****监狱改扩建工程一期道路及污水管道工程施工招标公告

1. 招标条件

****监狱改扩建工程（项目名称）已由 ****委员会 （项目审批、****机关名称）以 苏发改投资发【2018】389号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为****，建设资金来自 自筹，现已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的一期道路及污水管道施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标，****受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：**市**县

2.1.2建设规模：****监狱改扩建工程一期道路及污水管道工程施工。具体详见图纸及工程量清单

2.1.3招标控制价：****838.29元（高于该控制价否决其投标）

2.1.4工期要求：90日历天

2.1.5 其他:质量标准：合格

2.2招标范围：本工程包括室外工程、道路工程、雨污水管道工程、大型土石方等工程，具体详见工程量清单

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备投标单位资质要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上（资质），同时企业具有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备：建设行政主管部门颁发的市政公用工程注册建造师二级及以上（资格），同时具备建造师安全生产考核合格证（B 类）(在有效期内），且必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担****公司负责人。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

□投标人□项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：/。

√自2019年8月1日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到建设等有关部门行政处罚的；

√自2020年8月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

√自2021年5月1日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5符合法律、法规规定的其他条件：

①本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、连建发[2018]95号。

投标人及项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式可自拟），承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出承诺。企业不良行为省内以**省建设工程招标网公布为准(在公示有效期内)，省外以各省（含地级市、直辖市，不含县级市）行业管理网站（建设主****交易部门）为准(在公示有效期内)。（格式详见招标文件承诺书）

②本工程执行连建发[2018]421号，本次招标对项目负责人是否有在建工程和兼职情况不作为资格审查条件和评标因素，调整为标后管理，实行承诺制（由投标人就项目负责人中标后不影响办理工程建设手续且在岗履职等事项签署承诺书）。根据“连建发[2018]421号”《****建设局关于明确建设工程招投标有关问题的通知》中第十条关于无理由撤诉和无故撤销举报、信访等问题：第一款1、投标人在行使权利主张后又无理由撤诉,擅自放弃权利或信访人变相规避主诉渠道,违反法定投诉程序的,导致浪费行政**,视为扰乱招投标市场秩序,其行为作为市场不良行为记录信用系统。投标人若出现上述情况放弃中标资格。

③投标人必须执行连建综〔2006〕542号文、苏建工(2006)164号文规范劳动用工规范劳动用工，实行《农民工劳动计酬手册制度》。

④凡是出现在“**省清理拖欠工程款****小组办公室（苏清办【2010】13号、【2011】13号、【2012】14号、【2016】7号、【2017】6号、【2018】4号、【2019】3号、【2020】2号、【2021】5号；连清办【2010】4号、【2011】9号、【2013】6号、【2014】4号、【2014】16号、【2015】6号、【2015】9号、【2015】15号、【2017】5号、【2019】3号、【2020】3号、【2021】3号等）文件中未解禁的单位及项目负责人将不予受理投标。

⑤本工程执行苏建建管[2017]236号文、苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规[2020]1号文规定,项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。

⑥挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权。

⑦本工程外省投标人执行苏建规字[2010]7号文，省内外市投标人执行连建管[2018]215号文件。

⑧投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，围串标行为的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，已完成的工程量不予结算，一切损失自行承担。注：出借（挂靠）资质行为认定依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规（2019）1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

⑨本工程执行苏建招办[2019]2号。

⑩本工程执行苏信用办[2018]23号“关于印发《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”, 以“信用中国”公布的“失信惩戒”查询对象模块的信息为准。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取开始时间为：2021年8月11日；

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参加投标者，请登录**市公共**交易网站购买招标文件。招标文件每份300元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1 投标上传的截止时间为 ：2021年8月24日10时00分。

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在开标前完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），**省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供以下有效的且是最新的：

（1）企业营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业安全生产许可证；

（4）企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

（5）项目负责人注册资格证书、安全生产考核合格证（B类证）；

（6）项目负责人劳动合同；

（7）投标人为项目负责人连续缴纳社会保险证明：2021年2月至2021年7月（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）；

（8）投标人承诺书（格式以招标文件中第八章提供的承诺书格式为准）；

（9）省外投标建筑施工企业需提供资质《核验书》（如有）；

（10）法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目负责人，如项目负责人为法定代表人不需提供法人授权委托书）。

（11）投标人使用推荐品牌以外的投标产品，则需提供建设单位同意书，同意书需建设单位加盖公章（如有）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～7项以从企业诚信系统获取至投标文件**件的扫描件为准；资格审查应提供的资料中8～11项以企业诚信系统获取至投标文件**件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认、或未提供的都将视为资格审查不合格。

7. 入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20家（含20家）时，在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种入围方法。

（2）评标入围方法和数量：

方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上6家和以下9家共15家投标人进入后续评标程序。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：除确认评委评审和计算存在错误外，评标入围结果不因招投标当事人的质疑、投诉情形而改变。

8.评标方法

本次招标采用√合理低价法，投标报价：满分100分

① 评标价等于评标基准价的得满分100分；

② 评标价每高于评标基准价1%的，扣减0.9分，不足1%的，按照插入法计算；

评标价每低于评标基准价1%的，扣减0.6分，不足1%的，按照插入法计算。

③ 基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）通过不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%，K1值取值范围：95%、96%、97%、98%；Q1、K1在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。K2 的取值范围：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确；本工程K2值取为90%。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

9.付款方式

（1）工程完工验收合格后付至合同内已完合格工程造价的70%；

（2）结算审计后付至结算审定价金额的97%；

（3）余款3%为工程质量保修金，待保修期满后一次性退还。

注：已完成合格工程量的造价应经监理单位审查，跟踪审计单位、项目管理单位审核，并经建设单位审批。招标人在支付上述工程款前，中标人依法应提供相应的增值税专用发票，否则，招标人有权拒付工程款，因此而产生的迟延付款的责任由中标人自行承担。

10.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**建设工程招标网、**市公共**交易网上发布。

11.投标保证金

投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币柒万玖仟贰佰元整的投标保证金。

12. 联系方式

13.重要提醒

1．如果您是第一次在**地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系**CA公司和**翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后****公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

****中心地址：**市**区凌州东路9****中心）
**CA和签章业务：**市**区凌州东路9号（****交易中心3号楼一楼）
密码锁激活：****公司负责激活
登录网站：**市公共**交易网

2.招（投）标文件制作工具使用说明

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

国泰新点招投标文件制作工具已衔接**市公共**交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。联系方式如下：

14.疫情防控注意事项：

1、根据**市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，**省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。
开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，一切后果自负。
2、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。
3、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。
4、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。
5、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的一切后果由投标单位自行承担。
6、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。
“苏康码”获取：
第一种方法，在手机上下载“**政务服务”app。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。
第二种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“**政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。
特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（**县）后需到集中隔离区隔离14天，开标时候提供入灌（**县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（**县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前7天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他一律提供入灌（**县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。