1. 招标条件
本****管理局2021年路面修复养护工程(第一批实施)施工,项目施工****公路局以《****管理局2021年路面修复养护工程(第一批实施)施工图设计及预算的批复》(黔路复〔2021〕203号)批准,项目业主为****,资****公路局统筹安排,招标人为****。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围2.1建设地点:**省**市
2.2工程规模概况:
(1)本项目项目全长18.5公里,其中结构性修复养护工程9.9公里,功能性修复养护工程8.6公里,为二级公路,路基宽度8.5m,实施路段位于S216线、S532线。
(2)本项目批复的施工图预算总投资为1915万元。
2.3计划工期:建设工期为3个月,缺陷责任期12个月。
2.4招标范围:本次招标范围为****管理局2021年路面修复养护工程(第一批实施)施工单位,具体范围见施工图设计及工程量清单所示范围(当施工图设计与工程量清单不一致时,以工程量清单为准)。
2.5标段划分:本项目共划分为1个标段。
3.1投标人具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级或以上资质,具有有效安全生产许可证及有效的企业法人营业执照。
3.2人员要求:
(1)项目经理:公路工程相关专业工程师及以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的项目经理业绩,持有公路工程专业二级建造师注册证书(并在本单位注册),具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”B类证书。
(2)项目总工:公路工程相关专业高级工程师或以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的项目总工业绩,具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”B类证书。
(3)安全负责人:公路工程相关专业工程师及以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的安全负责人业绩,具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”C类证书。
3.3财务要求:
(1)2020年流动资产与流动负债的比率不小于1。
3.4****运输部****运输厅****公路局取消投标资格或禁止进入**省公路建设市场且处罚期未满的。没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案****委员会认定不会对承担本项目造成重大影响,最新信用评价结果为C级及以上。
3.5 本次招标不接受 联合体投标。
3.6 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段(或不分标段的同一项目)投标,否则,相关投标均无效。
3.7****公路局公布的2020年**省普通国省干线公路养护市场施工企业信用评价结果(****公路局主页查询本单位信用评价,****公路局发布的2020年养护市场施工企业信用评价结果,当从业单位无相应的评价记录时,按以下优先顺序使用评价结果:(1****公路局公布的2020年**省普通国省干线公路建设施工企业信用评价结果;(2****运输厅最新公布的评价结果(引用交通厅发布的信用评价结果时,优先引用养护企业信用等级,若无则按综合企业信用等级引用);(3****运输部评价等级时,直接引用该等级;(4****运输部评价等级,但有从****运输厅(局、委)评价等级时,按其等级引用;(5****运输部以及从****运输厅(局、委)均没有评价等级时,其等级按以下原则确定:
1)没有发现不良信用记录的,按A级对待;
2)发现有一般不良记录的,按B级对待;
3)发现有1次达到直接定为D级不良记录的,按C级对待;
4)发现有直接定为D级不良记录超过1次的,按D级对待。
投标人****交易中心“交易系统”自行填报信用等级,若招标人发现其信用等级申报存在偏差,将按照招标人核实且掌握的信息确定投标人最终的信用等级,如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。
3.8在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单(黑名单)的投标人,不得参加投标。
4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者,请于2021年6月23日00时00分至2021年6月28日23时59分(**时间,下同),****交易中心网站(ggzy.****.cn)下载获取招标文件及图纸等资料。
4.2招标文件售价500元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘,不组织召开投标预备会。
5.2投标文件送交的截止时间(投标截止时间,下同)为2021年7月14日11时00分,投标人应于当日10时30分至11时00分将投标文件送交****交易中心开标区(地址:**省**市**路282号,具体开标室于当日****交易中心开标区获取)。开标时间:2021年7月14日11时00分;
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
5.4首次进****交易中心的投标人,需先****交易中心办理入场登记和CA证书,然后才能在网上进行报名。
投标人应随时关****交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
6.发布公告的媒介本次招标公告同时在**省招标投标公共服务平台、****交易中心网站、****公路局官网上发布。
7. 投诉、举报7.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
7.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门;
7.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
7.1.3投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
7.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应同时提交授权委托书及其公证书(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
7.1.5投诉相关材料来源合法;
7.1.6有具体的请求及主张。
7.2就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
7.2.1对招标文件条款有异议的;
7.2.2对开标过程有异议的;
7.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,****公路局不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出,否则招标人不予受理;对招标人的答复****公路局投诉的,应当在投标截止时间2日前提出,****公路局不予受理。
招标人异议受理电话:152****1868;
****公路局投诉举报受理电话:0851-****2441。
招标 人:****
地 址:**省**市**东路23号
邮政编码:553000
联 系 人:夏先生
电 话:152****1868
招标代理机构:****
地 址:**市**区**西路汇金星力城66号商务楼1709室
邮政编码:550003
联 系 人:王龙、张声源
电 话:136****4857
传 真:010-****7367
电子邮件:****@163.com
网 址:http://www.****.cn
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
1.持有有效的企业法人营业执照、安全生产许可证; 2.具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级或以上资质。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求 |
(1)2020年流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
业 绩 要 求 |
资格条件不做要求,提供的加分项业绩需满足注释要求。 |
注:
(1****公司的业绩不能相互使用;单位名称发生变更的如未提供有效的企业变更批件,则其业绩也不予计算;
(2)项目完成日期以交工日期或质量鉴定报告签发日期或建设单位出具的相关证明材料日期为准。
信 誉 要 求 |
(1****运输部、****运输厅****公路局明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内; (2)按照第一章招标公告第3.7款约定的信用评价引用原则确定的信用等级为C级或以上; (3)投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经认定不会对承担本项目造成重大影响。 |
附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求)
人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 公路工程相关专业工程师及以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的项目经理业绩,持有公路工程专业二级建造师注册证书(并在本单位注册),具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”B类证书。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目总工 | 1 | 公路工程相关专业高级工程师或以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的项目总工业绩,具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”B类证书。 | |
安全负责人 | 1 | 公路工程相关专业工程师及以上职称,至少具有1个公路养护工程施工项目的安全负责人业绩,具有经主管部门考核合格的安全生产“三类人员”C类证书。 |
注:****运输部《关于疫情防控期间公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理有关工作的说明》的要求,安全管理人员考核合格证书有效期到期的,有效期自动顺延至疫情防控结束。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1****公路局评为2020年较高信用等级的投标人优先; (2)商务和技术得分高的优先; (3)2020年主营业务收入高的优先; (4)递交投标文件时间较早的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; |
续上表 | ||
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | c.****银行保函形式提交,银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。 d.若投标保证金采用保证保险形式提交,应符合招标文件的要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人以独家形式投标。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); |
续上表 | ||
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写; (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人未提交调价函。 (7)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理、项目总工和安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表 | ||||||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成 (总分100分) | 施工组织设计: 40 分 主要人员: 25 分 技术能力: 10 分 履约信誉: 15 分 类似项目业绩: 10 分 | ||||||
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=修正后的投标报价 | ||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前 3 名通过详细评审 注:综合得分前3名的投标人数量为最大数量(且开启报价文件的投标人数量不得少于3个),不因出现综合得分相同时增加开启第二信封报价文件的投标人数量,若前3名范围内综合得分相同的投标人数量大于范围内所剩名额时,以投标人信用评价等级高的优先,若信用评价等级相同,以第一信封商务和技术评审分值高的优先,第一信封商务和技术评审分值也相同时,以2020年主营业务收入高的优先,2020年主营业务收入也相同时,则以递交投标文件较早的投标人优先。 | ||||||
评分因素与权重分值[1] | 评分标准 | |||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40 分 | 总体施工组织布置及规划 | 6-10分 | 根据总体施工组织布置及规划的合理性、可行性进行打分,得6~10。 | |||
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 6-10分 | 根据主要工程项目的施工方案、方法与技术措施的合理性、可行性及与本项目的匹配性进行评价,得6~10分。 | ||||||
工期、质量、安全、环保、文明施工等体系及目标保证措施 | 6-10分 | 根据制订的工期、质量、安全、环保、文明施工等体系及目标保证措施的可行性、合理性、保证性进行评价,得6~10分。 | ||||||
项目风险预测与防范,事故应急预案 | 6-10分 | 根据对项目风险识别完整性,应急预案的完整性,科学性及合理性进行评价,得6~10分。 | ||||||
2.2.2(2) | 主要人员 | 25 分 | 项目经理任职资格与业绩 | 9-15分 | (1)满足资格审查条件,得9分; (2)在满足(1)基础上,每增加完成过1个合同额大于1000(含)万元人民币的普通国省干线公路养护工程(施工内容需包含路面施工)施工项目项目经理经历的,加3分,最多加6分。 | |||
项目总工任职资格与业绩 | 6-10分 | (1)满足资格审查条件,得6分; (2)在满足(1)基础上,每增加完成过1个合同额大于1000(含)万元人民币的普通国省干线公路养护工程(施工内容需包含路面施工)施工项目项目总工或技术负责人经历的,加2分,最多加4分。 | ||||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术 能力 | 10 分 | 投标人满足资格审查条件,得10分。 | ||||
履约 信誉 | 15 分 | (1)满足资格审查条件,得12分; (2)信用得分 -1.5至+3分 按照招标文件第一章“招标公告”3.7款信用评价等级认定的规定,被评为AA级加3分,A级加2分,B级得0分,C级减1.5分。 | ||||||
类似项目业绩 | 10 分 | 投标人提供近5年(2016年1月1日至递交投标文件截止时间止)完成的如下业绩: (1)投标人提供1个普通国省干线公路养护工程(施工内容需包含路面施工)施工项目业绩,得6分; (2)投标人每多提供1个合同额大于1000(含)万元人民币的普通国省干线公路养护工程(施工内容需包含路面施工)施工项目业绩,得1分,最高得4分。 | ||||||
需要补充的其他内容: 3.6.1项细化为: 在评标过程中,评标委员会应审查投标文件中提供的证明文件,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与招标文件规定不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 | ||||||||
[1] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)、确定各评分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分****委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。