2.2

分值构成与评分标准

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

商务部分： 33 分

技术部分： 57 分

投标报价： 10 分

条款号

评分因素

评分标准

2.2.2

（1）

商务评分标准（33分）

（1）团队配置（6 分）

针对拟派项目人员数量、组织架构、专业、资质、简历等进行打分：

（1）拟派人员中项目经理1人（需提供其所在投标人单位连续6个月的社保缴费证明）

具有：

1）近五年担任过 2 个以上同类项目（如社会保险等）应用系统开发、应用系统总集成等项目的项目经理，具有大型软件开发、集成项目的组织管理经验（提供相关证明材料：包括但不限于相关项目合同复印件等，并加盖投标人公章）；

2）熟悉和掌握本项目相关的标准方案和技术路线、人社云应用技术框架的技术路线及要求（提供证明材料加盖投标人公章）；

3）在投标人单位工作五年以上，能全职在本项目内投入工作（需提供劳动合同复印件并加盖投标人公章）。

以上每满足 1 项得 1 分，最高得3分。

（2）拟派人员中核心成员5人以上（需提供其所在投标人单位连续6个月的社保缴费证明）：

1）具有大型项目的总体设计或应用总集成的类似项目实施经验，承担2 个以上同类项目应用系统的总体设计研发工作（提供案例及相关证明材料：包括但不限于相关项目合同复印件等，并加盖投标人公章）；

2）具有国家相关职能部门颁发的系统分析师或系统架构师或系统设计师资质（提供证书复印件并加投标人公章）；

3）具有行业性云应用支撑平台研发经验，熟悉架构设计、技术路线（提供证明材料并加盖投标人公章）；

4）从业经历 5 年及以上，能全职在本项目内投入工作（提供从业履历及参保证明并加盖投标人公章）；

拟派核心人员同时满足以上条件，且人数达到5人以上，满足得3分，不满足不得分。

（2）投标人同类项目案例（14分）

1）2015 年 1 月 1 日至今，投标人独立承担类似养老保险**统筹或企业职工养老保险核心业务经办系统项目的（或含企业职工养老保险的社会保险核心业务经办系统），每提供一个合格的项目业绩得2分，最高得4分。

（须附中标通知书或合同关键页复印件。合同复印件内容需体现合同名称、签订双方名称、合同金额、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页；中标通知书复印件需同时附主要招标内容）

2）2015 年 1 月 1 日至今，投标人独立完成的省级及以上类似集中企业职工养老保险核心业务经办系统（或含企业职工养老保险的社会保险核心业务经办系统）项目案例，每提供一个省的合格的项目业绩得1 分，同一省多个案例得一分，最高得 10 分。

（须附合同关键页复印件，复印件内容需体现合同名称、签订双方名称、合同金额、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页）

（3）行业性应用支撑框架研发经验（5分）

1）投标人具有行业性云应用支撑平台研发经验，满足得2分，否则不得分。

（提供合同或协议关键页复印件，复印件内容需体现项目名称、签订双方名称、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页）；

2）投标人以骨干成员身份参与到具有行业性云应用撑平台研发（参与人数不少于 6 人），满足得3分，不满足得 0 分。（需提供用户证明加盖公章）

（4）综合实力（8分）

1）具有有效的 CMMI 认证证书五级的得 1 分，低于五级（不含）得 0.5 分，未提供不得分。（需提供资质证书复印件并加盖投标人公章）

2）投标人获得软件安全开发服务资质一级的得 1 分，低于一级（不含）得0.5 分，未提供不得分。（需提供证书复印件加盖投标人单位公章）

3）投标人获得信息系统能力建设和服务能力评估 CS4 优秀级证书（需提供证书复印件加盖投标人单位公章），满足得 1分，未提供不得分。

4）2015年 1 月 1 日至今，投标人****人民政府达成软件、信息技术应用创新、IT教育等领域的战略**，推动地方经济社会发展，满足得5分，未提供不得分。

（须附双方战略**协议复印件，内容需体现协议双方、主要**内容）

2.2.2

（2）

技术评分标准（57分）

（1）需求理解与分析（3分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

投标人充分了解我区及地市的人社业务政策要求、业务经办规范及流程。对本项目的需求理解准确，熟悉金保工程总体规划及整体架构。对就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系及其他人社全业务一体化有深刻的理解，针对本项目的重难点能进行有效的分析并提出解决方案。

一档（0.1-1分）：未完全熟悉本项目背景，不了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解不准确，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉本项目背景，较了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解准确，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉本项目背景，能充分了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解准确，能够分析出项目存在的重难点问题和关键问题，并能提出切实可行的解决方案，完全符合招标人的需求。

（2）总体设计（14分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

1）熟悉人社部LEAF6的技术架构，基于LEAF6架构模式，采用B/S/S结构进行开发设计，严格遵****保障部标准规范和技术架构体系，执行与人社部养老保险**统筹信息系统统一的业务标准、数据标准。

一档（0.1-1分）：较熟悉人社部LEAF6的技术架构，较了****保障部标准规范和技术架构体系，对人社部养老保险**统筹信息系统的业务标准、数据标准较熟悉，基本符合招标人的技术要求；

二档（1.1-2分）：熟悉人社部LEAF6的技术架构，了****保障部标准规范和技术架构体系，对人社部养老保险**统筹信息系统的业务标准、数据标准理解准确，完全符合招标人的技术要求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

2）**人社全业务一体化建设总体设计，包括总体架构、技术架构、数据架构和一体化设计等，方案设计先进，总体设计逻辑结构清晰，层次分明，能提出切合本项目实际的有针对性的技术解决方案；方案先进、全面、完整、可行。

一档（0.1-1分）：人社全业务一体化总体设计方案不完整，逻辑结构不清晰，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：人社全业务一体化总体设计方案较完整、全面，逻辑结构较清晰，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：人社全业务一体化总体设计方案完整、全面、先进、科学，逻辑结构清晰，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

3）省集中和省市共建方案。熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构、本地化业务，提出自治区人社全业务一体化方案，并实现与外部系统之间的对接；提出自治区集中、鼓励地市创新的省市共建方案，方案合理、可行。

一档（0.1-1分）：不熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案不合理，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案较合理，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案先进、合理、科学，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

4）基于人社部业务中台的省级部署和运维方案。熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计，提出人社部下发的业务中台省级部署和运维方案，方案内容科学、完善。

一档（0.1-1分）：不熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案不合理，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案较合理，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案先进、科学、完善，完全符合招标人的需求。

5）运用“区块链”技术。

方案能够应用“区块链+人社”技术进行设计,投标人应用“区块链”技术完成的案例得到区块链技术与应用创新成果奖项，并在自治区内应用案例纳入《政务区块链发展白皮书》。以上条件满足得3分，不满足不得分。

（3）功能设计（7分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

1）功能设计完整科学，灵活智能，易操作性强，与招标文件中提出的各项业务要求一一对应，且具备良好的兼容性、扩展性，易于升级维护。

一档（0.1-1分）：功能设计较完整、较灵活，可操作性较好，与招标文件中提出的各项业务要求基本一一对应，较易扩展和升级维护，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：功能设计完整、灵活，易操作性强，与招标文件中提出的各项业务要求完全一一对应，且易于扩展和升级维护，具有良好的兼容性，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

2）打包快办设计方案。系统设计应满足人社服务快办行动要求，投标人能完成至少10件事的打包快办服务事项，并能结合实际业务详细阐述打包快办的建设思路、流程设计、“一表制”申请设计等，能提供系统界面截图的优先得分。

一档（0.1-1分）：投标人能完成10件以下的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，与招标人的需求有偏差；

二档（1.1-2分）：投标人能完成10-12件事的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，能提供详细的系统界面截图，方案完善，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：投标人能完成15件事以上的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，能提供详细的系统界面截图，方案完善，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

3）免申即办创新设计。系统建设应采用创新设计思路，实现智能化、自动化、无纸化经办，投标人应能结合实际业务详细设计出“免申即办”服务平台，能提供真实在运行系统界面截图的优先得分。

一档（0.1-1分）：投标人不能结合实际业务提供详细的设计方案，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：投标人能结合实际业务详细设计出“免申即办”服务平台，能提供详细的系统界面截图，完全符合招标人的需求。

（4）性能与稳定性设计（2分）

根据招标文件的性能要求，提供性能及稳定性解决方案，方案能够从数据层、应用层、WEB层等层面进行性能保障设计。能提供对大规模批量业务处理、并发业务支持的性能解决方案。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：性能设计方案较完整、科学，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：性能设计方案完整、全面、科学，完全符合招标人的需求。

（5）接口设计（2分）

数据接口设计合理、接口标准规范。能通过业务协同平台完成与内、外部部门之间的接口对接，包括与财务、税务、银行、**等系统对接。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：接口设计方案较完整、合理，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：接口设计方案完整、合理、科学，完全符合招标人的需求。

（6）数据整理与迁移（3分）

熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构。能够按照人社部养老保险**统筹和**人社全业务一体化数据表结构的要求，完成我区养老保险**统筹和人社全业务一体化业务数据的拆分、整合、比对并迁移到新系统中，实现标准规范的数据整合与管理。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：不熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案不完整，可操作性差，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案较完整、科学，可操作性较好，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案完整、科学，可操作性强，完全符合招标人的需求。

（7）系统安全保障设计（2分）

系统安全分析全面，风险应对措施合理、可行，可根据不同用户提供不同的身份认证、权限管理等设计，符合等级保护的详细要求，提供实际解决方案。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：系统安全方案较完整、可行，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：系统安全方案完整、科学、可行，完全符合招标人的需求。

（8）项目管理与实施（2分）

投标人提供完整的项目管理方案，包括：进度控制、质量保证、范围控制、配置管理、文档范本、风险控制等；项目进度计划及项目实施方案可行，并能提供项目开发和管理工具（如：开发工具、版本管理工具、对象分析与建模工具、数据库建模工具、文档管理工具、测试管理工具、项目管理工具等）。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：项目管理与实施方案较完整、可行，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：项目管理与实施方案完整、科学、可行，完全符合招标人的需求。

（9）售后服务方案（4分）

投标人应提供详尽的售后服务方案，有专门的服务流程，方案完整、可行，并能够提供突发应急预案。****公司、****中心的开发商或承诺中****公司、****中心的开发商优先考虑。未提供不得分。

一档（0.1-2分）：售后服务方案较完整、可行，基本符合招标人的需求；

二档（2.1-4分）：售后服务方案完整、科学，完全符合招标人的需求。

（10）系统演示（18分）

现场演示：由投标人自带演示系统及相关设备，对以下四项业务场景进行现场演示（招标代理方需提供良好的互联网环境）。投标人演示的必须是相关用户正式运行的系统业务场景，须提供相关用户证明。如果不参加现场演示或使用demo、静态页面、PPT、录像或截图的不得分。各投标人的演示时间控制在20分钟之内。满分18分。

1）人社全业务一体化经办与服务，要求演示：涵盖就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等四大版块的人社全业务，在线上、线下渠道实现人社全业务一体化经办和服务的全流程场景，展示出“线上一网通”、“线下一门办”的智能化协同经办模式，演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示内容只涵盖1个人社业务版块的，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示内容涵盖2个人社业务版块的，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示内容涵盖4个人社业务版块的，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

2）打包快办，要求演示：业务流程定制、“一表制”申请、打包快办全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示场景10个以下，演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示场景10-12个，演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示场景15个以上，演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

3）智慧人才测评，要求演示：通过人才测评测算人才评定情况，根据测评结果申请打包办理高层次人才认定、青年人才生活补助、首次购房补贴、“双一流”学费补偿等全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

4）免申即办，要求演示：企业新增就业岗位社保补贴、失业保险稳岗返还、企业吸纳贫困劳动力社保补贴、企业吸纳贫困劳动力一次性带动就业补贴、中小微企业或社会组织吸纳高校毕业生社保补贴、企业吸纳就业困难人员社保补贴等人社业务“免申请即办理”的全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-2分）：演示场景少于2个，演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（2.1-4分）：演示场景少于3个，演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（4.1-6分）：演示场景达到4个或4个以上，演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

2.2.2

（3）

投标报价评分标准（10分）

有效报价范围

有效报价≤最高投标限价（如有）。投标人投标报价无效时，投标将被否决。

方法一

评标基准价计算

评标基准价p=min（d1,d2,d3……）。其中d为通过初步评审且投标报价小于等于最高投标限价（如有）的投标人的报价。

价格评价计算

p为有效的最低报价。

算法一：当d=p时，得10分；

价格评价分＝（p/某投标人有效报价）×10

算法二：当d=p时，得10分；d每高出p的1%扣1分，最多扣50分。（百分数按四舍五入原则评标，保留小数点后两位）。

方法二

评标基准价计算

评标基准价p=（d1+d2+d3……）/n。其中d为通过初步评审且投标报价小于等于最高投标限价（如有）的投标人的报价，n为上述投标人数量。

价格评价计算

投标人报价为d，价格评价计算方式如下：

当d=p时，得10分；d每高出p的1%扣0.1分；d每低于p的1%扣1分。（百分数按四舍五入原则评标，保留小数点后两位）。

综合评价得分

（保留小数点后两位）

综合得分=商务评分+技术评分+投标报价评分

本前附表与第三章“评标办法”中对应的条款内容如有矛盾，应以本前附表为准。

评价标准需要分档时，应由评委在评分前根据评价准则及投标文件响应集体讨论确定各投标人的分档，然后在相应分档内独立打分，各评委的打分取平均值为该项得分。

2.2

分值构成与评分标准

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

商务部分： 28 分

技术部分： 62 分

投标报价： 10 分

条款号

评分因素

评分标准

2.2.2

（1）

商务评分标准（28分）

（1）团队配置（6 分）

针对拟派项目人员数量、组织架构、专业、资质、简历等进行打分：

（1）拟派人员中项目经理1人（需提供其所在投标人单位连续6个月的社保缴费证明）

具有：

1）近五年担任过 2 个以上同类项目（如社会保险等）应用系统开发、应用系统总集成等项目的项目经理，具有大型软件开发、集成项目的组织管理经验（提供相关证明材料：包括但不限于相关项目合同复印件等，并加盖投标人公章）；

2）熟悉和掌握本项目相关的标准方案和技术路线、人社云应用技术框架的技术路线及要求（提供证明材料加盖投标人公章）；

3）在投标人单位工作五年以上，能全职在本项目内投入工作（需提供劳动合同复印件并加盖投标人公章）。

以上每满足 1 项得 1 分，最高得3分。

（2）拟派人员中核心成员5人以上（需提供其所在投标人单位连续6个月的社保缴费证明）：

1）具有大型项目的总体设计或应用总集成的类似项目实施经验，承担2 个以上同类项目应用系统的总体设计研发工作（提供案例及相关证明材料：包括但不限于相关项目合同复印件等，并加盖投标人公章）；

2）具有国****保障部（原人事部）、工业和信息化部（原信息产业部）等部门颁发的系统分析师或系统架构师或系统设计师资质（提供证书复印件并加投标人公章）；

3）具有行业性云应用支撑平台研发经验，熟悉架构设计、技术路线（提供证明材料并加盖投标人公章）；

4）从业经历 5 年及以上，能全职在本项目内投入工作（提供从业履历及参保证明并加盖投标人公章）；

拟派核心人员同时满足以上条件，且人数达到5人以上，满足得3分，不满足不得分。

（2）投标人同类项目案例（14分）

1）2015 年 1 月 1 日至今，投标人独立承担类似养老保险**统筹或企业职工养老保险核心业务经办系统项目的（或含企业职工养老保险的社会保险核心业务经办系统），每提供一个合格的项目业绩得2分，最高得4分。

（须附中标通知书或合同关键页复印件。合同复印件内容需体现合同名称、签订双方名称、合同金额、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页；中标通知书复印件需同时附主要招标内容）

2）2015 年 1 月 1 日至今，投标人独立完成的省级及以上类似集中企业职工养老保险核心业务经办系统（或含企业职工养老保险的社会保险核心业务经办系统）项目案例，每提供一个省的合格的项目业绩得1 分，同一省多个案例得一分，最高得 10 分。

（须附合同关键页复印件，复印件内容需体现合同名称、签订双方名称、合同金额、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页）

（3）行业性应用支撑框架研发经验（5分）

1）投标人具有行业性云支撑平台研发经验，满足得2分，否则不得分。

（提供合同或协议关键页复印件，复印件内容需体现项目名称、签订双方名称、签订时间、主要服务内容以及双方盖章页）；

2）投标人以骨干成员身份参与到具有行业性云应用平台研发（参与人数不少于 6 人），满足得3分，不满足得 0 分。（需提供用户证明加盖公章）

（4）综合实力（3分）

1）具有有效的 CMMI 认证证书五级的得 1 分，低于五级（不含）得 0.5 分，未提供不得分。（需提供资质证书复印件并加盖投标人公章）

2）投标人获得软件安全开发服务资质一级的得 1 分，低于一级（不含）得0.5 分，未提供不得分。（需提供证书复印件加盖投标人单位公章）

3）投标人获得信息系统能力建设和服务能力评估 CS4 优秀级证书（需提供证书复印件加盖投标人单位公章），满足得 1分，未提供不得分。

2.2.2

（2）

技术评分标准（62分）

（1）需求理解与分析（3分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

投标人充分了解我区及地市的人社业务政策要求、业务经办规范及流程。对本项目的需求理解准确，熟悉金保工程总体规划及整体架构。对就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系及其他人社全业务一体化有深刻的理解，针对本项目的重难点能进行有效的分析并提出解决方案。

一档（0.1-1分）：未完全熟悉本项目背景，不了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解不准确，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉本项目背景，较了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解准确，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉本项目背景，能充分了解我区及地市人社业务政策及经办规范、流程，对企业职工养老保险**统筹业务理解准确，能够分析出项目存在的重难点问题和关键问题，并能提出切实可行的解决方案，完全符合招标人的需求。

（2）总体设计（11分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

1）熟悉人社部LEAF6的技术架构，基于LEAF6架构模式，采用B/S/S结构进行开发设计，严格遵****保障部标准规范和技术架构体系，执行与人社部养老保险**统筹信息系统统一的业务标准、数据标准。

一档（0.1-1分）：较熟悉人社部LEAF6的技术架构，较了****保障部标准规范和技术架构体系，对人社部养老保险**统筹信息系统的业务标准、数据标准较熟悉，基本符合招标人的技术要求；

二档（1.1-2分）：熟悉人社部LEAF6的技术架构，了****保障部标准规范和技术架构体系，对人社部养老保险**统筹信息系统的业务标准、数据标准理解准确，完全符合招标人的技术要求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

2）**人社全业务一体化建设总体设计，包括总体架构、技术架构、数据架构和一体化设计等，方案设计先进，总体设计逻辑结构清晰，层次分明，能提出切合本项目实际的有针对性的技术解决方案；方案先进、全面、完整、可行。

一档（0.1-1分）：人社全业务一体化总体设计方案不完整，逻辑结构不清晰，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：人社全业务一体化总体设计方案较完整、全面，逻辑结构较清晰，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：人社全业务一体化总体设计方案完整、全面、先进、科学，逻辑结构清晰，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

3）省集中和省市共建方案。熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构、本地化业务，提出自治区人社全业务一体化方案，并实现与外部系统之间的对接；提出自治区集中、鼓励地市创新的省市共建方案，方案合理、可行。

一档（0.1-1分）：不熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案不合理，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案较合理，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉地市业务系统的技术架构、数据结构及本地化业务，对人社全业务一体化提出的方案先进、合理、科学，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

4）基于人社部业务中台的省级部署和运维方案。熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计，提出人社部下发的业务中台省级部署和运维方案，方案内容科学、完善。

一档（0.1-1分）：不熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案不合理，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案较合理，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉人社部养老保险**统筹信息系统的总体设计思路，提出的人社部下发的业务中台省级部署和运维方案先进、科学、完善，完全符合招标人的需求。

（3）功能设计（7分）

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

1）功能设计完整科学，灵活智能，易操作性强，与招标文件中提出的各项业务要求一一对应，且具备良好的兼容性、扩展性，易于升级维护。

一档（0.1-1分）：功能设计较完整、较灵活，可操作性较好，与招标文件中提出的各项业务要求基本一一对应，较易扩展和升级维护，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：功能设计完整、灵活，易操作性强，与招标文件中提出的各项业务要求完全一一对应，且易于扩展和升级维护，具有良好的兼容性，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

2）打包快办设计方案。系统设计应满足人社服务快办行动要求，投标人能完成至少10件事的打包快办服务事项，并能结合实际业务详细阐述打包快办的建设思路、流程设计、“一表制”申请设计等，能提供系统界面截图的优先得分。

一档（0.1-1分）：投标人能完成10件以下的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，与招标人的需求有偏差；

二档（1.1-2分）：投标人能完成10-12件事的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，能提供详细的系统界面截图，方案完善，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：投标人能完成15件事以上的打包快办服务事项，能结合实际业务提供打包快办的流程设计等，能提供详细的系统界面截图，方案完善，完全符合招标人的需求。

由评委根据各投标人提供的内容确定所属档次并打分，未提供或未达到一档要求的计0分。

3）免申即办创新设计。系统建设应采用创新设计思路，实现智能化、自动化、无纸化经办，投标人应能结合实际业务详细设计出“免申即办”服务平台，能提供真实在运行系统界面截图的优先得分。

一档（0.1-1分）：投标人不能结合实际业务提供详细的设计方案，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：投标人能结合实际业务详细设计出“免申即办”服务平台，能提供详细的系统界面截图，完全符合招标人的需求。

（4）性能与稳定性设计（2分）

根据招标文件的性能要求，提供性能及稳定性解决方案，方案能够从数据层、应用层、WEB层等层面进行性能保障设计。能提供对大规模批量业务处理、并发业务支持的性能解决方案。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：性能设计方案较完整、科学，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：性能设计方案完整、全面、科学，完全符合招标人的需求。

（5）接口设计（2分）

数据接口设计合理、接口标准规范。能通过业务协同平台完成与内、外部部门之间的接口对接，包括与财务、税务、银行、**等系统对接。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：接口设计方案较完整、合理，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：接口设计方案完整、合理、科学，完全符合招标人的需求。

（6）数据整理与迁移（3分）

熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构。能够按照人社部养老保险**统筹和**人社全业务一体化数据表结构的要求，完成我区养老保险**统筹和人社全业务一体化业务数据的拆分、整合、比对并迁移到新系统中，实现标准规范的数据整合与管理。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：不熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案不完整，可操作性差，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：较熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案较完整、科学，可操作性较好，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-3分）：熟悉养老保险**统筹和人社全业务一体化的数据结构和实际现状，数据整理与迁移方案完整、科学，可操作性强，完全符合招标人的需求。

（7）系统安全保障设计（2分）

系统安全分析全面，风险应对措施合理、可行，可根据不同用户提供不同的身份认证、权限管理等设计，符合等级保护的详细要求，提供实际解决方案。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：系统安全方案较完整、可行，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：系统安全方案完整、科学、可行，完全符合招标人的需求。

（8）项目管理与实施（2分）

投标人提供完整的项目管理方案，包括：进度控制、质量保证、范围控制、配置管理、文档范本、风险控制等；项目进度计划及项目实施方案可行，并能提供项目开发和管理工具（如：开发工具、版本管理工具、对象分析与建模工具、数据库建模工具、文档管理工具、测试管理工具、项目管理工具等）。未提供不得分。

一档（0.1-1分）：项目管理与实施方案较完整、可行，基本符合招标人的需求；

二档（1.1-2分）：项目管理与实施方案完整、科学、可行，完全符合招标人的需求。

（9）培训方案（3分）

投标人应提供详尽的培训方案，有专门的培训人员及流程。

一档（0.1-1.5分）：提供的培训方案较详细，对项目需求理解到位，安排合理有序，方案内容包含有对项目主要技术、实施要点、质量保证、组织人员、培训等方面的描述，描述全面、可行，符合招标文件要求；

二档（1.6-3分）：提供的培训方案全面、详细、合理，对项目需求理解透彻，安排合理有序，方案整体性、可靠性、可维护性、安全性好，方案内容包含有对项目主要技术、实施要点、质量保证、组织人员、培训、应急处置等方面的描述，描述全面、详尽、可行，符合或优于招标文件要求。

（10）售后服务方案（5分）

投标人应提供详尽的售后服务方案，有专门的服务流程，方案完整、可行，并能够提供突发应急预案。****公司、****中心的开发商或承诺中****公司、****中心的开发商优先考虑。未提供不得分。

一档（0.1-2分）：售后服务方案较完整、可行，建设期及维保期拟派出人数符合招标人的需求；

二档（2.1-5分）：售后服务方案完整、科学，建设期及维保期拟派出人数优于招标人的需求。

（11）系统演示（22分）

现场演示：由投标人自带演示系统及相关设备，对以下五项业务场景进行现场演示（招标代理方需提供良好的互联网环境）。投标人演示的必须是相关用户正式运行的系统业务场景，须提供相关用户证明。如果不参加现场演示或使用demo、静态页面、PPT、录像或截图的不得分。各投标人的演示时间控制在30分钟之内。满分22分。

1）人社全业务一体化经办与服务，要求演示：涵盖就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等四大版块的人社全业务，在线上、线下渠道实现人社全业务一体化经办和服务的全流程场景，展示出“线上一网通”、“线下一门办”的智能化协同经办模式，演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示内容只涵盖1个人社业务版块的，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示内容涵盖2个人社业务版块的，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示内容涵盖4个人社业务版块的，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

2）打包快办，要求演示：业务流程定制、“一表制”申请、打包快办全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示场景10个以下，演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示场景10-12个，演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示场景15个以上，演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

3）智慧人才测评，要求演示：通过人才测评测算人才评定情况，根据测评结果申请打包办理高层次人才认定、青年人才生活补助、首次购房补贴、“双一流”学费补偿等全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-1分）：演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

4）免申即办，要求演示：企业新增就业岗位社保补贴、失业保险稳岗返还、企业吸纳贫困劳动力社保补贴、企业吸纳贫困劳动力一次性带动就业补贴、中小微企业或社会组织吸纳高校毕业生社保补贴、企业吸纳就业困难人员社保补贴等人社业务“免申请即办理”的全流程经办环节。演示内容要齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅。

一档（0.1-2分）：演示场景少于2个，演示内容不完整，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（2.1-4分）：演示场景少于3个，演示内容较完整，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（4.1-6分）：演示场景达到4个或4个以上，演示内容齐全且演示界面**，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

5）运用互联网+、5G、大数据、区块链、人工智能等先进技术进行演示。

一档（0.1-1分）：演示内容简单，操作复杂、演示过程不流畅，与招标人的需求有较大偏差；

二档（1.1-2分）：演示内容较齐全，操作较简便、演示过程较流畅，基本符合招标人的需求；

三档（2.1-4分）：演示内容完整，操作简便、演示过程衔接流畅，完全符合招标人的需求。

2.2.2

（3）

投标报价评分标准（10分）

有效报价范围

有效报价≤最高投标限价（如有）。投标人投标报价无效时，投标将被否决。

方法一

评标基准价计算

评标基准价p=min（d1,d2,d3……）。其中d为通过初步评审且投标报价小于等于最高投标限价（如有）的投标人的报价。

价格评价计算

p为有效的最低报价。

算法一：当d=p时，得10分；

价格评价分＝（p/某投标人有效报价）×10

算法二：当d=p时，得10分；d每高出p的1%扣1分，最多扣50分。（百分数按四舍五入原则评标，保留小数点后两位）。

方法二

评标基准价计算

评标基准价p=（d1+d2+d3……）/n。其中d为通过初步评审且投标报价小于等于最高投标限价（如有）的投标人的报价，n为上述投标人数量。

价格评价计算

投标人报价为d，价格评价计算方式如下：

当d=p时，得10分；d每高出p的1%扣0.1分；d每低于p的1%扣1分。（百分数按四舍五入原则评标，保留小数点后两位）。

综合评价得分

（保留小数点后两位）

综合得分=商务评分+技术评分+投标报价评分

本前附表与第三章“评标办法”中对应的条款内容如有矛盾，应以本前附表为准。

评价标准需要分档时，应由评委在评分前根据评价准则及投标文件响应集体讨论确定各投标人的分档，然后在相应分档内独立打分，各评委的打分取平均值为该项得分。