**省普通国省干线公路2022年养护工程项目施工
招标公告
招标编号:****
1.招标条件
本招标项目**省普通国省干线公路2022年养护工程项目已由中****运输部办公厅(交办公路函1963[2021]号)及中华人民**国财政部(财建〔2021〕390号)批准建设,施工图设计****运输厅以黑交发[2022]242号 文件批复,项目业主为****,****政府还贷二级公路取消收费后补助资金,招标人为****。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目编号:****
2.2项目名称:**省普通国省干线公路2022年养护工程项目施工
2.3招标范围:本项目路面维修、标志标线设置及缺陷责任修复,具体工作内容详见工程量清单及施工图纸。
2.4标段划分:本项目划分为3个标段。主要工作内容和合同段划分情况如下表所示:
标段 | 名称 | 主要工作内容 | 公里数(km) | 建设地点 | 最高投标限价(元) |
A1 | **省普通国省干线公路2022年养护工程项目施工 | 本项目路面维修、标志标线设置及缺陷责任修复,具体工作内容详见工程量清单及施工图纸 | 34.444 | **市 | 将于投标截止日15日前通过**省公共**交易网发布补遗书公布最高投标限价及固化清单。 |
A2 | 88.361 | **市 | |||
A3 | 54.755 | **、**市 |
注:本项目允许兼投不允许兼中。
2.5计划工期:2022年7月20日-2022年10月25日,共97日历天,上述时间仅作为编制投标文件的统一标准,实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.6质量要求:工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》(JTG 5220-2020),竣(交)工验收依据《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)规定,标段交工验收质量评定为合格;竣工验收质量评定为合格。
2.7安全目标:在项目建设过程中杜绝重**全责任事故,避免发生较**全责任事故,控制一般安全责任事故,各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、****管理部门核发的有效的营业执照、具有有效的安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,且同时满足下列要求:
3.1.1资质要求(最低要求):
(1)投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护甲级资质。
3.1.2业绩要求(最低要求):
近五年内(2017年1月1日~投标文件递交截止时间止,以实际交工日期为准)投标人承担过下列施工项目,交工验收达到合格标准,且同时满足:
A1标段
(1)累计独立完成不少于80公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目;
(2)独立完成1个长度不少于25公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。
A2标段
(1)累计独立完成不少于200公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目;
(2)独立完成1个长度不少于60公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。
A3标段
(1)累计独立完成不少于130公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目;
(2)独立完成1个长度不少于40公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。
注:①业绩要求中的施工项目是指**或改扩建、大中修项目。
②如单个业绩能同时满足(1)、(2)条件要求的,则该业绩可分别予以认定。
③****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询,****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,也****运输厅“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,业绩审查时将不予认定。
3.1.3财务要求:/
3.1.4项目经理和项目总工要求:
项目经理:公路工程相关专业工程师,持有公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致),并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。
项目总工:公路工程相关专业高级工程师,并持有有效的B类安全生产考核合格证。
注:公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。
3.2本次招标不****运输厅2021年度公路施工企****运输部2020年度公路建设市场**综合信用评价被认定为D级的投标人投标。
3.3其他要求:
A1标段
投标人具有2个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。
A2标段
投标人具有4个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。
A3标段
投标人具有2个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。
3.4本项目不接受联合体投标,不允许分包。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.6在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加本项目投标。
3.7在“信用中国”网站(http://www.****.cn)或“信用中国(**)”网站(http://www.****.cn/)中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标。
3.8近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网(http://wenshu.****.cn)行贿犯罪行为记录(以投标人提供的承诺为准)。
3.9本次招标评标采用技术评分最低标价法,对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请在“**省公共**交易网”(http://www.****.cn)进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“**省公共**交易网”,选择相应项目,明确所投标段,在线下载招标文件等资料。下载时间为2022年6月18日0时00分至2022年6月 25日00时00分(**时间)。具体事宜详见“**省公共**交易网”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2投标人未按“**省公共**交易网”的流程要求完成全部操作的,自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2投标文件的递交截止时间为2022年7月11日9时00分,投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并递交至****交易中心(**省****岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
5.4本项目投标保证金金额:A1标段:80万元人民币,A2标段:80万元人民币,A3标段:80万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式:①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的,投标保证****银行核准的投标人基本存款账户汇出,汇入与**省公共资****银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的,投标人应按**省公共**交易网的相关规定执行。
6.踏勘现场和答疑安排
招标人不统一组织踏勘现场,由潜在投标人自行前往踏勘,费用自理。
投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在**省公共**交易网(http://www.****.cn)、****运输厅(http://www.****.cn)网站上发布。
8.联系方式
招标投标监督单位:****运输厅
电话:0451-****5441
招标人:****
地址:**省****岗区一曼街169号
联系人:刘先生
电话:0451-****2209
招标代理机构:****
地址:**省****岗区汉水路180号
联系人:陈飞、徐国良
联系方式:0451-****4702
邮箱:****@163.com
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
本次招标要求投标人具有独立法人资格,具有有效的营业执照,有效的安全生产许可证,须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护甲级资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
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注:1.投标人如不满足上述资格审查条件,将被认为审查不合格。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
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附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
近五年内(2017年1月1日~投标文件递交截止时间止,以实际交工日期为准)投标人承担过下列施工项目,交工验收达到合格标准,且同时满足: A1标段 (1)累计独立完成不少于80公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目; (2)独立完成1个长度不少于25公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。 A2标段 (1)累计独立完成不少于200公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目; (2)独立完成1个长度不少于60公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。 A3标段 (1)累计独立完成不少于130公里的二级及以上等级公路路面工程的施工项目; (2)独立完成1个长度不少于40公里二级及以上等级公路沥青混凝土路面工程的施工项目。 。
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注:①业绩要求中的施工项目是指**或改扩建、大中修项目。
②如单个业绩能同时满足(1)、(2)条件要求的,则该业绩可分别予以认定。
③****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询,****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询,也****运输厅“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询,如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致,业绩审查时将不予认定。
④业绩按照投标人须知正文3.5.3要求提供相应证明材料
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1、在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加本项目投标。 2、在“信用中国”网站(http://www.****.cn)或“信用中国(**)”网站(http://www.****.cn/)中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标。 3、近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网(http://wenshu.****.cn)行贿犯罪行为记录(以投标人提供的承诺为准)。 4、本次招标不****运输厅2021年度公路施工企****运输部2020年度公路建设市场**综合信用评价被认定为D级的投标人投标 |
注:1.投标人如不满足上述资格审查条件,将被认为审查不合格。
2.投标人须对信誉要求第1~3项按招标文件给定格式做出相关承诺,无需附相关网站查询截图;
3. 具备公路工程施工总承包资质的投标人须在投标文件中附相关证明材料以证明:“****运输厅2021年度公路施工企****运输部2020年度公路建设市场**综合信用评价被认定为D级”。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 投标人项目经理具有公路工程相关专业工程师,持有公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致),并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证 | 投标人需对项目经理、项目总工无在岗情况做出承诺(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从原项目撤离,并由投标人做出可撤离承诺)。 |
项目总工 | 1 | 投标人拟派项目总工须具备公路工程相关专业高级工程师,并持有有效的B类安全生产考核合格证。 |
注:1、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。
2、投标人如不满足上述资格审查条件,将被认为审查不合格。
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
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附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
主要机械设备和试验检测设备要求 |
A1标段 投标人具有2个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。 A2标段 投标人具有4个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。 A3标段 投标人具有2个不低于4000型沥青拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同。 |
注:1.投标人如不满足上述资格审查条件,将被认为审查不合格。
2、投标人需在投标文件中 4000沥青型拌合站租赁合同或租赁意向合同或购买合同或购买意向合同,合同盖章、签字齐全,如为租赁合同或租赁意向合同,签订使用时间涵盖本项目计划工期,如为购买意向合同则到货时间在施工期开始前。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人: (1)2021年****运输厅或2020****运输部评为较高信用等级的投标人优先(如果省级和部级评价等级不一致,以最高的信用评价等级认定),如投标人为联合体,联合体的信用等级认定以联合体成员中信用评价等级较低的为准; (2) 商务和技术得分较高的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封评审 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,提交了授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标文件份数为正本1份、副本4份。 (12)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封评审 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价的工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改或删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件份数为正本1份、副本4份。 (8)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 (9)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标;独立参与本项目投标的,投标人未同时与其他施工企业组成联合体参与投标。 (10)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
2.2.1 | 第一信封评分分值构成 (总分100分) | 施工组织设计:30分; 主要人员:25分; 技术能力:0分; 履约信誉:20分; 项目业绩:25分 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低的顺序排序,选择前3名通过详细评审 |
3.2.5 | 详细评审数量 | 本项内容补充:通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人数量少于3名的,则否决全部投标,不再进行第二个信封(报价文件)开标及评审。 |
3.10需要补充的其他内容: 3.10.1投标人的商务和技术得分相同时,评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封(商务及技术文件)详细评审的投标人名单: (1)2021年****运输厅或2020****运输部评为较高信用等级的投标人优先(如果省级和部级评价等级不一致,以最高的信用评价等级认定),如投标人为联合体,联合体的信用等级认定以联合体成员中信用评价等级较低的为准; (2)施工组织设计得分较高的投标人优先。 3.10.2评标委员会对通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人的第二个信封(报价文件)进行评审后,有效投标不足3个的,可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.3本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正,第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。 3.10.4本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的,评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明,提供投标报价单价构成说明及相关证明材料(详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等),并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价×0.85 |
第一信封评分标准
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | |||
2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 30 | 施工总体计划 | 8 | ①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的,得4.8~6.4分(不含6.4分); ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的,得6.4~8分(含6.4分)。 | |
重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施 | 15 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理,操作性较强,得9~12分(不含12分); ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理,操作性强,得12~15分(含12分)。 | ||||
质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议 | 7 | ①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的,得4.2~5.6分(不含5.6分); ②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的,得5.6~7分(含5.6分)。 | ||||
2.2.2 (2) | 主要人员 | 25 | 项目经理任职资格与业绩 | 12.5 | 满足资格审查条件(项目经理最低要求),得7.5分,加分情况如下: ①职称为高级及以上工程师,加2分,最多加2分; ②每有1个二级及以上等级公路施工的项目经理业绩,加1.5分,最多加3分。 注: 1.投标人需提供项目经理职称证以证明相关职称情况,未提供职称证的不予认定。 2.投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料,业绩证明材料是指:投标人须知3.5.3中要求的证明材料,如未按要求提供相应证明材料,则业绩不予认定。 3、业绩要求中的施工项目是指**或改扩建、大中修项目。 | |
项目总工任职资格与业绩 | 12.5 | 满足资格审查条件(项目总工最低要求),得7.5分,加分情况如下: 每有1个二级及以上等级公路施工的项目总工业绩,加2.5分,最多加5分。 注:1、投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料,业绩证明材料是指:投标人须知3.5.3中要求的证明材料,如未按要求提供相应证明材料,则业绩不予认定。 2、业绩要求中的施工项目是指**或改扩建、大中修项目 | ||||
履约信誉 | 20 | 履约信誉 及信用评价 | 20 | 满足资格审查条件,得12分;加分条件如下: ①在2021****运输厅公路施工企业信用评价或2020****运输部公路施工企业**综合信用评价中被评定为A级的,加4分; ②在2021****运输厅公路施工企业信用评价或2020****运输部公路施工企业**综合信用评价中被评定为AA级的,加8分。 注: a.加分不累加,①②只计一次最高分,本项最高加8分。 b.投标人未参加2021****运输厅公路施工企业信用评价或2020****运输部公路施工企业**综合信用评价的,采用2020****运输厅公路施工企业信用评价或2019****运输部公路施工企业**综合信用评价结果。国务院有关部门许可资质的公路施工企业初次进入**省,其信用****运输部公路施工企业**综合信用评价结果确定;****运输部公路施工企业**综合信用评价的企业,若无不良信用记录,按A级对待。省级有关部门许可资质的公路施工企业初次进入**省,其信用等级参照企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定;尚无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价的企业,若无不良信用记录,按B级对待(如果省级和部级评价等级不一致,以最高的信用评价等级认定)。 | ||
项目业绩 | 25 | 近五年项目业绩 | 25 | 满足资格审查条件(业绩最低要求),得15分,加分情况如下: 2017年至投标截止日。独立完成过的不少于40公里的二级及以上公路工程施工的项目(以标段计),每增加1个项目,加5分,最多加10分。 注:1. 业绩要求中的施工项目是指**或改扩建、大中修项目。 2. 投标人需对本企业所报业绩提供业绩证明材料,业绩证明材料是指:投标人须知3.5.3中要求的证明材料,如未按要求提供相应证明材料,则业绩不予认定。 |
注:1.各评****委员会各成员的打分平均值确定,各成员的单项打分分值小数点后保留两位,计算过程及计算结果小数点后保留两位,小数点后第三位“四舍五入”。
2.项目经理和项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。
3.如单个业绩能同时满足多个加分条件要求的,则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
*投标保证金
电子保函方式:
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目,点击投标准备,填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程,选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理,并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式:
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行,获取参与本次投标的随机子账户,在招标文件规定的保证金提交截止时间之前,以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中(须从投标人基本账户转出)。
投标保证金的退还:
中标公示结束后,如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知,由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知,应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后,应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记,并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费,由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。