2022年示范区老旧小区改造项目（一）

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监理二标段

招标文件

项目编号：****

招 标 人：****

招标代理：****

日 期：二零二二年三月

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目 录

第一卷................................................................................................................................................. 4

第一章招标公告................................................................................................................................ 5

第二章 投标人须知........................................................................................................................... 5

投标人须知前附表............................................................................................................................ 10

1.总则............................................................................................................................................... 19

2.招标文件....................................................................................................................................... 22

3.投标文件....................................................................................................................................... 23

4.投标............................................................................................................................................... 26

5.开标............................................................................................................................................... 26

6.评标............................................................................................................................................... 27

7.合同授予....................................................................................................................................... 27

8．纪律和监督.................................................................................................................................. 29

9. 是否采用电子招标投标............................................................................................................... 29

10、需要补充的其他内容................................................................................................................. 29

第三章评标办法.............................................................................................................................. 32

1.评标方法....................................................................................................................................... 32

2.评审标准....................................................................................................................................... 35

3.评标程序....................................................................................................................................... 36

第四章合同条款及格式................................................................................................................... 38

第一节通用合同条款....................................................................................................................... 39

第二节专用合同条款....................................................................................................................... 40

第三节合同附件格式....................................................................................................................... 41

第二卷............................................................................................................................................... 42

第五章 委托人要求......................................................................................................................... 43

一、监理要求.................................................................................................................................... 43

二、监理人需要自备的工作条件...................................................................................................... 44

第三卷............................................................................................................................................... 45

第六章 投标文件格式..................................................................................................................... 46

一、投标函及投标函附录................................................................................................................. 49

二、法定代表人身份证明................................................................................................................. 51

三、授权委托书................................................................................................................................ 52

四、投标保证金................................................................................................................................ 53

五、监理报酬清单............................................................................................................................ 54

六、资格审查资料............................................................................................................................ 55

七、监理大纲.................................................................................................................................... 63

八、其他资料.................................................................................................................................... 64

（一）独立制作、修改和上传投标文件的承诺书............................................................................ 64

（二）服务承诺................................................................................................................................ 65

（三）招标文件及评标办法中要求的其他材料............................................................................... 66

（四）投标人认为有必要的其它补充资料....................................................................................... 67

第一章 招标公告

2022年示范区老旧小区改造项目（一）招标公告

1.招标条件

2022年示范区老旧小区改造项目（一）已由相关部门批准建设，项目业主及招标人均为****，资金来源为财政资金，项目出资比例为100%，资金已落实，该项目已具备招标条件。现委托****对该项目进行公开招标，欢迎具有相应资质的投标人参加投标。

2.工程概况与招标范围

2.1项目名称：2022年示范区老旧小区改造项目（一）

2.2项目编号：****

2.3投资金额：本次招标金额约1.5亿元人民币

2.4建设地点：****示范区

2.5项目规模及内容

2022年示范区老旧小区改造项目（一）包括：51个小区（含单体楼）、5236户、167栋楼、50.3523万平方米。分别是祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、****纪委家属院、****公司、32号院现46号）、开**杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、**拆迁楼、航天公寓、中意**、河务局家属院、地税局家属院）、**片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）、梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10****中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街**）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（**路5号院、**路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、**片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）的改造。

2.6标段划分：本次招标项目共划分为3个标段，其中EPC总承包1个标段，监理2个标段。

分别为：2022年示范区老旧小区改造项目（一）EPC总承包标段

2022年示范区老旧小区改造项目（一）监理一标段

2022年示范区老旧小区改造项目（一）监理二标段

2.7招标范围

EPC总承包标段：2022年示范区老旧小区改造项目（一）的测量、施工图设计及预算、采购、施工等全过程的管理及组织实施和招标文件包含的全部内容。

监理一标段：祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、****纪委家属院、****公司、32号院现46号）、开**杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、**拆迁楼、航天公寓、中意**、河务局家属院、地税局家属院）、**片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

监理二标段：梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10****中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街**）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（**路5号院、**路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、**片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

2.8工期要求

EPC总承包标段：设计周期45日历天，施工工期135日历天

2.9监理服务期限：

监理一标段：随祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、****纪委家属院、****公司、32号院现46号）、开**杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、**拆迁楼、航天公寓、中意**、河务局家属院、地税局家属院）、**片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段。

监理二标段：随梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10****中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街**）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（**路5号院、**路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、**片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段。

2.10 质量要求

EPC总承包标段：设计质量标准达到国家现行法律、法规及技术标准要求；工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

监理一、二标段：执行国家现行质量验收合格标准。

3.投标人资格要求

3.1本项目EPC总承包标段接受联合体投标，但联合体成员数量不得超过2家。监理标段不接受联合体投标，监理标段每个投标人可投多个标段，但只能中一个标段。

联合体投标须具备以下条件：

3.1.1投标文件中应附联合体协议书，注明牵头人及各方拟承担的工作。联合体牵头人代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体。

3.1.2联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

3.1.3以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；

3.1.4联合体牵头人必须是施工方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。

3.2 EPC总承包标段

3.2.1资质要求：

投标人须具有有效的营业执照（联合体投标的，联合体各方均需提供）；须同时具有①城乡规划编制甲级②工程设计建筑行业（建筑工程）甲级和市政行业（道路工程、排水工程）专业甲级③建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。施工单位须具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，自行承诺，格式自拟。（联合体投标的，①②由联合体设计方提供③由联合体施工方提供）。

3.2.2主要负责人资格要求：

设计负责人（若为联合体投标，即为承担设计任务方设计负责人）：具有相关专业高级技术职称；须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）；

项目经理（若为联合体投标，即为承担施工任务方项目经理）：具有建筑工程或市政公用工程专业一级注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证；且未担任其他在建工程的项目经理（拟投入本工程的项目经理不得同时在两个及以上的建设项目任职，并出具无在建工程承诺书。若项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可。）；须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

3.2.3业绩要求：企业2018年1月1日以来承担过不低于10000万元的道路（**或维修改造）及房建（**或改造）项目（可提供一份道路及房建业绩或道路、房建业绩各一份，以合同签订日期为准，需提供中标通知书及合同关键页）。

3.3监理一、二标段

3.3.1资质要求：投标人须具有有效的营业执照；具有房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质或监理综合资质。

3.3.2项目总监资格要求：

项目总监须具备房屋建筑工程或市政公用工程专业注册监理工程师资格，须是本单位员工，提供2021年1月1日以来连续6个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

3.3.3业绩要求：企业2018年1月1日以来承担过的道路（**或维修改造）及房建（**或改造）项目（可提供一份道路及房建业绩或道路、房建业绩各一份，以合同签订日期为准，需提供中标通知书及合同）。

3.4财务要求：提供企业2020****事务所或审计部门出具的财务审计报告，若公司成立时间不足的，按实际成立年限提供（联合体投标的，联合体各方均需提供）。

3.5信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）、建办厅[2017]32号要求，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（www.****.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.****.cn）的“失信被执行人”查询结果页面截图、“信用中国”网站（www.****.cn）的“重大税收违法案件当事人名单”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(www.****.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。查询结果页面截图需加盖投标单位公章，查询时间应在本公告发布之后，相关网页截图信息须包含查询时间。投标人递交响应文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。（联合体投标的，联合体各方均需提供）

3.6本项目招标过程中项目经理、设计负责人、项目总监不得以任何理由更换。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2022年3月28日09时00分至2022年4月1日17时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人应注册成****交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录**市公共**交易信息网（http://www.****.cn）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。潜在投标人可打开**市公共**交易信息网http://www.****.cn首页“流程公开”里查询招标文件。

4.3获取招标文件后，投标人请到**市公共**交易信息网（http://www.****.cn）登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请投标人时刻关注**市公共****公司CA密钥推送消息。

5.投标文件的递交

5.1电子投标文件上传截止时间（开标时间）：2022年4月19日9时30分（**时间）

5.2地点：电子投标文件须在投标截止时间前在**市公共**交易信息网（http://www.****.cn）会员系统中加密上传。加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需****交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《**省电子招标投标公共服务平台》《****政府采购网》《**市公共**交易信息网》上同时发布。

7.联系方式

招标人：****

地址：**自贸试验区开****中心南座14楼

联系人：丰先生 电话：0371-****1516

招标代理机构：****

地址：**自贸试验区**片区郑开大****中心7号楼401室

联系人：刘女士 电话：159****1128 0371-****9892

监督部门：****示范区****委员会

联系人：邬先生 电 话：0371-****1699

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1.1根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2.1资金来源计比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4安全控制目标：见投标人须知前附表。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备投标人有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）；

（14****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获得招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

本项目严禁分包。

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知

（3）评标办法

（4）合同条款及格式

（5）委托人要求

（6）投标文件格式

（7）投标人须知前附表规定的其他资料

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获得招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.2.3****中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获得招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.3.2****中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）监理报酬清单

（6）资格审查资料

（7）监理大纲

（8）其它材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标文件递交截止之日起90日历天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权****银行同期存款利息。

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 日内，向未中标的投标人和中标人****银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的原件扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人监理资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和合同原件扫描件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明；其他主要人员应附身份证、学历证、有关证书和社保缴费证明。

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

5.开标

5.1 开标时间和地点（B）

招标人在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

（1）开标时间倒计时；

（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标”；

（3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；

（4）查看及回复投标人现场质疑；

（5）开标结束。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。****委员会成员作出的评审结论无效，****委员会成员重新进行评审。

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

招标人在投标人须知前附表规定的公示媒介公示中标候选人。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通****委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8．纪律和监督

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向行政监督部门投诉，详见投标人须知前附表。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

问题澄清通知

（编号： ）

（投标人名称）:

（项目****委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清、说明或补正于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖章）

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

（编号： ）

(项目名称） ****委员会：

问题澄清通知（编号: ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1、

2、

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，由招标人摇号确定。

2.评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1分值构成

(l）企业综合实力评分标准：见评标办法前附表；

(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准值计算

评标基准值计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

(l）企业综合实力评分标准：见评标办法前附表；

(2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）存在第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定的重大偏离的；

（3****委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（4）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对企业综合实力部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价部分计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他评分因素部分计算出得分D。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

参考《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

第一节 通用合同条款

第二节 专用合同条款

第三节 合同附件格式

一、监理要求

1、项目概况

2022年示范区老旧小区改造项目（一）包括：51个小区（含单体楼）、5236户、167栋楼、50.3523万平方米。分别是祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、****纪委家属院、****公司、32号院现46号）、开**杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、**拆迁楼、航天公寓、中意**、河务局家属院、地税局家属院）、**片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）、梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10****中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街**）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（**路5号院、**路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、**片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）的改造。
2、监理范围及内容：

监理一标段：祥和蓝天片区（环中7号院、马市一街37号家属院、祥和街24号楼、衡器厂家属院）、****纪委家属院、****公司、32号院现46号）、开**杰片区（开大家属院、兴杰小区）、土城片区（建西家属楼、水稻乡家属院、**拆迁楼、航天公寓、中意**、河务局家属院、地税局家属院）、**片区（东赵屯1、2号楼、金龙花园、居乐园小区、西赵屯集资楼）、紫竹苑片区（紫竹苑、预备役师家属院）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

监理二标段：梁苑片区（金岗苑、玉龙住宅、嘉源小区）、检察院家属院、集英金康片区（电业局家属院、运管处家属院、银监局家属院）、金源片区（夷山1-5号楼、新原商住楼、康泉苑）、翠北大梁片区（汉兴路35号院、汉兴路31号院、北街24号楼、西环路中段10****中心家属楼、西环路中段12号院妇幼家属楼）、翠园片区（翠园路4# 6#、翠园路7#-东街22# 23# 26# 28#、翠园路8#、翠园路9-11#、翠园路12#-15号楼及西街**）、翠园东街北街片区（翠园东街16#-18#-20#、翠园北街25-27#）、汉兴片区（**路5号院、**路99号院、25中家属院、汉兴路28号院）、**片区（汉兴路59号院、汉兴路61号院、汉兴路63号院10号楼）改造项目的前期准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务。

3、适用的规范、标准和规程
3.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

3.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。

4、施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

5、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

6、其他要求

6.1投标文件中拟投入的人员、设备等全部（按时）到位。

6.2中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

6.3工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

二、监理人需要自备的工作条件

1.监理人自备的工作手册：规范标准、图集等

2.监理人自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人自备的交通工具：汽车、自行车、电动车。

4.监理人自备的现场办公设施：需有办公桌椅、文件柜等

5.监理人自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等

6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具

7.监理人自备的试验用房、样品用房

……

2022年示范区老旧小区改造项目（一） 标段

投标文件

项目编号:

投 标 人： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日
目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、监理报酬清单

六、资格审查资料

七、监理大纲

八、其它材料

一、投标函及投标函附录

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （小写） 元的投标总报价（其中，增值税税率为 ），监理服务期限 ，项目总监 ，按合同约定完成监理工作。

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）监理报酬清单

（6）资格审查资料

（7）监理大纲

（8）其他资料

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写 元）。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（4）我方承诺按照招标文件的规定缴纳招标代理服务费。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7. （其他补充说明）。

投标人： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件

投标人： （电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称）投标文件、签订合同和处理本项目质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件

投标人： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

年 月 日

四、投标保证金

以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户证明扫描件；以投标保函形式提交投标保证金的附系统内下载的电子投标保函。

五、监理报酬清单

六、资格审查资料

注：附投标人营业执照、资质证书等的原件扫描件。

注：附中标通知书和合同原件扫描件。

注：附中标通知书和合同原件扫描件。

如在投标人须知前附表规定时间内无发生的诉讼及仲裁情况，投标人需做出相关承诺,格式自拟。

注：总监理工程师应附身份证、学历证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明；其他主要人员应附身份证、学历证、其他有效的有关证书和社保缴费证明。人员社保需提供在2021年1月1日以来连近续6个月本单位缴纳的社保证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。

七、监理大纲

八、其他资料

（一）独立制作、修改和上传投标文件的承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等 有关规定给予的处罚。

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

（二）服务承诺

承诺内容必须包含，但不限于以下内容：

1、承诺监理人员坚持旁站监理，否则接受甲方处罚并罚款。

2、承诺在施工过程中不经建设单位同意不擅自离开工作岗位，离岗履行请假手续。保证总监办成员每周在现场办公时间：项目总监、总监代表不少于5个工作日，否则接受甲方处罚并罚款。

3、承诺在投标时承诺的人员、设备等全部（按时）到位。

4、承诺中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

5、承诺工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

......

投标人必须满足上述六条承诺内容，否则按无效标处理。

投标人： （电子签章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日

（三）招标文件及评标办法中要求的其他材料

（四）投标人认为有必要的其它补充资料