项目编号：****

**沁心园及老庄新苑物业服务项目

招标文件

招标代理机构：****

2024 年 6 月

总 目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知修改清单

投标人须知条款

第三章 标准和需求

第四章 评标办法

第五章 投标文件格式

第六章 质疑函范本

**沁心园及老庄新苑物业服务项目公开招标公告

项目概况 **沁心园及老庄新苑物业服务项目的潜在****人民政府网-政务公开-****办事处板块（https://www.****.cn/Jczwgk/showList/1159/****01003/page_1.html）获取采购文件，并于2024年7月1日10时00分（**时间）前提交响应文件。（本项目实行纸质标采购）。

一、项目基本情况

1、项目编号：****

2、项目名称：**沁心园及老庄新苑物业服务项目

3、采购方式：公开招标

4、最高限价：本项目采用单价报价方式，由中标人自负盈亏，招标人不再额外支付任何费用。具体详见采购需求物业服务费用报价（**县住宅物业综合服务等级标准二级）说明。

5、采购需求：**沁心园管理区域**平港首府，南至万泉路，西至中心商务区，北至万盛嘉苑；****社区；沁心园总建筑面积180904.82平方米，总住户共1313户，其中**694****商铺106户），**575****商铺71户），北区442****商铺75户）。老庄新苑小区总建筑面积131964平方米，为多层，无高层、商铺，总住户共1010户。具体详见招标文件要求。

合同履行期限：3年（物业服务合同为一年一签）。

本项目不接受联合体。

二、投标人资格要求

1、具备《****政府采购法》第22条规定的条件；

2、有过以下不良记录的物业服务企业不得参加本次招投标。

（1****法院列入失信被执行人的；

（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（3）被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3、本项目的特定资格要求：1）具备独立法人资格且营业执照经营范围中有该类项目经营内容，2）非本地企业须提供在物业主管部门（******服务中心）完成备案的相关资料（本地企业无需提供）；3)项目经理须持有物业管理经理岗位证书，大专以上学历，三年以上行业从业经历，在本企业连续工作满两年以上（本项目共需提供三个项目经理，需提供2年以上社保证明及劳动合同等企业任职证明资料，有其他资质证书一并提供）。

4、本次招标不接受联合体投标。

三、获取采购文件

1、时间：从挂网之日起至2024年7月1日10时00分前（**时间）。

2、地点：****政府网（http://www.****.cn/以下不再赘述）。

3、方式：网上直接下载。

4、售价：免费获取。

四、响应文件提交

1、截止时间：2024年7月1日10时00分（**时间）；

2、地点：****社区居委会会议室。

五、开启

1、时间：2024年7月1日10时00分（**时间）；

2、地点：****社区居委会会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他补充事宜

1、响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金。

2、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：****、**省******管理委员会、**省******管理委员会、**省**县****管理委员会

地址：沁心园**、沁心园**、沁心园北区、老庄新苑小区

联系人：李主任

联系电话：177****3377

2、招标代理机构信息

名称：****

地址：**县**镇珠光国际8栋1楼

联系人：邓工

联系电话：181****1329

3、项目联系方式

项目联系人：李主任

电话：177****3377

4、监管部门信息

名称：****办事处

地址：**县郎步路6号

联系人：戴主任

联系电话：178****5580

2024年 7 月 1日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

说明：◆ 表示采用条款，□ 表示不采用条款；

招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。

此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准。

同一条款内容如表述不一致，以本须知前附表为准。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.2根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.3 本项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.4 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.5 本项目地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划服务期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目的计划服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（接受联合体投标时此条采用有效）。

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人再澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问****人民政府网网站网上发布。所有购买招标文件的投标人在投标截止日前1日均应上网查询是否有该项目的澄清资料。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资格要求等限制性条件。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）标准和需求

（4）评标办法（规则）；

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式；

根据本章第 1.10款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定****人民政府网网站发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应**投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标人情况综合简介；

（2）投标函；

（3）投标响应表；

（4）项目人员配备及设备配置情况；

（5）有关证明文件；

（6）法定代表人授权书；

（7）物业服务费报价表。

（8）服务方案；

（9）其它材料；

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应严格按照第三章标准和需求的各项要求进行报价并填写相应表格。服务期间不准许改变（除非合同另有约定）。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人（投标主体）提交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收。

3.4.3投标保证金的退付详见投标须知前附表。

3.4.4 有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议书或提交所要求的履约保证金；

3.5 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6 投标文件的编制、签署及装订

3.6.1使用纸质投标文件的，投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

使用电子招投标的，具体要求见投标人须知前附表。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应按规定的内容和 “投标文件格式”进行编写。没有规定格式的内容，投标人可以自行增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.4使用纸质投标文件的，投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的封面上还应标明本须知前附表所述招标文件项目名称和项目编号、投标人名称（并加盖公章）、投标人地址、投标时间。

使用电子招投标的，具体要求见投标人须知前附表。

3.6.5使用纸质投标文件的，投标文件分正副本装订，正本一份 , 副本份数见投标人须知前附表。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1使用电子招投标的，具体要求见投标人须知前附表中的《电子招投标相关要求》。

4.1.2使用纸质投标文件的，为有效保证评审的公正性，招标人特此约定：本次招标，投标文件密封递交。即：投标文件按本须知前附表规定的份数封装；加盖投标人公章，并在封袋外表面上标明本须知前附表所述的“项目名称、项目编号的投标文件”。

4.1.3使用纸质投标文件的，未按本章第 4.1.1项或第4.1.2项要求密封的投标文件，招标人不予接收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1投标人递交投标文件的时间：见投标人须知前附表。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表中规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

5.2.1使用电子招投标的，主持人按投标人须知前附表的《电子招投标相关要求》规定进行开标。

5.2.2使用纸质投标文件的，主持人按下列程序进行开标：

（1）招标人代表、代理机构工作人员、投标人代表、行政监督部门人员共同参加开标会议，并签署《开标会议签到表》。在投标截止时间后，由项目开标主持人宣布开标开始，同时按投标人签到顺序提交投标文件。超过截止时间的投标文件不予接收。

（2）主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程，行政监督部门人员宣布开标纪律。

（3）主持人组织投标人或行政监督部门人员检查投标文件密封情况，并当场公布检查结果。

（4）主持人（或投标人）当众拆封投标文件。

（5）主持人查验授权委托人是否相符，投标文件数量、签署、盖章是否符合要求、投标保证金是否提交足额等。

（6）主持人宣读投标人名称、报价、授权委托人、项目经理、质量承诺和投标文件的其他主要内容，并做好唱标记录，由各方代表签字确认。

5.2.3参加开标的投标人不足三家时，主持人应及时报告行政监督部门人员并宣布招标不成功。

5.2.4主持人宣布开标结束，按规定移交资料。

5.3 投标文件有下列情形之一的，招标人或其委托招标代理机构不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按本章第 4.1.1项或第4.1.2项要求密封的（适用纸质投标文件）；

（3）未按规定要求提交投标保证金的；

（4）未按招标文件规定提交投标样品的（如有）；

（5）被授权人身份无效的或非投标人正式授权人（适用纸质投标文件）。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人或其委托的招标代理机****委员会负责。

6.1.2 评标专家有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优和评标办法中规定的其他原则。

6.3 评标方法

本次评标方法具体详见投标人须知前附表。

6.4 评审标准

6.4.1初步评审标准（符合性审查）

6.4.1.1形式评审标准

投标文件不得存在下列任何一种情形：

6.4.1.1.1使用电子招投标的，无投标人电子印章；

6.4.1.1.2无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（使用纸质投标文件的）；

6.4.1.1.3投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

6.4.1.1.4投标递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。

6.4.1.1.5如果采用联合投标的，联合体投标人提交联合体协议书，未明确联合体牵头人。

6.4.1.2资格标评审标准

评标委员会按照第四章评标办法规定的评审因素和程序对投标文件进行评审。（具体内容详见招标文件专用部分）。

6.4.1.3响应性评审标准

6.4.1.3.1投标服务期承诺：符合招标文件要求；

6.4.1.3.2投标质量承诺：符合招标文件要求；

6.4.1.3.3投标保证金：符合招标文件规定；

6.4.1.3.4报价：符合第三章“标准和需求”给出的范围及数量。

6.4.2详细评分规则（评审内容及分值标准）

评标委员会按照第四章评标办法规定的评审因素、分值标准和程序对投标文件进行评审。

技术标评审标准

评标委员会按照第四章评标办法规定的评审因素和程序对投标文件进行评审。（具体内容详见招标文件专用部分）。

6.5 评标程序（评标程序与第四章评标办法不一致时，以第四章评标办法要求为准）

6.5.1资格标评审（只作合格与否的结论）

评标委员会依据本章第6.4.1款规定的标准对投标文件进行资格标评审。有任何一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

6.5.2初步评审

6.5.2.1评标委员会依据本章第6.4.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有任何一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

6.5.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

6.5.2.2.1本章第1.4.3条中规定的任何一种情形的；

6.5.2.2.2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

6.5.2.2.3****委员会要求澄清、说明或补正的；

6.5.2.2.4不同投标人投标文件异常一致或者报价呈规律性差异的；

6.5.2.2.5不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的（适用电子招投标项目）；

6.5.2.2.6不同投标人投标文件使用的造价软件加密锁号相同的（适用电子招投标项目）。

6.5.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

6.5.2.3.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

6.5.2.3.2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

6.5.3详细评审

6.5.3.1评标委员会按本章第6.4.4款商务标规定的评分细则进行评审。具体内容详见招标文件专用部分。

6.5.3.2招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

6.5.3.3 评标委员会应当加强投标报价合理性评审。

6.5.3.4 评标委员会可以向投标人质询。 ****委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应当对该项目报价作出不合理报价的结论。

6.5.3.5 评标委员会成员间的评审意见不一致时，应以电子（或书面）形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。

6.5.3.6评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。

6.5.4技术标评审

6.5.4.1技术标评审。

6.5.4.2评标委员会依据本章第6.4.2款规定的标准对投标文件进行技术标评审。

6.5.4.3评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行技术标评审打分。

6.6 投标文件的澄清和补正

6.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

6.6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

6.6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

6.7 评标结果

具体内容详见招标文件的评标办法。

7. 采购方式变更

7.1原则上当项目二次招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，****委员会审查招标文件没有不合理条款，若采购人提出申请，****管理部门批准后，可现场以批准的竞争性谈判方式继续采购。

7.2投标人有下列情形之一的，不得参加谈判：

a.未通过投标有效性评审或未实质性响应招标文件要求的；

b.有影响采购公正的违法、违规行为的；

c.其他不符合竞争性谈判条件的情况。

7.3 采购方式现场改为竞争性谈判时，采购人以《现场转谈判邀请函》方式函告投标现场各投标人，投标人授权代表签字确认参加谈判。放弃谈判的视同自动放弃本项目的投标资格。公开招标转竞争性谈判方式应当有且只有两家投标供应商参加。

7.4采购方式现场改为竞争性谈判时的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等原则上均按招标文件规定不变。

7.5谈判时，若投标****委员会规定时间内提交符合要求的补充资料或作出实质性响应的，投标无效。经过审查符合谈判要求的有效投标供应商少于两家的，终止谈判采购活动。

7.6已经唱标而转谈判的，投标文件的报价视为谈判时的首次报价；未唱标转谈判的，谈判时不公开投标供应商各轮报价。

7.7在谈判内容不作实质性变更或重大调整的前提下，投标供应商次轮报价不得高于上一轮报价。

7.8谈判时，投标供应商投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标供应商投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。

附：

现场转谈判邀请函格式

（项目名称）因有效投标供应商不足三家，经采购单位申请，****管理部门批准，已经现场变更为竞争性谈判方式继续采购。谈判的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款、评审指标等要求均按原招标文件规定不变。

投标供应商如同意继续参加本次采购的，请按下述格式填写投标供应商全称并经法定代表人或其授权代表签字确认，以声明对上述内容清楚了解且无任何异议。

序号	投标供应商全称	是否同意	法定代表人或其授权委托人签字	备注
1
2

8. 合同授予

8.1 定标方式

除投标人须知前附表中另有规定外，本项目招标人审定评标报告，****委员会推荐的候选人按顺序决定中标人。招****委员会直接确定中标人。

8.2 中标通知

在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标****人民政府网网上公示中标结果并以书面形式向中标人发出中标通知书。另外所有投标人****人民政府网网站上查询中标结果。除中标人外，中标结果不再通知未中标人。

8.3 合同履约担保

具体内容详见投标人须知前附表。

8.4 签订合同

8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还履约保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10 对中小型企业的价格扣除

10.1依据财政部 工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《****财政厅 安****委员会转发〈财政部工业和****政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）有关规定：本项目对中型企业的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

10.2根据财政部、司法部《****监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全****监狱管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治区、****管理局、戒毒管理局，****监狱、****戒毒所、戒毒康复所，以及****监狱管理局、戒毒管理局的企业。****政府采购活动时，****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。

10.3根据财政部 民政部《****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人****政府采购活动时，提供141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

11. 需要补充的其他内容

无

第三章
标准和需求

****公司原因已向街道、社区提交了撤场申请，为了保障业主权益，实现小区规范有序，保障业主正常生活不受影响，提高业主居住环境。依据沁心园及老庄新苑小区实际情况，由****、**省******管理委员会、**省******管理委员会、**省**县****管理委员会联合在街道、社区的监督下，房管中心的业务指导下研究决定，本小区根据《**省物业管理条例》、《**市物业管理条例》等相关法律法规规定参照前物业服务流程决定采用公开招标方式招聘新的物业服务企业。现将招标的有关事项说明如下：

一、基本情况：

**沁心园管理区域**平港首府，南至万泉路，西至中心商务区，北至万盛嘉苑；****社区；沁心园总建筑面积180904.82平方米，总住户共1313户，其中**694****商铺106户），**575****商铺71户），北区442****商铺75户）。老庄新苑小区总建筑面积131964平方米，为多层，无高层、商铺，总住户共1010户。具体详见招标文件要求。

二、服务需求一览表及要求：

（一）物业服务人员配置要求：

1、**沁心园**、北区人员配置要求：

2、**沁心园**人员配置要求：

3、**老庄新苑小区人员配置要求：

★注：以上物业服务人员配备为最低要求，人数下限不低于61人，互相不得兼职，不满足此标准作无效标处理。

（二）物业管理服务内容及要求

物业综合服务等级标准（**县住宅物业综合服务等级标准二级）

（1）环境卫生

① 小区环境卫生

小区环境卫生是业主和居民最为关注的问题之一。要定期清理小区内的垃圾，保持小区内的道路、花园、草坪等环境整洁干净。严禁乱倒垃圾，保持小区环境的整洁和美观。

② 公共区域清洁

公共区域包括楼道、电梯、楼梯间等，要定期进行清洁和消毒，确保居民的健康和安全。同时，要及时修补损坏的设施，保障公共区域的整洁和完好。

（2）安全管理。

① 安全巡查

要定期进行小区的安全巡查，发现安全隐患及时处理，确保小区的安全。同时，要加强对小区内设施设备的维护和保养，确保设施设备的正常运行。

② 应急预案

要建立健全的应急预案，定期组织应急演练，提高物业服务人员的应急处理能力，确保在突发事件发生时能够及时、有效地处理。

（3）便民服务

① 便民设施管理

要做好小区内各项便民设施的管理，如停车场、儿童游乐设施、健身器材等，确保设施的安全和整洁。

② 服务热线

要建立24小时的服务热线，方便业主和居民随时反映问题，及时处理各类投诉和建议，提高服务效率。

（4）社区活动

① 社区活动组织

****社区活动，如文艺演出、健康讲座、义工活动等，丰富业主和居民的业余生活，增进邻里之间的交流和**。

② 安全教育

要定期开展安全教育活动，提高业主和居民的安全意识，增强自我保护能力，确保小区的安全稳定。

三、物业服务费用报价（**县住宅物业综合服务等级标准二级）说明：

（1）多层住宅物业服务费（不含能耗费）：0.38元/月﹒㎡；

（2）小高层住宅物业服务费（不含能耗费）：0.70元/月﹒㎡；

（3）商业用房物业服务费（不含能耗费）：1.00元/月﹒㎡；

（1）-（3）为投标人自由报价，此报价不允许上浮，下浮不限，否则按废标处理。

（4）电梯运行维保、检测费用、二次供水未移交给供水部门的供水设备，其增压水泵运行费用，纳入代收代交费用，预收电梯运行维保、检测费0.30元/㎡，二次供水0.05元/㎡，单独建账，据实分摊（以户为单位分摊），定期公布。代收代交预收期限不得超过12个月。

（5）垃圾及装饰装修垃圾清运费标准按建筑面积2元/㎡收取（不含敲墙建筑垃圾），敲墙建筑垃圾按30元/㎡收取（敲墙建筑垃圾费可预收不超过10平方，完成后据实收取，多退少补；业主也可自行处置）；预收装修保证金2000元（据实收取）。

（4）-（5）为政府指导价，投标人不做单独报价，不得上浮或下浮，否则按废标处理。

四、投标人资格要求：

1、具备《****政府采购法》第22条规定的条件；

2、有过以下不良记录的物业服务企业不得参加本次招投标。

（1****法院列入失信被执行人的；

（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（3）被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3、本项目的特定资格要求：1）具备独立法人资格且营业执照经营范围中有该类项目经营内容，2）非本地企业须提供在物业主管部门（******服务中心）完成备案的相关资料（本地企业无需提供）；3)项目经理须持有物业管理经理岗位证书，大专以上学历，三年以上行业从业经历，在本企业连续工作满两年以上（本项目共需提供三个项目经理，需提供2年以上社保证明及劳动合同等企业任职证明资料，有其他资质证书一并提供）。

4、本次招标不接受联合体投标。

五、物业服务标准：按照《**县住宅物业综合服务等级标准二级》标准。

六：物业服务期限：3年（物业服务合同为一年一签）

七、投标人必须提交的证明文件：

1、营业执照。

2、法人授权委托书。

3、招标文件中要求提供的其他证明文件。

八、合同主要条款：

1、付款方式：对已交付物业所有权人的物业，由中标人负责向物业所有权人预收，预收期限以合同约定为准。

2、履约保证金：无。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，****委员会仲裁。

第四章 评标办法（综合评分法）

A、评标程序：首先对投标人进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审），通过以上的合格投标人进入详细评审阶段。形式评审、资格评审、响应性评审详见下表。

条款号		评审因素	评审标准
1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章
		投标文件格式	符合 “投标文件格式”的要求
1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照，且营业执照经营范围须包含与本项目服务范围相适应的内容）。
		资质等级	详见招标公告
		项目负责人	详见招标公告
		财务要求	详见招标公告
		业绩要求	详见招标公告
		其他要求	详见招标公告
1.3	响应性 评审 标准	投标报价	详见招标文件
		投标内容	详见招标公告
		服务期	详见招标公告
		质量	详见招标公告
		投标有效期	符合 “投标人须知”规定
		投标及诚信保证金	符合 “投标人须知”规定
		人员配备	符合 “标准和需求”规定

评标委员会依照招标文件的要求先对投标人进行资格后审、符合性审查，确定合格投标人。如符合性审查不合格的，按无效标处理，不再进行下一阶段的评审。

1.3评标委员会认为必要时，可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人的投标报价超过招标控制价的视为不响应招标文件要求，按废标处理。

1.4评定标准：本次招标采用综合评分法，根据合格投标人综合评分分数，评标委员会按投标人得分由高至低向招标人推荐中标候选人。

1.5投标报价得分按规定计算，投标单位综合得分取所有评委评分的算术平均值。所有得分保留小数点后2位，第三位四舍五入。

评分细则：

备注：招标人可以对中标人资质、业绩材料进行核实，如发现弄虚作假，将取消其中标资格。（注册地为**县的无需备案）

投标人的得分保留小数点后两位，（四舍五入），按以上评分细则，依据综合得分由高到低的顺序确定中标候选人，若出现两个以上排序完全相同的中标候选人，****委员会推荐中标候选人，招标人根据评标报告，按推荐的排序最终确定中标候选人。

2.评标原则

遵循公平、公正、科学、择优的原则。

3.评标委员会的组成及职责

3.1评标委员会的组成

评标委员会由招标人依法组建，评标委****委员会负责人。

3.2评标委员会的职责

评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

4.评标程序

评标先做准备工作，再进行初步评审，然后进行详细评审。

4.1评标工作准备

评标委员会熟悉评标工程情况：

(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。

(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

(4)核对评标工作用表。

4.2初步评审

4.2.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

4.2.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

4.2.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

4.3 详细评审

4.3.1技术评审：见评标办法前附表。

4.3.2商务评审：见评标办法前附表。

4.4 推荐中标候选人：经初步评审、详细评审后，按综合得分由高到低的次序推荐3名中标候选人。

5.分值构成与评分标准

5.1 分值构成

见“评分细则”表。

6.评审内容

6.1初步评审

6.1.1符合性评审标准：见符合性评审表。

6.1.2资格评审标准：见资格评审表。

评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

6.2 详细评审

只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。

6.2.1技术评审：

见评分细则

6.2.2商务评审：评标委员会发现投标人的投标报价低于其成本的，****委员会认定其投标作废标处理。

6.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。中标价以调整或修正后的价格为准。投标人不接受调整或修正价格的，其投标作废标处理。

6.2.4提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致，以书面为准。

7. 废标条款

7.1 投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作废标处理

(l）第2章“投标人须知”第1.4.3 条规定的任何一种情形的。

(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

(3****委员会要求澄清、说明或补正的。

(4)投标函中投标报价、服务期、质量标准、标准需求、方案评审文件或其他实质性要求不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。

(5) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

(7) 投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。

7.2 投标人有以下情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

(1)投标报价高于控制价或低于成本价的。

(2)不符合招标文件要求的。

(3)当投标文件中填报的报价不符合规定或标准需求的的。

(4)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，****委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的。

(5)法律、法规规定的其他情形。

8.投标文件的澄清和补正

8.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

8.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

8.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

按照招标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。

9.评标结果

9.1 除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

(1)基本情况和数据表。

(2****委员会成员名单。

(3)开标记录。

(4)符合要求的投标人一览表。

(5)废标情况说明。

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。

(7)经评审的价格一览表。

(8)经评审的投标人得分排序。

(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。

(10)澄清、说明、补正事项纪要。

9.3 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在3名，并标明排列顺序。

9.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。

10.其他

投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

第五章 投标文件格式

正（副）本

（项目名称）

投 标 文 件

投 标 人：

项目编号（包号）：

年 月 日

投标文件资料清单

序号	资料名称	页码范围
一	投标人情况综合简介
二	投标函
三	物业服务费报价表
四	项目部人员岗位配置
五	项目部组成及专业技术人员持证情况一览表
六	供应商近三年无违法记录声明
七	投标响应表
八	有关证明文件
九	法定代表人授权书
十	服务方案
十一	其它材料
十二	中小企业声明函

一、投标人综合情况简介

(投标人可自行制作格式)

二、投标函

致：（招标人）

根据贵方“ ”项目，正式授权下述签字人

（姓名）代表投标人 （投标人全称）。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）我方承诺满足招标文件报价要求。

（2）按招标文件规定，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金。

（3）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,项目负责人需与投标时保持一致，若经发现项目负责人未驻场或私自更换项目负责人的，处罚10万元违约金。

我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我**式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。

（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

（5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达公告指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方将放弃要求退还该投标保证金的权力。

（6）我方声明投标文件所提供的一切资料****交易中心网员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

（7）我方完全同意并承诺满足招标文件要求的内容。

投标人公章：

被授权代表姓名（签字或盖章）：

日 期：

通讯地址：

邮政编码： 电 话： 传 真：

投标人开户行:

账 号:

序号	项目名称	投标报价（元）
1	多层住宅物业服务费 （不含能耗费）
2	小高层住宅物业服务费 （不含能耗费）
3	商业用房物业服务费 （不含能耗费）
4	电梯运行维保、检测费用、二次供水费用	电梯运行维保、检测费用、二次供水未移交给供水部门的供水设备，其增压水泵运行费用，纳入代收代交费用，预收电梯运行维保、检测费0.30元/㎡，二次供水0.05元/㎡，单独建账，据实分摊（以户为单位分摊），定期公布。代收代交预收期限不得超过12个月。
5	垃圾及装饰装修垃圾清运费	垃圾及装饰装修垃圾清运费标准按建筑面积2元/㎡收取（不含敲墙建筑垃圾），敲墙建筑垃圾按30元/㎡收取（敲墙建筑垃圾费可预收不超过10平方，完成后据实收取，多退少补；业主也可自行处置）；预收装修保证金2000元（据实收取）。
注：以上费用包含人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工公积金、养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交****服务所发生的一切费用等有关问题。

序号	岗位名称	人数	备注
1	物业经理
2	客服
3	保洁
4	保安
5	水电维修工
6	消防监控
7	绿化人员
	合计

序号	岗位名称	人数	备注
1	物业经理
2	客服
3	保洁
4	保安
5	水电维修工
6	消防监控
7	绿化人员
	合计

序号	岗位名称	人数	备注
1	物业经理
2	客服
3	保洁
4	保安
5	水电维修工
6	绿化人员
	合计