区委巡察工作(略):
根据十届区委第四轮巡察第一巡察组反馈的相关问题及整改落实相关要求,区司法局党组高度重视问题整改工作,切实(略),对反馈的问题照单全收,全力推进各项整改任务落实落地,现将整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
(一)思想认识重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,为提高全体干部职工巡察问题整改的责任意识,区司法局党组高度重视从思想根源上出发,多次通过会议集中强调要坚持以习近平法治思想为指导,把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,区司法局全体工作人员要齐心协力抓整改,不折不扣落实好巡察整改工作。
(二)组织层面细化整改。根据巡察反馈意见,局党组召开会议专题安排部署,确立整改工作的框架思路,明确党组书记、局长履行第一责任人责任,分管领导履行好整改工作中分管科室、中心、司法所的主要责任,各科室、中心、司法所(略)每个巡察反馈问题落实到人,杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生,对问题清单式逐一整改落实,确保整改落实到位。
(三)全员参与落实整改。针对十届区委第四轮巡察第一巡察组8月10日反馈提出的3个方面10个具体问题,区司法局逐条逐项研究制定整改措施。全员参与普受教育,增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改,从而提升司法行政工作人员(略)
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计3(略)。
(一)学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省市区委决策部署不够深入,推动司法工作高质量发展存在短板。
1、学习贯彻(略)神不够深入扎实。
存在问题:在学深悟透习近平法治思想上下的功夫不够,党的创新理论未及时跟进。
整改措施:深入理论学习。结合(略),将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、支部学习、干部培训等学习计划,加大学习频次,提高学习质量,在学习过程中进行研学讨论,确保每一位司法行政工作人员对习近平法治思想学懂弄通、入心入脑,每个季度至少学习1次习近平法治思想,特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到与时俱进。
存在问题:“不忘初心 牢记使命”主题教育检视整改不彻底等。
整改措施:贯彻落实精神。始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示精神作为长期重大政治任务,结合党史学习教育、政法队伍教育整顿、贯彻党的二十大精神等有机结合、形成体系,组织全体干部职工每月进行专题学习,并经常开展“回头看”,对学习成果进行检视。
存在问题:(略)
整改措施:悟透上级政策。积极学习贯彻习近平总(略)习贯彻省(略),确保党的新理(略),进一步提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断推动司法行政工作取得新成就。
2、统筹推进法治建设还不到位。
存在问题:法治政府建设“牵头抓总”刚性作用发挥不充分。
整改措施:召开协调会议。组织召开全面依法治区工作推进协调会。要求区委依法(略),牵头抓好本领域法治建设各项工作,并对法治政府示范创建工作进行明确的安排。打造亮点品牌。我区以法(略),各单位(略),积极打造法治建设亮点品牌,推动法治政府示范创建工作的突破。统筹依法治区。召开区委全面依法治区委员会第五次会议,会议审议通过了《**市矿区区(略),并对下一步工作进行安排部署。
存在问题:(略)
整改措施:明确工作职责。制定了《2023年全区普法依法治理工作要点》,明确了任务分工和责任部门,进一步推动普法依法治理工作的开展。各成员单位严(略),积极开展形式多样的部门普法活动,各自打造本部门的法治文化阵地,做好“八五”普法规划的各项工作任务。做好中期验收。为做好省市“八五”普法中期评估工作,我区制定了《**市矿区“八五”普法规划实施情况中期验收工作方案》明确了评估重点和责任部门。8月31日,市委“八五”普法第一检查组到(略),评估通过听取汇报、组织谈话、查看资料、现场考试的方式全面了解和掌握了我区普法进展情况。9月上旬开始对全区普法成员单位进行了“八五”中期评估。开展普法培训。为深入学习贯彻党的二十大精神,学习宣传习近(略),进一步提高普法骨干和“法律明白人”法治意识和学法用法水平,充分发挥其在法治宣传教育工作中的重要作用,推动我区普法依法治理工作。我区举办2023年矿区“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训班。全区各单位各部门普法骨干以及各社区(村)“法律明白人”代表共计100余人参加了培训。
3、意识形态工作不够扎实。
存在问题:(略)
整改措施:强化思想认识。把意识形态工(略)务等多个方面,纳入领导干部目标管理的重要内容,每季度召开一次意识形态工作会议,做好会议记录,严格对意识形态领域重大问题、重大事件处置情况进行分析研判。
存在问题:(略)
整改措施:完善(略)。加强对意识形(略),强化责任意识、阵地意识、忧患意识,完善舆情管理工作机制,切实维护意识形态安全,杜绝意识形态领域重大问题、重大事件的发生,落实意识(略),增加意识形态工作的日常自查与年度考核事项。
(二)整治群众身边不正之风和腐败问题不够彻底,为民服务意识有待增强的问题。
1、形式主义、官僚主义问题依然存在。
存在问题:(略)
整改措施:落实工作制度。严格执行社区矫正分析研判制度、督察制度、重大事项报告制度,做好社区矫正对象集中警示教育、帮扶、心理测评等工作。积极配合检察院开展巡回检察工作,对发现的问题及(略)。强化监督管理。充分运用信息化手段,对社区矫正对象加强管理、进行实时点名,及时掌握社(略),确保社区矫正对象在管在控,未发生过社(略)。精准矫正帮扶。我局建立5处“矿区社区矫正公益活动基地”、2处“矿区社区矫正教育帮扶基地”和2处“社区矫正教育矫治基地”。对我区的社区矫正对象进行心理健康教育、疏导不良情绪、矫正不良行为习惯、发放警示书籍等进行帮扶教育。
存在问题:(略)
整改措施:主动搭建框架。按照《**省安置帮教工作办法(试行)》的要求,定期召开刑(略),推动人社部门、民政部门、财政部门、税务部门、教育部门等发挥职能优势,形**置帮教工作新格局。主动进行针对困难刑满释放人员就业问题,加大与区人社、税务等部门的沟通协调力度,构建齐抓共管新格局。进行(略)。主动开发与困难刑满释放人员就业条件相匹配的岗位,实现有针对性的帮扶,对符合条件的安置帮教对象从事个体经营的,以及企业招用安置帮教对象符合条件的,按规定落实有关税收扣减政策,拓宽刑满释放人员再就业渠道。在对刑满释放人员建档时,加强与心理咨询师的联系,开展对刑满释放人员心理健康教育。
存在问题:(略)
整改措施:加快创建步伐。召开创建“枫桥式”司法所工作推进会,听取了拟申报创建司法所的工作汇报,组织各司法所认真学习《**省司法厅关于推进司法所规范化建设创建“枫桥式”司法所三年行动方案((略)》的具体措施及分工方案。按照《三年行动方案》要求,今年我局确定了**街司法所、桥头司法所、蔡洼司法所为“枫桥式”司法所创建目标,要求各司法所都要认真组织创建,要突出各所特点,查漏补缺,完善司法所硬软件设施。
2、践行司法为民有差距。
存在问题:(略)
整改措施:提升人员素质。拟定人民调解员素质提升计划,筹划人民调解培训班,提升人民调解员的业务水**职业道德水准。加大对人民调解案卷的审核力度,强调各调委会(略),推行人民调解员工作诚信承诺制。完善调解机制。完善矛盾纠纷多元化解机制,推动人民调解和治安调解衔接联动工作,建立了“公调对接”。将备案的调解员录入到智慧调解系统,要形成动态机制,根据调解员动态情况并及时更新。
存在问题:(略)
整改措施:扩大宣传阵地。整理法律援助相关政策内容制定成册,组织全体基层法律服务工作者开展了业务培训,重申基层法律服务工作者执业道德和执业纪律。开展免费咨询。常态化开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助**工程”业务培训、法律援助工作业务培训等活动。将《法律援助法》校园宣传工作纳入“八五”普法工作安排,开展(略)。推广(略)。大力推广**市矿区掌上公共法律服务平台,(略)《中华人民**国法律援助法》。充实服务队伍。组织援助中心和各工作站工作人员、2个基层法律服务所工作者学习、掌握法律援助法,加强法律援助队(略)。成立矿区法律服(略),每月进行法律援助法宣传、免费法律咨询等志愿服务活动。严格咨询登记。针对咨询登记簿记录不全的问题,决定采取“一咨询一填写”的方式,对法律咨询登记簿进行规范化填写,保证登记簿填写内容与平台上传内容保证一致。由司法所所长履行监督律师规范填写的职责,保证登记簿填写完整性。不定期进行免费法律咨询实地抽查,对律师解答咨询情况、咨询登记簿记录情况进行抽查。
存在问题:(略)
整改措施:开展业务培训。组织全区行政执法单位参加中组部、司法部学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班,每月参加省厅举办的行政执法大讲堂线上培训课程,提升执法人员的执法能力和水平。组织案卷评查。印发文件《关于开展(略)全区行政执法案卷评查工作的通知》,开展(略)全区行政执法案卷评查活动,进一步加强行政执法监督,提高严格规范公正文明执法水平,推进法治政府建设,创优营商环境。明确监督职责。转发**市司法局《关于健全行政执法协调监督体系加强乡镇(街道)行政执法监督工作的通知》,明确司法所对街道行政执法工作进行监督,并为其监督工作提供指导。
3、财务管理有漏洞,制度执行不严格。
存在问题:(略)
整改措施:加强人员学习。因2020年更换财务报账员,新工作人员未熟(略),未学习透(略),导致一笔专项经费使用不合理,此后在单位内控自查中发现该问题,并及时改正,今后将严格要求相关人员学习最新政策文件并执行文件要求。依规发放补贴。领取法律援助值班补贴的人员并非临时聘用人员,系我单位因为工作需要,与**硕明律师事务所协调派驻区法律援助接待大厅的一名工作人员,属社会组织法律从业人员,工作职责是从事为居民群众提供(略)按照《**省财政厅 **省司法厅关于印发〈法律援助补贴办法〉的通知》(晋财政法(略))规定(略)。该文件第二条中规定:“法律援助补贴是指法律援助机构按照规定支付给社会律师、基层法律服务工作者、社会组织人员等法律援助事项承办人员(不含法律援助机构工作人员,以及其他承办法律援助事项的具有公职身份的律师、基层法律服务工作者、社会组织人员)所属单位或个人的费用”。领取法律援助值班补贴的人员系**硕明律师事务所工作人员,属于社会组织法律从业人员,并不是我区“法律援助机构工作人员,以及其他承办法律援助事项的具有公职身份的律师、基层法律服务工作者、社会组织人员”,应该按照(略)。该文件第二条中还规定了:“法律援助补贴包括办案补贴、值班律师法律帮助补贴、法律咨询补贴等”,完全符合补贴发放的规定。
存在问题:(略)
整改措施:规范采购程序。政府采购电子卖场刚刚上线运行阶段,印刷服务(略),故无法实行卖场采购。之后,我局财会工作人员认真学习电子卖场采购流程,对矿区电子卖场设有的其他货物类办公设备,做到了应采尽采。在2022年7(略),我单位均在**省政府采购电子卖场执行各项目录内的采购项目。在今后工作中,将引以为戒,加强工作人员的培训和学习,防范和管控可能发生的各类违规风险,规范(略),提高采购管控能力和水平。
存在问题:(略)
整改措施:严格(略)。我局已重新(略),建立健全了固(略),建立了固定资产采购、使用和维护等制度,对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理地调配,提高固定资产使用效益,并做好固定资产清查、报废、置换和处理工作。强化业务培训。对涉及固定资产管理的财务和工作人员加强业务培训,提高资产管理人员素质;转变固定资产管理工作中重购置轻管理的观念,积极开展宣传教育,进一步提高全体工作人员加强固定资产管理的意识,积极营造“固定(略)。目前,已将少记的9.81万元固定资产登记入账。
(三)基层党建工作和干部队伍建设差距明显,全面从(略)。
1、(略),政治责任扛得不牢。
存在问题:(略)
整改措施:落实制度监督。班子成员带头要落实中央八项规定精神,严格执行领导干部述职述廉、报告个人有关事项等党内监督制度,建立领导干部插手干预重大事项记录制度等。强化“一岗双责”。班子成员要把全(略),同研究、同部署、同检查、同落实,定期报告、加强监督检查。防范廉政风险。严格执行廉洁从**改进作风各项规定,定期开展党风党纪教育和警示教育,紧盯关键节点,认真查找在“(略)。
存在问题:(略)
整改措施:规范会议内容。严格区分党组会议和行政会议的召开与记录流程,杜绝会议套开的现象,严格执行“三(略),推进权力运行程序化和公开透明。完善组织架构。强化政治学习、组织生活、业务提升,党员领导干部要根据职责分工,充分发挥在机构管理、人事管理(略)作决策和部署。
存在问题:(略)
整改措施:发挥引领作用。积极打造“党建+司法行政”工作模式,强化班子自身建设,发挥党支部的战斗堡垒作用,夯实党建工作基础,把党建工作考评作为干部年终目标责任考核的一项主要依据。扎实锤炼党性。深入开展主题教育,通过加强思想政治理论学习,坚定党(略),积极开展主题党建、党员志愿服务、扶贫帮困等形式多样的活动,切实增强党(略)。
2、党内政治生活不规范。
存在问题:(略)
整改措施:严格会议程序。我局党组班子成员在巡察组反馈会后召开了专题会议,集体学习了《论中国共产党历史》《关于党内政治生活的若干准则》和《区以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。提升会议质量。党组班子针(略),及时整改,要求以后召开民主生活会要严格按照区委关于民主生活会召开文件要求进行,保证质量提升、(略)。
存在问题:(略)
整改措施:深刻回头反思。局党支部召开支委会,支部书记带领委员们重新学习了《中国共产党支部工作条例》,重温了组织生活会召开程序和注意事项、如何开展民主测评等,杜绝以后此类问题的出现。确保立整立改。要每月(略),做好支部会议记录和支部活动记录,不断(略),用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
存在问题:(略)
整改措施:改进内容形式。坚持“三会一课”制度,不断改进“三会一课”的内容和形式,注重质量,避免流于形式。积极探寻更加丰富多彩、多渠道的形式来开展“三会一课”,**座谈会、谈心会、定期培训等,做好“三会一课”召开的会议记录。健全各项制度。建立健全党内组织生活、政(略)在实践中不断探索、不断完善党员的教育、管理和监督工作。
3、干部专业化(略)。
存在问题:干部专业化水(略)。
整改措施:加强法律培训。参加区人大组织的行政规范性文件备案审查工作培训;组织行政执法工作(略)
4、上轮巡察反馈问题整改落实情况。
我局认真落实巡察整改“回头看”,坚持问题导向,加强政治建设,提高政治站位、提升党员干部学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的能力和水平,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严守党(略),全面贯彻落实上级安排部署,弥补政(略)。着力解决“重业务、轻党建”的问题,强化党员干部的党性宗旨意识、筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,确保业务工作不放松,整改工作不走过场。力争实现工作作风转变、各项整改措施落实到位、司法行政效能提升,更好地为我区经济社会发展提供法治保障。
三、下一步全面推进整改计划
通过全面整改,区司法局全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策,全面深化从严治党的各项要求,进一步增(略),不断增强“四个意识”,树立“四个自信”,自觉做到“两个维护”。下一步,区司法局将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)进一步提升思想认识。区司法局党组将紧密围绕巡察发现的问题,加强党的领导,坚定(略),提高政治站位,严守党的政治纪律**治规矩,真正把管党治党要求落实到位。
(二)进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任,领导带头抓班子带队伍,做到知责明责守责担责。严格落实“一岗双责”,把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞,在从严治党、清廉建设、主责主业等重点领域、重要环节中发现的问题,加大制度建设力度,用制度巩固巡察整改成果。
中共**市矿(略)
2023年11月