玉溪市通海县城乡供水一体化三年行动项目 （投资人+EPC+特许经营及第三方质量检测服务）
**市**县城乡供水一体化三年行动项目 （投资人+EPC+特许经营及第三方质量检测服务）
招标概况
招标人与招标代理
详细公告内容标段 1
标段 2
附件信息
| 招标项目名称： | **市**县城乡供水一体化三年行动项目（投资人+EPC+特许经营及第三方质量检测服务）c13da7a4-725e-4e1f-b121-6aca573360a5 | ||
| 资金来源： | 国资 % 自筹 20.0% 贷款 80.0% 外资 % c13da7a4-725e-4e1f-b121-6aca573360a5 | ||
| 建设规模： | 约112058.85万元c13da7a4-725e-4e1f-b121-6aca573360a5 | ||
| 公共**交易行业分类： | 水利水电工程 | 工程类型： | 其他 |
| 招标方式： | 公开招标 | 资格审查方式： | 资格后审 |
| 招标文件/资格预审文件获取方式： | 网上获取 | 交易地点： | ****交易中心 |
| 公告性质： | 正常公告 | 是否对外发布： | 是 |
| 公告发布开始时间： | 2023-05-23 09:05 | 监督部门及联系方式： | ****水利局 |
| 备注： | 无 | ||
| 建设单位： | **** | 经办人： | 李工 |
| 办公电话： | 135****7020 | ||
| 招标代理机构： | **** | 经办人： | 于工 |
| 办公电话： | 158****6793 | 移动电话： | 158****6793 |
| 标段编号： | **** |
| 标段名称: | 第一标段：**市**县城乡供水一体化三年行动项目（投资人+EPC+特许经营） |
| 招标文件获取截止时间： | 2023-05-29 23:59 |
| 递交投标文件截止时间: | 2023-06-16 09:00 |
| 开标地点： | **市1开标室 |
| 开标方式： | 网上智能开标 |
| 标段合同估算价： | 112058.85 万元 |
| 本次招标内容： | 1.项目主要内容：（1）项目名称：**市**县城乡供水一体化三年行动项目（投资人+EPC+特许经营）（2）项目运作方式：****政府授权****作为项目实施机构，负责项目的前期工作和社会投资人招标工作。本项目采取“投资人+EPC+特许经营”的模式，****公司负责**工程投融资、建设、运营、管理和移交工作。合同期满后，项目形成的相关资产及权利等将按合同约定及相关法定程序无偿、完好、无债务、****政府或政府指定的部门或机构。2.EPC（勘察设计、采购、施工总承包）（1）具体内容以招标人实际委托为准；勘察设计工作内容(包括但不限于):****工程部分和存量部分等全阶段勘察设计，勘察设计文件送审、报批及相关设计配合、施工、完工及竣工验收等服务内容。采购工作内容(包括但不限于)：完成本工程承包范围内材料、设备、工器具采购及管理等内容。施工工作内容(包括但不限于):****工程部分和存量部分等施工工作，配合建设期相关报建、完工及竣工验收等服务内容。（2）计划工期：施工工期：2023年7月-2028年8月，实际开工日期以监理单位签发的开工令为准。（3）质量要求：1）勘察设计:符合现行国家、行业和地方的勘察设计相关技术规范、规程及标准的规定，成果文件应通过审查机构等有关单位的审查，并对提供的勘察设计成果质量负责。2）采购：符合现行国家、行业和地方相关技术规范、规程、标准的规定及设计要求，承包范围内的材料、设备、工器具等满足国家、地方相关验收标准。3）工程施工要求：符合现行相关国家强制性技术标准，规范和规程的要求，施工质量符合设计要求，达到国家现行有关施工质量验收规范要求并达到合格标准，并通过相关部门的验收及备案。3.项目**期本项目的**期为35年，其中：建设期5年，特许经营期30年。**工程部分项目竣工验收合格并正式取得收费许可之日起至项目移交日止，存量部分在本项目《特许经营协议》****工程部分竣工验收合格、项目公司取得存量资产经营权、收费许可的前提下，****工程部分同时进入运营期。特许经营期满前，特许经营权人申请**特许经营权的，确有必要**，按照有关规定经充分评估论证，协商一致并报批准后可以**；特许经营期满后，在同等条件下，原特许经营者优先获得特许经营权。4.项目收入本项目运营收入包括居民生活用水、工业供水、农业灌溉供水。5.定价机制建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的定价机制，确立“3年为周期校核水价、全面建立供水上下游价格联动机制”的动态调价机制，并统筹当地供水事业发展需要、促进节约用水、社会承受能力、服务质量等因素。供水水价经成本核算后，以发改部门批复的价格执行。6.项目投融资结构（1）项目资本金：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）规定，为保障本项目的投资建设进度，本项目的项目资本金不低于估算总投资的20%（最终以金融机构要求为准）。本项目资本金暂定为项目总投资的比例为20%。****公司****公司的各自持股比例进行筹集，按照工程建设进度需要及金融机构融资要求按时足额分批投入。若因金融机构要求项目资本金额度增加，****公司股**按持股比例增加。投资者可按其出资比例依法享有所有者权益。项目资本金来源初步拟定如下：1****政府出资比例4%，金额为4,482.30万元。该部分资金可采取财政注资、****政府专项债券等方式解决。2）社会投资人出资比例16%，金额为17,929.40万元。（2）注册资本：****公司****机关登记的全体股东认缴的出资额，项目公司注册资本暂定为1000万元，其中：政府出资代表出资200万元，持股比例为20%；社会投资人出资800万元，持股比例为80%。非经政府方同意，社会投资人不得转让股权。（3）项目融资本项目特性经营权期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，若按规定必须用于项目投资建设，则同比例冲减双方股东的资本金出资责任。由政府方和****公司签订补充协议，相应调整出资构成及收益分配机制等条款。若政府方申请到低息贷款，有权对高成本资金进行置换，资金有明确用途的除外。对于投资总额和项目资****公司通过股东借款、银行贷款等方式予以解决（具体由社会投资人负责），****公司不能顺利完成项目融资的则由社会投资人自行通过股东贷款、补充提供担保等方式解决，****公司的融资足额及时到位。经政府方书面同意，项目公司可将其在本合同项下的项目服务收益权进行质押，****公司的融资提供担保。政府方不为本项目融资提供任何形式担保。中标社****公司控股股东对项目融资承担相应责任和风险。（4）政府提****公司融资过程中，政****公司依据金融机构的要求提供融资所需资料，但不包括任何承诺担保文件。如因社会投资人原因导致项目融资无法落实对项目进度造成影响，或给政府方造成损失的，由社会投资人承担。（5）其他要求1）出资人应为由招标确定的股权投资**方，股权投资**方****公司、关联企业、基金等第三方代为出资或持股。2）若股权投资**方为国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业，以联合体形式引入各类股权投资基金参与本项目的，应当遵守国资发财管（2017）192号文相关规定。3****公司****政府争取上级补助资金（如有），当发行专项债券时，项目公司应全力配合专项债券的发行、承接、管理等各项工作，确保本项目的建设顺利推进。7、计划工期：2023年7月-2028年8月。 |
| 项目现场的具体位置和周边环境： | 无 |
| 是否接受联合体投标： | 是 |
| 联合体要求： | 本标段接受联合体投标，若为联合体投标，联合体成员最多不超过六家，联合体投标时联合体牵头人须为投资方，联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，并将联合体协议书随投标文件一并提交。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人。并满足以下要求（以下条款均只适用于联合体参加投标的情况）：（1）若投标人以联合体形式参与的应签订联合体协议书，并载明联合体各方应承担的连带责任、工作、义务等。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的职责分工予以认定（联合体协议中约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质）。（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同协议，并承担连带责任。（4）联合体投标的，以联合体中牵头人名义办理投标事项，对联合体各成员均具有约束力。（5）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（6）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。 |
| 资质要求： | （1）资质要求：投标人必须是在中国境内合法注册企业、具有独立法人资格的单位，当前未被建设行政主管部门取消投标资格；（2）股权投资**单位须具备：****银行出具的不少于1亿元****银行或金融机构出具的针对投标人****银行为本项目提供的贷款意向书（融资意见函）；近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目投融资业绩（业绩时间以投资协议或特许经营协议签订时间为准；若为联合体，联合体牵头人应满足本条要求）。（3）勘察设计单位须具备下列条件：①工程勘察资质须同时具备建设行政主管部门核发的工程勘察专业（岩土工程、水文地质、工程测量）乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质。②工程设计资质须同时具备建设行政主管部门核发的****水库枢纽、引调水、灌溉排涝、市政给排水、建筑）乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。③项目负责人须具备水利水电相关专业的高级工程师及以上职称。近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准；若为联合体，拟承担勘察设计的联合体成员应满足本条要求）。（4）施工单位要求：具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备资金等方面具有承担本项目施工的能力，并具有有效的安全生产许可证。近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准），若为联合体，拟承担本项目施工的联合体成员应满足本条要求） |
| 项目负责人资格： | 工程施工项目经理资格：项目经理应具备水利水电工程专业一级建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书,且未担任其他在建工程项目的项目经理，近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩。（若为联合体投标的施工项目经理由负责施工的单位提供）。 |
| 业绩要求： | （1）股权投资**单位须具备：近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目投融资业绩（业绩时间以投资协议或特许经营协议签订时间为准；若为联合体，联合体牵头人应满足本条要求）。（2）勘察设计单位须具备下列条件：近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准；若为联合体，拟承担勘察设计的联合体成员应满足本条要求）。（3）施工单位要求：近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准），若为联合体，拟承担本项目施工的联合体成员应满足本条要求）。 |
| 其他： | 投标人资格要求3.1.8（1）资质要求：投标人必须是在中国境内合法注册企业、具有独立法人资格的单位，当前未被建设行政主管部门取消投标资格；3.1.8（2）股权投资**单位须具备：****银行出具的不少于1亿元****银行或金融机构出具的针对投标人****银行为本项目提供的贷款意向书（融资意见函）；近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目投融资业绩（业绩时间以投资协议或特许经营协议签订时间为准；若为联合体，联合体牵头人应满足本条要求）。3.1.8（3）勘察设计单位须具备下列条件：①工程勘察资质须同时具备建设行政主管部门核发的工程勘察专业（岩土工程、水文地质、工程测量）乙级及以上资质或工程勘察综合甲级资质。②工程设计资质须同时具备建设行政主管部门核发的****水库枢纽、引调水、灌溉排涝、市政给排水、建筑）乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。③项目负责人须具备水利水电相关专业的高级工程师及以上职称。近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准；若为联合体，拟承担勘察设计的联合体成员应满足本条要求）。3.1.8（4）施工单位要求：具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，并在人员、设备资金等方面具有承担本项目施工的能力，并具有有效的安全生产许可证。近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩（业绩时间以合同签订时间为准），若为联合体，拟承担本项目施工的联合体成员应满足本条要求）3.1.8（5）人员要求：1）工程施工项目经理资格：项目经理应具备水利水电工程专业一级建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证书,且未担任其他在建工程项目的项目经理，近五年（2018年1月1日至今）至少承担过1个总投资不少于1亿元的水利项目业绩。（若为联合体投标的施工项目经理由负责施工的单位提供）。2）技术负责人资格：拟投入本工程的技术负责人须是本单位人员，具有水利水电工程高级工程师及以上职称（原乡镇企业局的不认可）；3）企业主要负责人、施工项目经理、专职安全生产管理人员需具备水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A、B、C证）；三类安全生产考核人员不得为同一人。施工员、质检员、材料员、专职安全生产管理人员、资料员等施工管理人员须提供相应有效的岗位证书。4）拟投入本项目人员均须提供2023年1月至今不少于连续3个月的社保证明。3.1.8（6）提供近3年(2019-2021年)经第三方审计的审计报告及财务报表（包括但不限于现金流量表、资产负债表、利润表）；企业成立不足三年的，提供自成立年度至今经第三方审计的审计报告及财务报表（包括但不限于现金流量表、资产负债表、利润表）；****公司提供成立至今的财务报表。（若为联合体投标的，只须联合体牵头人提供）。3.1.8（7）信誉要求：1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。2）提供本项目招标公告发布之日起至投标截止时间在“信用中国”网站（www. credi tchina gov. cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体的查询结果网页截图。3）近三年内未曾骗取中标和严重违约及发生重大工程质量、安全事故，并且没有被建设行政主管部门列入黑名单；4）施工单位承诺无拖欠农民工工资记录（施工方提供）。注：以上要求若为联合体，则为联合体各方必须提供。3.1.9本标段接受联合体投标，若为联合体投标，联合体成员最多不超过六家，联合体投标时联合体牵头人须为投资方，联合体投标应符合法律法规关于联合体投标的相关规定，联合体投标时须具备有效的联合体协议书，并将联合体协议书随投标文件一并提交。协议书中应明确各方责任，且注明联合体牵头人。并满足以下要求（以下条款均只适用于联合体参加投标的情况）：（1）若投标人以联合体形式参与的应签订联合体协议书，并载明联合体各方应承担的连带责任、工作、义务等。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的职责分工予以认定（联合体协议中约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质）。（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同协议，并承担连带责任。（4）联合体投标的，以联合体中牵头人名义办理投标事项，对联合体各成员均具有约束力。（5）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（6）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。 |
| 是否缴纳保证金: | 是 |
| 投标保证金缴纳方式： | 银行转账,保函,保证保险 |
| 投标保证金金额： | 20 万元 |
| 投标保证金缴纳截止时间： | 2023-06-16 09:00 |
| 标段编号： | GC530********0174001002 |
| 标段名称: | 第二标段：**市**县城乡供水一体化三年行动项目（第三方质量检测服务） |
| 招标文件获取截止时间： | 2023-05-29 23:59 |
| 递交投标文件截止时间: | 2023-06-16 09:00 |
| 开标地点： | **市1开标室 |
| 开标方式： | 网上智能开标 |
| 标段合同估算价： | 351.12 万元 |
| 本次招标内容： | 1.服务范围：**市**县城乡供水一体化三年行动项目（第三方质量检测服务），检测数量和频率须满足现行相关水利工程质量检测的技术规程规范和法律法规要求，应符合施工规范和工程验收相关规定，符合竣工验收资料的要求检测内容，检测内容包含大样复核检测。2.检测周期：自合同签订之日至工程竣工验收合格，相关资料编制移交完成、缺陷责任期满止（计划建设周期为2023年7月-2028年8月）。3.质量标准：提交的检测报告等成果资料符合现行相关国家强制性技术标准、规范和规程的要求，满足招标人使用需要。 |
| 项目现场的具体位置和周边环境： | 无 |
| 是否接受联合体投标： | 否 |
| 资质要求： | 1.投标人必须是在中国境内合法注册企业，当前未被建设行政主管部门取消投标资格，投标人应具备承担本项目第三方质量检测服务的能力。2.资质要求：须具备水行政主管部门颁发的水利工程质量检测乙级（同时具有岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测类别）及以上资质，并在人员、质量检测仪器设备方面具有相应的检测能力。 |
| 项目负责人资格： | 项目负责人的资格要求：拟投入本项目的项目负责人须具有**水利工程质量检测员资格证书，且具有水利工程相关专业高级工程师及以上技术职称，拟派项目负责人必须是投标人本单位的职工，且**水利工程质量检测员资格证书须注册在投标人本单位。近五年（2018年1月1日至今，以合同签订时间为准）内至少承担过1项总投资金额40000万元及以上或合同金额不少于200万元及以上的水利工程质量检测业绩。 |
| 业绩要求： | 近三年（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1项总投资金额40000万元及以上或合同金额不少于200万元及以上的水利工程质量检测业绩。 |
| 其他： | 3.2.5投标人资格要求3.2.5（1）资质条件：1）投标人必须是在中国境内合法注册企业，当前未被建设行政主管部门取消投标资格，投标人应具备承担本项目第三方质量检测服务的能力。2）资质要求：须具备水行政主管部门颁发的水利工程质量检测乙级（同时具有岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气和量测类别）及以上资质，并在人员、质量检测仪器设备方面具有相应的检测能力。3.2.5（2）主要人员：1）项目负责人的资格要求：拟投入本项目的项目负责人须具有**水利工程质量检测员资格证书，且具有水利工程相关专业高级工程师及以上技术职称，拟派项目负责人必须是投标人本单位的职工，且**水利工程质量检测员资格证书须注册在投标人本单位。近五年（2018年1月1日至今，以合同签订时间为准）内至少承担过1项总投资金额40000万元及以上或合同金额不少于200万元及以上的水利工程质量检测业绩。 2）其他人员要求：1.质量检测人员要求：5人（不包括项目负责人）及以上，且满足本项目现场检测工作要求，具备检测人员上岗证；2.拟投入本项目的项目负责人及现场质量检测人员须为本单位人员，提供投标截止时间前近三个月的社保证明（2023年1月至今）。3.2.5（3）企业业绩要求：近三年（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1项总投资金额40000万元及以上或合同金额不少于200万元及以上的水利工程质量检测业绩。3.2.5（4）财务要求：投标人具有良好的财务状况，提供（2019年～2021年）经审计的年度财务报表及审计报告（2020年以后成立的企业从成立当年起提供，2022年以后成立或2022年前成立但无经营的无需提供）。3.2.5（5）信誉要求：投标人递交投标文件前未被列入“信用中国”(网址：https://www.****.cn) 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为人；在“中国裁判文书网”（网址：http：//wenshu.****.cn）检索结果证明无行贿犯罪记录。提供招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间段内的查询结果网页截图，查询结果网页截图须清晰可见。3.2.5（6）联合体投标：本标段不接受联合体投标。 |
| 是否缴纳保证金: | 是 |
| 投标保证金缴纳方式： | 银行转账,保函,保证保险 |
| 投标保证金金额： | 1 万元 |
| 投标保证金缴纳截止时间： | 2023-06-16 09:00 |
| 附件： |
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温馨提示: 1、招标人对招标公告、招标文件的真实性、合法性负责。 2、投标人办理以下手续后方可投标，有关服务指南见“公共**交易信息网”。 3、凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入公共**交易信息网，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料。 4、缴纳投标保证金。 5、递交投标文件。 6、重新招标（重新公告）的工程，需要重新递交投标文件。
(1)****交易中心网站进行注册；
(2)办理企业机构数字证书和法定代表人、造价师（如有商务标）的个人数字证书；
(3)投标人（或联合体代表）需携带用于加密的数字证书在开标会上进行解密。
投标人（或联合体代表）须按招标文件要求的投标保证金账户，通过企业基本账户（须与企业进行注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人（或联合体代表）机构数字证书登录投标系统，进入“确认投标保证金”菜单，查看保证金缴纳情况并进行确认，最后打印保证金缴纳回执。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。
(1)递交投标文件时，需在投标截止时间前用投标人（或联合体代表）企业机构数字证书登录【我要投标】上传电子投标文件，具体操作见平台中系统帮助；
(2)投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交；
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