**至**国家高速公路**至**联络线安业至公主埂段
铁路电力、通信线路改迁工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目**至**国家高速公路**至**联络线安业至公主埂段工程已由******委员会以《******委员会关于**至**国家高速公路**至**线安业至公主埂段工程可行性研究报告的批复》(内发改基础字﹝2020﹞131号)批准建设。初步设计已由中****运输部以《交通运输部关于**至**国家高速公路安业至公主埂段改建工程初步设计的批复》(交公路函﹝2020﹞542号)文件批准。两阶段施工图设计已由****运输厅以《****运输厅关于G5511安业至公主埂段公路工程两阶段施工图设计的批复》(内交发〔2020〕849号)批准。项目业主为****,****运输部车购税专项资金、自治区财政性资金和收费公路专项债券,资金比例:交通运输部车购税专项资金22.58%、自治区财政性资金12.42%及收费公路专项债券65%,招标人为****,招标代理为****。项目已具备招标条件,现对本项目铁路电力、通信线路改迁工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
本项目主线起自**市与**交界处的安业村,接正在改建的集阿国家高速公路白音查干至安业段,经星耀、正****园区、宝力根陶海苏木、桑根达来苏木、赛音呼都嘎苏木,止于**与**市交界处的公主埂村,接正在改建的集阿国家高速公路公主埂至经棚段,全线利用既有一级公路改建,全长178.851公里。
主线在星耀、明**、宝力根、桑根达来西(枢纽)、桑根达来东、赛音呼都嘎6处设置互通式立交,其中,改造利用宝力根、桑根达来西(枢纽)互通2处,其余互通为**。同步建设**(星耀互通)、明**、赛音呼都嘎3条连接线共长19.646公里。实施辅道工程186.964公里,其中**167.640公里,利用旧路改建13.962公里,直接利用既有公路5.362公里。
主线采用双向四车道高速公路标准建设,其中,起点至赛音呼都嘎互通段155.300公里,设计速度120公里/小时,赛音呼都嘎互通至终点段23.551公里,设计速度100公里/小时,全线路基宽度维持既有25.5米。**桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级,利用既有桥涵沿用原荷载标准。其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。
**(星耀互通)连接线采用二级公路标准建设,明**连接线采用一级公路标准建设,赛音呼都嘎连接线采用三级公路标准建设。辅道工程分段采用二级、三级公路标准建设。
本工程道路主体施工沿线涉及6处需迁改。
2.2 计划工期:
本项目计划工期为自合同签订之日起3个月,缺陷责任期12个月。
2.3 标段划分及招标范围:
本项目共划分为1个标段,标段内容为本工程道路主体施工沿线涉及铁路电力、通信线路迁改的全部内容。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,并具备以下资格:铁路工程施工总承包二级及以上资质或铁路电务工程专业承包二级及以上资质。
投标人资格条件要求详见招标公告及招标公告附件。
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
3.5 在“国家企业信用信息公示系统”(http://gsxt.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
3.6投标单位、投标单位法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的,不得参加投标。
4. 招标文件的获取
本项目实行电子在线报名。凡有意参加投标者,请于2022年7月12日至2022年7月
18日下午17时30分,进入**电子招标投标交易平台(http://nmgxh.****.com)在线报名。
4.1报名投标流程
登陆平台(未注册用户请先至【主体免费注册】注册公司账号、【个人免费注册】注册法人账号及个人账号)→最新采购招标公告→本项目招标公告→【我要投标】。
报名/投标详细操作流程请查阅平台【帮助在线】→【投标人操作手册】
4.2办理**电子招标投标交易平台(http://nmgxh.****.com)信息库入库及企业(CA)数字证书:
首先请用****公司账号、法人账号及个人账号的相关基本信息资料并申请验证后,由授权人携带以下材料到现场(或联系**电子招标投标交易平台工作人员进行线上)办理信息库入库审核及(CA)数字证书。(法定节假日,公休日不受理)
营业执照(原件复印件盖公章);开户许可证(原件复印件盖公章);授权委托人本人身份证复印件(正反面加盖公章);
印章采集页(登陆单位账号→管理→本单位资料→数字(CA)认证→印章采集页模板);
办理CA授权委托书(登陆单位账号→管理→本单位资料→法人授权委托书);
平台使用诚信承诺书(登陆单位账号→管理→本单位资料→诚信承诺书);
办理CA详细资料请查阅平台【帮助在线】→【CA数字认证】
办理**电子招标投标交易平台(http://nmgxh.****.com)信息库入库及企业(CA)数字证书的具体规定,按照**电子招标投标交易平台的规定为准!
平台联系电话:156****4230、156****4230
地址:**市新****北路158****协会****中心对面),办公时间为周一至周五上午8:30-12:00,下午2:00-6:00。
4.3 招标文件的获取
凡有意参加投标者,2022年7月12日9:00时至2022年7月18日17:30(**时间)登录“**电子招标投标交易平台”(http://nmgxh.****.com)上传“资质证书和联系方式”获取电子招标文件。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 本项目采用远程开标方式,不接收纸质投标文件,电子投标文件请于投标截止时间之前在**电子招标投标交易平台登录各投标单位账号完成提交。
5.3 投标文件递交的截止时间:2022年8月1日9时00分。
投标文件解密截止时间:2022年8月1日9时30分。
5.4 解密方式
远程解密:投标人于2022年8月1日上午9:00-9:30在使用装有CA驱动的电脑进入“**电子招标投标交易平台”进行远程开标解密。(投标人需保持电脑网络通畅并安装IE11浏览器,如有任何问题请及时联系平台工作人员)
5.5 逾期上传电子投标文件,逾期解密的,造成的一切后果由投标人自行承担。
5.6 投标人在2022年8月1日9时00分前需提交金额为人民币15万元每标段的投标保证金。
6. 评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。本项目评标办法详见公告附件。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布:
中国招标投标公共服务平台(http://www.****.com/);
**招标投标公共服务平台(http://www.****.cn);
****运输厅网站(http://jtyst.****.cn/);
**电子招标投标交易平台(http://nmgxh.****.com)。
8 联系方式
招 标 人:****
地 址:**自治区********开发区科技新街1组1号
邮政编码:013800
联 系 人:李先生
电 话:157****1345、0474-897280
招标代理:****
地 址:**自治区**市**大街8号
邮 编:010051
联 系 人:杨先生
电 话:178****3075
公告附件
一、投标人资格条件要求
表2-1 资格审查资质条件
标段号 | 施工企业资质等级要求 |
AGTLQG | 具备有效的企业法人营业执照。 |
具备有效的安全生产许可证。 |
具备铁路工程施工总承包二级及以上资质或按照建市〔2020〕94号文件调整后的符合承揽条件的资质:铁路工程施工总承包乙级及以上资质或铁路电务工程专业承包二级及以上资质或按照建市〔2020〕94号文件调整后的符合承揽条件的资质:铁路电务电气化工程专业承包乙级及以上资质。 |
表2-2 资格审查财务要求
标段号 | 财务要求 |
AGTLQG | 近三年(2019年~2021年)的财务审计报告中年平均营业收入不小于1000万元。 |
表2-3 资格审查业绩要求
标段号 | 业绩要求 |
AGTLQG | 近5年(2017年7月1日至投标截止时间,以合同书签订日期为准)至少完成过1项铁路电力和1项铁路通信工程施工工作。(同一合同中同时含有铁路电力工程和铁路通信工程视为满足上述要求) |
注:在对投标人进行施工业绩审查时,与投标人具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司的业绩不能作为投标人的业绩。
表2-4 资格审查信誉要求
序号 | 项目 | 资格要求 |
1 | 诉讼及仲裁 | 投标人在2019年6月至2022年6月(近3年)没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 |
2 | 履约情况 | 投标人在2019年6月至2022年6月(近3年)中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 |
3 | 失信被执行人 | 投标人未在“信用中国”网站(www.****.cn****法院列为失信被执行人。 |
4 | 严重违法失信企业名单 | 投标人未在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单。 |
5 | 铁路工程建设失信“黑名单” | 投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 |
6 | 行贿犯罪情况 | 投标人或其法定代表****人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.****.cn/查询。 |
7 | 信用评价 | 不存在“施工企业信用评价为C级且在整改期内”的情形 |
8 | 投标资格 | 不存在被取消或暂停投标资格的情形 |
9 | 其他信誉要求 | 无 |
表2-5 资格审查项目经理、技术负责人资格要求
标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
AGTLQG | 项目经理 | 1 | 工程师及以上职称; 2、持有铁路工程专业一级建造师注册证书(建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致,否则不予认可); 3、取得**B类安全生产考核合格证,且在有效期内; 4、必须在本单位参加社保。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
技术负责人 | 1 | 1、工程师及以上职称; 2、必须在本单位参加社保; 3、取得**B类安全生产考核合格证,且在有效期内。 |
注:在对项目经理、技术负责人进行社保审查时,与投标人具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司的社保不能作为投标人的社保。
二、评标办法
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)评标价低的投标人优先; (2)商务和技术得分较高的投标人优先; (3)投标人解密时间较前的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标、投标价(包括大写金额和小写金额)。 b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金的金额符合招标文件规定,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.若投标保证金采用保函形式提交,保函的格式、开具保函的机构、保函的有效期均满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)投标人上传了加密版投标文件,且成功解密。 |
续上表
条款号 | 评审因素与评审标准 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息); (2)投标人的资质证书等级符合招标文件规定; (3)投标人的财务状况符合招标文件规定; (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; (6)投标人的项目经理和技术负责人资格符合招标文件规定; (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 | 评分分值构成: 施工组织设计:20分 主 要 人 员:10分 财 务 能 力:5分 业 绩:10分 履 约 信 誉:5分 评 标 价:50分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算: 在第二个信封(报价文件)开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价(四舍五入,保留整数)。 (1)评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算[第一步,“四舍五入”保留整数(元)]: 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人的投标报价为“有效投标报价”按以下方法计算评标价平均值: a.如果有效投标报价数量小于等于5家时,直接计算算术平均值即为评标价平均值; b.如果有效投标报价数量大于5家小于等于10家时,计算评标价平均值时去掉1个最高和1个最低的投标人投标报价; c.如果有效投标报价数量大于10家小于等于15家时,计算评标价平均值时去掉2个最高和2个最低的投标人投标报价; d.如果有效投标报价数量大于15家小于等于20家时,计算评标价平均值时去掉4个最高和4个最低的投标人投标报价; e.如果有效投标报价数量大于20家小于等于30家时,计算评标价平均值时去掉6个最高和6个最低的投标人投标报价; f.如果有效投标报价数量大于30家小于等于40家时,计算评标价平均值时去掉8个最高和8个最低的投标人投标报价; g.如果有效投标报价数量大于40家小于等于50家时,计算评标价平均值时去掉10个最高和10个最低的投标人投标报价; h.如果有效投标报价数量大于50家时,计算评标价平均值时去掉12个最高和12个最低的投标人投标报价。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经招标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。 (3)评标基准价的确定: 将评标价平均值直接作为评标基准价。 (4)在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正;存在开标一览表投标报价与投标函投标报价不一致的,应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价(其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的,应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价);存在以低于成本报价竞标而被否决的,应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。 除上述三种情形之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留6位小数(第二步计算) |
续上表
评分因素与权重分值 | 评分标准 |
条款号 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 |
2.2.4(1) | 施工组织设计(20分) | 总体施工组织布置及规划(2分) | 对总体施工组织布置及规划等进行评审,内容完整的得1.2分,内容全面并且合理可行的得1.2~2分。 |
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(3分) | 对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性,与项目实际结合的紧密程度等进行评审,内容完整的得1.8分,内容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 |
工期保证体系及保证措施(3分) | 对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.8分,内容全面、合理可行的得1.8~3分。 |
工程质量管理体系及保证措施(2分) | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.2分,内容全面、合理可行的得1.2~2分。 |
安全生产保证体系及保证措施(含疫情防控体系及措施)(2分) | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系(含疫情防控体系及措施)是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.2分,内容全面、合理可行的得1.2~2分。 |
环境保护、水土保持保证体系及保证措施(2分) | 对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.2分,内容全面、合理可行的得1.2~2分。 |
文明施工、文物保护保证体系及保证措施(2分) | 对文物保护、文明施工保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审,内容基本完整的得1.2分,内容全面、合理可行的得1.2~2分。 |
项目风险预测与防范,事故应急预案(2分) | 对项目风险预测与防范,事故应急预案等进行评审,内容基本完整的得1.2分,内容全面、合理可行的得1.2~2分。 |
针对本项目建议 (2分) | 对本项目及发包人的建议等进行评审,内容基本合理、可行的得1.2分,内容全面、符合本项目实际的,得1.2~2分。 |
2.2.4(2) | 主要人员(10分) | 项目经理任职资格与业绩(5分) | 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求),得5分。 |
技术负责人任职资格与业绩(5分) | 满足资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求),得5分。 |
2.2.4(3) | 评标价 (50分) | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=50-偏差率×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=50+偏差率×100×E2。 其中:E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0.2分;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。 |
22.2.4(4) | 财务能力 (5分) | 近三年年平均营业额(5分) | 满足资格审查条件(财务最低要求),得3分; |
在满足资格审查条件(财务最低要求)的基础上,近三年年平均营业额每增加500万元加1分,增加不足500万元的不加分,本项最多加2分。 |
业绩(10分) | 满足资格审查条件(业绩最低要求),得6分; |
在满足资格审查条件(业绩最低要求)的基础上,近5年(2017年7月1日至投标截止时间,以合同书签订日期为准)完成过的铁路电力工程或铁路通信工程施工业绩,每增加1项加2分,本项最高加4分。(同一合同中同时含有铁路电力工程或铁路通信工程内容的视为一个业绩) |
履约信誉(5分) | 满足资格审查条件(信誉最低要求),得5分。 |
需要补充的其他内容: 无 |
注:各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分****委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人及以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。