各市、县（市、区）财政局，区直各单位，各代理机构：

为打造市场化法治化国际化营商环境，****政府采购透明度和采购效率，贯彻落实《****办公厅****政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）要求，结合工作实际，我厅草拟了《****关于贯彻落实****政府采购透明度和采购效率有关事项的通知（征求意见稿）》，现征求你们意见，请于2024年3月25日前将书面****财政厅****管理处），电子版发送至邮箱cgc@czt.****.cn，逾期未反馈视同无意见。联系人及电话：刘畅，0771-****268，覃廉，0771-****544。

附件：****关于贯彻落实****政府采购透明度和采购效率有关事项的通知（征求意见稿）

****

2024年3月15日

****政府信息公开审查）

附件

****关于贯彻落实财政部

****政府采购透明度和采购效率

有关事项的通知

（征求意见稿）

各市、县（区、市）财政局，区直各单位，各代理机构：

为打造市场化法治化国际化营商环境，****政府采购透明度和采购效率，贯彻落实《****办公厅****政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）（以下简称《通知》）有关要求，现结合我区实际提出以下贯彻落实意见，请一并贯彻执行：

一、****政府采购信息公开新要求

各级财政部门、预算单位（采购人）、采购代理机构等各方应当按《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）和《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）等法律法规规定，****政府采购信息公开工作，****政府采购信息公开的责任和义务。项目采购采用最低评标（审）价法的，公告中标、成交结果时应****政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分。****政府采购合同内容的，预算单位（采购人）应当自合同变更之日起2****政府采购网发布合同变更公告。

二、****政府采购项目全流程电子化交易

各级财政部门、预算单位（采购人）、采购代理机构等各方要严****政府采购全流程电子化工作要求，****政府采购项目全流程电子化交易，****政府采购项目原则上均要实行全流程电子化交易，不再进行线下交易。推进政府采购项目全流程闭环管理，严格落实“无预算不采购”要求，推进资金线上支付，加强政府采购履约验收管理，推行使用线上履约验收功能，****政府采购信用评价体系，完善用户反馈功能。****政府采购数字化水平，深化电子证照、数字证书和电子印章（签名）应用，完善合同在线签订，推进跨区域远程异地评标，完善政府采购平台与各类外部系统衔接。

三、提高政府采购合同签订和资金支付效率

预算单位（采购人）应当尽量缩短采购合同签订时间，原则上不得晚于中标（成交）通知书发放之日起25日。预算单位（采购人）因不可抗力原因延迟签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起5个工作日内完成合同签订事宜，鼓励预算单位（采购人）通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限。****政府采购资金，对于符合支付条件的项目，预算单位（采购人）原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励预算单位（采购人）完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付。对于有预付款安排的合同，鼓励预算单位（采购人）将合同预付款比例提高至30%以上，不高于合同金额的50%。其中，对中小企业预付款比例原则上不低于合同金额的30%，不高于合同金额的50%（项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的30%）。项目以人工投入为主的，可降低预付款比例，但不得低于10%。政府采购预付款应当在合同、担保措施生效及具备实施条件后10个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务采用招标方式采购的，预付款从其规定。

四、提升政府采购金融服务水平

加大对中小微企业金融支持力度，拓展中小微企业融资渠道，各级财政****银行和银行业金融机构强化协作，强化政府采购信息共享与利用，持续推广线上“政采贷”业务，引导、鼓励****政府采购供应商按照双方自愿原则积极开展“政采贷”业务，做好“政采贷”回款工作，提升融资效率。在政府采购活动中推广使用电子保函替代现金保证金，预算单位（采购人）不得拒收供应商以保函形式提交的投标保证金、履约保证金和预付款，政****银行转账等方式缴纳的保证金具有同等法律效力。预算单位（采购人）向供应商支付预付款时，可要求供应商提供等额预付款保函。预算单位（采购人）、采购代理机构要积极响应****政府采购活动中的应用，鼓励供应商使用电子保函。

五、抓好各项具体工作落实

各级财政部门要加大《通知》贯彻执行督促指导力度，压实预算单位（采购人）和采购代理机构责任，加强宣传培训，强化监督检查，确保各项工作要求落实到位。各级预算单位（采购人）和采购代理机****政府采购透明度和采购效率、优化政府采购营商环境的重要意义，明确内部工作职责，加强协同配合，共同打造全区市场化、法制化、****政府采购营商环境。