城鸡线K35+255道口平改立工程地方三电及管线迁改工程施工
招标公告
（招标编号：****）
1．招标条件
城鸡线K35+255道口平改立工程地方三电及管线迁改工程项目（以下简称“本项目”） ****集团有限公司以《****集团有限公司关于城鸡线K35+255道口平改立工程可行性研究的批复》（哈铁计〔2017〕789号）和文件批准建设，初步设计已由****集团有限公司以《****集团有限公司关于城鸡线 K35+255道口平改立工程初步设计的批复》(哈铁科信函2021】534 号)批准，施工图设计审查已由****集团有限公司概预算审查所以《关于城鸡线K35+255 道口平改立工程地方三电及管线迁改等2件工程施工图设计文件的审查意见》（概预审函[2022]48 号）批准，项目法人及招标人为****。建设资金来源为****集团有****政府和铁路部门分别出资。项目已具备招标条件，现对本项目的地方三电及管线迁改工程施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1项目名称： 城鸡线K35+255道口平改立工程地方三电及管线迁改工程施工
2.2建设地点：城鸡线K35+255道口。
2.3建设规模：因城鸡线K35+255道口平改立工程主体工程施工需，要对相关的****联通、移动、电信、广电、国防）；地方电力线路（10kV及66kV）及地方供排水管线进行迁移。
2.4计划工期：365日历天，计划开工日期：2022年06月15日，计划竣工日期：2023年06月15日。具体时间以招标人签发的开工令时间为准。
2.5招标范围：完成上述项目施工图纸及工程量清单范围内包含的所有工作内容。
2.6工程质量：工程质量应满足国家和行业现行有关标准的规定，交、竣工验收质量评定合格。
2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故,各类生产安全责任事故死亡人数为零。
2.8标段划分：本项目房建工程施工共划分2个标段，主要工作内容和标段划分情况如下表所示：
| 合同段 | 位置 | 主要工作内容 | 最高投标限价（元） |
| SG1 | 城鸡线K35+255道口 | 城鸡线K35+255通信、电力工程迁改等 | ****031.35 |
| SG2 | 城鸡线K35+255道口 | 城鸡线K35+255供排水工程等 | ****271.49 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准，本项目不允许兼投兼中，如投标人兼投，所投所有标段均按无效标处理。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，****管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，同时满足下列要求：
3.1.1企业资质最低要求
本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，****管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求
本次招标要求SG1标段投标人具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级（含三级）、通信工程施工总承包三级（含三级）及其以上资质，SG2标段投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具有有效的安全生产许可证。
（2）财务最低要求
本次招标要求投标人提供近三年（2018年1月1日-2020年12月31日）****事务所审计的财务审计报告（成立未满三年的企业提供自成立以来每年的审计报告）。
3.1.2业绩最低要求
（3）业绩最低要求
SG1标段：
至少具备1项近3年（2019年05月1日至获取招标文件截止之日）类似工程施工业绩（提供有效的中标通知书及施工合同，时间以合同签订日期为准）：
SG2标段：
至少具备1项近3年（2019年05月1日至获取招标文件截止之日）类似工程施工业绩（提供有效的中标通知书及施工合同，时间以合同签订日期为准）：
3.1.3项目经理：
SG1标段投标人拟派项目经理须具备机电工程专业二级及以上（含二级）注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书。
SG2标段投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上（含二级）注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书。
3.1.4其他资格审查条件详见招标公告附件1。
3.2本次招标不****运输厅2021****运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
3.5****人民法院在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）或“信用**”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单；
3.6投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2019年5月1日～招标公告截止日之间）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网（http://wenshu.****.cn/）网站的查询结果为准）；
3.7本项目不接受联合体投标，不允许分包。
3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审方式。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在“**省公共**交易网（http://www.****.cn/）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**省公共**交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2022年5月20日00时00分至2022年5月25日00时00分（**时间，下同）。具体事宜详见**省公共**交易网的《**省公共**交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《服务指南-**省公共**交易平台-工程建设-工作台-投标人操作手册》。
4.2未按**省公共**交易平台的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2022年5月26日16时00分前，使用数字证书登录“**省公共**交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2022年5月27日16时00分前，通过“**省公共**交易网” 上的“交易平台”发出。
5.3第一信**标时间：2022年6月10日09时00分，第二信**标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信**标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。
5.4开标地点：本项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密，各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://1.58.****.11:8605/），按照“**省公共**交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.5本项目投标保证金的金额：SG1标段为8万元（人民币），SG2标段为5万元（人民币）。投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标****银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与**公共资****银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人应按****交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
招标人将评标结果在**省公共**交易网（http://hljggzyjyw.****.cn/）上发布：
7.中标候选人公示
本项目同时在**省公共**交易网（http://www.****.cn/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量、安全目标及计划工期；
7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
7.5提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级或市级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
8.联系方式
招 标 人: ****
地 址：**市八面通镇长征路28号
邮 编：157599
联 系 人：刘女士
电 话：186****8711
招标代理：****
地 址：**市**区群力第四大道399****广场中楼401
邮 编：150070
联 系 人：西子玥、柳继峰
电 话：0451-****5818
电子邮箱：****@guofa818.com
监督部门：****集团有限公司道****指挥部
联系电话：186****8809
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 施工企业资质等级要求 |
| 1、具备国内独立法人资格，****管理部门核发的有效的企业法人营业执照。 2、本次招标要求SG1标段投标人具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级（含三级）、通信工程施工总承包三级（含三级）及其以上资质，SG2标段投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含三级）及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3、具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| 1、本次招标要求投标人提供近三年（2018 年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日）****事务所审计的财务审计报告 |
注：成立未满三年的企业提供自成立以来每年的审计报告
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)| 业绩要求 |
| SG1标段： 至少具备1项近3年（2019年05月1日至获取招标文件截止之日）类似工程施工业绩（提供有效的中标通知书及施工合同，时间以合同签订日期为准）： SG2标段： 至少具备1项近3年（2019年05月1日至获取招标文件截止之日）类似工程施工业绩（提供有效的中标通知书及施工合同，时间以合同签订日期为准）： |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人须满足以下要求： 1.投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 2.投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 3.投标人在最****运输部指2021年，****运输厅指2020****运输部****运输厅认定为D级信用评价等级。 4.投标人不得在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 5.****人民法院在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）或“信用**”网站（www.****.cn）中列入失信被执行人名单。 6.投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2019年5月1日～招标公告截止日之间）无行贿犯罪行为（以中国裁判文书网（http://wenshu.****.cn/）网站的查询结果为准）。 |
注：1、近三年为2019年5月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第九章投标文件格式签署承诺函。
附录5 资格审查条件(项目经理最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1人 | SG1标段投标人拟派项目经理须具备机电工程专业二级及以上（含二级）注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书。 SG2标段投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上（含二级）注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书。 | 承诺无在岗项目； 如有在岗项目，须承诺可撤离。 |
注：
1.投标人应提供项目经理的有效的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色扫描件。
2.投标人应提供拟委任的项目经理在“**建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。
3.投标人应提供项目经理安全生****政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色扫描件，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则不予通过资格审查。
4.具有建设行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证或具有交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证均可。
附件2：评标办法
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | （1）投标人在第一个信封综合得分相等时，按施工组织设计项分值高的优先； 若施工组织设计项分值相同，则按财务能力项分值高的优先。 （2）投标人在第二个信封评标价相同时，推荐中标候选人的优先原则：评标价相同时，按投标人第一信封综合得分高的优先；第一个信封综合得分相等时，按上述（1）款要求确定优先顺序。 （3）确定最终投标限价 G2 第二个信**标现场随机抽取最高投标限价的下浮系数 X。 X-投标限价下浮系数，开标现场从 0.5%、1%、1.5%之中随机抽取的一个数值，作为本标段最高投标限价的下浮系数。 G2=G1×（1-X） G1=最高投标限价。 如投标人评标价高于本标段的 G2，该评标价将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件的获取截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在招标文件的获取截止时间之****银行保函原件。银行保函同时满足****交易中心的相关规定。若采用保证保险方式提交，须满足****交易中心的相关规定。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致； （12）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （13）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （14）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （16）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （17）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 （18）不存在违反法律、法规的其他情形。 （19）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号一致。 （3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价及最终投标限价。 （5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （7）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （8）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 （10）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计40分 2.主要人员：35分； 3.其他评分因素：25分，其中： （1）履约信誉：25分，包括： 1）财务能力：25分； |
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 |
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 4分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分4分，视情况合理可行扣0-1分。没有不得分。 | |
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 6分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分6分，视情况合理可行扣0-2分。没有不得分。 | ||||
| 工期保证体系及保证措施 | 6分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分6分，视情况合理可行扣0-2分。没有不得分。 | ||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 6分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分6分，视情况合理可行扣0-2分。没有不得分。 | ||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 6分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分6分，视情况合理可行扣0-2分。没有不得分。 | ||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 4分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分4分，视情况合理可行扣0-1分。没有不得分。 | ||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 4分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分4分，视情况合理可行扣0-1分。没有不得分。 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4分 | 根据详尽及优劣程度酌情打分，满分4分，视情况合理可行扣0-1分。没有不得分。 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | 35分 | 项目经理任职资格与业绩 | 35分 | ①满足招标文件基本要求得21分； ②SG1标段拟派项目经理为机电或电力或通信工程相关专业高级工程师加14分；SG2标段投标人拟派项目经理为市政公用工程相关专业高级工程师加14分。 | |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 履约信誉 | 25分 | 财务能力 | 25分 | 满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得15分；加分条件如下： 营运资金总和每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。 近三年年平均营业额每增加5%，加0.5分；最多加1分。不足5%整数倍的，不按比例内插计算得分。 |
| 3.5需要补充的其他内容： 增加 3.5.3 项： 3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。评标委员会发现投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格****委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85 | ||||||
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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