关于永昌(王信堡)至民乐(扁都口)高速公路工程可行性研究报告的批复
****委员会、****委员会:
你们《关于上报**(王信堡)至**(扁都口)高速公路工程可行性研究报告的请示》(张发改交能〔2022〕1号)收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况,参照甘****设计院****公司《关于报送的函》(甘交设司函〔2022〕16****运输厅《关于**(王信堡)至**(扁都口)高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》(甘交规划函〔2022〕85号),经研究,同意该项目建设,现就有关事项批复如下:
一、项目建设的必要性
**(王信堡)至**(扁都口)高速公路(项目代码****)是纳入《**省“十四五”综合交通运输体系发展规划》和《**省“十四五”公路水路交通发展规划》的地方高速公路项目。该项目连接G30连霍高速和G0611张汶高速,是连通**、**的快速通道。项目的实施对于提升丝绸之路经济带的通达能力,完善区域路网结构,带动区域经济发展和旅游业发展,具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于**县王信堡,设枢纽互通与G30连霍高速公路相接,路线由东向西布设,途经**窑、**马场二场、**马场三场三队,终点位于**县扁都口王家窑,设置枢纽互通与G0611张汶高速公路相接。
三、建设规模与技术标准
主线路线全长68.54公里,其中:**境内27.14公里,**境内41.4公里。共设置桥梁1999米/24座(含互通主线桥),其中大桥1263米/5座、中桥600米/13座、小桥136米/6座,涵洞218道(不含互通立交内涵洞)。在王信堡(枢纽)、**窑、马场二场、马场三场、扁都口(枢纽)5处设置互通式立交。设置分离式立体交叉4处,**8座,通道74处,服务区1处,养护工区1处,管理所1处,停车区1处,匝道收费站3处。同步建设连接线39公里,其中:**窑互通连接线4.2公里,**马****车站连接线34.8公里,设置小桥16米/1座,涵洞54道,平面交叉7处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度100公里/小时,路基宽度26米,连接线采用二级公路技术标准,设计速度60公里/小时,路基宽度12米。路面采用沥青混凝土结构,桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技****运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资60.09亿元,****政府专项债券模式融资建设。资金筹措方案:项目资本金12.02亿元(占项目总投资的20%),****政府****政府共同筹集,****政府出资8.16亿元,****政府出资3.86亿元;其余建设资金48.07亿元,****政府****政府****政府专项债券资金解决,其中**市申请发行32.63亿元,**市申请发行15.44亿元。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
****运输局、****运输局共同为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定,在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标,招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案,并重点做好以下工作:
(一)优化设计方案。根据相关勘察资料,结合区域路网、城镇规划、河道规划、交通流量、环境敏感点、基本农田分布,加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察,进一步优化线路、桥梁、隧道、立交设计方案。优化路基防护和排水设计,确保桥梁、隧道等重要构(建)筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计,针对不同病害完善相应处治措施,确保路基稳固、安全,进一步完善安全设施,保障行车安全。
(二)加强跨越铁路特大桥梁安全评价工作。推荐路线方案布设特大桥上跨兰新客专,下阶段应进一步加强方案比选,并做好抗震设计,完善安全设施,统筹考虑复杂气候条件下运营保障设施,确保结构安全、施工安全和公铁运营安全。
(三)落实建设条件。**市、**市应加强与生态环境、自然**、水利、管线、通讯、电力、铁路等部门的沟通协调,完备相关手续。做好与相关公路的衔接,确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
(四)加强生态环境保护。采取切实措施保护沿线生态和环境,合理运用路线平纵指标,对局部路段的路线方案进行比选,避免高填深挖。结合环评、水土保持等批复要求,细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中要加强生态环境保护意识和管理措施,严格按照环评、水保有关要求,有效保护环境、减少水土流失。
(五)严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施,减少占用土地和基本农田,提高土地利用率。
(六)全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施,加强项目资金、工程质量和建设工期管理,科学合理优化施工组织设计,完善和强化风险防控机制,积极落实征地拆迁相关政策,确保项目按计划建成发挥效益。
****政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》(国务院令第712号)、中办国办《****政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(厅字〔2019〕33号)要求,积极申请收费公路专项债券用于本项目建设,及时落实项目建设资金,强化投资管理,严格控制概算,确保发挥投资效益。
(八)注重创新发展。按照建设环境**型、**节约型公路的总体目标,深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求,通过加**技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,落实公路智能化、一体化管理,促进智慧交通、**交通、绿色交通发展。
(九)其他注意事项。要加强对项目的基本建设程序、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查,进一步加大建设期工程质量监管力度,有序推进项目实施,争取早日建成运营。要将项目建设与乡村**相结合,用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
你们《关于上报**(王信堡)至**(扁都口)高速公路工程可行性研究报告的请示》(张发改交能〔2022〕1号)收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况,参照甘****设计院****公司《关于报送的函》(甘交设司函〔2022〕16****运输厅《关于**(王信堡)至**(扁都口)高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》(甘交规划函〔2022〕85号),经研究,同意该项目建设,现就有关事项批复如下:
一、项目建设的必要性
**(王信堡)至**(扁都口)高速公路(项目代码****)是纳入《**省“十四五”综合交通运输体系发展规划》和《**省“十四五”公路水路交通发展规划》的地方高速公路项目。该项目连接G30连霍高速和G0611张汶高速,是连通**、**的快速通道。项目的实施对于提升丝绸之路经济带的通达能力,完善区域路网结构,带动区域经济发展和旅游业发展,具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于**县王信堡,设枢纽互通与G30连霍高速公路相接,路线由东向西布设,途经**窑、**马场二场、**马场三场三队,终点位于**县扁都口王家窑,设置枢纽互通与G0611张汶高速公路相接。
三、建设规模与技术标准
主线路线全长68.54公里,其中:**境内27.14公里,**境内41.4公里。共设置桥梁1999米/24座(含互通主线桥),其中大桥1263米/5座、中桥600米/13座、小桥136米/6座,涵洞218道(不含互通立交内涵洞)。在王信堡(枢纽)、**窑、马场二场、马场三场、扁都口(枢纽)5处设置互通式立交。设置分离式立体交叉4处,**8座,通道74处,服务区1处,养护工区1处,管理所1处,停车区1处,匝道收费站3处。同步建设连接线39公里,其中:**窑互通连接线4.2公里,**马****车站连接线34.8公里,设置小桥16米/1座,涵洞54道,平面交叉7处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度100公里/小时,路基宽度26米,连接线采用二级公路技术标准,设计速度60公里/小时,路基宽度12米。路面采用沥青混凝土结构,桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其他技****运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资60.09亿元,****政府专项债券模式融资建设。资金筹措方案:项目资本金12.02亿元(占项目总投资的20%),****政府****政府共同筹集,****政府出资8.16亿元,****政府出资3.86亿元;其余建设资金48.07亿元,****政府****政府****政府专项债券资金解决,其中**市申请发行32.63亿元,**市申请发行15.44亿元。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
****运输局、****运输局共同为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定,在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标,招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案,并重点做好以下工作:
(一)优化设计方案。根据相关勘察资料,结合区域路网、城镇规划、河道规划、交通流量、环境敏感点、基本农田分布,加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察,进一步优化线路、桥梁、隧道、立交设计方案。优化路基防护和排水设计,确保桥梁、隧道等重要构(建)筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计,针对不同病害完善相应处治措施,确保路基稳固、安全,进一步完善安全设施,保障行车安全。
(二)加强跨越铁路特大桥梁安全评价工作。推荐路线方案布设特大桥上跨兰新客专,下阶段应进一步加强方案比选,并做好抗震设计,完善安全设施,统筹考虑复杂气候条件下运营保障设施,确保结构安全、施工安全和公铁运营安全。
(三)落实建设条件。**市、**市应加强与生态环境、自然**、水利、管线、通讯、电力、铁路等部门的沟通协调,完备相关手续。做好与相关公路的衔接,确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
(四)加强生态环境保护。采取切实措施保护沿线生态和环境,合理运用路线平纵指标,对局部路段的路线方案进行比选,避免高填深挖。结合环评、水土保持等批复要求,细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中要加强生态环境保护意识和管理措施,严格按照环评、水保有关要求,有效保护环境、减少水土流失。
(五)严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施,减少占用土地和基本农田,提高土地利用率。
(六)全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施,加强项目资金、工程质量和建设工期管理,科学合理优化施工组织设计,完善和强化风险防控机制,积极落实征地拆迁相关政策,确保项目按计划建成发挥效益。
****政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》(国务院令第712号)、中办国办《****政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(厅字〔2019〕33号)要求,积极申请收费公路专项债券用于本项目建设,及时落实项目建设资金,强化投资管理,严格控制概算,确保发挥投资效益。
(八)注重创新发展。按照建设环境**型、**节约型公路的总体目标,深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求,通过加**技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,落实公路智能化、一体化管理,促进智慧交通、**交通、绿色交通发展。
(九)其他注意事项。要加强对项目的基本建设程序、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查,进一步加大建设期工程质量监管力度,有序推进项目实施,争取早日建成运营。要将项目建设与乡村**相结合,用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
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2022年6月17日
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