资金类型:(略)
项目类型:(略)
金沙县2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金扶持壮大村集体经济项目
实施方案
项 目 名 称: 金沙县西洛街道2023年高粱仓储设备系统债权项目
项目申报单位(盖章): (略)
项目主管单位(盖章): (略)
编 制 时 间: (略)
编 制 说 明
一、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案是指符合项目(略)域发展与脱贫攻坚实施规划,结合当地资源禀赋、建设布局等条件和要求,经过调查、预测和分析,向县(区)乡村振兴局提出的对某个项目投资建设的项目申请和实施依据。
二、本项目实施方案是财政(略)
三、文中所用(略)。使用数字一(略)。
四、产业(略)标准执行。
五、上报财政衔接资金项目实施方案时,必须附项目申报单位的推报文件。
金沙县西洛街道2023年高粱仓储设备
系统债权项目实施方案
一、社区基本情况
(一)群立社区是(略)驻地,位于金沙县城4公里处,距杭瑞高速金沙出口6公里、新行政中心3公里,总面积7.5平方公里,辖9个居民组,总人口1131户3589人,其中建档立卡脱贫户23户69人;社区“两委”主要负责人林智,男,汉族,1970年4月出生,1998年3月参加工作,1998年7月加入中国共产党;社区现有社区干部7名,党总支下设2个党支部,共有党员74名;居住着汉、苗、彝、土家等民族,森林覆盖率50%以上,是集观光旅游、休闲度假、现代农业、生态文明为一体的美丽乡村,2015年被评为省级生态村。2022年社区集体经济积累达626.39万元。
(二)申家街社区距县城6公里,总面积8.87平方公里,全社区共有16个居民组,1343户居民5647人;其中建档立卡脱贫户28户67人。社区“两委”主要负责人秦佳,女,汉族,1978年1月出生,2006年(略),2013年7月加入中国共产党;社区现有社区干部7名,党总支下设2个党支部,共有党员86名;总耕地面积2766.8亩,其中田2054.9亩,土711.9亩,人均占有耕地0.8亩。境内无矿产,主要种植水稻、高粱。2022年社区集体经济积累达142.29万元。
二、项目概要及资金来源
(一)项目名称:金沙县西洛(略)。
(二)项目性质:(略)
(三)资金来源及额度:202(略),额度:140万元。
(四)建设内容及规模:申请资金主(略),具体为:①移动式制氮机组1套;② 一体式粮面控温空调8台(具体内容及规模详见金沙县西洛街道2023年高粱仓储设(略)
(五)项目建设期限:(略)
(六)项目实施监管责任单位及相关责任人
项目申报单位:(略)
项目实施单位法人代表:(略)
项目主管单位:(略)
项目主管单位法人代表:(略)
技术依托单位:(略)
三、项目编制依据
根据《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》(黔乡振发〔(略),《省财政厅 省乡村振兴局关于下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)补助资金的通知》(黔财农〔(略),《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》(黔财农〔(略),《中央财政关于支持发展新型农村集体经济》等文件精神,实施金沙县西洛街道2023年高粱仓储设备债权项目,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同实施乡村振兴有效衔接,特编制本方案。
四、项目建设必要性和可行性
(一)必要性
1.目前,金沙现有粮食储备仓容量不足,无法满足有机(略),而茅台集团要求有机高粱供应商自己负责高粱仓储,如若不能扩大粮食储备仓容量,金沙县(略)。此外,金沙现有(略),缺乏仓储设施,完全不能满足现有农产品的加工、仓储与交易需求。大量农产品未进行加工开发就直接进入市场,导致产品附加值未得到开发利用,无法形(略)。
2.通过项目建设的示范带动,将极大的增加金沙县农产品储备仓容量,在满足金沙本地酒企有机高粱储存需求的同时,还能为茅台集团提供更多的高粱储存基地,有利于进一步深化金沙县与茅台集团的合作伙伴关系。同时,随着茅台酒业加倍提升发展,我县有机高粱生产将会形成水涨船高之势,产生更好的规模经济效益。为稳定特色农业产业发展,促进(略),实现农业农村现代化发展带来美好希望,对地区的经济发展起到积极促进作用。因此,实施(略)。
(二)可行性
1.本项目拟选场址符合城市总体规划和城镇总体规划的布局要求。项目所在地点地势平缓、开阔,环境条件良好,适宜作为高粱(略),建设用(略)。
2.项目建设的市政配套条件有保证,建筑材料来源充足,满足项目建设需要。
3.项目实际预(略),2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金140万元解决项目所需机械设备费用,其余部分由贵州金丽成业投资有限公司(国有平台公司)参与投资基础设施,双向资金保障,确保(略)。
4.贵州金丽成业投资有限公司(国有平台公司)有专业的技术团队,能熟练掌握项目正常运行,发挥效益。
5.贵州金丽成业投资有限公司每年按不低于投入衔接资金总额的5%利益联结群立、申家街两个社区保底分红,分红期限为3年(即20(略).1%、2025年5.2%),累计保底分红资金21.42万元。
五、项目建设地点、内容、规模及投资概算
(一)建设地点:(略)
(二)项目建设内容及资金来源。
1、基础类:由贵州金丽成(略)(国有平台公司)自筹资金建设基础设施部分,其中仓库13205.9㎡(储存农作物种类主要为高粱、菜籽、稻谷、小麦等),器械库及附属用房937.44㎡,综合办公楼1854.6㎡、宿舍综合楼1854.6㎡、机械罩棚669.6㎡、门卫值班室23.85㎡等附属设施,项目(略).16亩,总建筑面积:18545.99㎡。
2、设备类:西洛街道将2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金140万元通过债权方式借款给贵州金丽成业投资有限公司用于采购项目设备,具体如下:
金沙县西洛街道2023年高粱仓储设备系统债权项目概算表 | ||||||||
序号 | 系统名称 | 设备名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单价/元 | 合价/元 | 技术参数 |
1 | 氮气气调系统 | 移动(略) | 粮仓专用 | 套 | 1 | (略) | (略) | (1) 、膜分离制氮机组,功率15kw/380v; |
2 | 控温(略) | 一体式粮面控温空调 | 粮仓专用 | 台 | 8 | (略) | (略) | (1) 、额定制冷量:(略) |
合计 | (略) | |||||||
注明:最终以实际购买140万元设备系统开具发票清单为准。 |
六、项目建设方案
(一)项目实施方式
为高(略),保障项目联(略),本项目采用债权方式实施,将140万元资金直接支付给国有平台公司(贵州金丽成业投资有限公司)实施,贵州金丽成业投资有限公司负责落实与社区集体保底分红的约定和140万元还本责任,由第三方(贵州金丽扶贫开发有限公司)作为债权借款担保,确保(略),分红还本落实到位。
(二)利益联结机制
1.贵州金丽成业投资有限公司收到西洛街道投入的140万元2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金后,按照平均70万元的标准将2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金量化到西洛街道群立、申家街两个社区,每年按不低于投入衔接资金总额的5%利益联结两个社区保底分红,分红期限为3年(即(略)年5.1%、(略),累计保底分红资金21.42万元。
2.分红方式:贵州金丽成业投资有限公司在收到140万元财政衔接资金之日起负责对西洛街道群立、申家街两个社区集体保底分红: (略)立社区、申家街社区分别应分红140万元*5%/2(即35000元/年);(略)两个社区分别应分红140万元*5.1%/2(即35700元/年);(略)两个社区分别应分红140万元*5.2%/2(即36400元/年)。
3.还本方式:合同到期退还本金时,只能退还资金,不得退还(略)况下,购置的设备等其它资产。从2026年开始贵州金丽成业投资有限公司将140万元2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金分期2年还本给群立社区和申家街社区,还本方式为:2026年12月30日还本70万元,2027年12月30日前还本70万元。债权投资退还的本金,按资产拨付渠道收回县级国库,用于扶(略),分红还本结束后另行协商合作方式。做好资金使用的监督管理和公示公告工作。
4.产权归属。贵州金丽成业投资有限公司对采购的设备承担维护、保养、保管的责任,不管贵州金丽成业投资有限公司后续经营项目是否产生亏损,均应按照约定按时兑现分红及返还本金。贵州金丽成业投资有限公司在无力分红和还本的情况下,采购的设备资产产权归(略)所有,未经(略)书面许可,任何单位、组织或个人不得将投入资金形成的资产进行抵押、出租、变卖、处置、损毁;待贵州金丽成业投资有限公司完成项目分红,还本结清后,项目形成的资产归贵州金丽成业投资有限公司所有。若贵州金丽成业投资有限公司到期不能归还项目本金,贵州金丽扶贫开发有限公司也不能按时还本时,西洛街道将有权处置本项目2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金建成的资产并作价评估拍卖,不足扣还本金时,对贵州金丽成业投资有限公司其他资产作评估拍卖扣足还本。
5. 贵州金丽成业投资有限公司要规范建立所投入2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用台账和收益明细台账,每半年将公司项目建设进度和效益运行情况向(略)、县农业农村局报备,接受(略)、县农业农村局和社会监督,确保项目正常运行。
6.在充分征求群立社区、申家街社区意见的基础上,贵州金丽成业投资有限公司与村集体利益联结机制要通过合同或协议的方式予以明确,按时履行合同约定分红及还本义务。(略)、项目涉及的社区民生监督组要充分发挥民生监督作用,对项目资金使用和收益情况作好监督管理,确保项目分红落实到位,按时归还本金。
(三)项目(略)
项目建设周期为(略),即(略)开始,2023年10月结束。
(四)项目实施保障措施
1、(略)
组 长:(略)
何 康(党工委副书记、办事处主任)
副组长:(略)
袁泽东(党工委副书记、政法委员)
敖书文(党工委委员、武(略))
马永崇(党工委委员、统战委员、办事处副主任)
吴 波(党工委委员、组织委员)
骆娜娜(党工委委员(略))
成 员:(略)
赵 杰(党建办主任)
兰 菁(农林环保服务中心主任)
陈 波(乡村振兴办负责人)
吴 钧(财政所所长)
钟志愿(平安建设办公室主任)
罗 萍(应急服务中心主任)
赵 杨(自然资源所负责人)
李志敏(司法所所长)
陈 力(群立社区驻(略))
彭 聪(申家街社区驻村第一书记)
林 智(群立社区党总支书记、居委会主任)
秦 佳(申家街社区党总支书记、居委会主任)
领导小组下设办公室在西洛街道乡村振兴办,由袁泽东担任办公室主任,吴波、骆娜娜担任办公室副主任,兰菁、陈波、赵杰、杨磊4名同志负责项目日常工作事务办理、进度督促(略)
2、制度保障
落实项目公示公告制度:《贵州省扶贫开发办公室 贵州省财政厅印发的通知》(黔扶通〔(略)和《贵州省乡村振兴局 贵州省财政厅 贵州省农业农村厅 贵州省发展和改革委员会 贵州省民族宗教事务委员会 贵州省林业局 贵州省水利厅 贵州省生态移民局关于印发的通知》(黔乡振发〔(略)等相关文件中有关公示公告要求,对项目实施的相关阶段、相关环节及时公示公告。建立项目监督检查制度,全程跟踪监督检查项目建设,成立项目监督检查组,定期或不定期对施工的质量和进度进行督查检查,确保项目质量和资金安全。
3、监管措施
一是严格按照《金沙县人民政府关于印发〈金沙县财政衔接推进乡村振兴补助资金报账管理实施细则(试行)〉的通知》(金府办〔2021〕130号),《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》(黔乡振发〔2022〕13号),《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理暂行办法》(黔财农〔2021〕115号),《关于加(略)(黔财农〔2022〕126号)等资金管理相关规定执行,严禁挪用、挤占、截留、闲置资金等违规违纪行为。本次安排资金按照“谁使用、谁负责”的原则,严格执行现行财会制度,加强项目资金监管。按合同约定拨付2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金140万元通过债权方式借款给贵州金丽成业投资有限公司用于采购项目系统设备。(提供不仅限于项目资金文件、立项批(略)会议纪要、设备购置发票等资料)
二是及时掌握项目实施动态,加强项目监管,根据项目实施计划及时组织人员对项目实施进度、质量等进行督促和检查,高质量推进项目建设。
4、项目实施安全
贵州金丽成业投资有限公司负责在项目实施过程和营业运行中的一切安全事故责任,必须严格按照相关安全生产规章制度,负责落实各项施工安全措施,做好(略),不定期检查,加强监督,确保施工安全,避免发生安全事故。
5、项目档案及后续管理
建立“一项目一档案”,从项目申报、批复、实施、过程监管、公示公告等环节规范收集整理,包含定点拍摄项目实施前后对照图片、采购设备有(略),确保项目资产不流失、不闲置、不被侵占、不被损毁、充分(略)
七、项目相关部门意见
贵州金丽成业投资有限公司意见:
负责人签字:
年 月 日
街道办事处意见:
负责人签字:
年 月 日