根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、****办公厅、****办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关规定,****市委依法治市办《关于做好2023****政府建设情况报告有关工作的通知》的要求,县民政局结合实际,现将2023年工作情况报告如下:
一、推进法治建设工作主要措施和成效
(一)严格落实法治建设第一责任人职责,****政府建设。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓****政府建设工作机制,我局将法治建设纳入年度工作计划,与民政业务同部署、同推进。局主要领导多次召开会议研究部署普法工作并带头组织全局干部职工学习各项法律法规,落实法治相关经费保障,切实履行法治建设工作组织者、推动者和实践者的职责。根据普法工作安排及时制定普法计划,明确各股室(单位)普法职责,有序推进法治宣传教育工作。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想,将党内法规制度作为局党组学习的重要内容。局党组制发了《中共****党组关于印发<2023年********中心组专题学习方案>的通知》(明民党组〔2023〕9号),深入贯彻习近平法治思想,学习领会党内法规,切实依法履行局党组管党治党主体职责,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,就地化解矛盾纠纷,我局的“婚姻家庭纠纷调解工作法”入选全市新时代"枫桥式工作法”,在法治轨道上推动县域治理体系和治理能力现代化,推进严格执法、全民守法。
(三)严格落实信息公开制度,提升法治民政效能。****政府信息主动公开建设,提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查,****政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格遵循“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责”的原则,继续做好“将政务信息公开纳入日常工作中”要求,2023年,****政府****政府信息公开专栏主动公开信息55条;主动公开社会救助信息38条;主动公开公告公示8条;主动公开政务动态11条。
(四)以法治建设促进基层社会治理水平提升。一是下发《关****社区治理考评工作的通知》《**县贯彻落实省“十四五”城乡社区服务体系建设规划任务分工方案的通知》,****社区治理体系和治理能力建设。****组织部、县委文明办等五部门制定下发《进一步做好村规民约制定和修订工作的补充通知》,指导村级组织将约束性措施和奖惩机制融入村规民约内容,确保村规民约落地见效。三是着力发挥乡贤引领、村民协商等群众自治作用,继续推进行政村“百姓说理之家”建设,本年度已**完成20个,累计建成71“百姓说理之家”,促进乡村**建设。
(五)以法治建设引导社会组织健康发展。一是借助年检、重大事项报备、“双随机”抽查等监督管理办法,****监管局、发改局对9****协会商会涉企收费情况进行专项检查,未发现乱收费、乱摊派现象。有序组织开展2023年社会组织网上年检工作,对社会组织2022年度组织情况、工作情况、财务报告、党建工作情况等进行年度检查,年检填报率达100%,位居全市第一;二是开展僵尸型社会组织清理整治专项行动,今年僵尸型社会组织整治工作共整改2家。三是强化社工专业人才队伍建设。采用集中培训和个别督导相结合的方式,已开展3期乡镇社工站社工能力提升培训班。动员社工从业人员报考社工证,今年报考社工资格考试人数119人,比上年度增加34人,考试通过30人,全县持证率位居全市第三,考试通过率位居全市第二。
(六)落实“谁执法谁普法”责任,深入推进法治宣传教育。我局严格落实普法责任,积极向执法对象、服务对象及社会公众宣传民政法律法规。****政府购买中小型主题宣传活动,县民政局联合各乡镇、有关部门深入市场、拱桥、社区、校园,对群众开展民政普法活动、反诈宣传等,共开展政策宣传30场次,结合民政政策法规宣传《中华人民**国反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等,累计发放各类宣传资料2000余份,政策解答260人次。二是结合**县“未成年人保护宣传月”活动暨“六.一”国际儿童节宣传活动正式启动仪式和救助开放日活动开展未成年人保护法宣传。对社会救助、儿童福利等政策进行宣传,提高群众**政策的知晓率,真正做到“政策找人”,进一步宣传婚姻、收养、城乡低保、临时救助、特困供养等与群众息息相关的民政法律法规。****文明办联合发出《2023年清明节文明祭祀倡议书》,并及时发布在**在线公众号,多次安排民政宣传车进乡入村进行宣传。充分发挥民政窗口宣传阵地作用,对办事民众重点开展《中华人民**国民法典》、《社会团体登记管理条例》、《城乡低保政策问答》等法律法规宣传。
二、存在的不足
1.学习法律法规主动性较差,部分干部更注重业务学习,对新法律法规学习较为片面。
2.执法队伍整体素质有待进一步提高,依法行政的机制制度需进一步确立和完善等问题。
3.社会组织参与社会治理作用发挥不够。社会组织角色认知不到位,参与治理能力不强,尤其是参与乡村**工作,能动性发挥不明显,尚未成为社会治理参与主体之一。
三、下一步工作计划
1.提高思想认识。加强对全局党员干部职工的教育,通过党组会、支部会、班子会、局务会及时传达学习会议及相关文件精神,****政府建设的重要意义,****政府建设工作的责任感、使命感和紧迫感,自觉运用法治思维和法治手段推动工作。
2.提升学法用法意识。积极主动学习,切实法律意识,提高政策解读和办事服务能力,进一步增强公开实效。鼓励干部职工积极参加行政执法人员资格考试。****部队伍的法治素养和依法行政水平。
3.深化社会组织工作。一是通过“阳光1+1”结对帮扶计划,搭建社会组织参与乡村振**台,围绕法治建设领域,推动乡村**发展。二是支持以服务乡村**为宗旨的社会组织依法登记,发挥社会组织在产业**、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。三是鼓励****社区****社区****联合会、****中心等枢纽型社会组织,更好地参与社会法治建设。
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2024年1月16日