市政务信息(略)(****年)项目需求说明书
一、项目概况及目标
(一)项目概况
1.项目名称
市政务信息化服务项目管理系统运维(****年)项目。
2.采购人
**市政务服务数据管理局。
3.用户单位
**市政务服务数据管理局。
4.服务期限
本项目服务期限为:(略)
5.服务地点
**市。
6.联系人以及联系方式
冯先生,联系电话:(略)
(二)项目维护依据
为规范政务信息化项目建设管理,落实政务信息化服务项目管理系统集约建设、政务数据**共享开放要求,根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔(略)、《**省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》(粤府〔(略)和《关于印发的通知》(江政数〔(略))等相关文件依据,不断升级和完善**市政务信息化服务项目管理系统(以下简称“项目管理系统”),统筹、有序、高效推进了全市政务信息化项目建设工作,提高了政务信息化项目建设的质量和效益。项目维护的相关文件依据如下:
1、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔(略);(第一条 为规范国家政务信息化建设管理,推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同,强化政务信息系统应用绩效考核,根据《国务院关于印发政务信息**共享管理暂行办法的通知》(国发〔(略)等有关规定,制定本办法)。
2、《**省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》(粤府〔****(略));(1. 优化政府内部办事流程。全面梳理政府内部高频事项,探索“内部一件(略),推动机关内部(略),实现内部办事“少跑动、零跑动”。以数字政府建设推动政府治理流程再造和模式优化,推动政府运行更加协同高效。)。
3、《关于印发的通知》(江政数〔(略))。(第八条 市政务服务数据管理局牵头建设市级政务信息化项目管理系统(以下简称项目管理系统),并依托项目管理系统牵头建立市级政务信息系统目录的管理机制。市各有关单位所有政务信息化项目均应在项目管理系统报批,实行项目申报、立项、 实施、验收、资金拨付、绩效评价等环节的全生命周期管控,相关环节的项目资料均应在项目管理系统录入,实现统一管理)。
4、《关于印发《**市市级“数字政府”专项资金管理办法(试行)》的通知》(江政数〔****〕106 号)。(第二条 市级“数字政府”改革建设专项资金是指用于经**市政府批准的,与“数字政府”综合改革建设相关的“数字政府”改革建设和服务项目的专项资金,主要用于建设包括基础设施服务、软件开发服务、运维服务、系统业务运营服务和第三方服务等非涉密政务信息化项目。
(三)项目建设目标
通过(略),进一步规范**市政务信息化项目和**市市级“数字政府”专项资金管理,强化政务信息化项目的跟踪管理,促进项目规范化管理,提高项目管理成效(略)统运维服务,保障**市及其各区市政务信息化项目建设管理的信息(略)务流程的电子化处理,促进建设单位、主管部门及评审专家之间的信息共享及业务协作,强化落实**市市级“数字政府”专项资金、政务信息化项目精细化管理要求;通过数据运维服务,进一步加强对项目的规划统筹、指导协调、监督管理和绩效评估,保证(略)。并通过(略),实现全省涉及地理空间数据项目信息的归集与统一监管。
二、项目采购建设内容
(一)日常运行维护服务
建立专业的运维团队,以保障系统的日常运行。日常运维的工作方式及要求包括:
1、设立专人负责热线电话,及时解决(略),帮助使用方更(略),保证对系统提供24小时的实时服务,保证系统的可靠运行。
2、对系统使用方提出的问题要求迅速响应,并根据情况划分严重级别,从而根据严重级别做出相应的服务响应。系统故障响应时间不超过 10 分钟,其他工作响应时间不超过 1 个小时。具体如下表:
严重级别 | 定义 | 服务响应时间 | 处理(略) |
严重级A | 1.导致系统不能工作,无法提供正常服务。 2.(略),性能下降,导致(略)。 | 10分钟内 | 1小时 |
影响级B | 系统能够工作,但部分功能失效,性能下降,但不致中断正常服务。 | 30分钟内 | 4小时 |
错误级C | 系统运行尚可,但出现系统报错或低端产品的安装出现。 | 1小时内 | 与使用方协商一致 |
基本级D | 用户对产品改进需求,或产品使用和应用方面。 | 1-48小时内 | 与使用方协商一致 |
第一章
第二章
第三章
三.1
(二)基础设施运行维护服务
1
2
3
3.1
3.1.1
1、主机、存储系统运维服务
主机、存储系统的运维服务包括:主机、存储设备的日常监控,设备的运行状态监控,故障处理,操作系统维护,补丁升级等内容。
主机存储系统基本服务内容:
序号 | 服务模块 | 内容描述 |
1 | 补丁服务 | 消除软件漏洞给系统带来的安全隐患,并对安装补丁所(略)。 |
2 | 升级服务 | 对系统进行软件(略),以改进、完善现有系统或消除现有系统的漏洞。 |
3 | 现场故障诊断 | 按服务级别:(略) 5×8小时 |
4 | 电话远程技术支持 | (略) |
5 | 问题管理系统 | 对遇到的问题进行汇总和发布 |
6 | 系统优化 | 对客户(略)。 |
一.1.1.1
一.1.1.1
一.1.1.2
2、网络、安全系统运维服务
从网络的连通性、网络的性能、网络的监控管理三个方面实现对网络系统的运维管理。网络、安全系统基本服务内容:
序号 | 内容描述 | 提供方 |
1 | 首先分析软件升级的必要性和风险,配合用户进行软件升级 | |
2 | 按服务级别:(略) 5×8小时 | |
3 | (略) | |
4 | 对遇到的问题进行汇总和发布 | |
5 | 通过巡检服务,最大可能地发现存在的隐患,保障设备稳定运行,针对性地提出预警及解决建议,使客户能够提早预防,最大限(略)。 |
一.1.1.1
一.1.1.2
3、数据库系统运维服务
数据库运行维护服务是包括主动数据库性能管理,数据库的主动性能管理对系统运维非常重要。通过主动式性能管理可了解数据库的日常运行状态,识别数据库的性能问题发生在什么地方,有针对性地进行性能优化。同时,密切注意数据库系统的变化,主动地预防(略)。
数据库运行维(略),在出现问题时,及时找出性能瓶颈,解决数据库性能问题,维护高效的应用系统。
数据库运行维护服务,主要工作是使用技术手段来达到管理的目标,以系统最终的运行维护为目标,提高用户的工作效率。
具体数据库运行维护监控的基本服务内容包括:
序号 | 服务模块 | 内容描述 |
1 | 数据库 7*24电话技术支持服务 | 每周7天,每天24小时技术支持电话答询,以满足业务发展的需要。 根据(略),将优先解决客户认为是关键而紧急的任务。 对客户提出的(略)。 定期的客户管理报告, 避免问题再度发生。 |
2 | 数据(略) | 数据库宕机 数据坏块 影响业务(略) 软件产品(略)。 |
3 | 数据库系统健康检查 | 对系统的(略),以帮助您得到一个更坚强可靠的运作环境 降低系统潜在的风险,包括数(略) 检查并分析系统日志及跟踪文件,发现并排除数据库系统错误隐患 检查数据库系统是否需要应用最新的补丁集 检查数据库空间的使用情况 协助进行数据库空间的规划管理 检查数据库备份的完整性 监控数据库性能 确认(略) 通过改善系统环境的稳定性来降低潜在的系统宕机时间 |
4 | 数据库 性能调优 | 分析用户的应用类型和用户行为 评价应用对硬件和系统的使用情况,并提出建议 利用先进的性能调整工具实施数据库的性能调整 提供性能调整报告和解决方法 |
一.1.1.3
4、(略)
一.1.1.4
中间件管理是指对应用(略)控工作,提高对中间件平台事件的分析解决能力,确保中间件平台持续稳定运行。中间件监控指标包括配置信息管理、故障监控、性能监控。
Φ 执行线程:(略)
Φ JVM内存:JVM内存曲线正常,能够及时的进行内存空间回收。
JDBC连接池:连接池的初始容量和最大容量应该设置为相等,并且至少等于执行线程的数量,以避免在运行过程中创建数据库连接所带来的性能消耗。
(三)软件系(略)
3.1.2
1、系统优化运维服务
(1)系统问题修复
对系统中可能存在的BUG,通过(略),尽量找出并将它修复,以免产生对系统和数据的影响。
(2)系统流程优化
在系统运行的过程,结合项目管理(略),实现申报审核流程、方案审核流程、验收审核流程等不同事项流程优化。
(3)系统数据优化
基于日常项目管理的过程,结合项目管理模式的优化完善,完成对表单信息字段进行调整和优化,及其对应的统计分析的调整。另外,用户角色也随着不同时间阶段的工作岗位的调整而需进行系统角色的调整,做好用户对系统使用的工作衔接。
一.1.1
一.1.2
一.1.2.1
2、数据运维服务
随着精细化理念的不断深入人心,政务信息化项目数据运维越来越受到各部门的重视。数据运维是打破数据壁垒的有效手段,通过数据运维,构建一套全面的、准确的、高效的且符合信息化项目业务特征的数据运维体系,及时定位和发现业务问题,完成业务开展;通过数据运维,实现日常数据提取和分析,产出日常报表,满足业务各方数据应用和数据分析需求。
数据运维当前存在的问题主要包括:
一是随着系统一直不断完善功能和业务磨合,系统沉淀了大量的业务数据,但在使用(略),而造成不同的数据质量问题,致使数据应用存在不科学,数据体系不完整,数据分析深度不够等情况。
二是项目数据来源前期来源于不同的渠道,如系统申请、线下业务表单导入等,造成数据不完整,不统一,存在(略)。
在这(略),数据运维是政府部门现阶段破局的趋势,数据运维主要包含数据规划、数据收集、数据补录、数据优化等几大部分,本项目主要针对政务信息化项目全生命周期进行数字化管理,未来可对政务信息化项目全业务流程进行数字化诊断和精细化价值提升。
(1)数据规划
数据规划实现从业务需求出发的数据应用闭环涵盖:业务需求、数(略)。
业务需求。只有从业务需求出发的数据应用,才能最终应用到业务中并创造价值。根据政务信息化项目流程,数据规划的业(略)息等。
数据准备。基于政务信息化项目的业务需求要做一定的数据准备,如果政务信(略),如果系统中没有相应数据,则需要做(略),如OA公文系统、线下业务表单等。
(2)数据梳理
各政府部门在项目预算申报环节、项目方案编制环节、项目实施环节(略)通与交流,部分数据信息并未及时录入或共享交换到政务信息化服务项目管理系统中,因此,需安排维护工程师负责跟进数据梳理收集,通过(略),对系统中存在缺失的业务数据信息进行收集和督促项目单位补录信息,并与项目主管部门工作人员确认落实。数据收集的内容主要包括项目申报信息、方案编制信息、项目验收信息、资产登记信息等。
(3)数据补录
计划成立数据运维专员小组,安排多名数据专员,对收集到的业务数据(包括项目申报信息、方案编制信息、项目验收信息、资产登记信息等)在政务信息化服务项目管理系统中进行补录登记,完善每个政务信息化项目在各个流程环节的业务数据信息。
(4)数据优化
本系(略),存在部分无效数据,拟计划对组织机构信息、用户信息、项目信息和合同信息等僵尸数据进行数据清除及其优化,保障系统用户登录安全及其数据有效性和合理性。
(四)其他运行维护服务
3.1.3
1、使用培训服务
一.1.2.2
为市级及其各区市业务管理人员、系统技术人员和系统操作人员提供所需要的操作类、技术类、管理类的培训。一方面,让各级操作人员能够熟练的应用本项目支(略)人员可以根据业务需要,灵活运用系统,并能为业(略),同时,系统管理人员和系统技术人员能够熟练掌握本项目支撑环境的日常管理、运行维护等。
项目运维期间,需要对用户提出(略)。将不定期地对(略),以确定培训效果,并从反馈意(略),对于个别用(略),将派有专门工程师专门解答。同时我们将从完善用户使用手册、方便快捷的(略)
(五)软件配置服务
1、优化项目审核功能
优化市自然**(略)。实现市自然**局对项目申报单位的地理空间情况说明和上传《地理空间数据建设情况表》进行评审的功能,评审后需给出审核意见。如市自然**局审核不通过,则由项目申报单位根据审核意见修改后重新提交审核。
2、优化项目验收功能
优化市自然**局对地理空间数据批复审核功能。实现对地理空间数据批复审核功能,项目申报单位在入库申报环节,系统提(略),由申报单位自行判断,并提交给第(略)。
下载 |
实现第三方评(略)能,审查后并(略),方可流转到下一环节。如不涉及地理空间数据建设的,经第三方评估单(略)。
3、系统接口对接
与省测绘地理信息监管与服务平台对接。实现与省测绘地(略),涉及地理空间数据项目的立项申请、验收前符合性审查阶段,将业务数据和(略)(包含同级自然**部门审查意见)至“测绘监管平台”,以实现全省涉及地理空间数据项目信息的归集与统一监管。
(1)实现项目立项审批结果数据对接
在项(略),涉及地理空间数据的项目由市自然**局审查,并由市政数局审核通过后,作为(略),将通过数据接(略),并接收返回推送结果。
(2)实现项目验收前符合性审查结果数据对接
在项目验收前符合性审查中,涉及地理空间数据的项目由市自然**局审查,并由市政数局审核通过后,将通过数据接口推送业务信息及其审批结果信息,并接收返回推送结果。
三、服务要求
(一)管理要求
1.团队要求
通过外包方式,规划并组建运维运营团队,包含岗位设定、工作内容设定、工作机制等。保障系统运维期间7*24h稳定运行,在此期间对出现的各种问题可以快速定位并解(略)完成数据优化及数据梳理、补录等系统运营服务,以提升系统服务的稳定性;在合同签订生效后3个月内完成优化市自然**局对地理空间数据立项和验收批复审核、实现与省测绘地理信息监管与服务平台对接等工作。
2.质量要求
为保证本项目能按时高质地顺利完成,规避项目(略),供应商应建立项目质量管理体系,包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善、月度工作报告等内容,并建立奖惩制度。
(二)验收要求
本项目由采购人组织验收评审会,验收项目成果。
1.验收依据
项目合同以及双方签署的会议纪要、备忘录等文件。
2.验收成果
按项目采购内容完成服务和产品交付。
3.验收方式
本项目由采购人组织验收评审会,验收项目成果。
4.验收进度安排
所有成果验收完成后,供应商向采购人提出项目验收申请。收到验收申请后10个工作日内采购人启动项目验收流程。
(三)其他要求
1.标准规范要求
无标(略)。
2.培训要求
根据实际工作需要开展必要培训工作。
3.质保期要求
本项目无质保期要求。
4.售后服务要求
本项目无售后服务要求。
5.资产权属要求
本项目所涉及的数据所有权归政府所有,供应商只能(略)。
本项目不会引起任何已申请、登记的知识产权所有权的转移。
供应商(略)。
供应商保证向采购人提供的服务成果不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因供应商提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益,导致该第三方追(略),供应商应负责解决并赔偿因此给采购人造成的全部损失。
6.保密要求
供应商对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守,保证不被披露或使用,包括意外或过失。
供应商不得以竞争为目的或出于私利或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息;不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息;不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。供应商在从事政府项目时,不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息,严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方(略)
供应商对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息(包括业务信息在内)或工作过程中(略)(包括内部发(略)) 的内 容,同样承担保密责任,严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员;不得翻阅与工作无关的文件和资料。严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料**府工作信息。
供应商所有参(略),服务过程中应严格执行保密法和采购人关于保密工作的所有规定。如有违反,依法承担法律责任,且采购人有权终止**,并要求供应商赔偿所有因泄密造成的损失。
四、项目报价及采购
(一)报价要求
本项目最高限价为12万元,投标人报价包括提供以上运维服务的费用应全部计入报价之中,不得额外收取任何费用。报价中包含咨询人员全部人力成本费用、调研费用、差旅费用、资料费用、评审费用、会议费用、税费等等。
(二)采购方式
根据《关于执行〈**省政府采购集中采购目录及标准(****年版)〉有关事项的通知》(江财采购〔(略)的有关规定和市财政局相关要求,本项目属于集中采购目录外100万元以下项目,属于自行采购范围,拟通过**市采购行业协会网站向社会公开进行网上询价,在响应的供应商中通过资格审查和符合性审查的以最低价进行选择。
五、付款方式
本项目总预算为12万元。本项目总体资金使用计划如下。
1、首付款,****年项目合(略)定的发票后,**市政务服务数据管理局办理申请付款手续。**市政务服务数据管理局收到财政拨付资金后的15个工作日内,视实际资金到位情况,向乙方支付合同金额的30%作为首付款;
2、尾款,****年项目运维期结束且验收合格,中标单位向**市(略),**市政务服务数据管理局办理申请付款手续。**市政务服务数据管理局收到财政拨付资金后的15个工作日内,视实际资金到位情况,向乙方支付合同金额的70%尾款。
六、供应商资格要求
(1)提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件,如国家另有规定的,则从其规定;(如响应人/供应商为分公司,须取得具有法人资格的总公司(总所)出具给分公司的授权书,并提供总公司(总所)和分公司的营业执照(执业许可证)复印件。已由总公司(总所)授权的,总公司(总所)取得的相关资质证书对分公司有效,法律法规或者行业另有规定的除外。)
(2)响应人/供应商应符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定:(一)具有独立承担民事责任的能力; (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。响应人/供应商应有固定的经营场所,售后(略)。本项目不允许联合体参加比选,成交人不得分包或转包;存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业,仅能由一家企业参与比选;提供响应人/供应商资格声明函;
(3)响应人/供应商完全响应本项目用户需求的条款内容及要求的,提供用户需求书响应声明函即可,格式(略)
(4)本项目响应人/供应商未被列入“信用中国”网站((略)gov.cn)以下情形之一:①记录失信被执行人;②重大税收违法案件当事人名单;③政府采购严重违法失信行为。同时,在中国政府采购网((略)gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中查询没有处于禁止参加政府采购活动的记录名单。(提供报名期间的相关查询记录截图并加盖响应人/供应商公章,信用中国截图可前往信用中国网-信用服务-信用分类查询①失信被执行人;②重大税收违法案件当事人名单;③政府采购严重违法失信行为。以上四类查询分别截图加盖公章扫描为一个PDF文件上传)。