****政府、街道办事处，县直各有关单位：

****政府同意，现将《2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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2024年2月19日

2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目实施方案

根据《****委员会转发自治区发展改革委关于转下达2023年增发国债第一批项目清单的通知》精神，我县获得2024年增发国债高标准农田建设项目，建设任务为4万亩，项目总投资10106万元，资金来源为国债资金和自治区配套资金。现结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，以提高耕地质量为核心，充分认识高标准农田建设对落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大意义，全力服务于实施乡村**战略和区域协调发展战略，持续开展高标准农田建设。

二、主要目标

围绕稳粮、优供、增效目标，着力改善农田基础设施，规范建设标准，新增建设一批田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田，确保粮食安全、生态安全，提高农业综合生产能力，努力把我县建成粮食、蔬菜等主要****基地，为加快农业大县向农业强县跨越奠定坚实基础。

三、基本原则

（一）统筹规划，合理布局。综合考虑区域自然**条件、社会经济发展水**粮食生产基础，优化高标准农田建设布局，科学合理编制我县高标准农田建设规划。以粮食主产区为重点，与产业发展、蔬菜基地建设、美丽乡村建设等相结合，统筹项目安排和资金使用。

（二）集中连片，整体推进。统一规划设计，统一建设标准，采取集中投入、连片治理、突出重点、整体推进的建设方式，确保建一片、成一片。

（三）严格标准，确保质量。严格按照《高标准农田建设通则》要求，加强项目管理，确保工程建设质量。

（四）节约**，保护生态。切实加强**节约利用和生态环境保护，减少水土流失，控制农业面源污染，发挥高标准农田在生产、生态、景观方面的综合功能，实现农业生产和生态保护相协调。

****政府主导，多元投入。完善公共财政投入保障机制，****政府投入责任。鼓励和引导项目区广大农民群众积极筹资投劳，积极引导各类社会资本投入高标准农田新增建设。

（六）建管并重，良性运行。按照谁受益、谁管护的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，引导专业大户、家庭农场、农民**社和村集体等参与高标准农田新增建设设施的运行管护，探索委托养护、合同养护和承包养护等管护长效机制，确保工程规范、良性运行，发挥长久效益。

四、建设任务、选址及主要建设工程内容

2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目，建设任务为4万亩，根据对于新增建设的高标准农田建设项目，禁止在2011-2023年已建成上图入库和在建的高标准农田建设项目内选址实施的要求，项目选址涉及7个乡镇（街道）的28****社区）。主要建设内容包括新增建设田间水利三面光渠道、机耕路、生产路以及其他配套附属设施等。建成的高标准农田集中连片、田块平整、排灌方便、道路通畅、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应。

五、工作步骤

（一）前期工作阶段

1.落实项目选址范围（2023年10月）。县农业农村局组织县直有关部门、****政府****办事处）选定2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目建设范围和主要的地块，确保完成4万亩建设任务。

2.实地勘测及工程设计（2023年11月-12月）。通过公开招标方式委托勘测设计单位实地开展勘测，当地乡镇（街道）、村（社区）、组协助，出具拟新增建设区域现状图。设计单位与当地乡镇（街道）、村（社区）、组初步沟通，了解群众需求后出具高标准农田新增建设设计草图；草图征求当地乡镇（街道）、村（社区）、组意见建议后进行修改完善，并最终确定初步设计图。

3.初步设计评审（2024年1月）。由****组织专家组对高标准农田初步设计进行县级评审，****农业农村局组织专家组进行市级评审、批复。

4.工程造价评审（2024年2月）。****中心对工程造价合理性进行评审。

5.监理单位、施工单位招投标（2024年3月）。县农业农村局通过公开招投标等方式确定监理单位和施工单位。

（二）田间施工阶段

1.开工准备（2024年3月）。县农业农村局要及时组织召开乡镇（街道）、村干部和施工单位负责人见面会、项目工程说明会，广泛宣传项目，最大限度发动群众参与支持项目工作，积极做好开工前准备。

2.现场施工（2024年3月-2024年12月）。施工单位根据设计图纸开展高标准农田新增建设施工；现场监理进驻现场，对工程质量进行监督；项目单位要对施工现场进行巡查，跟踪工程进度，及时调处纠纷矛盾。施工单位在2024年12月底前完成工程总量的100％，完成通水、通路，不影响当年农业生产。

(三）验收阶段

1.工程验收（2025年1月-2月）。项目完成后，****农业农村局提出工程验收申请，县农业农村局聘请有资质第三方对工程进行县级初步验收，并出具初步验收报告。

2.工程决算审计（2025年3月）。由有资质的机构对新增建设高标准农田进行决算审计并出具决算审计报告。

3.报市竣工验收（2025年4月）。在通过市竣工验收后，将通过验收的高标准农田新增建设成果申报新增耕地核验。

4.项目移交（2025年5月）。县农业农村局将验收合格后的项目移交给相关乡镇（街道****社区）管护。

5.绩效考评。县农业农村局完善相关资料，迎接上级对县高标准农田新增建设项目进行绩效考评。

六、建设要求

（一）科学规划布局，集中连片推进

坚持与调优产业结构相结合、与培育新型经营和服务主体相结合；编制2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目实施方案，****政府批准后实施，任何部门及个人不得随意更改，以确保规划的严肃性和权威性。

（二）统一建设标准，确保建设质量

全县高标准农田新增建设按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）进行规划、设计和施工。

（三）严格执行程序，规范操作流程

1.设计、施工、监理招标。要依照有关规定，尽早组织开展勘测设计招投标工作，落实勘测设计单位。要提前谋划监理、施工招投标工作，尽早确定监理、施工单位。确定设计单位后迅速开展实质性工作。

2.设计方案的审查批复。设计单位完成项目设计方案后，向县农业农村局申请设计方案审查；市、县农业农村局组织初步设计方案评审，形成评审意见，****农业农村局批复，报自治区有关部门备案。

3.分标段实施。鉴于今年高标准农田新增建设规模及资金量较大，工程质量要求高，施工时间较短，为便于施工管理，确保工程质量，划分标段不宜过大过小，因此项目分为11个标段实施，1标段为**镇动界村、儒村；2标段为**镇**村；3标段为**镇贺岗村、莲珠村；4标段为镇隆镇福塘村、周塘村、平隆村；5标段为镇隆**界村、峙冲村、富藏村、盆龙村；6标段为官成镇双**、旺石村、官成社区、思旺镇花岭村；7标段为思旺镇花石村、旺岭村；8标段为思旺镇三江村；9标****社区、**社区、遥望村；10标段为思界乡官塘村、南荫村、相塘村、官塘冲村、安怀镇旺官村；11标段为安怀**怀村。最终投资金额以财政评审为准。

4.工程验收。项目达到竣工条件后，****农业农村局提出工程验收申请，县农业农村局聘请有资质第三方对工程进行初步验收，并出具验收报告，报市竣工验收。

5.工程建设审计。工程竣工验收合格后，县农业农村局负责衔接工程竣工决算审计，及时办理项目竣工财务决算审核批复。

七、组织保障

（一）成立领导机构

成立2024年**县增发国债高标准农田****领导小组：

组 长：杨** 县长

副组长：魏 勇 县委常委、常务副县长

李文聪 县委常委、副县长

成 员：李 翔 ****办公室主任

李文卓 ****中心主任

韦振良 县委农办主任、县农业农村局党组书记、县乡村**局党组书记、局长

谢安颖 县农业农村局局长

韦相华 ****改革局局长

李志春 县财政局局长

黄泽敬 ******局局长

黄 升 县审计局局长

黄荣总 县水利局副局长

梁伟耀 ****供电局党委书记

张天鹏 ****公司董事长

****办公室，****农业农村局，办公室主任由谢安颖同志兼任，办公室副主任由罗小燕同志兼任。县农业农村局作为牵头部门，建立“部门协作、上下联动”的农田建设管理和协调机制。在县委、****政府的领导下，统筹协调相关部门，凝聚汇集各方力量，组织、指导和督促落实农田建设任务和工作责任。

（二）保障资金投入，严格资金监管。县财政局要将高标准农田新增建设作为农业生产基础设施重点支持范围，为高标准农田新增建设提供有力资金保障。县农业农村局严格按照有关规定管好、用好项目资金，确保专款专用。

（三）严格评价考核。高标准农田新增建设工作纳入区、市、县年度绩效考评内容，是国务院督查激励的重要事项。县农业农村局要按照上级有关督查考核要求，及时完善各阶段工作资料，做好迎接上级检查验收相关准备工作。

附件1：2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目选址计划表

附件2：2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目划分标段一览表

附件1

2024年**县增发国债高标准农田新增建设项目选址计划表

附件2

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