第一章 招标公告

**区天然气综合利用项目龙坪段施工招标 招标公告

招标编号：****

1．招标条件

本招标项目**区天然气综合利用项目龙坪段施工招标己由****批准建设，建设资金已落实，招标人为 **** 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：**区天然气综合利用项目龙坪段施工招标。

2.2 项目概况：**区隶属于**省**市，地处**省北部，大娄山脉东支中段与乌江中段北岸之间，东接**县、**县，南邻**县、**县，西连**市、金**，北邻**区、**区，属于国家战略下的黔中经济区和黔北经济协作区核心区域，系**“金三角”战略腹地，是长江中上游综合开发和黔渝经济**的重要节点。全区国土面积2487.63平方公里，共辖5个街道、17个镇、2个民族乡。经济的增长主要依靠能源、化工、冶金等**型产业的带动，能耗高、环境污染大。以煤为主的能源结构，造成的超量排放和环境污染，影响**省生态安全以及烟酒、茶叶、中草药加工等优势特色产业的发展。

近年来，**区坚持统筹城乡融合发展，提升城市功能，拓展城市空间，改善人居环境，经济发展潜力较大。天然气作为目前国家大力推广而且已经广泛使用的清洁能源，其中龙坪镇、团溪镇、铁厂镇及西坪镇还未普及。根据国家整体战略及**省整体天然气管网布局规划，管输天然气建设正在逐步推进，**区当地已有上游天然气管道气源，故作为燃气运用的主要组成部分、下游城镇管网的建设迫在眉睫。

2022年8月中****公司****公司与********公司签订“**框架协议”，双方商定充分利用各自优势、共同协作，开发**区东部四镇天然气市场。2022年11月中****公司通过投标，获得**市**区（龙坪镇、团溪镇、铁厂镇、西坪镇）燃气特许经营权。2023年12月20日由**市发展改革委同意变更该项目业主单位为****（“市发展改革委关于同意变更**区天然气综合利用项目业主单位的批复”（遵市发改审批〔2023〕111号））。

**区天然气综合利用项目从中贵线**东支线龙坪分输站及团溪分输站下载天然气，主要为**市**区东部四镇（龙坪镇、团溪镇、西坪镇、铁厂镇）地区居民、公服、工业用户供气，同时预留尚嵇、**、茅栗三镇用气量。其中一期为龙坪镇、团溪镇进行供气，二期为西坪镇、铁厂镇进行供气。

本项目已取得中国石****公司****公司关于可行性研究报告的批复（气销〔2023〕55号）和初步设计的批复（气销〔2023〕128号），施工图设计已完成且已评审。

2.3招标范围：

2.3.1线路工程：**1条高压A级燃气管道、2条中压A级燃气管道，管道全长9.4公里。管道沿线穿越高速公路1处、等级公路3处，均采用顶管穿越方式；穿越水塘2处。

（1）高压A级燃气管道

龙坪分输站—龙坪门站管道：起自国家管网中贵线**东支线管道工程龙坪分输站围墙外2米，途经**市**区龙坪镇，止于龙坪门站，长度6.53公里，设计压力4兆帕，管径168.3毫米，采用L245N无缝钢管。

（2）中压A级燃气管道

龙坪门站—****公司管道：起自龙坪门站，****公司围墙外2米，长度0.98公里，设计压力0.4兆帕，管径De160毫米，采用PE100聚乙烯管。

龙坪镇居民供气管道：起自龙坪门站，****政府门前，长度1.89公里，设计压力0.4兆帕，管径De110毫米，采用PE100聚乙烯管。

2.3.2站场工程：全线**龙坪门站，按无人值守设计；龙坪门站设计规模为15万方/天。主要具备过滤分离、加热、计量、调压、放空、排污和紧急截断等功能，并预留分输。

2.3.3配套工程

主要包括线路通信和高风险区视频监控。

标段划分：本招标项目共划分为 1 个标段，具体如下：

说明：1.甲供物资详见“附件一：发包人供应的材料和工程设备一览表”。发包人不设物**转站，材料和设备施工现场的卸车、入库、保管、出库由承包人负责。

2.龙坪门站从高压设备接低压电缆到站内低压配电柜，供配电、自控、通信工程中的设备基础（含预埋件）、各类电缆的管沟开挖、敷设（含主材及辅材）、管沟回填等包含在本次招标内容。

3.配合招标人办理地面附着物和青苗的补偿、永久占地手续（标的包含该类费用）（土地组卷、建设用地规划许可证、土地使用证及建设工程规划许可证）、开工及投产手续（包括但不限于：消防设计审核、消防验收、施工许可证、防雷防静电验收、电气试验、各类通过权、许可手续的取得），配合招标人办理各项专项验收、参与投产方案编制，配合招标人完成试运投产、转资、结算、审计及竣工验收等工作。对工程的质量、安全、工期、造价、施工场地及周边环境与生态保护全面负责。

4.法律规定和（或）合同约定由投标人负责的有关施工证件和批件的办理，法律规定和（或）合同约定由投标人负责的保险，工程接收前的照管和维护，对招标人人员进行操作和维修等的培训，试运行，编制竣工文件、操作手册、维修手册，缺陷责任期内的缺陷修复。

具体以合同内容为准。

2.4 建设地点： ** 省（自治区、直辖市） ** 市、 ** 县（区）

2.5 计划工期： 2024 年 3 月 1 日至2024年10月27日，工期240 日历日。

2.7 本次招标设最高投标限价，超过最高限价的将予以否决。

最高投标限价为：1546.1442万元人民币（含9%增值税）。全费用清单模式。其中不可竞争费用部分包括：安全文明施工费（或安全生产费）：24.4557万元；规费：73.2818万元；暂估价：11万元；暂列金（不包括计日工部分）：55万元。

本项目使用“投标报价校验工具”软件进行格式校验的范围主要为分部分项部分内容，不可竞争费用（暂列金、暂估价等）由投标人按招标文件给定具体金额进行手动填报，投标人应保证工程量清单数据格式和签字盖章版完全一致，否则评审时将按不利于投标人情形进行评审。

2.8 质量要求：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

2.9 结算原则：本工程招标图纸为B版施工图设计文件，后续可能会有变化。

2.9.1工程结算时清单单价不予调整。发生变更、签证时，结算计价依据：

（a）已标价工程量清单中有相同项目的，按照相同项目单价认定；

（b）已标价工程量清单中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；

（c）已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的，按照清单计价规范、定额及配套费用定额、增值税相关规定，材料费优先按报价书中的单价执行，报价书中没有的，执行施工期间工程所在地建设工程造价信息。若实际采购情况与建设工程造价信息差别较大或建设工程造价信息缺项的，按照招标文件“第七章 技术标准和要求”“5.4.5施工现场物资管理”相关条款进行调整。且应按照承包人投标价格下浮幅度同比例下浮（其中，不竞争性费用不下浮）。

2.9.2因变更、签证等原因，导致原清单工程量发生增减时，项目单价确定的依据：

（a）增减15%（含）范围内的，单价不作调整；

（b）增加15%以上时，增加部分的单价在已标价工程量清单单价基础上减少5%；

（c）减少15%以上时，剩余部分的单价在已标价工程量清单单价基础上增加5%。

措施费用、其他项目费等结算原则详见报价要求。

2.10 定标原则：评标委员会按由高到低的综合得分排序，推荐3名投标人为中标候选人，并标明排序。原则上招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。当可推荐为中标候选人的投标人数量少于3名时，****委员会认定为具有竞争性，可继续评审，并推荐中标候选人名单，同时进行排序；否则，本次招标失败。

3．投标人资格要求

3.1 投标人应为从事建筑活动的建筑施工企业（或其分支机构）。

3.2 资质要求

3.2.1 投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，或满足《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准〉的通知》（建市[2010]210号）及相关补充规定的资质。

3.2.2 投标人须具有压力管道安装许可项目公用管道安装GB1、工业管道安装GC1许可子项目的中华人民**国特种设备生产许可证，过渡期应符合《****办公厅****设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设[2022]17号）文件的规定。

3.2.3投标人须具有有效的许可范围为对应专业的安全生产许可证。

3.2.4 投标人应在中国石****公司工程建设承包商**库中状态正常，且投标人在承包商**库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致，承包商相关情况可通过工程建设项目管理平台实时查询(http://125.****.40:8300)，投标人须附信息查询结果截图（评审时以招标人或招标代理机构查询为准）。

3.2.5其他国家强制性资质。

3.3财务要求

近三年财务状况良好，满足履行本项目的需要。

投标人需****事务所对投标人出具的2021、2022、2023三年的年度经审计的财务报告（2023年未进行审计的，提供2020、2021、2022三年的）；成立时间不足一年的投****银行开具的资信证明；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

3.4业绩要求

2021 年 1 月 1 日至投标截止时间至少具有 2 项 城镇燃气管道类 设计施工总承包或施工总承包业绩。（同时提供①合同协议书关键页（至少包含封面、工程内容、合同签署页）；②工程接收证书〔工程竣工验收证书），业绩认定时间以合同签署时间为准）

3.5信誉要求

3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

3.5.2投标人、法定代表****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

3.5.3 2021 年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

3.5.4投标人、拟委任的项目经理未被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

3.5.5开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

3.6 人员要求

（1）项目经理

3.6.1 具有 市政公用 工程专业 二级或以上 注册建造师资格（以注册证书为准）。项目经理在项目实施期间不得有在建项目。

3.6.2 项目经理2021年1月1日至投标截止时间至少具有2项 城镇燃气管道类 设计施工总承包或施工总承包的项目经理业绩。（同时提供①合同协议书关键页（至少包含封面、工程内容、合同签署页）；②工程接收证书〔工程竣工验收证书），业绩认定时间以合同签署时间为准，业绩证明材料应能证明该业绩为项目经理业绩，无法判定的将被视为无效业绩）

3.6.3 拟派项目经理均须具有安全生产考核合格证书（B类）。

3.6.4 若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

（2）专职安全生产管理人员

3.6.5 配备至少1名专职安全生产管理人员，须具备安全生产考核合格证书（C类）。

（3）人员社保要求

3.6.6 项目经理、安全生产管理人员与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。（投标人应提供劳动合同关键页和****管理部门出具的最近3个月投标人为其连续缴纳的社会保险证明复印件【最近3个月（企业设立不足3个月的，从设立时起）连续缴纳的社会保险缴费证明是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推3个月的连续、不间断，每个月都缴纳了社会保险费】）

（4）人员承诺要求

投标人承诺从事特种作业人员应具有有效的《特种设备作业人员证》。

3.7机械设备要求

满足项目建设需要。

3.8投标人建立QHSE管理体系并有效运行。

3.9联合体要求：不接受联合体投标。

3.10其他要求

2021 年 1 月 1 日至投标截止时间未发生重大及以上质量事故。

2021 年 1 月 1 日至投标截止时间未发生较大事故及以上生产安全事故。

2021 年 1 月 1 日至投标截止时间未发生重大级别的突发公共事故灾难类（安全事故、环境污染和生态破坏事故）及以上突发环境事件。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年01月12日23:59:59至 2024 年01月19日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。【如显示“****银行签约”字样，请核查所输入网址是否正确！】

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。）

下载

4.2招标文件按标段售价为 200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2024 年02月02日 08时 45 分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 拾 万元（￥100000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）、中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-****3734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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****集团****中心****中心）

2024年 01 月