“资格审查办法前附表”规定的任何一种情形,否则不能通过资(略)
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中,审查委员会可以书面形式,要求申请人对所提交的资格预审申请文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字(略)审申请文件的范围或者改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的(略)审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.4 申请人存在关联情形的处理原则
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时对本项目提出资格预审申请(联合(略))。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后,确定通过资(略),并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
如果通过资格预审的申请人数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或资格后审招标。