2022****供电局制度流程评价、班站所建设、对标支撑、物业运营管理、非生产性用房典型设计、改革后企业深化改革、**业务项目后评价、IDC服务审核及
提升等中介项目(二次采购)
采购公告
****受****(简称:采购人)委托,就2022****供电局制度流程评价、班站所建设、对标支撑、物业运营管理、非生产性用房典型设计、改革后企业深化改革、**业务项目后评价、IDC服务审核及提升等中介项目(二次采购)进行公开竞争性谈判采购,详细内容如下:
一、项目信息采购项目所在地区:**
项目名称:2022****供电局制度流程评价、班站所建设、对标支撑、物业运营管理、非生产性用房典型设计、改革后企业深化改革、**业务项目后评价、IDC服务审核及提升等中介项目(二次采购)
采购编号:****
采购分类:专项
资格审查方式:资格后审
采购人:****
资金来源:其他
响应文件有效期:自提交截止之日起120天(日历日)。对于涉及关键信息基础设施供应链安全的采购项目,响应文件有效期为180日。
项目概况:
标的1:**供电局制度流程管理评价项目
****公司制度管理要求,****供电局制度的执行、监督
与评价工作,进一步抓好制度体系建设,强化制度流程有效落地执行,我局有必
要委托第三方对制度体系进行制度评价,确保完善制度管理闭环,补全执行短板,
推动制度有效落地,深化培育各级员工依规履责、按规办事的工作意识与能力
标的2:**供电局2022年供电所标准化建设实施辅导项目
****公司抓基层、打基础、强技能、全方位加强基层供电所建设的
工作要求,推动基层供电所标准化、规范化管理,提高业务能力和处理效率,提
升基层供电所基础管理整体水平,**供电局全面启动了供电所标准化建设工
作,2020年至2021年期间,主要完成了供电所标准化业务规范本地化修编以及部分试点供电所标准化建设,梳理出了供电所典型问题清单,并推动开展问题整改。2022年将进一步加大推进力度,推动全局所有供电所开展标准化建设,全面提升供电所整体管理水平,力争2022年底所有供电所的标准化建设评价得分均达到三星及以上水平。本项目主要开展的工作包括分析供电所管理基础水平及能力、引进供电所标准化建设的先进经验、完善供电所标准化建设推进及监控机制、完善评价标准、编制业务指导卡片、开展现场辅导、从第三方的角度对供电所标准化建设成效进行客观评价等工作。
标的3:2022****供电局对标支撑服务项目
****国资委2020年印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》,
要求各中央企业将对标世界一流作为打造具有全球竞争力世界一流企业的“必然
要求”;网公司于2020年印发《****公司对标世界一流管理提升
行动(2020-2022年)实施方案的通知》,推动全面提升企业管理能力和管理水
平,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。
**局已多年开展持续对标、达标提升,拥有丰富的创先意识和对标氛围,
在建设世界一流企业上具有较为丰富的经验,同时作为全网“创先引领标杆示
范”定位单位,更应该走在全网前列,率先建成世界一流企业,为全网发展提供
创先样本。
项目解决事项:
****国资委、网公司对标世界一流管理提升行动相关要求,及时了解
世界一流企业内涵,研判自身差距与提升方向,为**局率先创一流提供理论与
实践支持,加快提升管理能力。重点开展以下内容:
(1)借助标杆管理等管理工具,收集国内、国际领先电力企业重点指标及
管理能力优秀实践,丰富“世界一流”企业内涵,开展跨行业领先企业软硬实力
研究。就以上内容实施对标分析,明晰自身优势与短板。
(2)结合对标成果,针对**局“创一流”项目(任务)进展情况开展诊断,协助编制对标报告。
标的4:**供电局物业资产规划运营管理顾问服务项目
我局物业数量较多、分布广泛,最北面在**市、最南面在**区、最西面
在**市、最东面在**与**交接处。同时,我局物业亦存在产权不完善、**分布不均、规划运营力量不足、物业管理体系不完善等问题。为及时把握物业资产运营的热点政策、市场变化,借鉴国际及国内物业资产规划运营的先进经验,推进我局存量土地及物业**盘活发展,进一步理顺管理方式,促进物业资产规划运营的工作效率,提高物业资产规划运营的管理能力。借鉴与我局情况类似企业的经验,拟聘请专业第三方机构提供常年顾问服务,为我局物业规划、运营、管理、物业被征收等工作提供专业顾问服务,使物业资产的运营管理紧跟政策步伐和市场热点,以创新思维解决我局不动产运营中的实际问题。
标的5:**供电局非生产性用房典型设计和造价项目
为落实《中国****公司技术业务用房可行性研究技术导则》、
《中国****公司技术业务用房可行性研究投资控制指标》、《中国
****公司办公用房建设标准》、《中国****公司办公
用房装修投资控制标准》、《****公司小型基建项目概预算编制标准》和网、
省公司的技术标准及工作要求,****供电局行政办公类项目建设经验,开展
标准建设工作,****供电局非生产性用房技术、工艺标准和造价水平。用于
指导全局非生产性用房建设,进一步按要求管控建筑面积、办公配置、工艺质量、
造价水平。
标的6:**供电局厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革项目
根据深化改革要求,着力解决厂办大集体和职工持股改革后企业出资人缺位
问题,全面完成厂办大集体企业改革任务,进一步规范深改后企业法人治理,建
立和完善中国特色现代企业制度和管理体系。2022年6月前完成厂办大集体确
权改制,2022年12****公司股权多元化,****公司治理体系完善。必要性体现在三方面:
一是深化改革的程序规范要求。****公司厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革工作要求,扎实做好前期调查工作,为厂办大集体和职工持股改革后企业确****公司提供较为详实的事实依据。
二是改革推动的主体适用要求。本次确权改制工作实际上使大集****公司****公司,****公司证明对大集体企业的出资实际,备案相
关资产评估结果等。
三是后续管理的客观调整要求。在完成深改后企业国有确权改制、按参股地
位重新梳理调整深改后企业管理体系、明确管理策略、完善法人治理等一系列改
革任务过程中,需委托中介机构提供相关专业支持,重新完善建立企业管理体系,
****公司影响力。
标的7:**供电局2022年**业务投资项目后评价项目
根据《中国****公司投资管理规定》,****管理部门每年
组织选取部分重大或典型项目开展第三方后评价工作,通过对项目实施过程、结
果及其影响进行全面分析,与决策时确定的目标和技术经济指标进行对比,找出
差别和变化,分析原因,提出对策建议。通过引入第三方开展**业务项目后评
价,出具评价报告,反馈相关信息,为完善和提高未来项目决策水平、管理水平
等各项工作提供支撑。
标的8:2022****中心IDC服务能力成熟度监督审核及管理能力提升项目
为全面提升**局IDC的统一运维能力,完善运维管理、规范运维工作,强化风险管控,实现与网级运维高效协同,从机制、队伍、技术及**多方面体系性解决运维问题、确保“十四五”数字化转型工作保障能力,2019年12月,****中心所辖局本部2 楼IDC依据国家ITSS 数据中心服务能力成熟度标准三级的基本要求,****信息中心IDC运维服务工作规范性框架,提升IDC服务管理能力,并依据规范框架对IDC服务运维工作进行优化,****中心服务能力成熟度三级认证。根据该认证体系的管理要求,2022年须开展续证的现场监督审核。
二、采购项目标的清单本次采购为二次采购,仅针对标的4、标的5、标的6、标的7进行采购。
标的 | 概算 金额 (万元) | 标 包 号 | 标包名称 | 标包 金额 (万元) | 工期 | 最高 限价 (万元) | 采购文件收取费用 (元) | 投标 保证金 (元) | 是否特殊包 | 是否需要网络安全审查 | |
1 | 标的1:**供电局制度流程管理评价项目 | 35.1 | 1 | 标包1:**供电局制度流程管理评价项目 | 35.1 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
2 | 标的2:**供电局2022年供电所标准化建设实施辅导 | 44 | 1 | 标包1:**供电局2022年供电所标准化建设实施辅导项目 | 44 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
3 | 标的3:2022****供电局对标支撑服务 | 45 | 1 | 标包1:2022****供电局对标支撑服务项目 | 45 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
4 | 标的4:**供电局物业资产规划运营管理顾问服务项目 | 31.6 | 1 | 标包1:**供电局物业资产规划运营管理顾问服务项目 | 31.6 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
5 | 标的5:**供电局非生产性用房典型设计和造价 | 31.68 | 1 | 标包1:**供电局非生产性用房典型设计和造价项目 | 31.68 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
6 | 标的6:**供电局厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革 | 36 | 1 | 标包1:**供电局厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革项目 | 36 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
7 | 标的7:**供电局2022年**业务投资项目后评价 | 30.6 | 1 | 标包1:**供电局2022年**业务投资项目后评价项目 | 30.6 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 是 |
8 | 标的8:2022****中心IDC服务能力成熟度监督审核及管理能力提升 | 13.5 | 1 | 标包1:2022****中心IDC服务能力成熟度监督审核及管理能力提升项目 | 13.5 | 自合同生效之日起至2022年12月20日。 | / | / | / | 否 | 否 |
(一)采购范围:
标的1:**供电局制度流程管理评价项目
工作事项主要包括:
1.开展制度体系评价。以各专业部门制度、业务指导书及流程为核心,评价
制度“立改废”、制度图谱完备率、制度承接性及依从性、流程优化及固化情况、制度宣贯培训、授权到岗的管理体系,明确制度建设方向。
(1)开展制度的现状诊断,制度管理体系建设现状诊断。通过资料收集、
调研访谈等方式,****供电局制度管理体系现状及主要问题,梳理各部门对制度管理的意见和建议。
(2)滚动完善**局制度图谱、业务框架。
(3****供电局授权体系评价工作。对我局现有授权的制度与信息系统的固化情况进行评价,实现“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。
2.开展制度执行评价。抽取部门、单位对制度、流程、授权的执行情况开展
检查、评价,形成制度评价意见及执行的监督意见,纳入立改废计划制度修订建
议,督促各部门闭环改进制度质量。
标的2:**供电局2022年供电所标准化建设实施辅导项目
工作事项主要包括:
(1)分析供电所管理基础水平及能力,编制供电所标准化建设分析报告。
(2)引进供电所标准化建设的先进经验,完善供电所标准化建设推进及监
控机制,完善评价标准,协助实现常态化运作。
(3)协助编制业务指导卡片,指导供电所开展自查和达标工作。
(4)协助建立问题收集与反馈机制,对关键问题、普遍性问题提出改善建
议,对各供电所开展供电所标准化建设及星级达标指导帮扶。其中,项目经理或
熟悉配电生产、营销服务的专家赴现场(或远程)指导服务不少于60人天。本
地响应时间小于24小时。
(5)协助开展供电所标准化建设评价,对供电所标准化建设成效进行客观
评价,提炼可推广的优秀案例。
(6)提供驻点服务,项目人员驻点时间不少于84人天。
标的3:2022****供电局对标支撑服务项目
工作事项主要包括:
(1)协助**局完成国内外领先城市电力企业近年关键指标数据、成果案
例数据库获取,优先国资委公布的标杆企业及国际上知名度高的领先企业,如深
圳供电局、****公司、****公司、**中华电力、****公司、
****公司等,并具备指标、案例更新能力;
(2)协助**局完成完成年度对标分析报告。
标的4:**供电局物业资产规划运营管理顾问服务项目
服务形式为按需针对具体项目、具体物业资产或具体问题出具专题研究报告、意见书或者方案等内容,具体包括:
(1)项目可行性研究报告、项目发展策划报告、项目投资分析报告、项目定位报告、物业管理费评估咨询报告、房地产估价咨询报告、征地拆迁及城市改造项目咨询报告、人才公寓管理调研报告等。
(2)针对我局需运营的物业资产提出运营方案。
(3)对需盘活的不动产进行规划分析研究,提出具体方案。
(4)协助我局解决物业资产规划运营工作过程中存在的问题,并提供专业意见。
(5)协****政府征收过程中存在的问题,并提供专业意见。
(6)根据提供的物业资产规划运营报告、意见书以及方案跟踪指导我局推进实施。
(7)所提供的物业资产规划运营报告、意见书以及方案必须符合法律、法规、现行政策的要求,具有实操性。
项目成果:
(1)项目可行性研究、发展策划报告以及资产运营方案工作内容包括:镇龙仓库地块项目、花地仓地块项目、惠福站地块项目、**旧站地块项目以及相关资产运营项目等类似项目或者工作。
(2)周转房规划建设及管理出具报告或建议书工作内容包括:周转房公寓式管理标准和运营模式项目、**站以及番南站周转房规划建设项目等类似项目或者工作。
(3)按需完成征地拆迁及城市改造项目咨询报告任务:**供电局征拆补偿项目、岑村输电培训场地征拆补偿项目、旧江高供电所征拆补偿项目、**供电所征拆补偿项目等类似项目或者工作。
(4)完成物业管理服务标准、物业服务费用研究调查报告等类似项目或者工作。
标的5:**供电局非生产性用房典型设计和造价项目
**供电局非生产性用房典型设计和****供电局****办公室、部分服务用房,主要包括:独立办公室;开敞办公室;会议室;卫生间(含淋浴间);接待室;周转房;资料室;党团活动室;电气化厨房、周转房等的建筑、消防、通风空调、弱电、通信网络、办公家具的典型设计和造价。
标的6:**供电局厂办大集体和职工持股改革后企业深化改革项目
1. 明确国有确权改制的相关要求,充分开展调查研究,分析法规法规及国家政策,评估改革风险并制定防控措施,协助做好改制筹备工作。
2. 进一步完善深改后企业法人治理。完成国有确权后,深改后企业将成****公司。****公司参股企业定位、****供电局管理模式,提出相关企业的董事会、监事会及经理层职权建议,按规范要求,给出治理体系文件建议模板。
3. 优化深改后企业管控策略。收集央企地方国资合资企业、混合所有制企业、上市公司、同行企业等相关管理经验、惯例,提出调整企业管理关系、管理界面、专业管控要求、授权放权体系等的可行建议。
标的7:**供电局2022年**业务投资项目后评价项目
从光伏、储能、电动汽车充电设施、物业运营等业务板块共选取6个典型项目开展后评价,每个项目分别从战略、管理和效益三个维度围绕业务投资战略方向和可持续性、项目的立项决策、建设实施、运营效益、作用影响等进行评价。
标的8:2022****中心IDC服务能力成熟度监督审核及管理能力提升项目
1)本项目采用模块式整合咨询,共33个模块,各部分之间既可以相对独立进行,又可以同时进行,可以更便于甲方安排项目实施时间。
2)项目启动及结合理****数据中心管理现状评估:应用专业
化服务管理测评模型,****中心服务能力成熟度评估模型要求,从流程、
技术、人员、**等多个维度的综合分析,获得更为准确和详尽的现状评估结论,
帮助甲方针对性的进行规划与建设。通过对组织内部以及利益相关方的访谈与调
查,收集阅读与分析相关信息,基于ITSS 数据中心服务能力成熟度评估模型对
**供电局本部25****中心管理的需求和现有的管理问题进行评估,客观评
****供电局本部25****数据中心当前的信息机房能力成熟度水平,分析现状与目标的差距,并提出整改建议。
(二)报价说明:标的4按报价表格式报单价及单价合计,其余标的按固定金额报总价,投标报价应合理且不得低于成本。
标的4服务项目报价表 | |||
序号 | 项目类别 | 项目说明 | 报价(万元/份) |
1 | 物业管理类 | 物业管理服务标准、物业服务费用研究调查报告 |
|
2 | 项目研究类 | 项目可行性研究、发展策划报告以及资产运营方案 |
|
3 | 城市更新专题研究类 | 完成征地拆迁及城市改造项目 |
|
4 | 周转房管理报告类 | 周转房规划建设及管理报告 |
|
5 | 资产运营报类 | 资产运营报告 |
|
6 | 合计 |
| |
说明:单价的合计作为标的价格分计算依据。 |
(三)结算方式:
标的4:按实结算,结算时按中标结果、依据审定工作量及合同结算条款进行结算(结算金额=中标单价×审定工作量)。
其余标的:总价包干。
三、供应商资质要求通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民**国境内注册合法运作的企业法人或具有企业法人授权的其他组织,具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。(合伙人制企业除外) |
2 | 能提供营业执照或企业法人营业执照,并按年度在规定的期限内,通过市场主体信用信****机关报送年度报告。要求提供信用信息公示系统的投标人年度报告信息截图并加盖公章、投标专用章或电子签章。(合伙人制企业除外) |
3 | 具有****银行资信证明或重合同守信用证书)和健全的财务会计制度,提供(2018年-2021年)中连续两年****公司按公司成立时间提供)。(合伙人制企业除外)。 |
4 | ****公司及其下属分省、子公司通报处罚且处罚期未满的,****公司及其下属分省、子公司取消投标资格的且未解冻的。 |
5 | ****公司及其下属分省、****物资部门取消其投标资格的且在取消资格期限内的。 |
6 | 投标文件(如报价文件等资料)没有出现缺漏项或供货范围与采购文件要求存在重大偏差。 |
7 | 投标人必须按照中国****公司要求,****公司供应链统一服务平台(www.****.cn)上完成办理供应商登记。 |
8 | 不属于《中华人民**国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的否决投标情形的。 |
9 | 投标人不得存在以下情形: 为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位); 为本标包提供招标采购代理服务的; 与本标包招标采购代理机构同为一个法定代表人的; 与本标包的招标采购代理机构相互控股或参股的; 与本标包的招标采购代理机构有员工相互任职或工作的; 被依法暂停或者取消投标资格; 财产被接管或冻结的; 在投标截止日算起,三年内有骗取中标或严重违约等问题的; ****政府或中国****公司处于限制投标期内的; 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; 进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; ****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单; ****法院在“信用中国”网站(www.****.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单; 在投标截止日算起,三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的; 法律、行政法规规定的其他条件。 |
10 | 不符合采购文件其他否决投标条件的。 |
11 | 非联合体投标。 |
12 | 投标文件无明显雷同。如果专家组认定某几家有明显雷同,可对其作否决投标处理。 |
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 |
1 | 投标人资格要求:企业。 | 标的1:**供电局制度流程管理评价项目,标的2:**供电局2022年供电所标准化建设实施辅导,标的3:2022****供电局对标支撑服务 |
2 | 具备房地产估价一级资质。 | 标的4:**供电局物业资产规划运营管理顾问服务项目 |
3 | 具备建筑行业(建筑工程)设计乙级或工程设计综合乙级。 | 标的5:**供电局非生产性用房典型设计和造价 |
4 | 投标人需提交从2018年至今****事务所审计的财务审计报告及财务报表和附注,且不能为“无法发表”意见及“否定”意见;****公司可根据其成立的时间提交短于两年的财务报表和财务审计报告;成****公司,****事务所审计的财务报表和财务审计报告,****公司出具的财务报表和承诺书,承诺该财务报表数据真实可靠,否则视为不响应采购文件要求。 | 标的8:2022****中心IDC服务能力成熟度监督审核及管理能力提升 |
潜在供应商通过公告刊登的网站:南方电网供应链统一服务平台(www.****.cn)查阅本项目采购信息,并下载相关附件。
五、采购文件获取方式(一)潜在供应商在获取采购文件前必须完成注册登记并办理数字证书,请预留足够的时间。如因上述原因导致潜在供应商无法及时下载采购文件或上传响应文件,后果由潜在供应商自行承担。详细操作指引详见南方电网供应链统一服务平台操作指南。
(二)获取采购文件时间:2022年05月06日18时00分00秒至2022年05月10日18时00分00秒,逾期不予受理。
(三)获取采购文件流程:
潜在供应商登录南方电网供应链统一服务平台下载采购文件及附件。
六、响应文件递交方式(一)响应谈判文件只接受在南方电网供应链统一服务平台上传的电子报价文件,以其他方式递交的报价文件将不予受理。
(二)电子版谈判文件上传时间:2022年05月06日18时00分00秒至2022年05月17日09时00分00秒。
(三)谈判事项:本项目采用录音电话远程谈判方式,报价人不到评审现场,报价人在报价文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式,并确保谈判当天电话可随时接通,若电话无法接通,则视为放弃谈判及最终报价的权利。
(四)报价截止时间/开启响应文件/谈判时间:2022年05月17日09时00分00秒。
(五)计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动,维护公平竞争的市场环境,本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形,****委员会对其作否决响应处理:
1.与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致;
2.与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致;
3.与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形,将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的,****公司相关规定,对相关供应商实施不接受投标处罚。
七、联系方式采购代理机构: | **** |
地址: | **市**区**路178号 |
咨询服务热线电话: | ****100100转2 |
项目联系人: | 王工 |
承办人联系电话: | 林工020-****2279 |
供应商注册登记服务电话: | ****100100 转1 |
电商系统操作热线电话: | ****100100 转3 |
数字证书办理服务电话: | 400-****-3999 |
(一)谈判单位或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的,或对采购文件、采购结果存在质疑、异议的,有权通过采购代理机构向采购人提出。
采购代理机构名称:****
采购代理机构邮箱:****@csg.cn
(二)谈判单位或其他利害关系人认为本次采购活动中,不符合法律、行政法规规定的,有权向以下相关部门举报。
1. 涉及到采购业务方面的,请向********管理部监督科投诉。投诉邮箱:gyljdts@guangzhou.****.cn
2.涉及到违反廉洁纪律行为的,请向****监督部举报。举报邮箱:jbyx@guangzhou.****.cn
采购人(或采购代理机构)主要负责人或授权的项目负责人(签名):任寅寅
采购代理机构:****
2022年05月06日