******监狱安全生产风险监测预警系统建设

答疑补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“******监狱安全生产风险监测预警系统建设”答疑、补遗通知发布如下：

一、答疑部分

问题1：本项目招标文件将CCRC证书作为评分项，构成对中小企业的歧视，不合理。信息安全服务资质并非强制性认证，而且其认证要求中有对企业的注册资本、资产总额以及人员规模的限制。将上述证书作为评分因素，违法了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条：****政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答：首先本项目为国企采购项目，遵循的基本原则是我单位内控制度，其要求项目遵循公平公正公开的原则进行采购，我单位将其作为评分项符合我单位内控要求。

问题2：设备清单中光电感烟火灾探测报警器要求：1.产品认证：产品需符合GB 20517-2006《独立式感烟火灾探测报警器》要求，****管理部****中心出具的强制性产品认证证书2、通讯方式：LoRa通讯，工作电压：DC3.0V（锂电池）3、工作原理：光电式、热敏元件感温4、工作电流：静态电流≤13μA，报警电流≤50mA5、感温报警：定温57℃，差温约8℃/min报警方式：声光报警报警音量：≥85dB@3m（A计权）6、报警分类：火灾报警、低压报警、故障报警、防拆报警7、其他功能：自检按键、本地/远程消音8、使用环境：温度：-10℃～55℃， 相对湿度：≤95% （无凝露）9、自动复位：当烟雾浓度低于报警设定阈值以后自动复位。该项设备参数只有XX科技公司设备满足，我方认为该招标参数严重违反了《****政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目在前期设计时对相关产品的参数进行调研，参数均有三个品牌能够满足，按照原清单要求执行。

问题3：设备清单中交换机要求1.16个千兆PoE电口、2个千兆光口；交换容量：56 Gbps；包转发率：41.67 Mpps；支持IEEE 802.3at/af标准；端口最大供电功率：30 W；整机最大供电功率：230 W；支持IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE 802.3x、IEEE 802.3ab；支持VLAN；支持SNMPv1/v2c协议；支持DHCP Snooping；支持SNMP管理、LLDP功能、链路聚合、QoS、STP/RSTP、端口镜像、端口隔离、风暴抑制功能；支持终端安全防护。该项设备****公司设备满足，华为、锐捷、**三****设备厂商均无相关设备满足对应参数。我方认为该招标参数严重违反了《****政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：本项目在前期设计时对相关产品的参数进行调研，参数均有三个品牌能够满足，按照原清单要求执行。

问题4：根据招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准企业实力第1条：“通讯网络安全服务能力安全设计与集成资质二级及以上，提供证书及复印件（加盖公章）”，****协会****委员会官网上查询，该证件全称应为通信网络安全服务能力资质，为避免后续投标中出现不必要的争议，请业主予以修正。

答：我单位在接收到潜在投标人的建议后进行了核实，具体修改详见更正后的文件

问题5：根据招标文件第三章评标办法2.2.2（2）商务部分评分标准企业业绩：2021年 1 月 1 日至投标截止日止（以合同签订时间为准）每提供 1 个风险监测预警系统建设项目、监控设备安装等类似业绩，规模不应计入得分。

加 2分，满分 10分。

注：须提供项目中标（成交）通知书，合同关键页复印件，并加盖投标人公章（合同原件备查）。

请问本项目是建设风险监测预警系统，而监控设备安装与本项目基本没有关联，根据《中华人民**国招标投标法》 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，“在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定”的规定，本项目中提供的业绩范围不应该包括监控安装类业绩。

答：我单位认为设置监控安装等类似业绩属于放开投标人范围行为，让参与本项目投标人更加具有竞争性，如果仅设置风险监测预警系统建设项目的业绩会存在限制投标人的情况。

问题6：根据招标文件第三章评标办法3.2.1（3）投标报价得分：初步评审合格的所有投标人，投标报价得本附表第2.2.1项规定分值的满分 45 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 0.5 分，每减少1%扣0.3分，扣完为止，低于评标基准价的不加分、不扣分。

此项要求低于基准价没减少1%扣0.3分，扣完为止，但后面又有低于基准价的不加分、不扣分的要求，前后存在矛盾，请业主予以修正。

答：我单位在接收到潜在投标人的建议后进行了核实，具体修改详见更正后的文件

二、补遗部分

1、招标文件内容已调整，以本补遗发布的招标文件为准，请各潜在投标人自行下载。

注：已发布的招标文件与本答疑补遗文件不一致的地方，以本答疑补遗文件为准。本答疑补遗文件与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本通知文件相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

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2024年6月21日