各镇（街道）：
按照**省、**市农业农村部门工作安排部署，现开展2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，特制定《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）申报指南》，现予印发给你们，请在辖区范围内加强政策宣传，积极组织项目申报，并严格贯彻执行。现将有关事项通知如下。
一、储备项目支持对象
**东部新区区域内，在工商登记的产销运营能力和辐射******社、家庭农场、村集体经济组织、农业企业、基层供销社、社有企业等各类农业经营主体。
二、储备项目建设内容
农产品产地仓储保鲜冷链储备项目具有对产地果蔬、生猪（畜禽）、茶叶、中药材、水产等农产品进行冷藏冷冻功能。实施主体根据实际需求选择建设设施类型和规模，可以选择高温库、低温库、气调库、预冷库的一种或多种类型进行**或改扩建。可根据产品特性、市场和储运的实际需要，配备必要的称量、除土、清洗、分级、愈伤、检测、干制、包装、信息采集、物流配送、立体式货架等设备以及**贮藏设施专用供配电等配套设施。
三、资金支持
**东部新区2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目中央财政资金总金额68万元。按照“先建后补、边建边补、分阶段拨付”方式，对2022年度1月1日以后建成的单个主体实行“双限”补贴。原则上对单个主体最高补贴比例不超过建设总造价的30%（原国家级贫困县不超过40%）、最高补贴金额不超过68万元。若多个项目申报且申报补贴总金额超过68万元，则按照项目评审得分排序依次足额补贴，超出部分不予补贴。土地使用费和办公场所、围墙、给排水等非主体功能建设，不纳入财政补助资金范围。
四、项目申报
（一）申报程序
1.申报。2022年8月12日前，项目申报主体通过农业农村部重点农产品市场信息平台或新型农业经营主体信息直报系统申报建设农产品产地冷藏保鲜冷链设施，并根据自主选择的建设方式和规模，参照补助目录、综合指导价、技术方案（附件1、2）编制实施方案，形成项目申报资料（一式陆份****管理局乡村**处。申报主体对申报资料真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。
项目申报资料具体编制要求及装订顺序如下：申报资料目录；《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）申报表》（附件3）；《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）实施方案》（附件4）；有关部门政策支持（资金、用地、用水、用电、税收、金融等）文件；申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件；申报主体内部管理规章制度复印件；“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件；《2020年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目（中央财政资金）申报承诺书》（附件5）；法定代表人身份证、营业执照复印件；申报主体示范等级证明复印件；其他与项目相关的能够反映产业规模、资金落实、用地手续、建设可行性等情况的佐证材料。
2.评审。2022年8月16日前，****管理局组织专家评审立项。
3.公示。2022年8月19日前，****管理局对专家评审结果予以公示。
4.审批及备案。项目实****管理局审批并及时向申报主体下达同意建设通知书。同时，按照程序报送**市、**省项目主管部门备案。项目实施方案一经审批，不得擅自调整、变更项目地址、内容和建设规模，如确需调整，依规定报批。
五、项目实施
（一）组织实施
实施主体按照建设技术方案（附件6）的规范要求，及时自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的建筑材料和设施设备，全程留样留痕。落实安全施工主体责任，签订责任书，承担相应的责任义务。支持高耗能高污染、含氨制冷剂等老旧设施升级改造，鼓励采用绿色低碳的新技术、新材料和新装备。
（二）组织验收
实施主体在完成项目设施建设和相关资料准备后，****管理局提出书面验收申请。在接到实施主体申请15日内，****管理局**财政金融局等****小组开展现场验收，对设施建设的规范性、申报内容的一致性、技术方案的符合性等开展核验。
（三）兑付补助资金
项目验收合格后，****管理局对实施主体、实施内容、补助资金进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，****管理局、财政金融局按照职责分工和时限要求，及时向实施主体发放补助资金。对不符合验收要求的设施，及时通知实施主体进行整改。对享受补助的项目设施，设立统一规范的外观标识和编号。
六、项目管理要求
（一）明确工作职责
****管理局是项目实施的工作主体和责任主体，负责项目建设的申报、审批、公示、实施、验收等工作。根据实际制定东部新区项目实施方案，明确重点产业、实施区域、操作程序、进度安排、组织管理等内容。
（二）严格风险防控
实施主体要加强农产品冷藏保鲜冷链设施建设内部控制，规范业务流程，强化全程监督制约。补助资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用，严禁将中央补助资金用于工作经费。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规违法行为，坚决查处。对发生问题的地方要严格查明情况，按照规定抄送所在地纪检监察部门，情节严重构****机关处理。
（三）加强项目督导
****管理局将采取定期和不定期的方式，对建设进度进行跟踪督促和项目验收情况开展抽查。强化社会监督，坚持政策公开、程序公开、结果公**则，主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督，全面落实项目建设纪律要求。
（四）加强安全管理
建立健全项目建设管理相关安全制度和风险防范机制。落实安全施工、规范施工、文明施工责任制和签订责任书；落实原则上每间库（房）体必须至少配置一具灭火器、500吨以上项目增加配置与建设规模相适应的其他消防器材和设施；严禁在项目建设中使用含氨制冷剂的设备。
九、项目申报联系方式
本申报指南由******管理局负责解释。
联系单位：******管理局乡村**处
联 系 人：葛杰
联系电话：028-****9869
附件： 1. **省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目补助目 （2022）
2. **省冷藏保鲜工程预算综合单价参考（2022）
3. 2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央 财政资金）申报表
4. 2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央 财政资金）实施方案（通用模板）
5. 2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央 财政资金）申报承诺书
6. **省农产品产地冷藏保鲜设施建设技术方案 （2022）（另行下发）附件1-附件6
******管理局
2022年8月10日
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