采购人:****
项目名称:“三线一单”更新调整、评估、应用工作
拟采购的货物或服务的说明:(一)**市“三线一单”更新调整工作。根据生态环境部统一安排,启动“三线一单”更新调整工作。(二)成渝地区**经济圈生态环境分区管控协调性研究。对接相邻区域单元划定、优化调整各级生态环境准入清单,实现成渝地区**经济圈生态环境管控协调一致。(三)规划环评、项目环评“三线一单”符合性分析技术要点。分别开展规划环评、建设项目“三线一单”符合性分析案例研究,形成环评文件“三线一单”符合性分析技术要点。(四)“三线一单”成果更新机制研究。开展成果更新机制研究,明确成果更新的责任主体、更新权限、更新时限等内容,形成《**市“三线一单”生态环境分区管控更新调整管理办法(送审稿)》。(五)“三线一单”生态环境分区管控体系与国土空间规划体系融合研究。选取试点区县开展国土空间规划与生态环境分区管控融合研究,对比两者的管控对象、管控尺度、管控要求差异、数据精度等内容,为国土空间规划发布后,“三线一单”启动更新工作奠定基础。
拟采购的货物或服务的预算金额:¥6,400,000.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明:(一)“三线一单”相关工作有延续性的需要。《****政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、**利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》(渝府发〔2020〕11号)中明确“市、区要组建长期稳定的专业技术团队,安排专项财政资金,切实保障“三线一单”实施、评估、更新调整、数据应用和维护等”。2018-2020年,评估中心作为我市“三线一单”编制技术牵头单位,牵头“三线一单”总体报告编制及区县成果集成,指导区县“三线一单”工作,具体负责环境管控单元划定和生态环境准入清单制定,在编制过程中起到了关键性技术引领作用,推进我市“三线一单”顺利完成编制,通过生态环境部审核。2020年4月我市“三线一单”****政府正式发布后,评估中心继续作为技术支撑单位服务于我市“三线一单”成果的应用实施、更新调整和数据维护等工作:完成了**市“三线一单”成果应用机制研究课题;利用“三线一单”成果持续为我市重大项目选址提供环境影响预判;完成2021年度“三线一单”中生态环境准入清单的更新工作等等。2022年初,评估中心因在“三线一单”编制、发布、落地应用中表现突出被生态环境部评为“三线一单”工作表现突出集体,团队7人被评为“三线一单”工作表现突出个人。为保证“三线一单”更新调整、评估的技术体系延续性和实施应用的专业性,****中心开展“三线一单”相关工作。(二)“三线一单”相关工作特殊性和保密性的需要。“三线一单”工作的核心目的是将生态环境管理要求空间化、集成化、信息化,形成差异化的国土空间生态环境分区管控方案。因“三线一单”工作涉及全市生态环境、自然**、国土、水利等部门的大量基础数据和统计资料,且永久基本农田、环境质量、生态保护红线等数据不宜公开,故“三线一单”相关工作应由局系统内部单位承担,便于数据和资料的管理。同时,由生态环境部开发的国家“三线一单”数据共享系统建立在环保专网,必须通过内网访问网址进行成果数据报送、审核和共享工作,局系统外单位无访问权限且无法开展相关工作。(三)“三线一单”相关工作具有独立性和公正性。“三线一单”2022年的主要工作除启动市级层面的调整工作外,还要求出台相关技术文件指导后续区县层级“三线一单”调整工作,并在明年全面推进各区县“三线一单”调整和审核。“三线一单”作为一项专业性很强的技术工作,区县“三线一单”成果的指导和审核需要由独立、公正的第三方单位进行技术把关。(详见附件
二、拟定供应商信息名称:****
地址:**市两江新区礼环南路102号
三、公示期限2022年4月18日 至 2022年4月24日(公示期限不得少于5个工作日)
四、其他补充事宜 五、联系方式1.采购人
机构名称:****
联 系 人:管理员
联系电话:****8819
2.财政部门
机构名称:****财政局
联 系 人:秦老师
联系电话:****5385
3.代理机构
机构名称:****
联 系 人:邓波
联系电话:****7229
六、专家信息专家信息 |
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专家论证意见 | 该项目是一项兼具技术性、空间性、集成性的综合性技术工作。工作专业性要求高,需要掌握全市的发展战略、产业政策、区域生态环境现状等地方基础信息,熟悉三线一单更新调整、评估、应用工作流程,能够快速、高效地提供技术服务和支持。 该项目是三线一单生态环境分区管控制度实施的后续工作计划,需有效地接力上一轮三线一单编制工作。****作为技术牵头单位高效完成了我市三线一单编制任务,持续服务于我市三线一单成果的落地应用和数据维护工作,并已开展了更新调整、评估、应用等研究的前期工作。同时,该项目涉及各部门大量基础数据和统计资料,出于数据和基础资料的有效管理,****环境局系统内部单位承担,且局系统外单位无权限访问国家“三线一单”数据共享系统,无法开展相关工作。在上一轮三线一单编制过程中,****未参与区县三线一单编制,作为第三方独立、公正地对区县三线一单编制进行了指导和技术审核。因此,评估中心是唯一满足保证该项目延续性、保密性、公正性、独立性的技术单位。 综上所述,该项目具有特殊要求,导致只能特定供应商处采购。 |
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