**县2023年度高标准农田建设项目施工（二标段）招标公告

1．招标条件

本招标项目**县2023年度高标准农田建设项目施工已经批准建设，建设资金来自 财政性资金 ，本项目招标人为****、****政府、****政府、****政府、****开发区管理委员会，招标代理机构为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目**县2023年度高标准农田建设项目施工（二标段）进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况：工程位于**县境内，计划开发任务12万亩，分布在全县11个镇和**盐场的18个项目区，财政总投资31370万元。主要建设内容如下：

一标段最高投标限价8590.14万元，约4.16万亩，主要施工内容为：建设道路、桥梁、泵站、涵洞等工程，项目范围包括**县新坍镇靠渔湾片高标准农田建设项目（改造提升）、**县长荡镇**片高标准农田建设项目（**）、**县长荡镇三合片高标准农田建设项目（改造提升）、**县特庸镇全港片高标准农田建设项目（**）、**县特庸镇盘洋片高标准农田建设项目（改造提升）、**县洋马镇新灶片高标准农田建设项目（**）。

二标段最高投标限价6629.11万元，约3.91万亩，主要施工内容为：建设道路、桥梁、泵站、涵洞等工程，项目范围包括**县**镇双洋片高标准农田建设项目（**）、**县千秋镇联合片高标准农田建设项目（**）、**县四明镇开明片高标准农田建设项目（改造提升）、**县海河镇革新片高标准农田建设项目（**）、**县海河镇六份片高标准农田建设项目（改造提升）、****花园片高标准农田建设项目（改造提升）、****公司片高标准农田建设项目（**）。

三标段最高投标限价10107.44万元，约3.93万亩，主要施工内容为：建设道路、桥梁、泵站、涵洞等工程，项目范围包括**县合德镇淮海片高标准农田建设项目（**）、**县合德镇友爱片高标准农田建设项目（**）、****开发区洋南片高标准农田建设项目（**）、****开发区新宏片高标准农田建设项目（**）、****农场片高标准建设项目（**）。

2.2 计划工期： 180日历天，开工时间以开工令为准。

2.3质量要求：合格。

2.4招标范围： 拟在**县境内的新坍镇、长荡镇、洋马镇、特庸镇、**镇、千秋镇、四明镇、海河镇、合德镇、开发区等建设 12 万亩高标准农田及基础设施（配套闸、站、桥、路、涵洞等工程）。具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单。

2.4.1 标段划分：本招标项目共分 3 个标段。

注：（具体工程量详见图纸和招标工程量清单,招标人有权根据项目实施的需要对招标范围内工程量进行适当调整。）

投标报价按各片区分别报价，每个片区的投标报价均不能超过该片区的最高投标限价（否则作无效标处理），本项目的最终投标报价以各片区投标报价合计作为投标报价的评分依据。

各项目区最高投标限价分别为：

一标段：长荡镇**片1343.46万元；特庸镇全港片855.04万元；长荡镇三合片1066.2万元；新坍镇靠渔湾片1417.36万元；特庸镇盘洋片1514.56万元；洋马镇新灶片2393.52万元。

二标段：**镇双洋片743.47万元；千秋镇联合片314.7万元；海河镇革新片1076.66万元；四明镇开明片1214.15万元；****花园片1802.08万元；海河镇六份片741.63万元；****公司片736.42万元。

三标段：开发区洋南片1108.33万元；开发区新宏片1994.71万元；合德镇淮海片2164.56万元；合德镇友爱片2070.03万元；****农场片2769.81万元

因本工程实施地点多、区域范围广泛，每个片区须配备相应的施工、技术等相关人员，满足各片区施工的人员要求，投标人报价时须考虑在内。每个标段需配备项目经理1人，技术负责人2人，同时每个项目区至少配备一名施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员。

每个投标人可以同时投多个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段→三标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、****一中标候选人因质疑、投诉、****一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件、能力和信誉

（1）投标人须具备独立法人资格，且投标人在投标文件递交截止时间当日，水利水电工程施工总承包贰级及以上资质在建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。

（2）投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。

（3）业绩要求：投标人自2018年9月6日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额3400万元及以上水利、农田建设类似工程（含高标准农田、农业综合开发、土地治理、千亿斤粮食等项目、灌区改造、耕地质量提升等项目）的施工业绩。

注：投标时须上传中标通知书（或中标公告官网查询截图）、施工合同、完工证明或竣工验收证明文件原件扫描件。如中标通知书（或中标公告官网查询截图）、施工合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）。

（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存****机关查封、冻结情况。

（5）信誉要求：

①****法院确定的失信被执行人的按《关于在公共**交易领域的招标投 标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）文件精神执行。

②被国家、**本省省级有关部门及**本市市级、**县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

③****法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国 ”、“信用** ”网站公布的，

投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

④投标人及拟任项目经理在**省内无有权部门认定的其他限制其投标的不良记录。

⑤投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国（https://www.****.cn/?navPage=0） ”、“信用**（http://credit.****.cn/） ”、“信用**（http://credit.****.cn/） ”相关网站公示且在有效期内的。

在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被 确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审 不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

（6）投标人不得有招标文件第二章第 1.4.3 项规定的情形。

（7）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全管理人员须分别持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。

3.2项目负责人的资格要求：

3.2.1项目负责人资格类别和等级：项目负责人须具备行政主管部门核发的水利水电工程专业一级注册建造师资格，并具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；目前无主体在建工程，****水利厅苏水基〔2016〕17号文规定；

3.2.3投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从 2023 年 1月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明。中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）；

3.2.4其他要求：

企业和拟派项目负责人自2021年9月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到有关行政主管部门行政处罚的；

3.3 本次招标不接受联合体投标。

3.4 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

从本公告发布自 2023 年 09 月 13 日至 2023 年 09 月 27日（**时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到 ****交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书（具体要求见**市公共**交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录**市公共**交易网建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录**市公共**交易网 （电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价￥ 0 元 ，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年09月 27日 09 时 00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7．资格审查与评标办法

7.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件。

7.2本次招标采用综合评估法，评标标准和方法详见招标公告附件一和招标文件。

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

在进入初步评审前，对招标****委员会发现的在招标、投标、开标阶段疑似被否决投标的情形，评标委员会进行认定，作为否决投标处理的不再进入形式评审、资格评审、响应性评审。

符合“初步评审标准”、未违反投标须知中 “对投标人的纪律要求”、按规定对投标文件作出澄清、接受对算术计算错误的修正、技术方案关键内容无重大错误，才能作为合格的投标文件进行详细评审。

“初步评审”涉及应由投标人提供的资料，基于投标文件及其原件（扫描件），而不寻求其他信息来源。

评标委员会成员对同一事项有不同意见的，经全体成员表决后按少数服从多数原则确**果。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1) 投标报价：见评标办法前附表；

(2) 企业业级信誉：见评标办法前附表。

（3）奖项：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价的计算：

评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算方法：

偏差率 =（投标人报价-评标基准价）/ 评标基准价×100%

2.2.4 评分标准

按照本章附件三：评分标准

3、评标程序

3.1 初步评审

3.3.1评委会按照本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1） 第二章“投标人须知”第1.4.3规定的任何一种情形的；

（2） 串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的；

（3） 不按评委会要求澄清、说明和补正的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3） 分类分项工程量清单汇总与总价汇表不一致时，以分类分项工程量清单总价修正总价汇总表数字。

（4） 单价项目投标人工程量与招标文件工程量不一致时，以招标文件工程量修正投标文件工程量。

3.2 详细评审

3.2.1 评委会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出最终得分。

（1）按本章附件三评分标准规定的评审因素和分值对投 标 报 价计算出得分A；

（2）按本章附件三评分标准规定的评审因素和分值对业绩信誉计算出得分B；

（3）按本章附件三评分标准规定的评审因素和分值对奖项计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”，小数点后第四位及往后位数数值均直接舍去。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评委会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3..3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提出的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评委会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评委会依据本章第2.2条评分标准进行评分，按评标办法前附表的约定计算投标人的最终得分，根据得分推荐1名中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。内容包括：

(1) 评标委员会人员组成

(2) 评标过程；

(3) 否决投标情况说明；

(4) 数据表及详细评审记录；

(5) 推荐的候选中标人名单与签订合同前要处理的事宜；

(6) 澄清、说明、补正事项纪要。

附件：

附件一：投标文件答疑通知

附件二：投标文件答疑函

附件三：评分标准

附件一：

投标文件答疑通知

合同编号：

(投标人名称)：

(项目名称) ****委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以答疑：

1.……

2.……

……

请将上述问题的澄清函于 年 月 日 时前递交至 (详细地址)或传真至 (传真号码)。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 (详细地址)。

评标委员会负责人： (签字)

年 月 日

附件二：

投标文件答疑函

合同编号：

(项目名称) ****委员会：

投标文件澄清通知(编号： )已收悉，现就有关问题澄清如下：

1.……

2.……

……

投标人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

年 月 日

附件三：

评 分 标 准

8. ****管理部门及电话

****审批局公共**交易监管科

联系电话：0515-****6891

9.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在**市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入**市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.其他内容

本项目采用远程不见面开标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过开标大厅系统 http://112.****.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。

**市不见面开标大厅-操作手册（投标人）及常见问题解答

http://112.****.37:9890/bszn/020008/superviseInfo2.html。

12．发布公告媒介

本次招标公告同时在 ****交易中心网、**市公共**交易网 、****政府网上发布。

13．联系方式

招 标 人：****、****政府、****政府、

****政府、****开发区管理委员会

联系地址：****中心街3号

联系人：徐先生、于女士、夏先生、李先生、陈女士

联系电话：189****5628、189****6808、138****5868、138****8856、182****7389

招标代理：****

联系地址：****广场1-109门市

联 系 人：刘汉青

联系电话：151****1851