各潜在投标人：

******市城市道路清扫保洁市场化项目（第四轮）二标段****政府采购编号：NXCG-202****10075）投标人提出疑问时间已截止。本次答疑文件作为招标文件组成部分，现就各潜在投标人对招标文件提出的质疑回复如下：

质疑事项一：******市城市道路清扫保洁市场化项目（第四轮）共9个标段，9个标段于2022年11月14日开标，其中二标段因响应的供应商不足三家的而流标，在2022年11月15日发布的二标段****政府采购编号：NXCG-202****10075）的招标文件，更改了第一次招标所发布的招标文件中的评审标准（评标因素及标准中“2.2.3商务评审”），具体如下： 一、“设备优化方案” 第一次发布的招标文件标准： 除满足本项目需求配备的机械化作业设备以外，根据本标段情况优化设备配置方案的： 1、配备核定载质量5吨及以上的清洗车的，计1分； 2、配备核定载质量4吨及以上的洗扫车的，计1分； 3、配备核定载质量1.8吨及以上的勾臂车（或车厢可卸式垃圾车）的，计1分； 4、配备核定载质量1.8吨及以上的垃圾运输或清运车或压缩式垃圾车的，计1分； 评审依据：车辆合法有效，车辆所有人为****公司，子公司不计分）；提供清晰的车辆图片、《机动车登记证书》、行驶证、购置发票原件扫描件，并加盖投标人公章，证件需在有效期。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不计分。 第二次发布的招标文件标准： 除满足本项目需求配备的机械化作业设备以外，根据本标段情况优化设备配置方案的： 1、配备核定载质量1.8吨及以上的护栏清洗车的，计1分； 2、配备核定载质量4吨及以上的洗扫车的，计1分； 3、配备核定载质量1.8吨及以上的勾臂车（或车厢可卸式垃圾车）的，计1分； 4、配备核定载质量0.5吨及以上的多功能抑尘车的，计1分； 评审依据：车辆合法有效，车辆所有人为****公司，子公司不计分）；提供清晰的车辆图片、《机动车登记证书》、行驶证、购置发票原件扫描件，并加盖投标人公章，证件需在有效期。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不计分。 二、“关键岗位人员” 第一次发布的招标文件标准： 1、拟任本项目负责人（仅限1人），本项最多计8分： 具有人社部或行政主管部门颁发的高级工程师或国家注册安全工程师证书的计5分，中级工程的计2分，助理工程师的计0.5分；（职称专业类别为：市政类或园林绿化类或环境类或清洁类）； ****政府相关部门颁发的个人荣誉的，计3分。 2、拟任本项目安全负责人，本项最多计4分： 具有国家注册安全工程师证书的，计4分； 具有政府职能部门颁发的安全生产管理人员或安全生产主要负责人或安全生产考核合格证书或安全考核合格证明（安全生产管理人员）证书的，每个计2分，最多计4分。 评审依据：以上人员不重复计分。提供相关证件原件扫描件、社保部门出具的在投标单位缴交的近六个月（2022年4月~9月）的社保证明、证件真实性证明材料（官网查询截图或相关批复文件）。未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不计分。 第二次发布的招标文件标准： 1、拟任本项目负责人（仅限1人），本项最多计8分： 具有人社部或行政主管部门颁发的高级工程师或中级及以上国家注册安全工程师证书的计5分，初级注册安全工程师或中级工程师的计2分，助理工程师的计0.5分； （注册安全工程师证书专业类为：道路运输安全或其他安全（不包括消防安全）；职称专业类别为：市政类或园林绿化类或环境类或清洁类）； ****政府部门颁发的个人荣誉的，计3分。 2、拟任本项目安全负责人，本项最多计4分： 具有中级及以上国家注册安全工程师证书的，计4分； 具有初级国家注册安全****政府职能部门颁发的安全生产管理人员或安全生产主要负责人或安全生产考核合格证书或安全考核合格证明（安全生产管理人员）证书的，每个计2分，最多计4分。 3、项目管理人员中，****政府部门颁发的个人荣誉的计1分；****政府部门颁发的个人荣誉的计2分；****政府部门颁发的个人荣誉的计4分；本项最多计4分。 评审依据：以上人员不重复计分。提供相关证件原件扫描件、社保部门出具的在投标单位缴交的近六个月（2022年5月~10月）的社保证明、真实性证明材料（官网查询截图或相关批复文件或真实性承诺函），注册安全工程师证书专业类为：道路运输安全或其他安全（不包括消防安全）。未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不计分。 对于上述两项的标准更改，有疑问如下： 1、发布的招标文件应为经过专家评审的文件，第一次招标时所发布的招标文件，从第1标段至第9标段所规定的评审标准均一致，无差别要求，第2标段第二次重新招标公布的时间在第一次开标时间后一天当即发布，并对招标文件做了特定针对性更改，有为某一特定供应商量身定制之嫌。 2、设备优化方案中对机械设备进行更改，原“核定载质量5吨及以上的清洗车”更改为“核定载质量1.8吨及以上的护栏清洗车”，“核定载质量1.8吨及以上的垃圾运输或清运车或压缩式垃圾车”更改为“核定载质量0.5吨及以上的多功能抑尘车”，此项在第二次重新招标中进行特定针对性修改，有为某一特定供应商量身定制之嫌。 3、关键岗位人员中项目管理人个人荣誉的加分有重复，项目负责人有个人荣誉加分，另外又单独设置项目管理人员的个人荣誉加分，此部分有重复，并有为某一特定供应商量身定制之嫌。 上述情况是我司对本次招标文件的疑问。

答复内容：**市城市道路清扫保洁市场化项目(第四轮)于2022年11月14日开标，共九个标段，其中二标段因响应的供应商不足三家而流标。为此，采购人以高度重视，并召开班子会议分析原因、研究办法，为防止再次流标，特组织行业专家针对本标段的招标文件进行论证。结合专家论证意见、本标段的服务范围和采购需求，对本标段招标文件在第一次的基础上进行了部分修改，但对项目价格、技术和商务的评审权值保持不变。

具体如下：1、结合二标段的服务范围和采购需求，对设备优化方案进行了完善；2、本项目为服务采购，服务水平的高低是由团队决定的。本次招标文件增加了对项目管理人员的要求，与采购内容相匹配，既能充分体现各供应商之间服务团队的竞争力，又能客观呈现团队的服务水平，同时，文件中标注了对人员不重复进行计分，未产生歧义；3、本次招标文件降低了对“科学的管理体系”和“综合实力”的分值，意在能吸引更多、****公司参与二标段的竞争，减少客观差距，增加服务的核心竞争力；4、本项目评分条款结合采购需求制定，****政府采购法律法规的相关要求。

综上所述，本次发布的招标文件旨在防止再次流标情形的出现，且程序完善，修改内容合法依规，修改动机合情合理，不存在为“某一特定供应商量身定制之嫌”。

因本次修改后的招标文件引起了社会的热烈关注，经采购人集体会议研究，考虑到本项目的整体性、各标段的一致性及社会的关注度，为消除由此产生的各类歧义和误解，本标段按第一次发布的招标文件进行本项目的招投标工作，具体内容详见本标段的更正公告。

特此答复！

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2022年11月28日 2022年11月28日