**2022年8.5万亩高标准农田建设设计项目

招 标 文 件

项目编号：****

招 标 人：****

招标代理机构：****

日 期：二零二二年三月

目 录

第一章 招标公告.................................... 2

第二章 投标人须知.................................. 6

第三章 评标办法........................................21

第四章 合同条款及格式............................. 26

第五章 设计任务书................................. 30

第六章 投标文件（格式）............................ 31

第一章 招标公告

**2022年8.5万亩高标准农田建设设计项目招标公告

一、招标条件：

**2022年8.5万亩高标准农田建设设计项目已由豫财农水【2021】98号、豫农文【2021】420号文批准，资金来源为财政资金。目前本项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标。

二、项目概况：

2.1 项目名称：**2022年8.5万亩高标准农田建设设计项目；

2.2 项目编号：****

2.3招标内容：**2022年8.5万亩高标准农田建设设计；

2.4投资金额：800000元

2.5项目地点：**

2.6成果提交期限：20日历天

2.7成果质量：符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺**过各部门审批。

2.8标段划分：本项目设一个标段

三、供应商资格要求：

3.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2具有有效的农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以上设计资质；拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称，并具有有效的劳动合同和本单位2021年9月1日以来连续三个月为其缴纳的社保证明；

3.3信用要求：投标人在“信用中国”中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在“中国政府采购网”网站（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为信息记录。需提供通过“信用中国”及“中国政府采购网”网站（www.****.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。

3.4本项目不接受联合体投标；

注：本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。

四、招标文件的获取

4.1 本项目采取网上获取招标文件。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理 CA 数字证书并网上获取招标文件。

网上注册、CA 办理链接地址：https://www.****.cn/ggtz/18961.jhtml

4.2 凡有意参加投标者，请于 2022年03月09日8时00分至 2022年03月13日17时30分凭 CA 登录“****中心网站”，并下载招标文件。

4.3 本次招标项目如有变更或延期，投标人均****交易中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。

4.4 招标文件每套售价 0 元。

五、投标保证金

投标保证金的金额：人民壹万伍仟元整(￥15000元)

保证金递交形式：

1、转帐或电汇（必须从投标单****交易中心登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）；

2、线上电子保函，目前**公共**交****银行直开式电子保函，可直接在网站业务系统中线上申请，操作说明查看网站资料下载栏目或业务系统组件下载栏目；

3、线****银行机构、保险公司、****行业协会保证人合格名录内企业出具）的方式替代投标保证金，投标单位可以自由选择。

递交投标保证金的账户信息：

帐户名：****中心

开户行：****银行****公司****路支行

帐号：投标人登录系统，找到相应项目后，依次点击“参与投标”→“费用缴纳说明”→“缴纳说 明单”，获取保证金缴费说明单里的账号信息→按照缴费说明单里的账号在规定时间内进行缴费、绑定。 （此账户可计息）

特别提醒：

保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间为投标文件递交截止时间。请****银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段。

绑定操作流程可以参看：http://www.****.cn/ggtz/7414.jhtml。

无法绑定、无法退费的问题指南：http://www.****.cn/xtwtjd/7894.jhtml。

****银行机构出具的保证保函的投标单位无需在业务系统内进行绑定，无需现场向招标人递交保证保函原件，需在投标文件中附与原件一致的扫描件，中标人领取中标通知书****公司递交保证保函原件。如投报多个标段必须按标段分别提供保函。

六、投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间：2022年03月30日08时30分（**时间）；

6.2开标地点：****中心第一开标室；

6.3 投标人须在投标文件递交截止时间前，****交易中心交易系统上传加密电子投标文件。各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，逾期上传或未在规定时间内解密的，其投标将被拒绝。

6.4本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无****交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录“《**公共**交易平台（**省﹒**）》网站”进入“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清、开标记录表电子签章等。（1.系统解密时长默认为 50分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标；2.开标记录表电子签章时间：开标记录表电子签章时间自“不见面开标大厅”中右下角文字互动中主持人发出“开标记录表电子签章”的通知时间始30 分钟结束，超期未签章，视为同意开评标过程，对开标结果无异议。)

注：投标人在规定的开标时间**入“不见面开标大厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进行投标文件电子解密及开标记录表电子签章等操作，不得擅自离开，直至“不见面开标大厅”中开标状 态显示“开标已结束”方可离开，否则，后果自负。

七、发布公告的媒介

本项目招标公告同时在《中国采购与招标网》、《****政府采购网》、《**公共**交易平台（**省﹒**）》上发布。

八、联系方式

招标人：****

联系人：卢先生

联系方式：139****7537

地址：**道口镇****段

招标代理机构：****

联系人：高先生

联系方式：159****1118

地址：**市**区财源大厦A座9楼

温馨提示：投标人/供应商注意事项：

投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.评标依据

投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件及纸质投标文件（根据文件要求）。采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

2.CA 有效期

从招标文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA 证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。

投标人应及时查看 CA 证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期 CA 证书 的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

3.电子投标文件的制作

投标人登录《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统 （http://jyxt.****.cn/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保 PDF 阅读器、Word2007 已经下载安装，信安小精灵驱动****交易中心网站发布的最新版本。

电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）

制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投 文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。

4.电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。

5.其他注意事项（重要）

*投标人需确保电脑已经下载安装 PDF 阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是**交易 中心网站发布的最新版本。

*如招标文件发生变更的，投标人需重新下载招标文件（EGP 版）并重新制作、上传投标文件。

*保证金汇款、转账异常时，****银行查询原因。

*不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。

*因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由供应商个人承担。

*建设工程（建筑、市政）项目工程量清单在EGP 文件中包含，打开电子投标文件，在工程量清单节点，可以导出标准接口数据（YDB 格式），通过造价软件打开 YDB 数据、响应报价内容，再通过造价软件导出 YDB 数据，将 YDB 数据导入投标编制系统。

*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：

查找是否是个人电脑问题；更换网络环境；

第二章 投标人须知投标人须知前附表
1．总则1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目勘察设计进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 本项目现场管理机构：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的成果提交期限：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段勘察设计的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：

（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2） 为本标段代建人；

（3） 为本标段提供招标代理服务的；

（4） 与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5） 与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6） 与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7） 被责令停业的；

（8） 被暂停或取消投标资格的；

（9） 财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

不召开

1.11 分包

投标人拟在中标后不容许分包。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）设计任务书；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定其他材料。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人提出问题的截止时间：见投标人须知前附表。

2.2.2招标人对问题澄清的截止时间：见投标人须知前附表。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在1天内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改通知。

3．投标文件3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

一、投标函及投标函附录；

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

三、投标保证金（保函）；

四、技术方案；

五、项目管理机构；

六、资格审查资料；

七、承诺书；

八、投标人须知前附表规定其他材料。

3.2 投标报价

（1）投标报价：在 不高于招控制价的条件下 合理竞争报价。

（2）投标报价应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用。

（3）合同价格为固定不变价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 中标结果公告发布后，2 日内（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）非中标人的投标保证金按原路径退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

3.4.4 中标结果公告发布后，30 日内，招标人应与中标单位签订交易合同，并将交易合同上传至**公共**交易系统合同管理模块。交易中心将中标人的投标保证金在合同上传完成当日（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径自动退回。逾期未上传合同的，招标人（代理机构）应在中标结果公告发布之日起第 35 ****中心提交暂不退还保证金说明（提交一次说明保证金“冻结”15 天），交易中心将相关中标单位保证金暂不退还。****中心将中标人的投标保证金在中标结果公告发布之日起计算第 35 天（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

(3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关成果提交期限、质量、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3电子投标文件按照电子投标文件制作系统制作。

4．投标4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人须在投标文件递交截止时间****交易中心交易系统中上传加密电子投标文件。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件：投标截止时间前通过《**公共**交易平台（**省●**）》递交。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应确保系统内的投标文件修改或撤回成功。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的操作应符合“**公共**交易平台（**省●**）”电子交易平台技术规范。

5．开标

按电子开标程序进行

6．评标6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

(5）其他可能影响公正评标的情形。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。

8．重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2****委员会评审后否决所有投标的；

(3****委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

(4）同意**投标有效期的投标人少于3个的；

(5）中标候选人均未与招标人签订合同的；

(6）经行政主管部门查实，中标候选人均不具备中标资格或存在违规行为的。

8.2 不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为视为招标人与投标人串通投标：

(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

(2）招标人向投标人泄露标底；

(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

(4）招标人预先内定中标人；

(5）其它串通投标行为。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1 下列行为视为以他人名义投标：

（1）投标人挂靠其他单位；

（2）投标人从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；

（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；

（4）法律法规规定的其它情形。

9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要设计人员等不是本单位人员；

（3）通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；

（4）投标****银行基本账户转出，****银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；

（5）项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；

（6）中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要设计人员有2个及以上换为非本单位人员)；

（7）法律法规规定的其它情形。

上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

（１）聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；

（２）与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；

（３）投标人单位为其办理社会保险关系，****管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。

9.2.3 下列行为均视为投标人串通投标：

（1） 投标人串通投标报价：

1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

4) 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；

5) 投标人之间其它串通投标报价的行为。

（2） 不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；

（3） 不同投标人投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；

（4） 不同投标人委托同一人办理投标事宜的；

（5） 不同投标人的投标文件相互混装的；

（6） 不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；

（7） 不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的；

（8） 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（9） 不同****中专门针对本工程的内容基本雷同的；

（10）不同投标人的****委员会认为不应当雷同的情况的；

（11）法律法规规章规定的其他围标串标行为。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式 评审 标准	投标人名称	投标人名称、法定代表人、注册地址与营业执照、资质证书一致
		投标函签字盖章	符合招标文件要求
		投标文件格式	符合招标文件要求
		报价唯一	只能有一个有效报价且未超过最高投标限价
1.1.2	资格 评审 标准	营业执照	具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
		资质条件	具有有效的农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以上设计资质；
		项目负责人	拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称，并具有有效的劳动合同和本单位2021年9月1日以来连续三个月为其缴纳的社保证明；
		信用要求	投标人在“信用中国”中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在“中国政府采购网”网站（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为信息记录。需提供通过“信用中国”及“中国政府采购网”网站（www.****.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
1.1.3	响应性评审 标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		成果提交期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		成果质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值组成 （总分100分）		报价得分：30分 技术标：40分 综合标：30分
2.2.2	评标基准价计算方法		C = A×50% + B×50% 注：① C为评标基准价；A为最高投标限价；B为各投标人投标报价在（A×95%～A）范围内的算术平均值。 ②若投标人投标报价均低于A×95%，则评标基准价 = A×95%。若投标人报价高于最高投标限价，则视其投标文件为无效投标文件。 投标报价偏差率=100%×（投标人评标报价－评标基准价）/评标基准价
条款号	评分标准
2.2.4（1）	报价得分（30分）		当投标报价与评标基准价相等时，得满分30分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在满分30分的基础上扣1分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在满分30分的基础上扣1分，扣完为止。
2.2.4（2）	技术标（40分）		1.对本项目主要工程的背景、难点、重点、分析准确、全面、技术处理措施的科学合理性。	0-10分
			2.对本项目整体方案设计的科学合理性。	0-10分
			3.设计编制成果提交计划及质量的保证措施	0-10分
			4.后续服务的安排及保证措施	0-10分
2.2.4（3）	综合标（30分）	企业业绩 15分	企业自2017年1月1日以来具有类似业绩的每有一项得3分，满分15分。（提供合同）
		项目组成员 5分	拟派项目组成员具备测量、农艺、水利工程、水土保持、地质专业高级职称证的，每提供一个得1分，没有不得分，满分5分。
		信用评价 3分	投标人信用等级评为AAA级的得3分，信用等级评为AA级的得1分，其他不得分。 注：信用等级以信用评估报告为准。
		企业资信3分	企业具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的得3分，提供不全的或不提供者不得分。
		服务承诺 4分	1.质量保证服务承诺：响应人承诺能严格执行相关专业规范等内容进行规划。做出质量保证服务承诺的得0-2 分；未提供不得分。 2.在设计编制周期内完成编制的服务承诺：响应人承诺能严格执行相关专业规范等内容进行规划。做出规划编制周期内完成编制的服务承诺的得 0-2 分；未提供不得分。
备注：1.投标人综合得分=报价得分+技术标+综合标。 2. 本办法计算过程及结果均保留两位小数。 3. 投标文件中所附内容的复印件（或扫描件）须加盖投标单位公章。 4. 在招标文件规定的投标有效期内，一经发现有提供虚假材料的，投标保证金不予退还，取消其中标资格，并按相关规定进行处理。

1. 评标方法

本次招标采用综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标****委员会自行确定。

2. 评审标准2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）报价得分:见评标办法前附表；

（2）技术标：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）报价得分:见评标办法前附表；

（2）技术标：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序3.1 初步评审

评标委员会按招标文件要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏差等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段；符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价。

重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、成果提交期限、质量等不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定及招标文件实质性要求的情况。

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3****委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）评标环节显示一项及以上“投标文件制作机器码一致”预警信息的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会可否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标方式进行技术标、商务标、综合标的评审。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。

3.2.4 投标人的最终得分

评标委员会完成对报价得分、技术标和综合标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。

3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会可否决其投标。

3.2.6评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定的情形外，还存在下列情况之一的，也可按否决投标处理。

（一）未按招标文件规定编制各项报价的；

（二）投标报价与其组成部分相互矛盾，****委员会无法正常评审判定的；

****建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标条件。

评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4 推荐中标候选人和确定中标人

3.4.1 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分办法前附表规定计算投标的得分，投标得分****一中标候选人，次小的为第二中标候选人，依次类推。得分相等时，以技术性评审得分高者优先。技术评审得分相等者，由招标人自行确定。

3.4.2 评标委员会推荐三名中标候选人，并标明排列顺序。招****委员会推荐的中标候选人，****委员会中标候选人之外确定中标人。

3.4.3 评标委员会完成评标后，****委员会全体成员签名的评标报告。对评标****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

3.4.4 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

注：评标委员会应在评标报告中标明投标单位被否决的原因。

第四章 合同条款及格式

发包人：

设计人：

发包人委托设计人承担 项目，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同签订依据

1.1 《中华人民**国合同法》、《中华人民**国建筑法》和《建设工程勘察初步设计与施工设计市场管理规定》。

1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3 建设工程批准文件。

第二条 设计依据

2.1 发包人给设计人的委托书设计中标文件

2.2 发包人提交的基础资料

2.3 设计人采用主要技术标准是：国家及行业现行标准。

第三条 合同文件优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义不一致，则根据如下优先次序来判断：

3.1合同书

3.2中标函（文件)

3.3发包人要求及委托书

3.4投标书

第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及初步设计与施工设计内容（根据行业特点填写）

第五条 发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间

第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间

第七条 费用

7.1双方商定，本合同的总价为（确定的中标价） 万元。

第八条 支付方式

8.1支付方式： 。

第九条 双方责任

9.1发包人责任

9.1.1设计需要提供的基础性资料及文件，由设计人负责收集整理，发包人积极配合设计人工作。

9.2设计人责任

9.2.1设计人应按国家规定的合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责。

9.2.2设计合理使用年限为 年。

9.2.3负责对设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。

9.2.4设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的 %。

9.2.5合同生效后，设计人要求终止解除合同，设计人应双倍返还发包人费用。

9.2.6设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。

第十条 保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第十一条 仲裁

本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，****法院起诉。

第十二条 合同生效及其他

12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题。

12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装竣工验收合格为止。为确保工程的顺利实施，中标单位必须全程跟踪服务。

12.3本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。

12.4发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

12.5由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

12.6本合同双方签字盖章即生效，一式 份，发包人 份，设计人 份。

12.8本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案；双方认为必要时，****管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

12.10未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称： 设计人名称：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

项目负责人： 项目负责人：

住 所： 住 所：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

建设行政主管部门备案： 鉴证意见：

备 案 号： 经 办 人：

备案日期： 年 月 日 鉴证日期： 年 月 日

注：合同内容包括但不限于以上内容，具体内容以签订合同时为准。

第五章 设计任务书

包括但不仅限于以下内容：

（1）对本项目主要工程的背景、难点、重点、分析准确、全面、技术处理措施的科学合理性。

（2）对本项目整体方案设计的科学合理性。

（3）设计编制成果提交计划及质量的保证措施。

（4）后续服务的安排及保证措施。

（5）工程设计应遵守国家有关法律法规，必须符合工程建设强制性标准，且标准和内容必须按照本工程项目的有关要求。

（6）工作范围包括现场勘察、测绘、初步设计、概算、实施计划、预算、图纸设计、招标控制价等。

（7）应按照有关法律法规、技术规范和行业标准，充分论证项目技术方案。

（8）未尽事宜按有关规定执行。
第六章 投标文件（格式）

（项目名称）

投 标 文 件

项目编号：

投 标 人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

三、投标保证金（保函）

四、技术方案

五、项目管理机构

六、资格审查资料

七、承诺书

八、投标人须知前附表规定其他材料

一. 投标函及投标函附录

（一）投标函（格式）

招标人名称 ：

1、我单位认真研究了 （项目名称）招标文件全部内容，并勘察了现场，愿意遵守招标文件的全部要求，承担并履行招标文件规定的勘察设计人全部责任和义务。

2、我单位提出的投标报价为：大写 （￥ 元）。

3、我单位同意所递交的投标文件在投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内，我单位将受此约束。

4、我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

5、一旦我单位中标，我单位保证投入合格的专业技术人员进行设计，由 担任项目负责人，从业主书面通知之日起 （日历天）内完成所有工作，提交成果资料，成果质量： ；并按照项目后续工作的各项要求，做好招标和施工图阶段的设计任务，提供相关服务。

6、若未中标，我单位同意招标人采用我单位全部或部分设计方案。

7、 （其它补充说明）。

投标人：（名称并盖单位公章）

法定代表人(或委托代理人) ：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

（二） 投标函附录

项目名称
投标人名称
投标范围
投标报价（元）	大写： 小写：
成果提交期限
成果质量
投标有效期
项目负责人	姓名		专业		职称
需要说明的 问题及承诺

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

二. 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书1．法定代表人身份证明（格式）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 身份证号码：

职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

2．授权委托书（格式）

本人 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人， 现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人及被委托人身份证

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

年 月 日

三、投标保证金（保函）

四.技术方案

五. 项目管理机构表

5.1项目管理机构组成表

拟投入本项目人员汇总表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险
主要管理人员
项目负责人
…
专业技术人员
…专业负责人
…专业负责人
…
技术员
…

5.2主要人员情况表

主要人员情况表（格式）

姓名	职务或职称		年龄		专业		主要资历、经验及承担过的项目
目前正在承担的其他项目情况
项目名称		项目地点		建设规模		开/竣工日期		担任的技术职务

注：本表每人一张表格，项目组主要人员情况表可附相关人员证书等复印件并加盖公章。

六. 资格审查资料

6.1 投标人基本情况

投标人基本情况表（格式）

单位名称
单位地址
主管部门
成立时间			注册资金（万元）
单位性质
投标期间 联系人		电 话				传 真
职 工 概 况	职工总数			其中：技术人员数
	高级工程师			工程师
	助理工程师			技术员
	单位行**技术负责人
	姓 名	职务/职称			年 龄			专 业
单 位 概 况

注：本表后应附企业法人营业执照副本、资质证书副本等证书的复印件加盖单位公章。

七、承诺书

：（招标人）
兹证明 公司及参加 （项目名称）投标的项目负责人 （姓名） 。保证所提供材料真实有效、无市场违规行为、依照招标文件要求的其他事项。 如有虚假，自愿承担三项责任：（1）自愿放弃中标资格；（2）赔偿招标人损失；（3）接受行政部门的相关处理。

八．投标人须知规定其他材料