各市、县（市、****出版局、文物局（文物处、文管会），****文物局，****管委会，**西泠印社社委会，各省直文博单位：

近年来，我省文博单位十分重视安全技术防范工程的建设，文物安全技术防范水平逐步得到了提高，在文物安全保卫工作中发挥了重要的作用。但是，有的单位在安全技术防范工程建设中，不按国家标准、规范、规定和程序设计施工，导致工程建成后达不到相应防护级别的要求，弱化了防范作用，造成了不良的影响。国家文物局早在2000年9月就发出了《关于加强安全技术防范工程设计、施工管理有关问题的通知》（文物博发〔2000〕044号），对有关问题作出了明确的规定。然而，随着**工程和改造工程的增多，安全技术防范工程设计、施工和售后服务过程中违规现象时有发生，有的已经影响了工程的稳定运行，甚至造成系统部分瘫痪，给文物安全带来了严重的安全隐患。为使安全技术防范工程保证质量，真正发挥防范作用，同时避免国家资金浪费，现就文物系统安全技术防范工程设计、施工中的有关问题重申如下：

一、严格履行报批程序。****管理部门要加强对技术防范工程的管理，依据《****博物馆风险等级和安全防护级别的规定》，认真做好工程设计方案的申报和审批。一级风险单位的安全技术****文物局、****总队****文物局、**部主管业务局审核批准；二、三级风险单位安全技术****文物局、****总队审核批准。

二、严格挑选设计施工单位。从事安全技术防范工程设计施工的单位，必须具有相应的安全技术防范工程设计施工的资质或资信等级，其资质等级应与建设单位的风险级别相符，低等级的设计施工单位，不能承担高级别风险单位的工程设计施工。挑选设计施工单位时，应优先挑选具有文物系统安全防范工程设计施工经验的单位。

三、技术防范工程属于特殊行业，技术性强，保密要求高，应按《招投标法》中的特殊情况对待。各单位建设安全技术防范工程时，设计、施工、调试工作必须由一个单位承担，坚持谁设计、谁施工、谁调试的原则。避免由于设计、施工、调试工作分离而出现质量问题时互相推诿，给工程带来无法挽回的后患。

四、安全技术防范工程确定采取招标方式选择设计施工单位时，应将招投标设定在方案阶段，采取设计和施工一体化招标。招投标时应选择安全技术防范方面有经验的专家作评委。凡设计方案已经获得上级主管部门批准的工程，不得重新采用招标形式另行选择施工单位。

五、鉴于安全技术防范工程售后服务的特殊要求，文物系统各风险单位如发现设计施工单位售后服务不到位、响应不及时的，应及时将情况****文物局、****总队，情况一经查实，将取消该单位再次承接文物系统安全技术防范工程设计施工的资格，情节严重的，******厅技防办，建议降低违规单位的安全技术防范行业资信等级。

安全技术防范是提升文物系统安全保卫工作水平的有效手段，而设计施工环节是整个工作的重要环节。因此要求全省文物系统各单位提高认识，强化管理，使各项工作更加规范、科学。

特此通知。

二○○七年九月二十九日

主题词：文物 安全 工程 管理 通知