5.2本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，资格审查必要条件为：

（1）具有独立订立合同的能力，具备有效的企业法人营业执照（提供复印件加盖公章）；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定（提供有效的证书复印件加盖公章）：

a. 投标人资质等级及范围：施工总承包市政公用工程一级(含)以上；

b. 项目经理资质类别和等级：注册建造师证市政公用工程二级(含)以上；

（3）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证复印件加盖公章）；

（4）项目负责人必须满足下列条件（符合并提供承诺书原件）：

a. 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情形）：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

b. 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

c. 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（5）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书原件）：

a. 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b. 为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

c. 与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

d. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

e. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

f. 处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投 标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

g. 因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限 制在招标项目所在地承接工程的；

h. 投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表 人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

（6）符合法律、法规规定的其他条件。

5.3本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，根据项目实际增设的资格审查可选条件为：

(1)企业承担过类似工程；

以上所指企业类似及以上工程是指：企业自2019年9月1日（含，时间以竣工验收时间为准）以来，承担过单项合同工程造价在3000万元及以上的市政公用工程业绩。（须提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；以上证明材料复印件加盖投标人公章编入至投标文件中。提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，如提供的证明材料数据出现不一致，造价以合同为准，否则视为未提供。）

6.2本标段采用综合评估法。

6.2.1采用两阶段评审

6.2.2采用暗标

6.2.3施工组织设计评审办法

评分制：评标委员会根据投标文件中确定的评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。

6.3开标时从以下方法中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人（或招标代理）随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人（或招标代理）随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。

6.4投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×|投标人报价 - 评标基准价|/评标基准价

6.5报价评审偏差

总分:100分。投标报价：76分。偏离评标基准价的每增加1%扣0.9分，每降低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.6施工组织设计

①总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；

②施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

③施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

④劳动力、机械设备和材料投入计划；

⑤施工过程各阶段质量安全的保证措施；

⑥关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

⑦新技术、新产品、新工艺、新材料应用；

施工组织设计:16分。

6.7业绩分

业绩:0分。

6.8其他评分因素

信用评分：8分使用**市建委信用评定分值。

6.9采用两阶段评审：

第一阶段：商务技术文件开评标。****委员会对投标人进行资格审查，再对投标人的商务技术文件（含施工组织设计和信用评分，满分24分，评分细则详见招标文件）进行评审。资格审查合格的投标人超过12（含）个的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5个以下的，全部进入第二阶段评审；若商务技术文件得分相同时，以施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等，****委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审。

第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。

9.2潜在投标人的单位名称必须与企业营业执照及资质证书上的单位名称一致，否则视为资格审查不合格。

9.3本项目采用纸质标，开标时现场递交投标文件，授权委托代理人须在投标截止时间前到达天浦路1号五号楼大厅门口，递交本人有效身份证原件、授权委托书原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标。开标现场需严格按照防疫要求执行，如因违反防疫相关规定要求造成相关影响的，后果由投标人自行承担。

9.4本工程采用纸质标，投标人递交纸质投标文件的同时，应递交与纸质投标文件一致的电子文本。（媒介为U盘）

9.5提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具近半年(2022年3月至2022年8月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位），****中心****中心参保缴费证明电子专用章；若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料及劳动合同，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（提供上述材料复印件加盖公章）

9.6资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均****交易中心网上发布的信息为准）

9.7根据建办市[2019]50号文及苏建函建管[2019]393号文规定，已取消一级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的证书。

9.8根据《关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》 建办市函〔2021〕510号，工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于2021年12月31日至2022年12月30日期满的，统一延期至2022年12月31日。相关建设工程企业资质有效期将在**建筑市场监管公共服务平台自动延期，资质证书无需换发，在此期间仍可用于工程招标投标等活动。

9.9本项目建筑业企业资质动态核查要求详见招标文件内容。

9.10本项目执行《**新区建设工程质量安全精细化管理“红黑榜”实施细则》（宁新区精推办〔2021〕1号），按照文件规定，在**新区精细化管理通报中被限制投标的黑榜单位，若仍参与投标的，招标人将直接拒绝其投标。

9.11本项目为纸质标，招标文件获取时间及地点：2022年09月23日至2022年09月30日上午9时00分至11时00分，下午14时00分至17时00分（法定公休日、法定节假日除外），投标申请人可持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人有效身份证原件到****（**市**区集庆门大街268号E08-01幢）获取招标文件，来前请致电，逾期不候。

9.12其他详见招标文件。