******客运枢纽站建设项目

招 标 文 件

招标编号：****

第一标段

招 标 人：****

招标代理机构：****

二○二四年三月

目 录

第一章 招标公告.......................................................... 1

第二章 投标人须知........................................................ 8

第三章 评标办法（综合评估法）........................................... 25

第四章 合同条款及格式................................................... 32

第五章 技术标准和要求................................................... 32

第六章 投标文件格式..................................................... 37

第一章 招标公告

******客运枢纽站建设项目招标公告

项目概况

******客运枢纽站建设项目（项目代码：2202-410425-04-01-215877）的潜在投标人应在《**公共**交易平台(**省◆**市)》获取招标文件，并于2024年3月28日09时20分（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、项目名称：******客运枢纽站建设项目；

3、采购方式：公开招标；

4、预算金额：****0000.00元；

最高限价:****0000.00元；

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 建设规模：本项目为******客运枢纽站建设EPC项目,主要内容为站房综合楼、****中心、配套用房及门卫四部分，总建筑面积为30059.48㎡，室外场地景观及其配套设施等发包人的其他相关要求。

5.2 招标范围：

第一标段：本项目有关的修规文本、方案设计、初步设计、施工图设计、二次装修设计并协助设计报批、场地规划、施工配合及后期服务工作、建筑施工总承包（包含所有**工程）、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。具体各单项工程范围以后期经审计的工程量清单及图纸为准。

第二标段：本项目建设有关的施工阶段、采购阶段及缺陷责任期内的监理服务，包括施工过程中质量、进度、投资控制、安全环保监督管理、合同信息等方面的协调管理及保修阶段的监理等工作。

5.3 计划工期：

第一标段：设计周期：60日历天，施工工期：24个月。

第二标段：施工阶段（含保修阶段）全过程监理。

5.4标段划分：2个标段；

5.5 质量要求：

第一标段：设计符合满足国家及地方的现行的标准规范，并经审图机构审查合格，工程施工质量达到国家及地方施工验收规范合格标准。

第二标段：合格，符合国家、行业现行的相关标准和规范。

6、合同履行期限：具体以合同内容为准；

7、本项目是否接受联合体投标：是；

8、是否接受进口产品：否；

9、是否为只面向中小企业采购：否 。

二、申请人资格要求：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。供应商为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，落实中小企业价格评审优惠政策；中小企业划型标准请依据工信部联企业（2011）300号文件之规定。

3、本项目的特定资格要求：

3.1、第一标段：

（1）具有有效的营业执照。

（2）具有行政主管部门核准的建筑工程施工总承包贰级及以上资质证书，具有行政主管部门颁发的有效的企业安全生产许可证。

（3）具有行政主管部门核准的工程设计综合资质或建筑行业甲级资质或建筑行业（建筑工程）专业甲级资质。

（4）拟派项目经理须具备建筑工程专业二级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，未在其他在建工程项目中担任项目经理（须提供承诺书）；

（5）拟派设计负责人具有一级注册建筑师资格证书；

（6）拟派技术负责人具有相关专业中级及以上工程师职称证书；

（7）项目经理、设计负责人和技术负责人须提供近1个月本单位为其缴纳的养老保险证明（提供加盖投标单位公章的网上查询页截图或加盖社保部门印章的社保证明）；

3.2、第二标段：

（1）具有有效的营业执照；

（2）具有房屋建筑工程监理甲级资质或监理综合资质；

（3）拟派项目总监理工程师须具有与资质相应的国家注册监理工程师资格证书；

（4）拟派项目总监理工程师须提供近1个月本单位为其缴纳的养老保险证明（提供加盖投标单位公章的网上查询页截图或加盖社保部门印章的社保证明）；

3.3、为贯彻落实《****政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）和《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号），****政府采购活动的制度性交易成本，****政府采购营商环境。按照《郏****政府采购信用承诺制的通知》（郏财字[2022]35号）要求，在本次招标活动中，投标人只需在资格审查满足相应条件的书面承诺书（格式详见后附件：**政府采购投标人信用承诺书），不再需要提供以下证明材料∶

（1）具有良好的商业信誉的证明材料；

（2）符合国家相关规定的财务状况报告；

（3****政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

（5****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。

注：按照财库〔2016〕125号文，采购人、代理机构在开标时通过“中国执行信息公开网”“信用中国”及“中国政府采购网”查询供应商信用情况，如有不良情况，按无效标处理。

投标人所提供资料必须真实有效，并提供资料真实有效承诺书（提供承诺书,格式自拟）。招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其中标资格，没收投标保证金，同时上报行政监督部门予以处罚；

本项目第一标段接受联合体投标，如为联合体投标，联合体各方应当签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任。以联合体形式参与投标的，联合体牵头人须为具备建筑工程施工总承包贰级及以上资质证书资质的单位，联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。投标过程中除联合体协议书及文件有要求的资料由各方签字盖章外，投标保证金缴纳、上传投标文件签字盖章均由联合体牵头人签署办理；

注：如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。

三、获取招标文件

1.时间：2024年3月8日至2024年3月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（**时间）；

2.地点：**公共**交易平台(**省﹒**市)公共**交易系统

3.方式：潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网（网址：http://ggzy.****.cn）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：链接地址：http://ggzy.****.cn/fwzn/11020.jhtml；办理CA证书：http://ggzy.****.cn/tzgg/10814.jhtml。 潜在投标人报名需凭CA数字证书通过****交易中心网（网址：http://ggzy.****.cn）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://ggzy.****.cn/fwzn/11020.jhtml；

办理CA证书：http://ggzy.****.cn/tzgg/10814.jhtml。

4.售价：0元。

四、投标截止时间及地点

1.时间：2024年3月28日09时20分（**时间）。

2.地点：**公共**交易平台(**省◆**市)公共**交易系统。

五、开标时间及地点

1.时间：2024年3月28日09时20分（**时间）。

2.地点：**公共**交易平台(**省◆**市)公共**交易系统。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告同时在《****政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《****政府采购网》、《**公共**交易平台（**省◆**市）》上发布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《关于“不见面开标系统”升级的通知》。

2、各投标人可通过**市公共**交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉内容。

3、该公告已同步至“****交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

4、监督部门：**建筑****办公室

联系人：赵先生

联系电话：0375-****686

统一社会信用代码：114********492139Q

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1、采购人信息

名称：****

地址：**市****大道

联系人：李先生

联系方式：139****8989

2、采购代理机构信息（如有）

名称：****

地址：**市新**蓝湾国际公寓东一单元903室

联系人：臧昕

联系方式：133****5773

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目投标人不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 投标人登录《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://221.****.166:8080/ggzy/）下载“**投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人）。

4.2 投标人须将招标文件要求的资质、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://221.****.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项：

1、招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

2、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录****交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

3、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

4、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

5、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

6、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求：见投标人须知前附表

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中

文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场（不组织）

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会（不召开）

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包（不允许）

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的限制性条件。

1.12 偏离（不允许）

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括但不限于：

（1）招标公告

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）投标文件格式；

根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时在电子交易系统中提出，以便招标人补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天

前在电子交易系统中发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应**投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间 15 天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应**投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件至少应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）联合体协议书

（3）法定代表人身份证明

（4）授权委托书

（5）投标保证金

（6）施工组织设计

（7）资格审查资料

（8）其他材料

3.2 投标报价

3.2.1 投标人在报价时应考虑施工期间的物价上涨等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价,各投标人应充分了解本项目实际情况，根据所投报的人员、所投报的设备及本项目的工期、招标人公布的最高投标限价并结合企业自身情况进行报价，不得恶意竞争。

3.2.2 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况慎重报价，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期**申请将不被批准。

3.2.3 若有政策性变化导致工程造价的变化，依照政策执行；

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝。

3.4.3 投标保证金利息:

（1）投标保证金计息****银行公布的同期活期存款利率；

（2）银行同期存款利息的计算公式为：金额x年利率/360 x计息天数；

（3）起息日为项目的投标截止日，结息日为招标代理机构中标通知书发出当日；

（4）在退还投标保证金利息前，招标代理机构将向投标人提供相应的计息清单，投标人据此提供保证金利息发票，招标代理机构收到保证金利息发票后退还保证金利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在投标时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.6 备选投标方案（不接受）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标人的法定代表人或经授权的代表须根据招标文件第六章的规定在电子投标文件中需要签字或盖章的位置加盖人名章或加盖单位电子印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在电子投标文件中。签字或加盖人名章的其他要求见投标人须知前附表。

投标截止时间前，如对投标文件进行了修改，包括对投标文件行间插字、涂改和增删，均应由投标人的法定代表人或经正式授权的代表在修改的每一页上签字。

4. 投标

4.1 投标文件的提交

4.1.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://221.****.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.1.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但需在电子交易系统中提交法定代表人或授权委托人签署的申请。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人等其他相关人员准时参加。

5.2 电子化项目开标、解密、唱标

（1）电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

（2）电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

①首先由技术人员进行问题排查。

②经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

③经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

（5）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会成员人数、组成以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件,第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同， 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

（2****委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10.1 ****政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

****公司****政府采购活动！政府采购****财政厅支持中小微企业发展，****政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。****政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《****政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购［2017]10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，****政府采购网“****政府采购合同融资平台”查询联系。

10.2合同实质性条款承诺

一、合同价款（**工程费部分）及调整：以发包人确认的中标人完成实际工程量为基础

按以下内容计算工程造价：经第三方审计，并由相关方认可，按照经第三方审计的工程施工总造价*投报**工程费取费费率，作为最终结算价。

①计价规范与定额：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《**省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA0-31-2016）、《**省通用安装工程预算定额》（HA02-31-2016）、《**省市政工程预算定额》（HAA1-31-2016）、《**省园林工程工程量清单综合单价(2008)及配套执行的有关文件等。

②相关费用动态调整执行豫建标定【2016】40号文及施工同期价格指数。税金采用一般计税方法，安全文明施工措施费、其他措施费及规费按规定足额计取。

③主要材料价格采用施工同期《**工程造价》。《**工程造价》中缺项的主要材料价格、货物等或发包人指定的设备、设施，按照实际施工发生材料价进行计算；风险范围±5%。

二、施工过程中发生的政策性调整按其相应规定执行，其他风险因素引起的工程造价因素变化不再调整。

三、本工程竣工结算价

设计费=中标人投报的设计费金额

**费最终结算金额=（第三方评审单位审定通过的结算价-不可竞争费）乘以中标人投报的**工程费取费费率+不可竞争费。

四、施工图必须经招标人确认后方可进行施工。

五、本招标文件中未规定的项目，由招标人与中标人在签订施工承包合同时进行约定或按发生时的实际情况由招标人代表和监理工程师共同签字认可。

六、工程进度款的支付：

本合同预付款比例为30%，在开工前7日内支付给乙方。

按月进度支付工程款，具体办法及比例如下：

（1）每月 25 日前按实际完成工作量经监理与发包人审核后支付当月完成工作量80%的工程进度款。

（2）工程竣工验收合格交付使用并向发包人报送全部竣工资料并经审计后,付至结算价的97%。

（3）剩余3%质保金待缺陷责任期满后一次性付清，缺陷责任期为一年。工程竣工后，施工单位应向业主提供竣工归档资料，并整理成册，竣工图纸一式四份。并确保竣工资料真实、准确、齐全、完整。

(4)联合体投标的，经联合体牵头人同意，可以由招标人直接向设计方支付设计费。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法(综合评估法)正文部分

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见招标文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表。

（2）设计方案：见评标办法前附表。

（3）施工组织设计：见评标办法前附表。

（4）服务承诺：见评标办法前附表。

2.2.2 投标报价评标基准值计算方法:见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。当投标人资格审查资料的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新的资料进行评审。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，否决其投标：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2****委员会要求澄清、说明或补正的。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；

（2）按本章规定的评审因素和分值对设计方案计算出得分 B；

（3）按本章规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 C；

（4）按本章规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分 D；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D，即投标人综合得分=企业实力得分＋投标报价得分+施工组织设计得分，所有评委的算术平均值即为该投标人的最终得分。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投 标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（如为联合体投标，联合体各方应当共同与招标人签订合同仅供参考，具体以实际签订合同为准）

GF-2020-0216 第一节 通用合同条款

参照国家住建部、****管理局制定的《建设项目工程总承包合同》（GF-2011-0216）

第二节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

编号：

发包人（全称）：

法定代表人：

法定注册地址：

承包人(全称）

法定代表人：

法定注册地址：

发包人为建设 (以下简称“本项目”)，已接受承包人提出的承担本项目的勘察设计、采购、施工、竣工、交付并维修其任何缺陷的投标。依照《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国合同法》、《中华人民**国建筑法》、及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，双方共同达成并订立如下协议。

一、项目概况

项目名称：

项目地点：

项目内容：

立项批准文号：

资金来源：

二、承包范围

承包范围：

三、合同工期

勘查设计周期：

施工计划开工日期： 年 月 日

施工计划竣工日期： 年 月 日

施工工期总日历天数 天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。

四、质量标准

设计质量标准：

工程质量标准：

五、合同形式

本合同勘察设计采用 合同形式；

本合同施工采用 合同形式。

六、签约合同价

设计费金额(大写）￥： 元(人民币)

(小写)￥： 元(人民币)

工程费用综合投标费率： ；

工程费用=（按照相关定额计算的费用-不可竞争费）*综合投标费率+不可竞争费，

以最终审计决算为准。

七、承包人人员情况

设计负责人：

姓名： ； 职称： ；

身份证号： ；

施工项目经理：

姓名： ； 职称： ；

身份证号： ； 建造师执业资格证书号： ；

建造师注册证书号： 。

建造师执业印章号： 。

安全生产考核合格证书号： 。

施工技术负责人：

姓名： ； 职称： ；

身份证号： ；

八、合同文件的组成

下列文件共同构成合同文件：

1、本协议书；

2、中标通知书；

3、投标函及投标函附录；

4、专用合同条款；

5、通用合同条款；

6、技术标准和要求；

7、其他合同文件。

上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

九、本协议书中有关词语定义与合同条款中的定义相同。

十、承包人承诺按照合同约定进行图纸设计、施工、竣工、交付并在缺陷责任期内对工程缺陷承担维修责任。

十一、发包人承诺按照合同约定的条件、期限和方式向承包人支付合同价款。

十二、本协议书连同其他合同文件正本一式两份，合同双方各执一份；副本一式

份，其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存。

十三、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，但不得背离本协议所约定的合同文件的实质性内容。补充协议是合同文件的组成部分。

发包人： (盖单位章) 承包人： (盖单位章)

法定代表人或其 法定代表人或其

委托代理人： (签字) 委托代理人： (签字)

年 月 日 年 月 日

签约地点：

第五章 技术标准和要求

一、适用范围

适用于本工程施工，详细内容均已注明于有关文件之中。

二、实施的有关标准与法规

规范中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，承包人提出采用的其它标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量，经监理工程师事先审阅和书面批准即可采用。

本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的习惯作法。

本工程实施中所采用的材料、设备和工艺应在各方面符合引用的标准规范。

三、工程验收：

工程验收按照国家现行有关规范、标准、规定执行。

第六章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

招标编号：

投标人： （盖单位电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子印章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、联合体协议书

三、法定代表人身份证明

四、授权委托书

五、投标保证金

六、设计方案及施工组织设计

七、资格审查资料

八、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，设计费总价：大写：人民币 （小写:￥ 元）；**工程费取费费率 % ，设计周期 ；施工工期 ，满足质量要求： ，按合同约定进行设计、施工，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投 标 人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子印章）

年 月 日

（二）投标函附录

投标人：（电子印章）

法定代表人或其委托代理人：（电子印章）

日期： 年 月 日

二、联合体协议书（非联合体投标不提供本协议书）

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成 / （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称及标段）工程总承包投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、 （某成员单位名称）为 /（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

成员名称：（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

注：联合体投标时，电子投标文件中须附联合体协议书的原件扫描件。

三、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人： （电子印章）

年 月 日

四、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人： （电子印章）

法定代表人： （电子印章）

身份证号码：

委托代理人：

身份证号码：

附委托代理人身份证扫描件

年 月 日

五、投标保证金

附：投标保证金凭证

注：如为联合体投标，保证金由联合体牵头人负责缴纳。

六、设计方案及施工组织设计

投标人编制设计方案及施工组织设计的要求

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法，包括但不限于以下内容：

1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施、扬尘治理措施等，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、 降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。

附表一 拟投入本项目的主要施工设备表

附表二 拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

3.结合招标文件规定的其他内容。

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时 设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

用 途	面 积（平方米）	位 置	需用时间

七、资格审查资料 （一）投标人基本情况表

备注：资格审查资料后附，如为联合体投标，联合体双方均需提供此表。

（二）项目管理机构组成表 （1）项目管理机构主要人员组成表 （2）主要人员简历表

附1：项目经理简历表

附加注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、养老保险证明、劳动合同扫描件。类似项目（如有）限于以项目经理身份参与的项目。

姓 名		年 龄		学历
职 称		职 务		拟在本工程任职	项目经理
注册建造师执业资格等级			级	建造师专业
安全生产考核合格证书
毕业学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间	参加过的类似项目名称			工程概况说明	发包人及 联系电话

附2：设计负责人简历表

项目设计负责人应附注册建筑师资格证书、身份证、养老保险证明、劳动合同扫描件。类似项目（如有）限于以设计负责人身份参与的项目。

姓 名		年 龄		学历
职 称		职 务		拟在本 工程任职	设计负责人
毕业 学校	年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间	参加过的类似项目名称			概况说明	发包人及 联系电话

附3：技术负责人简历表

应附技术负责人的职称证书、身份证、养老保险证明、劳动合同等扫描件；

岗位名称
姓名	年 龄
性 别	毕业学校
学历和专业	毕业时间
拥有的执业资格	专业职称
执业资格证书编号	工作年限
主要工作业绩及担任的主要工作:

附3：主要项目管理人员简历表（每个人员单独附表)（根据投标人自身情况，如有提供）。

主要项目管理人员指施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员、专职安全生产管理人员等人员，应附（1）施工员、质检（量）员、安全员、材料员、资料员的岗位证书、注册证书（如有）、身份证、养老保险证明等扫描件；（2）专职安全生产管理人员应附安全生产考核合格证书、身份证、养老保险证明的扫描件。

岗位名称
姓名	年 龄
性 别	毕业学校
学历和专业	毕业时间
拥有的执业资格	专业职称
执业资格证书编号	工作年限
主要工作业绩及担任的主要工作:

（五）其他审查资料 八、其他资料

招标文件要求或投标人认为有必要提交的其他资料

附：

一、**政府采购投标人信用承诺书

致（招标人或采购代理机构）：

单位名称：

统一社会信用代码：

法定代表人：

联系地址和电话：

我****政府采购活动，严格遵守《****政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，****政府采购活动的各项规定.我单位郑重承诺，本公司符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律，行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担一切法律责任，并承担因此所造成的一切损失。

投标人（企业电子印章）：

法定代表人或授权代表（签字或电子签章）：

日期： 年 月 日

注：1．投标人须在投标文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。

2．投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

二、项目经理无在建项目承诺书

（内容格式自拟）

投标人： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

三、小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料

（一）中小企业声明函

（注：符合中小企业划型标准的企业请提供本函，不符合的不提供本函，所属行业：建筑业）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）；制造商为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ）；制造商为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （电子签章）

日期：

注：建筑业：营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

****监狱企业证明

（注：****监狱企业请提供本函，不符合的不提供本函）

****管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件。

（三）残疾人福利性单位声明函

（注：符合条件的残疾人福利性单位请提供本函，不符合的不提供本函）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （电子签章）

日 期：