****2024-2025年

综合配套业务(含驾驶业务)服务外包招标公告

（第二次）

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目 ****2024-2025年综合配套业务(含驾驶业务)服务外包（第二次） 已由 **** 批准服务，项目业主为 **** ，建设资金来自 招标人自筹 ，出资比例为100% ，招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：****2024-2025年综合配套业务(含驾驶业务)服务外包。

2.2 项目概况：

本次招标主要包括入户安检及督促隐患整改服务、抄表催费及综合技术、营业厅收费及综合业务（含驾驶业务）外包，本项目主要工作区域位于高新区（含磨家镇片区、高新新区片区）、科创园区、经开区（松桠镇工业区）、**经开区（五里梁工业集中区）。

标段划分：本次招标共3个标包，具体如下：

第一标包：入户安检及督促隐患整改,含业务负责人不少于16人；

第二标包：抄表催费及综合技术,含业务负责人不少于15人；

第三标包：营业厅收费及综合业务（含驾驶业务）,含业务负责人不少于16人。

本项目预估676.00万元（含税，税率暂定6%），其中暂列金额：27.40万元（指接受甲方临时工作安排发生的费用，并经甲方审核后，据实结算的费用），暂列金额由招标人根据实际情况决定是否使用，暂列金额按实结算。其中：

标包1 入户安检及督促隐患整改：预估252.00万元（含税，税率暂定6%），其中暂列金额13.00万元；

标包2 抄表催费及综合技术：预估192.00万元（含税，税率暂定6%），其中暂列金额2.40万元；

标包3 营业厅收费及综合业务（含驾驶业务）：预估232.00万元（含税，税率暂定6%），其中暂列金额12.00万元。

2.3 招标范围：综合配套（包括但不限于以下工作内容：配合公司入户安检及督促隐患整改服务；抄表催费及综合技术业务；营业厅收费及综合业务[含驾驶业务]的辅助工作）。

2.4 本次招标设置最高投标限价，最高投标限价如下表所示：

标包1 安检

注：1.以上单价均为含税价；2.问题气表查处及气量追收奖励，奖励承包方100元/只；3.查处盗气表奖励承包方200元/只；4.查处“黑户”奖励承包方200元/户；5.甲方根据实际工作情况，若需要增加工作服务项目，可与乙方协商项目单价，签订补充协议，据实结算。

标包2 抄表

注：1.甲方根据实际工作情况，若需要增加工作服务项目，可与乙方协商项目单价，签订补充协议，据实结算。2.“死表”查处及气量追收奖励（含物联网表）奖励承包方100元/只。3.查处盗气表奖励承包方200元/只，4.查处“黑户”奖励承包方200元/户，5.对居民物联网表每月数据监控及核对，发现异常情况的须上门处理，上门处理完成的按照“居民户内表（含抄表、录入、催费）”价格结算。

标包3 营业厅收费及综合业务（含驾驶业务）：最高投标单价5500 元/人﹒月（含工资、五险、福利、奖金、节假日值班、服装费、税费、管理费等）。

报价方式为固定单价。

2.5 服务地点：高新区（含磨家镇片区、高新新区片区）、科创园区、经开区（松桠镇工业区）、**经开区（五里梁工业集中区）等甲方指定地点。

2.6 服务期限：两年；合同一年一签，第二年签订合同前提需经年度服务质量考核。

2.7 服务要求：详见招标文件第五章《招标人要求》。

2.8 质量标准：《城镇燃气管理条例》、《燃气服务导则》、《中华人民**国安全生产法》、《**省燃气管理条例》及****QHSE相关管理办法、抄表服务工作规范、入户安检管理办法、收费管理制度等相关制度。

2.9 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，各标包推荐1-3名中标候选人，并标明排序。本项目允许投标人兼投兼中，招标人确定各标包排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

*3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。自2024年1月1日起至投标截止日任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。

*2.本项目：

不接受联合体投标；不允许分包；不允许代理商投标。

*3.人员资格和要求：

（1）第一标包：入户安检及督促隐患整改

①业务负责人：1人。2021年1月1日至投标截止日，至少具有1个本标包相关业务的项目的负责人管理经验，业务负责人必须为投标人本单位人员。业务负责人业绩证明方式：合同文件中有约定或者甲方盖章认可的证明资料。投标人单位需提供2023年1月1日至投标截止日为其缴纳的连续社保证明。

②业务人数：业务负责人1人,入户安检及督促隐患整改服务人员不少于15人,人员总计含业务负责人不少于16人。

③要求：全员具有燃气从业人员资格证，高中及以上学历，年龄45周岁以下。

本标包提供至少7份一线操作人员社保证明，所有入户安检及督促隐患整改服务人员具有燃气从业人员资格证。

（2）第二标包：抄表催费及综合技术

①业务负责人：1人。2021年1月1日至投标截止日，至少具有1个本标包相关业务的项目的负责人管理经验，业务负责人必须为投标人本单位人员。业务负责人业绩证明方式：合同文件中有约定或者甲方盖章认可的证明资料。投标人单位需提供2023年1月1日至投标截止日为其缴纳的连续社保证明。在服务区域设办公点，驻点、参加招标方会议，便于业务管理及双方工作沟通。

②业务人数：业务负责人1人，抄表催费及综合技术服务人员不少于14人，人员总计含业务负责人不少于15人。

③要求：高中及以上学历，抄表催费人员年龄45周岁以下。

本标包提供至少6份一线操作人员社保证明，6份燃气从业人员资格证明。（不要求一一对应）。

（3）第三标包：营业厅收费及综合业务（含驾驶业务）

①业务负责人：1人。2021年1月1日至投标截止日，至少具有1个本标包相关业务的项目的负责人管理经验，业务负责人必须为投标人本单位人员。业务负责人业绩证明方式：合同文件中有约定或者甲方盖章认可的证明资料。投标人单位需提供2023年1月1日至投标截止日为其缴纳的连续社保证明。

②业务人数：业务负责人1人，车辆驾驶员2人、营业厅收费及综合业务人员13人，人员总计含业务负责人不少于16人。

③要求：营业厅收费及综合业务人员年龄45周岁以下，高中及以上学历；驾驶员，中专及以上学历，年龄45周岁以下，身体健康，具有C1及以上机动车驾驶证，驾龄5年及以上，无交通肇事记录，按公司要求每年进行体检，能熟练操作计算机，具备一定的文字功底。

本标包提供至少7份一线操作人员社保证明。

以上3个标包的人员不能重复，如有重复，重复的人员只计入前一个标包，后续标包该重复人员无效。

*4.机具设备要求：收费业务服务商至少提供1****营业厅每日款项收存，确保提供的车辆在服务期限内行驶证、使用年限在2年内有效；安检业务应按实际人头配备安检工具包，数量不少于15套。

*5.业绩要求:

第一标包：2020年1月1日至投标截止时间，已完成不少于1个类似项目。类似项目：应包含入户安检或督促隐患整改服务的辅助管理工作，业绩证明材料：合同扫描件。

第二标包：2020年1月1日至投标截止时间，已完成不少于1个类似项目。类似项目：****公司抄表催费或综合技术的辅助管理工作，业绩证明材料：合同扫描件。

第三标包：2020年1月1日至投标截止时间，已完成不少于1个类似项目。类似项目：应包含收费及综合业务（含驾驶业务）的辅助管理工作，业绩证明材料：合同扫描件。

*6.财务要求：

6.1投标人为资不抵债的，投标将被否决。

6.2需提供审计证明资料：投标人需提供2023****事务所或审计机构出具的审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、审计报告附注、****事务所营业执照页等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人2021年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、服务或产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。

（3）2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪。

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年8月2日至 2024年8月7日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2024 年 8 月 13 日8 时 50 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标包提交投标保证金：叁万元/标包。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第六章《投标文件格式》中《公示信息表》）。

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心

2024 年 8 月 1 日