[**市本级][非自动评审]2022(略)
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2022年度**分中心普通国道安全设施精(略)
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》的规定,现对2022(略)公开。
一、项目概况
1、2022年度**分中心普通国道安全设施精细化提升和安全生命防护工程:为进一步提升(略)管养G206国道威汕线、G351国道台小线平面交叉路口交通安全设施的服务功能,提高公路交通安全保障水平,本项目为G206国道威汕线、G351国道台小线平面交叉路口安全隐患整治、安全设施精细化提升和完善安全生命防护工程,本项目建安费约2067万元,计划工期为2个月。
2、招标范围:施工图范围内的所有工程(详见工程量清单)。
3、标段划分:(略)
二、投标人资格要求
1、本次招标要求投标人须具有独立法人资格,持有效的营业执照、安全生产许可证;具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程(公路安全设施)专业承包贰级及以上资质;近五年内((略)年10月,以交工验收证书签发时间为准)承接并完成过至少一个类似工程业绩,并在人员、设备、信誉、资金等方面具有相应的施工能力(详见招标文件附录1-6)。
投标人应进入交通运输部"全国公路建设市场信用信息管理系统(http:(略)
cn)"中的公路工(略)完全一致。
2、本次招标不接受联合体投标。
3、每个投标人最多可对 1 (具体数量)个标段投标;被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为 最高 信用等级的投标人,最多可对 1 (具体数量)个标段投标,每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为:根据“**省交通运输厅关于发布2021年度全省普通公路施工企业信用评价结果的公告”中主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级(以下简称 “信用等级”,除特别说明外均(略))。信用等级为D级的投标人不具有投标资格;未被评价的投标人,其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法确定。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
5、在“信用中国”网站(http://(略)gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。在国家企业信用信息公示系统(http://(略)gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
三、(略):本项目采用技术评分最低标价法(详见附录7)
四、联系方式
招标人名称:(略)
联系人:(略)
联系电话:(略)
招标代理:(略)
代理机构联系人:(略)
联系电话:(略)
附录(略)(资质最低条件)施工企业资质等级要求 |
同时具备: a、具有独立法人资格、持有有效的营业执照和安全生产许可证; b、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总(略)承(略)。 |
财务要求 |
无 |
业绩要求 |
近五年内(2017年11月至2022年10月,以交工验收证书签发时间为准)承接并完成过一个单项合同金额700万元及以上的公路工程施工或公路交通工程(公路安全设施)施工业绩。 三项(略)(同时提供): 1、中标通知书扫描件; 2、施工合同(略) 3、交工验收证书或竣工验收报告扫描件。 |
信誉要求 |
①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ②未被**省交通运输厅及以上管理部门取消在**省内的投标资格或禁止进入**省(略) ③未出现暂扣或(略)。 ④无对本项目有重大影响的诉讼案件。 ⑤近3年内未发生骗取中标或严重违(略) ⑥在**省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 ⑦在“信用中国”网站(http://(略)gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。在国家企业信用信息公示系统(http://(略)gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。 |
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目 经理 | 1 | 1、具备公路(略)证书。 2、中标后未经招标人同意,不得(略)。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目 总工 | 1 | 1、具备(略)。 2、中标后未经招标人同意,不得擅自更换。 |
其他要求 |
无 |
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标办法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1) 投标报价低的投标人优先; (2) 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高(略) (3) 商务和技术得分(略)。 |
2.1.1 2.1.3 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a. 投标函(略)(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3) 与申请资格预审时比较,投标人发生合并(略),仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性: a. 投标人应提供相关部门的合法批(略) b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资质、业绩、人员、信誉、财务等); c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况;与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不 少于投标有效期; b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人(略) 截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; C.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的(略)。 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、(略)。 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7) 投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求: a. 未进行资格预审的,投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人; b. 已进行资格预审的,投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件,且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8) 投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (9) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (10) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (11) 投标文件(略)。 (12) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (13) 权利义务符合招标文件规定: a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b. 投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c. 投标人(略) d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e. 投标人(略) f.投标人未对合同条款有重要保留。 (14)投标文(略) 第 3.7.4 项规定。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修(略) c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2) 投标文件(略)齐全,符合招标文件规定。 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投(略),但招标(略)。 (6) 投标人若提交调价函,调价函符合(略) 3.2.6 项要求。 (7) 投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (8) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规 定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 (2) 投标人(略)。 (3) 投标人的财务(略)。 (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8) 投标人(略) 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (9) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 (10)以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
2.2.1 | 第一个信封评分分值构成(总分100分) | 施工组织设计:(略) 业绩:(略) 信誉信用:(略) 主要人员:(略) |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=修正后的投标报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审 |
评分因素与(略) | |||
条款号 | 评分因素 | 评分(略) | 各评分(略) |
2.2.2(1) | 施工组织设计 | (略) | 1、满足基本要求得20分。 2、总体施工组织布置及规划加分(3分): 组织布置及规划科学合理加2.1-3分,较合理加1.1-2分,一般加0-1分。 3、主(略)(3分): 施工方案及(略).1-3分,较合理加1.1-2分,一般加0-1分。 4、工期保证体系及保证措施加分(3分): 工期保证体系及措施科学合理加2.1-3分,较合理加1.1-2分,一般加0-1分。 5、工程质量管理体系及保证措施加分(3分): 质量保证体系及措施科学合理加2.1-3分,较合理加1.1-2分,一般加0-1分。 6、安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案 等措施加分(3分): 安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案等措施科学合理加2.1-3分,较合理加1.1-2分,一般(略)。 7、环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施加分(3分):环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施科学合理加2.1-3分,较合理加1.1-2分,一般加0-1分。 |
2.2.2(2) | 业绩 | (略) | 1、投标人近五年内(2017年11月至2022年10月,以交工验收证书签发时间为准)承接并完成过一个单项合同金额700万元及以上的公路工程施工或公路交通工程(公路安全设施)施工业绩的,得基本分(略); 2、符合条件的业绩每增加1个加5分,最多加10分。 业绩证明材料(同时提供):中标通知书扫描件、施工合同扫描件、交工验收证书或竣工验收报告扫描件,共三项证明材料。 |
2.2.2(3) | 信誉信用 | (略) | 1、**省2021年度公路施工企业主体二类信用评价等级为A级及以上得(略); 2、**省2021年度公路施工企业主体二类信用评价等级为B得14分; 3、**省2021年度公路施工企业主体二类信用评价等级为C得12分。 (信用评价结果以**省交通运输厅官方网站发布的2021年度公路施工企业主体二类信用评价结果为准,投标人须提供**省交通运输厅官方网站网络截图等证明材料。未参与**省2021年度公路施工企业主体二类信用评价的投标人按B级对待。) |
2.2.2(4) | 主要人员 | (略) | 1、项目经理:满足资格审查条件得10分;具备公路工程专业壹级注册建造师的加5分。 2、项目总工:满足资格审查条件得5分;具备公路相关专业高级工程师及(略) 评审依据:项目经理建造师证书及职称证书和项目总工职称证书扫描件或电子版证书。 |
需要补充的其他内容:无 |
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质(略)到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标(略),评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准2.1初(略)2.1.1形式评审标准:(略)
2.1.2资格评审标准:(略)
2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。
2.1.3响应性评审标准:(略)
2.2分值构成与评分标准2.2.1第一个信封评分分值构成
(1)施工组织设计:(略)
(2)业绩:(略)
(3)信誉信用:(略)
(4)主要人员:(略)
2.2.2第一个(略)
(1)施工组织设计:(略)
(2)业绩:(略)
(3)信誉信用:(略)
(4)主要人员:(略)
2.2.3第二个信封详细评审标准:(略)
3. 评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件扫描件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行(略)。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.2项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.2项(2)目规定的评审因素和分值对业绩部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.2项(3)目规定的评审因素和分值对信誉信用部分计算出得分C;
(4)按本章第2.2.2项(4)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。
3.2.3评标委(略),排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商务及技术文件)通过详细评审。
3.2.4通过投标文件第一个信封(商务(略))初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的,均通过投标文(略)(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信**标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1评标(略).1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合(略),评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有(略),评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价(略),但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单(略),应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价(略),应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3 工程量清(略),评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经(略)。投标人不接(略),评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或(略)
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价(略)范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投(略)(如有),评标委员会应否决其投标。
3.5 第二(略)
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路(略)不符合招标文件规定的,评标委员会应(略)。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投(略):
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人(略)
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投(略)
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投(略)
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明(略)
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项(略)
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中,评标(略)说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明(略)(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要(略),直至满足评标委(略)。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所(略),均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“(略) 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交(略)。