**县**镇张家垭子至刘家垭子段农村公路改建工程
答疑及补遗
各潜在投标人：
现对**县**镇张家垭子至刘家垭子段农村公路改建工程做如下答疑及补遗：
一、答疑部分：
质疑1：招标文件投标人须知前3.4.1条款：投标保证金32万元。
是否按**市工程建设领域招标投标守信激励对象名单对红名单投标单位激励减少
答：详见本答疑及补遗“二、补遗部分”第（一）条。
质疑2：招标文件投标人须知前3.4.1条款：投标保函金32万元。
****中心2022年7月31日发布的渝公管发【2022】22号文，《关于鼓励招标人免除中小微企业投标人投标保证金的通知》。一、本市行政区域内，政府投资的工程建设项目，招标人可以对参与投标的中小微企业免除投标保证金色。其他工程建设项目可参照执行。二、招标人同意中小微企业投标人免除投标保证金的，应当在招标文件中要求投标人提供《中小微企业声明函》（具体格式参见标准招标文件示范文本），并在公示中标候选人时，同步对外发布未递交投标保证金且提交了《中小微企业声明函》的中标候选人名单。本项目是否按文件精神执行提供《中小微企业声明函》
答：按招标文件执行。
质疑3：在招标文件中未找到明确规定的建筑工程一切险的费率！第三者责任险最低投保金额以及费率！说一哈！
答：按招标文件执行，建筑工程一切险及第三者责任险报价不超过清单子目对应最高单价限价。
质疑4：在投标文件前附表10.12其他中，提到“鉴于保函管理体系仍在不断完善中， ****银行必须****分行且与巫****服务中心****银行。 ”，这不是明目张胆的垄断吗！简直是胡扯！
答：详见本答疑及补遗“二、补遗部分”第（二）条。
质疑5：该项目工期超过一年，按照有关规定，应提供相应的调差条款。业主也需要多多书，不然被坑了背锅的可不是****办公室的。
答：按招标文件执行。
质疑6：“本工程不付预付款，发包人视资金到位情况按比例拨付资金，项目完工后，最多支付至合同价款的80%；工程交竣工验收合格经审计单位审核后，发包人视资金到位情况向承包人最多支付至审计审定金额的 97%；余下审定金额的 3%为质量保证金，两年后无质量缺陷、修复问题一次性退还（不计利息）；结算金额不得超过中标金额。”
如果这份招标文件是一张白纸的话，那么这一句就是**领导的投名状，是地方领导中央的集中体现，是血淋淋的馒头，是吃人不吐骨头的怪兽。一方面写着资金落实情况：已落实，一方面写着发包人视资金到位情况按比例拨付资金，最多给到80%，脑子里面不禁浮现出一副画面，那种傲慢的态度，轻蔑的眼神，一手保温杯，一手当天的报纸，施工单位甚至跪在业主面前，渴求着一毛五分钱的工程进度款，一个膝盖下面垫着的是中华人民**国民法典，一个膝盖下面垫着的是中华人民**国财政部在6月14日发布的财建【2022】83号文，施工企业的脸上还贴着一个大写的惨字，却没想过业主也好，发改委也好，把这些明文规定的东西拿来当厕纸。明明第一条第一句就是调高支付比例，每月不得低于80%，难道是给施工单位的文和给业主的文内容不一样一个大于等于80%，一个做完了小于等于80%。这个项目的招标文件简直就是叹为观止，实在是世界第九大奇迹，那么请问是业主存心想和中央****发改委是文盲看不见这些东西呢还是招标代理文化程度低，会偷偷摸摸改招标文件正文呢鲁迅先生在世的话一定不会选择从医，因为当医生也救不了现在的中国人，总是想着自己人坑自己人，但是如果鲁迅先生投入到基建大业当中的话，一定会写出比《狂人日记》更出色的作品，直接粘贴复制这些招标文件就行了。
要求：修改支付比例，支付进度，按最新文件执行，每月至少按计量的80%支付。并且提供相对应的支付担保。就你业主要投标，履约，低价，一系列担保，我施工单位也需要你业主提供的支付担保！
答：详见本答疑及补遗“二、补遗部分”第（三）条。
质疑7、“鉴于保函管理体系仍在不断完善中， ****银行必须****分行且与巫****服务中心****银行”，该条件违背了**市公管局发的渝公管发【2022】25号文件第四条的内容，其中明确规定了应选择在于渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开局的工程保函（包括纸质和电子）。而招标文件却设置门槛，故意写成****分行且与巫****服务中心****银行，那就不禁想让人问一句是**大还是**大，真的是天高皇帝远么为什么这第四条是写在渝依法开设的机构，而非在招标人所在地开设****公司不懂还是业主不懂故意修改招标文件正文核心内容****发改委授意的，还是招标代理故意的滑天下之大稽，全**就你**一个地方写这个条件，那敢情问一句是**就那么落后么，核验一个保函就非得是在**签了保密协议什么的原来就没这一条，突然这个项目就有了，还是说有人为了这个所谓的保密协议给了多少好处费要通过这个保函费拿回来如果业主或者有关人员执意擅自修改招标文件正文，破坏营商环境，阻止正常招投标，我司将会把收集的证据实名举报给巡视组，不要以为你们在**的所作所为，无法无天的，肮脏龌龊的行为，大家都不知道。
答：详见本答疑及补遗“二、补遗部分”第（二）条。
二、补遗部分：
（一）、本项目招标文件第二章投标人须知前附表“3.4.1投标保证金”变更为：“投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。
方式一
一、以电子投标保函形式交纳投标保证金
1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过**市公共**交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。
不满足上述要求的电子投标保函无效。
2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 32 万元整（人民币），**市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。
3. 电子投标保函
以巫****服务中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
二、电子投标保函的注销
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告巫****服务中心，巫****服务中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给**市公共**交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告巫****服务中心，巫****服务中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给**市公共**交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。
方式二
一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金
1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。
投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。
2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 32 万元整（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。
3、投标保证金账户及账号（任选其一）：
详见**市公共**交易网(**县) (https://www.****.com/wuxiweb/)对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。
投标保证金以巫****服务中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。
4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“**县**镇张家垭子至刘家垭子段农村公路改建工程项目投标保证金”。项目名称可简写成：**张家垭子至刘家垭子公路改建。
5、投标保证金有效期与投标有效期一致。
6、根****交易中心《关于开展公共**交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在**市公共**交易网（www.****.com）办理市场主体信息登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，****委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，****委员会作否决投标处理。
二、投标保证金的退还
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告巫****服务中心，巫****服务中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，****银行同期活期存款利息。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告巫****服务中心，巫****服务中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人****银行同期活期存款利息。
投标保证金专用账户由巫****服务中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询巫****服务中心，联系电话023-****1561。
方式三
一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金
1. 纸质投标保函交纳形式及要求：
（1）缴纳形式：****银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第九章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。
（2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。
投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供纸质投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交招标人保管。
若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。
不满足上述要求的纸质投标保函无效。
2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额： 32 万元整（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。
3. 投标人须在纸质投标保函中注明在**市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。
4. 投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函扫描件一致，****委员会作否决投标处理。
5. 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。
二、纸质投标保函的退还、注销
招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。
招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。”
（二）、删除本项目招标文件中“鉴于保函管理体系仍在不断完善中，****银行必须****分行且与巫****服务中心****银行。”
（三）、本项目招标文件第四章合同条款及格式第二节专用合同条款17.3 工程进度付款17.3.3 进度付款证书和支付时间中“（2）进度款支付”变更为：“本项目工程量原则上不允许变更，实行总价包干；按照监理、业主确认的已完工程量，按比例支付工程款，项目完工后，最多支付至合同价款的80%；工程交竣工验收合格经审计单位审核后，最多支付至审计审定金额的97%；余下审定金额的3%为质量保证金，两年后无质量缺陷、修复问题一次性支付（不计利息）”。
本补遗及答疑作为招标文件的组成部分，本次答疑及补遗内容与招标文件有不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。
****政府
****
2022年9月30日
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