为深入贯彻习近平总书记对民政民生工作的重要指示精神,扎实推动困境儿童保障工作,根据《****财政厅关于政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法》(闽民童〔2020〕119 号)等文件要求,在我区已经全部落实困境儿童兜底保障工作的基础上,为更好的促进留守和困境儿童健康成长,结合****示范区创建工作,现对**区农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务项目进行公开招标,欢迎具备条件的单位积极投标。
一、项目概况
(一)项目名称
**区农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务项目
(二)项目内容
以促进留守儿童、困境儿童健康成长为宗旨,以弥补留守、困境儿童情感关怀、心理关爱的缺失,促进家庭有效保护、组织动员社会参与为重要内容,为留守、困境儿童营造的良好生活与成长环境,探索开展留守、困境儿童及其家庭的心理健康教育、精神慰藉、人才培养、氛围营造、家庭监护教育、家庭保护支持、监护监督支持等工作,努力实现留守和困境儿童学业有教、生活有帮、困难有助、安全有保的目标,提升关爱服务水平,健全和完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,促进我区儿童福利事业高质量发展。
(三)项目实施地
**市**区
二、投标人资格及要求
1.符合《****政府采购法》第二十二条规定的投标人资格有关条件。
2.依法在民政部门登记成立的社会组织,在有效期内且无不良记录,其业务服务范围包含社会工作服务或心理咨询辅导等。
3.有完善的组织架构,有健全的执行队伍和较好的执行能力,应具有本地化服务能力。
4.有健全的****银行账号。
5.承接机构本着客观诚信的原则,在项目申报中作出为项目引入社会慈善**的承诺,引入**的价值金额将作为项目申报评审和结项评估的重要指标。
6.本项目不接受联合体磋商,不允许投标人对本项目进行分包和转包。
三、服务内容
项目一:困境儿童心理关爱服务项目
生命教育服务:充分利用现有服务平台,以学校、家庭、村(社区)为支点,加强对留守、困境儿童的生命教育,通过加强儿童对自我的认知、认识死亡、了解自己、与他人交往、珍视他人等内容的开展,帮助儿童认识并珍爱自己的生命,尊重他人的生命,促进儿童健康成长。
心理咨询服务:组织具有心理学专业背景或心理咨询师资质的专业人员,运用个案和团体心理辅导方式,针对精神关怀缺失、遭受心理创伤等农村留守儿童和困境儿童及其家庭,在情绪管理、社会适应、学习生活等方面出现的一些心理行为健康问题进行辅导,开展人际调适、精神慰藉、心理疏导、行为干预、人格健康成长等关爱服务。同时,可开通线上服务热线,提供多渠道、多形式的心理咨询辅导服务,协助解决儿童心理问题,改善留守和困境儿童的心理状况,树立积极乐观的心态,促进困境儿童心理健康状况的改善。
心理健康科普服务:根据留守和困境儿童的心理特点,有针对性地组织开展心理健康主题讲座,讲授心理健康知识,帮助留守和困境儿童树立心理健康意识,优化心理品质,增强心理调适能力和社会生活的适应能力,预防和缓解心理问题,促进留守和困境儿童身心健康发展。
心理健康普查服务:试行“学校、家庭、社区三位一体”共育模式,针对留守和困境儿童开展心理健康普查服务,更加全面深入了解儿童所思所想,建立良好家庭关系、师生关系、社会关系,引导儿童养成健康良好的心理素质。针对有心理健康问题的儿童及时进行心理干预和教育,做好儿童健康教育的预防性工作,有效减少儿童心理问题的发生,助力青少年群体健康成长。
专业人才培养服务:针对各乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任、儿童关爱之家负责人、志愿者等相关儿童工作者以及儿童照料者定期开展儿童心理健康关爱服务能力培训课程,包括儿童心理疏导、儿童心理治疗、危机等级评估、上门探访技巧、个案保护等内容,提升儿童业务骨干专业服务技能,培养一批专****服务队伍。进村(居)、进学校宣传留守、困境儿童关爱保障政策和未成年人心理关爱工作,引导全社会关注留守、困境儿童心理健康,了解儿童心理发展规律,掌握相关的政策、法律知识,预防儿童陷入心理困境。
心理关爱阵地建设:依托****社区社工服务点、农村幸福院、“儿童之家”、儿童关爱示范点等场所设施条件,设立“真情关爱室”、“心理咨询室”、“情绪宣泄室”等,为儿童心理健康服务提供安全、隐私的空间,同时也可在阵地里开设“亲情视频热线”,建立留守儿童与家长交流互动平台,巩固亲情陪伴的纽带。
项目二:未成年人家庭保护服务项目
监护指导服务:****社区公共服务设施,****学校****服务站点,开展家庭教育指导、宣传培训等活动,倡导无烟家庭建设;针对儿童的父母或其他监护人定期开展相应的教育活动,为其提供家庭教育指导,使父母和监护人充分掌握和了解未成年人的生理、心理状况、行为习惯,以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成人,引导未成年人进行有益身心健康的活动,正确履行监护职责,抚养教育未成年人。
监护支持服务:针对全区的困境儿童,收集和掌握了解其家庭保护相关内容的落实情况,提供儿童监护支持,协助家庭和儿童监护人做好儿童的监护和抚养义务,对发现监护不当、父母不能有效履行监护职责、没有监护人等情况及时报送相关部门。面向残疾和大病儿童及其家庭,提供上门探访、政策宣传落实、特殊教育和康复指导、精神慰籍等服务。
家庭监护监督服务:做好儿童的监护监督,****镇社工站,定期收集了解儿童监护情况及相关数据;建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施,明确不同风险等级儿童的家访频率与回访机制,巡查监督其监护人是否有效履行监护职责,确保儿童的各项权益有效进行,有效解决威胁儿童生命安全的相关因素。
家庭保护宣传服务:通过多种形式开展家庭保护宣传服务,倡导和宣传《未成年人保护法》中家庭保护的内容,营造针对未成年人良好的家庭保护氛围,使家庭中的父母和其他监护人切实履行对儿童的保护,履行家庭保护义务应当承担的责任。
四、评标方式
此次农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目的标书评审组织工作以及项目中期与结项评估工作均委托****协会开展,并由区社协对项目进行日常的跟踪管理和工作指导,相关费用由中标单位从项目经费中列支。
(一)评审方法
本次采购项目采用综合评分法,采用百分制计分,具体评分项目为技术分值为65分、资信分值为15分、价格分值10分、现场汇报分值为10分。项目评审过程中,评审得分相同的,评审小组根据综合评分情况,按照技术指标优劣顺序推荐。
(二)评分细则
1.权重取值
序号 | 评标内容 | 单项最高得分 | 权重 |
1 | 技术标 | 65 | K1=65% |
2 | 资信标 | 15 | K1=15% |
3 | 价格标 | 10 | K1=10% |
4 | 现场汇报 | 10 | K1=10% |
2.评分方法五、项目预算经费
项目 | 评分因素 | 评分内容 | 分值范围 |
技术分 (65分) | 项目服务方案 | 根据供应商所提供的服务方案情况由评委酌情评分,服务方案需包括但不限于项目实施计划,相关利益方沟通协调计划、质量保证计划。 | 0-45分 |
项目管理制度 | 具备业务需要的管理制度和符合有关社工服务相关法律法规的工作流程、业务规则。 注:以上内容需提供机构相关规章制度、工作流程、业务规则、岗位职责、财务管理项目管理制度等文本内容。 | 0-5分 | |
技术力量配备 | 根据供应商技术力量配备情况进行评分,项目团队中具有社会学、社会工作、教育学管理学、心理学等相关专业大专及以上学历从业人员;上述人员持有社会工作、心理咨询、人力**等相关职业资格证书情况;配备具有督导资质的督导人员情况。 注:1.职称证书扫描件或复印件; 2.团队人员需提供供应商缴纳的近三个月内(任一个月)社保证明材料。 3.外部的督导人员需签订聘用合同。 | 0-15分 | |
资信分 (15分) | 类似项目业绩 | 根据供应商提供近3年来(自2019年1月1日起)承接的社会服务项目情况 注:需提供项目合同协议复印件或扫描件。如无项目合同,需提供能证明供应商承接项目的证明材料。 | 0-15分 |
价格分 (10分) | 项目报价 | 根据项目报价进行评分分。 | 0-5分 |
慈善**金额 | 根据承诺拟引入的慈善**金额高低评分。 | 0-5分 | |
现场汇报分(10分) | 项目现场汇报情况 | 根据现场汇报的PPT制作、汇报内容、语言表达等方面进行评分。 | 0-10分 |
我区农村留守儿童、困境儿童关爱服务经费为42万元,分为2个项目实施,每个项目服务经费21万元。
六、项目人员要求
每个项目须配备2名专职项目人员,且专职项目人员中至少1名人员必须具备社会工作专业资质(社会工作专业资质指社会工作专业毕业或持有**社会工作者职业水平资格证书)或心理学专业资质(心理学专业资质指心理学专业毕业或持有心理咨询师职业资格证书),专职人员要求大专及以上学历、40 周岁以下,同等条件下本地户籍人员优先,项目内部督导必须具备督导资质。
七、实施时限
项目合同签订后12个月内。
八、购买标准及付款方式
本次采购的农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目分成2个合同包开展,一个主要围绕儿童心理关爱主题开展,一个围绕儿童家庭保护主题开展,原则上引入2家机构承接开展,符合两个项目服务要求条件的机构也可以同时承接执行两个项目。本项目经费分2期拨付,合同签订后拨付资金80%,项目完成经第三方评估通过后拨付20%。项目经费主要用于项目承接单位开展服务需求调查、项目服务、项目运行管理、人员经费、活动支撑、督导培训、管理费、评估费等相关费用及其他与社会工作服务直接相关的支出。
九、报名时间和方式
拟参与项目采购活动的投标单位,请于2022年5月24日17:30前向我单位递交《2022年**区农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目申报书》(附件)和投标文件(一式四份),项目申报书电子版发送至邮箱****@163.com。
同时还须提供以下资料:
1.单位介绍信(或授权委托书);
2.被授权人身份证原件及复印件(加盖公章);
3.营业执照(登记证书)复印件(加盖公章)。
十、成交通知
招标结束以后,****政府网站发布成交公告。
十一、招标有关信息
(一)开标时间
2022年5月25日-5月31日(具体时间另行通知)
(二)开标地点
地 址:另行通知
联系人:陈美琴 电 话:0591-****9910 传 真:0591-****9911
附件:2022年**区农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目申报书
为深入贯彻习近平总书记对民政民生工作的重要指示精神,扎实推动困境儿童保障工作,根据《****财政厅关于政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目暂行实施办法》(闽民童〔2020〕119 号)等文件要求,在我区已经全部落实困境儿童兜底保障工作的基础上,为更好的促进留守和困境儿童健康成长,结合****示范区创建工作,现对**区农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务项目进行公开招标,欢迎具备条件的单位积极投标。
一、项目概况
(一)项目名称
**区农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务项目
(二)项目内容
以促进留守儿童、困境儿童健康成长为宗旨,以弥补留守、困境儿童情感关怀、心理关爱的缺失,促进家庭有效保护、组织动员社会参与为重要内容,为留守、困境儿童营造的良好生活与成长环境,探索开展留守、困境儿童及其家庭的心理健康教育、精神慰藉、人才培养、氛围营造、家庭监护教育、家庭保护支持、监护监督支持等工作,努力实现留守和困境儿童学业有教、生活有帮、困难有助、安全有保的目标,提升关爱服务水平,健全和完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,促进我区儿童福利事业高质量发展。
(三)项目实施地
**市**区
二、投标人资格及要求
1.符合《****政府采购法》第二十二条规定的投标人资格有关条件。
2.依法在民政部门登记成立的社会组织,在有效期内且无不良记录,其业务服务范围包含社会工作服务或心理咨询辅导等。
3.有完善的组织架构,有健全的执行队伍和较好的执行能力,应具有本地化服务能力。
4.有健全的****银行账号。
5.承接机构本着客观诚信的原则,在项目申报中作出为项目引入社会慈善**的承诺,引入**的价值金额将作为项目申报评审和结项评估的重要指标。
6.本项目不接受联合体磋商,不允许投标人对本项目进行分包和转包。
三、服务内容
项目一:困境儿童心理关爱服务项目
生命教育服务:充分利用现有服务平台,以学校、家庭、村(社区)为支点,加强对留守、困境儿童的生命教育,通过加强儿童对自我的认知、认识死亡、了解自己、与他人交往、珍视他人等内容的开展,帮助儿童认识并珍爱自己的生命,尊重他人的生命,促进儿童健康成长。
心理咨询服务:组织具有心理学专业背景或心理咨询师资质的专业人员,运用个案和团体心理辅导方式,针对精神关怀缺失、遭受心理创伤等农村留守儿童和困境儿童及其家庭,在情绪管理、社会适应、学习生活等方面出现的一些心理行为健康问题进行辅导,开展人际调适、精神慰藉、心理疏导、行为干预、人格健康成长等关爱服务。同时,可开通线上服务热线,提供多渠道、多形式的心理咨询辅导服务,协助解决儿童心理问题,改善留守和困境儿童的心理状况,树立积极乐观的心态,促进困境儿童心理健康状况的改善。
心理健康科普服务:根据留守和困境儿童的心理特点,有针对性地组织开展心理健康主题讲座,讲授心理健康知识,帮助留守和困境儿童树立心理健康意识,优化心理品质,增强心理调适能力和社会生活的适应能力,预防和缓解心理问题,促进留守和困境儿童身心健康发展。
心理健康普查服务:试行“学校、家庭、社区三位一体”共育模式,针对留守和困境儿童开展心理健康普查服务,更加全面深入了解儿童所思所想,建立良好家庭关系、师生关系、社会关系,引导儿童养成健康良好的心理素质。针对有心理健康问题的儿童及时进行心理干预和教育,做好儿童健康教育的预防性工作,有效减少儿童心理问题的发生,助力青少年群体健康成长。
专业人才培养服务:针对各乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任、儿童关爱之家负责人、志愿者等相关儿童工作者以及儿童照料者定期开展儿童心理健康关爱服务能力培训课程,包括儿童心理疏导、儿童心理治疗、危机等级评估、上门探访技巧、个案保护等内容,提升儿童业务骨干专业服务技能,培养一批专****服务队伍。进村(居)、进学校宣传留守、困境儿童关爱保障政策和未成年人心理关爱工作,引导全社会关注留守、困境儿童心理健康,了解儿童心理发展规律,掌握相关的政策、法律知识,预防儿童陷入心理困境。
心理关爱阵地建设:依托****社区社工服务点、农村幸福院、“儿童之家”、儿童关爱示范点等场所设施条件,设立“真情关爱室”、“心理咨询室”、“情绪宣泄室”等,为儿童心理健康服务提供安全、隐私的空间,同时也可在阵地里开设“亲情视频热线”,建立留守儿童与家长交流互动平台,巩固亲情陪伴的纽带。
项目二:未成年人家庭保护服务项目
监护指导服务:****社区公共服务设施,****学校****服务站点,开展家庭教育指导、宣传培训等活动,倡导无烟家庭建设;针对儿童的父母或其他监护人定期开展相应的教育活动,为其提供家庭教育指导,使父母和监护人充分掌握和了解未成年人的生理、心理状况、行为习惯,以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成人,引导未成年人进行有益身心健康的活动,正确履行监护职责,抚养教育未成年人。
监护支持服务:针对全区的困境儿童,收集和掌握了解其家庭保护相关内容的落实情况,提供儿童监护支持,协助家庭和儿童监护人做好儿童的监护和抚养义务,对发现监护不当、父母不能有效履行监护职责、没有监护人等情况及时报送相关部门。面向残疾和大病儿童及其家庭,提供上门探访、政策宣传落实、特殊教育和康复指导、精神慰籍等服务。
家庭监护监督服务:做好儿童的监护监督,****镇社工站,定期收集了解儿童监护情况及相关数据;建立监护困境未成年人风险评估等级指标和分级干预措施,明确不同风险等级儿童的家访频率与回访机制,巡查监督其监护人是否有效履行监护职责,确保儿童的各项权益有效进行,有效解决威胁儿童生命安全的相关因素。
家庭保护宣传服务:通过多种形式开展家庭保护宣传服务,倡导和宣传《未成年人保护法》中家庭保护的内容,营造针对未成年人良好的家庭保护氛围,使家庭中的父母和其他监护人切实履行对儿童的保护,履行家庭保护义务应当承担的责任。
四、评标方式
此次农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目的标书评审组织工作以及项目中期与结项评估工作均委托****协会开展,并由区社协对项目进行日常的跟踪管理和工作指导,相关费用由中标单位从项目经费中列支。
(一)评审方法
本次采购项目采用综合评分法,采用百分制计分,具体评分项目为技术分值为65分、资信分值为15分、价格分值10分、现场汇报分值为10分。项目评审过程中,评审得分相同的,评审小组根据综合评分情况,按照技术指标优劣顺序推荐。
(二)评分细则
1.权重取值
序号 | 评标内容 | 单项最高得分 | 权重 |
1 | 技术标 | 65 | K1=65% |
2 | 资信标 | 15 | K1=15% |
3 | 价格标 | 10 | K1=10% |
4 | 现场汇报 | 10 | K1=10% |
2.评分方法五、项目预算经费
项目 | 评分因素 | 评分内容 | 分值范围 |
技术分 (65分) | 项目服务方案 | 根据供应商所提供的服务方案情况由评委酌情评分,服务方案需包括但不限于项目实施计划,相关利益方沟通协调计划、质量保证计划。 | 0-45分 |
项目管理制度 | 具备业务需要的管理制度和符合有关社工服务相关法律法规的工作流程、业务规则。 注:以上内容需提供机构相关规章制度、工作流程、业务规则、岗位职责、财务管理项目管理制度等文本内容。 | 0-5分 | |
技术力量配备 | 根据供应商技术力量配备情况进行评分,项目团队中具有社会学、社会工作、教育学管理学、心理学等相关专业大专及以上学历从业人员;上述人员持有社会工作、心理咨询、人力**等相关职业资格证书情况;配备具有督导资质的督导人员情况。 注:1.职称证书扫描件或复印件; 2.团队人员需提供供应商缴纳的近三个月内(任一个月)社保证明材料。 3.外部的督导人员需签订聘用合同。 | 0-15分 | |
资信分 (15分) | 类似项目业绩 | 根据供应商提供近3年来(自2019年1月1日起)承接的社会服务项目情况 注:需提供项目合同协议复印件或扫描件。如无项目合同,需提供能证明供应商承接项目的证明材料。 | 0-15分 |
价格分 (10分) | 项目报价 | 根据项目报价进行评分分。 | 0-5分 |
慈善**金额 | 根据承诺拟引入的慈善**金额高低评分。 | 0-5分 | |
现场汇报分(10分) | 项目现场汇报情况 | 根据现场汇报的PPT制作、汇报内容、语言表达等方面进行评分。 | 0-10分 |
我区农村留守儿童、困境儿童关爱服务经费为42万元,分为2个项目实施,每个项目服务经费21万元。
六、项目人员要求
每个项目须配备2名专职项目人员,且专职项目人员中至少1名人员必须具备社会工作专业资质(社会工作专业资质指社会工作专业毕业或持有**社会工作者职业水平资格证书)或心理学专业资质(心理学专业资质指心理学专业毕业或持有心理咨询师职业资格证书),专职人员要求大专及以上学历、40 周岁以下,同等条件下本地户籍人员优先,项目内部督导必须具备督导资质。
七、实施时限
项目合同签订后12个月内。
八、购买标准及付款方式
本次采购的农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目分成2个合同包开展,一个主要围绕儿童心理关爱主题开展,一个围绕儿童家庭保护主题开展,原则上引入2家机构承接开展,符合两个项目服务要求条件的机构也可以同时承接执行两个项目。本项目经费分2期拨付,合同签订后拨付资金80%,项目完成经第三方评估通过后拨付20%。项目经费主要用于项目承接单位开展服务需求调查、项目服务、项目运行管理、人员经费、活动支撑、督导培训、管理费、评估费等相关费用及其他与社会工作服务直接相关的支出。
九、报名时间和方式
拟参与项目采购活动的投标单位,请于2022年5月24日17:30前向我单位递交《2022年**区农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目申报书》(附件)和投标文件(一式四份),项目申报书电子版发送至邮箱****@163.com。
同时还须提供以下资料:
1.单位介绍信(或授权委托书);
2.被授权人身份证原件及复印件(加盖公章);
3.营业执照(登记证书)复印件(加盖公章)。
十、成交通知
招标结束以后,****政府网站发布成交公告。
十一、招标有关信息
(一)开标时间
2022年5月25日-5月31日(具体时间另行通知)
(二)开标地点
地 址:另行通知
联系人:陈美琴 电 话:0591-****9910 传 真:0591-****9911
附件:2022年**区农村留守儿童、困境儿童关爱服务项目申报书