****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目竞争性磋商文件
项目编号:****
采购人:****
项目名称:****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目
采购代理机构:****
二二二年五月
目 录
第一章 磋商邀请 4
第二章 供应商须知 8
第三章 评标标准 21
第四章 项目采购需求 24
第五章 政府采购合同条款 33
第六章 响应文件(格式) 36
尊敬的供应商:
欢迎参加本次采购项目的竞争性磋商。为了保证磋商顺利进行,请在制作响应文件之前,仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款,并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢**。
第一章 磋商邀请
受****的委托,****就该单位****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目进行竞争性磋商,现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。
项目概况 ****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目的潜在供应商应在****(**区中业慧谷B27-2)获取磋商文件,并于****年5月16日14点30分(**时间)前递交响应文件。 |
一、项目基本情况:
(一)项目编号:****
(二)项目名称:****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目
(三)采购方式:竞争性磋商
(四)预算金额:贰佰万元(包含项目验收费用贰万元)
(五)最高限价:壹佰玖拾捌万元
(六)采购需求:城镇区域水污染物平衡核算相关工作,具体详见磋商文件采购需求。
(七)合同履行期限:合同签订之日起至****年10月底。
(八)本项目(□是√否)接受联合体参加竞争性磋商。
二、申请人的资格要求:
(一)满足《****政府采购法》第二十二条规定;并提供下列材料:
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件;
2、财务状况报告;
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
****政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照以下第3****政府采购促进中小企业发展的要求:
1、本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业,不接受非中小型企业参与本项目竞争性磋商。
2、本项目通过以下第()种方式预留部分采购份额采购中小企业服务:
(1)本项目要求供应商以联合体形式参加,中小企业合同金额应当达到的比例为 %,其中小微企业所占比例应为 %(两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定)。
(2)本项目要求供应商进行合同分包,中小企业合同金额应当达到的比例为 %,其中小微企业所占比例应为 %(两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定)。
3、本项目为非预留份额的采购项目,对小微企业报价给予扣除,用扣除后的价格参加评审,具体详见第二章“供应商须知”第32.1项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
(三)本项目的特定资格要求:
1、投标人具有环境工程设计专项(水污染防治工程)乙级及以上资质。
(四)拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参****政府采购活动。;
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动;
3、供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4、供应商近三年内(****年6月1日以来)受过各级生态环境主管部门通报批评、限期整改、失信计分及限制从业等记录;
三、获取采购文件:
如果供应商确认参与本项目竞争性磋商,请报名领取竞争性磋商文件,报名资料需包含授权委托书及经办人身份证复印件加盖公章,先将报名资料线上发送邮箱(****@qq.com)报名,注明联系方式,代理单位审核无误后统一缴费,文件材料费:人民币400元/份(售后不退),未缴纳文件材料费的供应商的响应文件将被拒绝。
报名时间:****年5月6日至****年5月12日上午8:30―11:30;下午2:00―5:30(周六、日和法定节假日除外),报名时请提前电话联系,以免给您造成不必要的麻烦。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
(一)截止时间:****年5月16日14点30分(**时间)
(二)磋商地点:**市**区中业慧谷B27-2
五、开启
时间:****年5月16日14点30分(**时间)
地点:**市**区中业慧谷B27-2
注:1、疫情防控期间,需尽量减少人员聚集,本次开标为不见面腾讯会议开标,投标人无需到达开标现场。
2、各投标人按照磋商文件载明的响应文件接收地点,以邮寄或现场递交的方式在****年5月16日14时30分前将纸质文件投递至**市**区中业慧谷B27-2。文件接收人:葛工 电话:****-********
3、****公司主持,开标现场采用腾讯视频开标,投标人在截至时间前****年5月16日14时30分之间进入腾讯会议(会议号:********),如未在规定时间内进入(纸质文件已递交的情况下),视为同意开标结果,事后不接受因投标人未进入腾讯视频开标而产生的质疑,因自身贻误行为导致投标失败,责任自负。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
本项目仅采购非进口产品(注:本文件所称进口****海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
八、对本次磋商提出询问,请按以下方式联系:
1、采购人信息
名称:****
地址:**市**区健康西路77号
联系人:顾女士
电话:****-********
2、采购代理机构信息
名称:****
地址:**市**区中业慧谷B27-2
联系人:葛工
电话:****-********
第二章 供应商须知
一、总则
1.适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。
2.合格的供应商
2.1满足第一章磋商邀请中供应商资格要求的规定。
2.2满足磋商文件中实质性条款的规定。
3.适用法律
3.1 《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
4.磋商费用
4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何,****公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本项目由****协助采购人作了前期咨询工作。因此各供应商在报价时必须将咨询费用包含在投标报价中,计贰万叁仟元整,评委费按实计取,不需单独列项计取。
二、磋商文件
5.磋商文件由以下部分组成:
5.1磋商邀请
5.2供应商须知
5.3评标标准
5.4合同格式及条款
5.5项目采购需求
5.6响应文件格式
6.磋商文件的澄清
6.1任何对磋商文件要求进行澄清的供应商,均应在磋商时间五日前以****公司(在递送书面文件的同时请供应商将电****公司电子信箱****@qq.com),代理公司对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复(邮寄或传真)。由于供应商所留联系方式****公司无法通知的其责任由供应商自行承担(逾期递交对磋商文件要****公司将不予收理)。
7.磋商文件的更正或补充
7.1在磋商时间前,代理公司可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
7.2 对磋商文件的修改将公告【同时通知所有供应商。由于供应商所留联系方式****公司无法通知的,其责任由供应商自行承担。】。更正公告将作为磋商文件的组成部分,对所有参加本次磋商的供应**具有约束力。
7.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件,代理公司有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和磋商时间。
三、响应文件的编制
8.响应文件的语言及度量衡
8.1响应文件****公司之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。
8.2除磋商文件中另有规定外,响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。
9.响应文件构成
9.1供应商编写的响应文件应按磋商文件第六章“响应文件格式”中的要求进行编写。
9.2 供应商应将响应文件按顺序装订成册,并编制响应文件目录。
10.磋商报价
10.1本项目采用总承包方式,供应商的报价应包含但并不仅限于完成所有工作内容和提供完整的成果所需的样品取样、检测、报告编制、专家论证、会务费、研究费、检验、复检、培训、差旅、伴随服务、人员培训、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金,以及与本项目有关的所有费用。
10.2 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
10.2代理公司不接受备选的方案或有选择的报价。
10.3磋商报价应以人民币为货币单位。
11.技术要求响应偏离
11.1项目采购需求应全部满足,否则将作无效投标处理。
12.服务承诺
12.1供应商的服务承诺应按不低于磋商文件中服务要求的标准。
13.证明供应商资格的文件
13.1供应商应按要求提交资格证明文件及符合磋商文件规定的文件。
13.2供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外,还必须具备相应的的财务、技术方面的能力。
14.磋商保证金:
14.1本项目无需交纳。
14.2发生下列任一情况,一经查实,采购人有权取消其成交资格:
(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件;
(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的;
(3)供应商之间被证实有串通(统一哄抬价格)、欺诈行为;
(4)供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他供应商合法权益的;
(5)供应商与采购人、****公司恶意串通的;
(6)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
(7)成交供应商在规定期限内未能根据第29条规定签订合同。
15.磋商有效期
15.1磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
15.2在特殊情况下,代理公司于原磋商有效期满之前,可向供应商提出**磋商有效期的要求,这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商,同意**的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件,同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均**至新的有效期。
16.响应文件份数和签署
16.1供应商应严格按照第9条的要求,编制一式三份响应文件(包括一份正本和二份副本),每份响应文件必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦“正本”和“副本”不符,以正本为准。
16.2响应文件正本中,除磋商文件规定的可提交复印件外,其他文件均须提供原件,文字材料需打印。响应文件的正本须经供应商法定代表人或其委托受托人签字(用不褪色墨水书写)和加盖供应商公章。本磋商文件所表述的公章是指法定名称印章,不包括合同专用章、业务专用章等形式的业务专用章。
16.3 除供应商对错处做必要修改外,响应文件不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必须由供应商法定代表人或其委托受托人签字。
四、响应文件的递交
17.响应文件的密封及标记
17.1供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
17.2信封(箱)封面注明项目名称、项目编号。
17.3信封(箱)上应写明供应商名称和地址以及邮政编码,以便如果响应文件被宣布为“迟到”时,能原封退回。
18.响应文件接收截止时间
18.1代理公司收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
18.2代理公司可以按磋商文件规定,通过修改磋商文件自行决定酌情**响应文件接收截止时间。在此情况下,供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以**后新的截止日期为准。
19.迟交的响应文件
19.1代理公司将拒绝接收在响应文件接收截止时间后收到的任何响应文件。
20.响应文件的修改和撤回
20.1供应商在响应文件接收截止时间前,可以对所递交的响应文件进行补充、修改和撤回,****公司。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章,并作为响应文件的组成部分。
20.2响应文件接收截止时间之后,响应文件不得撤回。
五、磋商
21.磋商组织
21.1代理公司将在磋商邀请中规定的时****小组分别与供应商进行磋商。采购人、供应商应委派代表准时参加,参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席。
21.2****公司负责组织,具体磋商事务****小组负责。
21.2.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。
21.2.2磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。
21.2.3磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
22.磋商程序
22.1响应文件的资格审查
22.1.1磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
22.1.1.1资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。
22.1.1.2 在进行资格性审查的同时,将在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询,以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
22.1.1.3 响应文件有下列情况之一的,在资格性审查时按照无效响应文件处理:
(1)不具备磋商文件中规定的资格要求的;
(2)供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重失信行为记录名单。
22.2响应文件的符合性审查
22.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
22.2.2实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符,而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能;或者在实质上与磋商文件不一致,或限制了甲方的权力和供应商的义务,而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离****小组三分之二以上(含)成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
22.2.3如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求,磋商小组将予以拒绝。
22.2.4磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正原则如下:
(1)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
(3)单价金额小数点有明显错位的,以总价为准并修改单价;
(4)若供应商不同意以上修正,该响应文件将视为无效。
22.3磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。
22.4磋商过程中,磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
22.5磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加磋商****公司****小组人员施加任何影响,都将会导致其磋商被拒绝。
22.6响应文件的澄清
22.6.1在磋商期间,为有助于对响应文件的审查、评价和比较,磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个供应**作澄清要求。
22.6.2****小组澄清要求的供****小组通知的时间和地点做出书面澄清,书面答复必须由供应商法定代表人或其委托受托人签署,并作为响应文件的补充。
22.6.3 ****小组澄清要求的供应商如未按第22.6.2条的规定做出澄清,将视为放弃该权利。
22.7磋商结束后,磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内进行两次或两次以上的磋商报价(最终报价将作为评审的依据)。
注:二次报价或最终报价前,会通过腾讯会议形式通知各供应商(为了节约各供应商报价前的准备工作,请各位供应商提前准备好二次报价表或最终报价表,同时不接受供应商因超过文件中约定的报价时间而产生的质疑),报价时间为10分钟,在截止时间前,把报价表发送至****邮箱(报名邮箱),超过时间未报价供应商视同默认前一次报价。
23.出现下列情形之一的,响应文件按照无效处理:
23.1未按照磋商文件规定要求签署、盖章的;
23.2不具备磋商文件中规定资质要求的或未按磋商文件规定提交相关资格审查材料的;
23.3不同投标供应商的响****小组认为不应当雷同的情况;
23.4响应文件中的服务内容不满足采购需求及总体要求的;
23.5****小组成员认定,投标供应商所报服务承诺低于采购人采购需求及总体要求的;
23.6不符合磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的;
23.7经磋商,供应商仍不承诺满足磋商文件要求的;
23.8不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的;
23.9经查实提供虚假材料谋取成交的。
24.出现下列情形之一的,磋商终止:
24.1因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;
24.2符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的;
24.3出现影响采购公正的违法、违规行为的;
24.4供应商的最终报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
24.5因重大变故,采购任务取消的。
磋商终止后,采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下,****政府****管理部门申请批准的情况下,与两家或一家供应商进行磋商。
25.推荐成交候选供应商
25.1磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
25.2磋商小组按磋商文件第三章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审,推荐3名成交候选供应商。
25.3 磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的,评审工作停止,代理公司修改磋商文件后重新组织采购活动。
26.磋商过程保密
26.1在宣布成交结果前,凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息,相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
26.2供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响磋商过程,否则将被取消成交资格。
26.3在磋商期间,代理公司将指定联络员与供应商进行联络。
26.4 ****小组不向未成交的供应商解释未成交原因,也不公布磋商过程中的相关细节。
26.5 磋商小组名单在磋商前确定,并在磋商结果确定前保密。
六、确定成交及签订合同
27.确定成交供应商
27.1磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审,最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐3名成交供应商候选人。
27.3****小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
27.4成交候选人在合同签订前,如经查实从参加该成交项目之****政府采购活动前三年内,在经营活动中有行贿犯罪记录的,代理公司将取消其成交候选人资格。
28.成交通知书
28.1成交结果公示结束且在无疑义情况下,代理公司将通知成交供应商。
28.2成交****公司通知后五个工****公司领取成交通知书并办理相关交费手续,逾期未办理作自动放弃处理。
28.3成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
29.签订合同
29.1采购人与成交供应商应在中标通知书发出之****政府采购合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
29.2成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内无正当理由不与采购人签订合同的,将按规定进行处理。
30.货物和服务的减少
30.1采购结束后,采购人若由于各种客观原因,必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时,在双方协商一致的前提下,可以按照磋商时的价格水平做相应的调减,并据此签订补充合同。
七、质疑处理
31.质疑处理
31.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、代理公司提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
31.2上述应知其权益受到损害之日是指:
(1)对磋商文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算;
(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起计算;
(3)对成交结果提出质疑的,为成交结果公告期限届满之日起计算。
31.3 质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商,未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
31.4 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。
31.5 质疑函必须以参加磋商供应商法定代表人(签署本人姓名或印章)或授权代表[签署本人姓名或印章,应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书(授权中必须载明具体权限、期限和事项)]以原件送达的方式提交,未按上述要求提交的质疑函(含传真、****公司有权不予受理。
31.6 质疑函应当包括以下主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则,附上相关证明材料。否则,代理公司不予受理。
(1)质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目的名称、编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求;
(4)事实依据;
(5)必要的法律依据;
(6)提起质疑的日期;
(7)质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
31.7 代理公司收到质疑函后,将对质疑的形式和内容进行审查,如质疑函内容、格式不符合规定,代理公司将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函,拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的,为无效质疑,代理公司有权不予受理。
31.8对于内容、格式符合规定的质疑函,代理公司将在七个工作日内以书面形式作出答复。
31.9 供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则,一经查实,****政府采购的有关规定,****管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单,进行相应的行政处罚。
八、政府采购政策功能落实
32.政策功能落实
32.1小微型企业价格扣除
32.1.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,供应商提供的货物或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价10%的扣除,用扣除后的价格参与评审:
(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
(2)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
32.1.2在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
32.2联合体及分包
32.2.1****政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
32.2.2****政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。
32.2.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的,采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除,用扣除后的价格参加评审。
32.2.4组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。
32.3小微型企业
(1)供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》,详见磋商文件第六章示范格式。
(2)企业标准请参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【****】46号)文件规定自行填写。
32.4残疾人福利单位
(1)残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》,详见磋商文件第六章示范格式。
(2)残疾人福利单位标准请参照《关****政府采购政策的通知》(财库〔****〕141号)。
32.5监狱和戒毒企业
(1****政府采购活动时,****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件)(加盖出具单位公章的复印件装订在磋商文件中)。
(2)监狱企业标准请参照《****监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]68号)。
第三章 评标标准
一、****小组根据磋商文件中规定的评标标准进行综合评审,最终按综合评审得分由高到低的顺序分别推荐出成交供应商,****小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
二、磋商小组将依据下列评标标准进行评审,本评标标准的总分为50分。
三、具体标准:
序号 | 分值 | 项目 | 评价标准 |
A | 5分 | 价格 | 满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留两位): 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×5 分 |
B | 2分 | 诚信评分 | 供应商信用等级为AAA级的得2分,信用等级为AA级的得1.5分,信用等级为A级的得1分。 注:(1)投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经**市信用办备案的信用报告,否则不予认可。 (2)由于各地区间对于信用评定的标准不一致,根据《****政府采购活动中应用信用报告管理的通知》(淮信用办[****]21号)文件要求,上述“第三方信用服务机构”是指经**市信用办审核通过备案的服务机构。服务机构查询网址: http://hacx.****.cn/fwjg/list.html |
C | 10分 | 方案部分 | 方案部分至少应具备下列要求,如无重大偏差,每项评分应不少于该项目分值的60%;未提供方案或经三分之二评委认定方案存在重大偏差,则作无效投标处理。 (1)对本项目的认识:投标人对本项目主要工作内容的认识,重点明确、思路准确、内容全面等方面的内容综合评审(2分)。 (2)技术方案:投标人对可能发生的问题和困难进行准确的预判,熟悉相关法律法规、了解**市水环境、水质、污水管网、污水处理厂等现状,对技术方案的明晰程度、符合性、合理性、可行性和操作性等方面的内容综合评审(3分)。 (3)进度计划:投标人能够按照招标文件关于成果报告提交时间完成且形成内容完整、科学可行、进度安排合理,符合招标人要求的成果报告的等方面的内容综合评审(2分)。 (4)质量保证措施:投标人的项目实施组织形势和质量保证措施科学可行,质量管理体系健全,各级质量管理人员齐全,岗位职责明确等方面的内容综合评审(3分)。 |
D | 11分 | 业绩部分 | 1、投标人承担过地级市及以上水污染物平衡核算的,每提供一个业绩得1分,本项最高得3分; |
2、投标人承担过地级市及以上水生态环境保护“十四五”规划的,每提供一个业绩得1分,本项最高得5分。(提供合同扫描件加盖公章) | |||
3.投标人承担过地级市水环境承载力评价相关项目的,每提供一个业绩得1分,本项最高得2分。(提供合同扫描件加盖公章) | |||
4、投标人具有水环境保护信息集成相关软件著作权的,得1分; | |||
需提供合同、中标通知书及相关证明文件复印件加盖投标人公章进入投标文件 | |||
14分 | 商务部分 | 1、投标人同时具有质量管理体系认证证书(ISO****)、环境质量管理体系认证证书(ISO****)、职业健康安全管理体系认证证书(OHSAS****或最新版本)、知识产权管理体系认证证书的得2分,没有不得分。(提供证书扫描件加盖公章) | |
2、投标人具有工程咨询单位资信评价(范围包含生态建设和环境工程、市政公用工程),甲级资信的得3分、乙级资信的得1分,没有不得分(提供证书复印件加盖公章)。 | |||
3、投标人具有检验检测机构资质认定证书(CMA)的,得2 分,没有不得分。(提供证书扫描件加盖公章) | |||
4、投标人具有建设项目水**论证资质、水****调查评价资质,每有一个得2分,本项最多得4分。(提供证书扫描件加盖公章) | |||
5、投标人****研究中心并通过验收的,得3分;具****研究中心并通过验收的,得2分;****研究中心并通过验收的,得1分。本项最多得3分。****科技部门发文认可为准,****中心的建设及验收证明文件;相关认证均须在****机关网站未公布为暂停状态方可有效)。 | |||
6分 | 人员配备 | 1、项目负责人具有环保类教授或研究员级高级工程师职称的,得1分;具有注册环评工程师和注册环保工程师的,得1分,本项最高得2分。(提供证书扫描件加盖公章) | |
2、项目组成员(项目负责人除外):每配备1名同时具备注册环评工程师和环保类高级职称的,得0.5分。本项最高得4分。 | |||
项目负责人和项目组成员均需提供相关注册证书、职称证书及投标人为其缴纳的****年10月以来任意连续三个月的社保证明复印件,加盖投标人公章)。 | |||
E | 2分 | 售后服务保障 | 当前新冠疫情形势复杂,为确保按时保质完成项目,投标人能够在项目当地能够提供属地化服务得2分。投标人为**市(含县市区)当地企业提供营业执照即可;外地企业若在**市(含县市区)设有分支机构,提供直属分支机构在**市(含县市区)范围内登记的工商营业执照。 |
第四章 项目采购需求
一、项目概况
(一)项目名称
****年度全市城镇区域水污染物平衡核算
(二)项目背景
根据《关于实施城镇区域水污染物平衡核算管理 进一步提高污水收集处理率的意见》(苏水治办〔****〕6号)和《省生态环境厅关于加快推进城镇区域水污染平衡核算工作的通知》(苏环便函〔****〕728号)文件要求,为深入打好污染防治攻坚战,强化精准治污、科学治污、依法治污,推进源头治理、系统治理、综合治理,加快补齐污水处理能力短板,切实改善水生态环境质量,推动全市生态环境治理体系和治理能力现代化建设取得新突破,**市积极开展水污染物平衡核算工作。
(三)工作目标
全面完成****年度全市城镇区域主要水污染物有效收集处理情况摸排评估,精准推动污水处理基础设施建设和提质增效。完**(市、区)核算及市级审核评估报告和一区一策方案。
二、技术要求
(一)核算方法
按照《**省城镇区域水污染物平衡核算方法(试行)》,以县、区城市规划区、产****工业园区为核算区域,****处理厂收集范围为基本核算单元,系统核算区域内工业废水、生活污水、畜禽养殖废水的水污染物(化学需氧量)排放集中收集总量及削减总量,有效评估区域主要水污染物收集处理能力及处理量缺口。
(二)核算要求
建立县核算、市审核、省审查工作机制,完成****年度全市城镇区域水污染物平衡核算。
(三)核算区域
以县(市、区)城市规划区、产城****工业园区为核算区域,其中设区市城市规划区连片建设的可合并开展核算。
(四)核算单元
****处理厂收集范围为基本核算单元。当核算区域内有多个核算单元时,可分别进行统计后归并;当核算区域与核算单元外边界不一致时,可以适当调整核算区域,以保证供排水数据统计范围的匹配性。
(五)核算周期
原则上核算周期为上一年度或最近连续的12个月,以月为单位进行核算后累计汇总形成年度数据。
三、其他要求
供应商针对本项目配备人员不少于8人,否则做无效响应文件处理。
四、付款方式
1、在合同签订后10个工作日内,采购人付给中标人总服务费的30%;
2、完**区核算及市级审核和评估报告,通过采购人组织的专家审查并修改完善后10工作日内,采购人付给中标人总服务费的50%;
3、完成“一区一策”报告,通过采购人组织的专家审查并修改完善后10工作日内,采购人付给中标人总服务费的20%。
第五章 政府采购合同条款
注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的条款,供应商必须实质性响应,成交供应商不得提出实质性的修改,关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
经竞争性磋商采购, (以下简称“甲方”)、 (以下简称“乙方”)同意按下述条款和条件签订本合同(以下简称“合同”):
1、合同文件 下列关于 磋商文件及响应文件是构成本合同不可分割的部分:
(1)合同主要条款及通用条款; (2)乙方提交的响应文件;
(3)成交通知书;
(4)甲方和乙方商定的其他必要文件。
2、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与专用条款的规定相一致。
3、货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见“项目采购需求”。
4、合同金额
本合同的总金额为(大写、人民币) 元(RMB¥ 元)
5、付款条件
本合同货物的付款条件在“合同主要条款及通用条款”中有明确规定。
6、交货时间和地点
本合同交货时间和地点在“合同主要条款及通用条款”中有明确规定。
7、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷,由甲乙双方协商解决,若协商不成,作如下1处理:
1.申请仲裁。选定仲裁****委员会。
2.提起诉讼。约****法院管辖。
8、合同生效及其它
本合同经甲、乙双方授权代表签字盖章,****公司见证后生效。如有变动,必须经甲方、乙方协商一致,****公司见证后方可更改。本合同一式五份,甲方、乙方各执贰份,代理公司执壹份。
9、组成本合同的文件包括
1.合同格式及条款;
2.磋商文件和乙方的投标响应文件;
3.成交通知书;
4.甲、乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充,如有不明确,由甲方负责解释。
甲 方: 乙 方:
单位盖章: 单位盖章:
代表签字: 代表签字:
签**期: 签**期:
见 证 方:
单位盖章:
代表签字:
日 期:
合同主要条款
1、本次项目付款方式为:
(1)在合同签订后10个工作日内,采购人付给中标人总服务费的30%;
(2)完**区核算及市级审核和评估报告,通过采购人组织的专家审查并修改完善后10工作日内,采购人付给中标人总服务费的50%;
(3)完成“一区一策”报告,通过采购人组织的专家审查并修改完善后10工作日内,采购人付给中标人总服务费的20%。
2、服务期限: 年 月 日至 年 月 日。
3、服务地点:由采购人指定。
第六章 响应文件(格式)
【正/副本】
****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目
竞 争 性 磋 商 响 应 文 件
项目编号:****
采 购 人:
供应商名称:
单位地址:
联系电话:
二二二年 月 日
尊敬的供应商:
请按照以下文件的要求格式、内容,顺序制作响应文件,并请编制目录及页码,否则可能将影响对响应文件的评价。
一、磋商函
致:****
根据贵方磋商采购的****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目(项目编号:****),正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表我方 (投标供应商单位的名称),全权处理本次项目投标的有关事宜。
1、****政府采购活动前三年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
3、参加本次采购活动前,我方没有被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
5、据此函,签字人兹宣布同意如下:
(1)按磋商文件规定的各项要求,我方愿以报价为(大写、人民币) 元(RMB¥ 元)的磋商报价并按磋商文件的规定要求提供所需的相关服务。
(2)我们接受磋商文件的所有的条款和规定。
(3)我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商,并有权拒绝所有的磋商。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。
(4)我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件(如果有),我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
(5)我们同意按照磋商文件第二章“供应商须知”的规定,本响应文件的有效期为从磋商之日期起计算的90天,在此期间,本响应文件将始终对我们具有约束力,并可随时被接受。如果我们成交,本响应文件在此期间之后将继续保持有效。
(6)我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料。
(7)一旦我方成交,我方将按照磋商文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证按磋商文件中规定的时间内提供货物和服务。
供应商名称: (公章)
地址:
邮编:
电话:
传真:
供应商或委托代理人(签字):
职务:
日期: 年 月 日
注:资格审查结束后,招标代理将组织通过资格审查的单位在规定时间内按本格式报价盖章,并发扫描件至代理处。
二、磋商报价表
序号 | 服务(项目)名称 | 费 用 | 备注 |
1 |
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2 |
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单位名称(公章):
法定代表人(或授权代表)(签字或盖章):
年 月 日
注:(1)此表为表样,行数可自行添加,但表式不变。
(2)如果单价和总价不符时,以单价为准。
(3)价格应按照磋商文件第二章第10条的要求报价。
三、人员配备表
序号 | 姓名 | 学历 | 专业 | 相关证书 | 拟任岗位 |
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单位名称(公章):
法定代表人(或授权代表)(签字或盖章):
年 月 日
四、服务承诺
(格式由投标供应商自定、加盖投标供应商公章。)
五、资格审查时供应商必须提供的资格证明文件
1、供应商提供下列材料之一:
(1)供应商提供法定代表人资格证明(原件、必须提供)和法定代表人身份证(复印件并加盖供应商公章,原件带至磋商现场备查);
(2)供应商提供授权委托书(原件、必须提供)和受托人身份证(复印件并加盖供应商公章,原件带至磋商现场备查)。
2、供应商提供下列材料之一:
A.供应商为企业的:提供营业执照(复印件并加盖供应商公章,必须提供);
B.****事业单位的:提供事业法人证书(复印件并加盖供应商公章,必须提供)。
3、提供(****年10月-****年3月)中任一月份的财务状况报告【至少须包括资产负债表和利润表,法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供】(扫描件并加盖供应商签章,必须提供)。
4、提供(****年10月- ****年3月)中任一月份的依法交纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料,根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】(复印件并加盖供应商公章,必须提供);
5、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力、行政执法和行政处罚法律依据”的书面承诺(格式自定,加盖供应商公章,必须提供);
6、提供“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺(格式按照示范格式三要求,必须提供);
7、投标人具有环境工程设计专项(水污染防治工程)乙级及以上资质(扫描件并加盖供应商签章,必须提供)。
8、拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参****政府采购活动。(提供承诺书);
(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动(提供承诺书);
(3)供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(提供承诺书)。
(4)供应商近三年内(****年6月1日以来)受过各级生态环境主管部门通报批评、限期整改、失信计分及限制从业等记录;
注:
1、****小组对供应商资格审查时,供应商所必须要提供的资格证明文件,如供应商未能提供上述资格证明文件中的任何一件(全部材料)以及供应商资格条件不符合竞争性磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
2、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效,采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料,将对其进行严肃处理。
六、涉及无效响应文件条款中供应商必须提供的证明文件
七、投标供应商认为有必要提供并说明的其它资料
(格式由投标供应商自定,加盖公章。)
八、示范格式
示范格式一
法定代表人资格证明
单位名称:
地址:
姓名: 性别: 年龄: 职务:
系 (投标供应商名称) 的法定代表人。为参与 项目,签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商: (加盖公章)
年 月 日
注:投标供应商法定代表人参加磋商的,必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章,参加磋商时法定代表人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人授权其他人参加磋商的,仅需填写“授权委托书”。
示范格式二
授权委托书
致:****
本授权书宣告:
委托方: 地址:
法定代表人:
受托人:姓名 性别: 出生日期: 年 月 日
所在单位: 职务:
身 份 证: 联系方式:
兹委托受托人 ****公司参加****组织的****年度全市城镇区域水污染物平衡核算项目(项目编号:****)的政府采购活动,受托人有权在该磋商活动中,以我单位的名义签署磋商函和响应文件、其有关文件、与采购人及采购代理机构等进行协商、澄清、解释、签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所****公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限:至上述事宜处理完毕止。
供应商: (加盖公章)
法定代表人: (签字)
年 月 日
注:投标供应商委托受托人参加磋商的,必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章,参加磋商时受托人将身份证原件带至磋商现场备查。法定代表人直接参加磋商的,仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式三
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大
违法记录的书面声明
我公司郑重声明:****政府采购活动前三年内,我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明!
供应商(盖单位公章):
法定代表人(委托受托人)签字:
日期: 年 月 日
示范格式五
企业声明函(服务)
致:****
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库z****{46 号)的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下:
1. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
………
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商(盖单位公章):
法定代表人(委托受托人)签字:
日期: 年 月 日
注:1、非小企业不需提供此函。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式六
残疾人福利性单位声明函
致:****
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》(财库〔****〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即,本单位同时满足以下条件:
1、根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》(财库〔****〕141 号)规定的划分标准,本公司为残疾人福利性企业。
2、本单位参加(采购单位名称) 的(采购项目名称)采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
供应商(盖单位公章):
法定代表人(委托受托人)签字:
日期: 年 月 日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。