[**市本级][非自动评审]2024年度养护大中修工程内容公开
2024年度养护大中修工程招标文件
关键信息内容公开
根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中****运输部令2015年第24号）的规定，现对2024年度养护大中修工程招标文件中的关键内容进行公开。
1.招标条件
本招标项目2024年度养护大中修工程由****以****发展中心办公室会议纪要批准下达施工任务，施工图设计已由 ****发展中心以景路养字【2024】5号、景路养字【2024】11号、景路养字【2024】12号、景路养字【2024】13号、景路养字【2024】14号、景路养字【2024】15号、景路养字【2024】16号、景路养字【2024】17号、景路养字【2024】18号、景路养字【2024】19号、景路养字【2024】20号批准，项目业主为****，建设资金来自上级拨款，比例100%， 招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况:
一、G206威汕线(K1510+000-K1513+000)段预防性养护工程：K1510+000-K1513+000，全长3公里，二级公路，沥青混凝土路面。
二、G206 ****植物园-高炉前村)段预防性养护工程：K1508+000-K1508+200、K1508+500-K1509+540、K1509+840-K1510+000，全长1.4公里，二级公路，沥青混凝土路面。
三、G206 威汕线(K1508+200-1508+500、K1509+540-1509+840)段中修工程：K1508+200-1508+500、K1509+540-1509+840，全长0.6公里，二级公路，沥青混凝土路面。
四、G206 威汕线(白泥塘-储田)段中修工程：K1442+910-K1443+045、K1446+275-K1446+417、K1448+085-K1448+248、K1448+898-K1449+008、K1449+524-K1449+754、K1452+300-K1452+325、K1454+838-K1454+980、K1455+025-K1455+060、K1455+102-K1455+550、K1456+430-K1456+560、K1456+590-K1456+642，K1461+350-K1461+500全长1.762 公里，二级公路，沥青混凝土路面。
五、G351 台小线(冷角亭至白虎湾)段预防性养护工程：K594+140-K594+280、K595+105-K595+208、K595+320-K595+386、K596+220-K596+244、K596+270-K596+284、K596+470-K596+481、K596+570-K596+590、K596+770-K596+793、K596+810-K596+853、K598+450-K598+502、K599+240-K599+280、K599+600-K599+640、K599+700-K599+710、K600+120-K600+130、K600+420-K600+503、K600+480-K600+780、K601+560-K601+960、K602+100-K603+100、K604+760-K604+835、K604+840-K604+903、K605+400-K605+413、K606+780-K606+910，全长2.66 公里，二级公路，沥青混凝土路面。
六、S404 东三线(K33+738-K35+320)段预防性养护工程：K33+738-K35+320，全长1.582公里，三级公路，水泥混凝土路面。
七、S507竞吕线(K0+000-K2+000)段预防性养护工程：K0+000-K0+400段，二级公路，路面宽7.5米；K0+400-K2+000，三级公路，路面宽7.0米，水泥混凝土路面。
八、S205瑶鹅线(K55+177-K59+529)段预防性养护工程：K55+177-K59+529，全长4.352公里，二级公路，沥青混凝土路面。
九、S302紫曲线(K56+143-K68+927)段预防性养护工程：K56+143-K68+927，全长12.784 公里，四级公路，沥青混凝土路面。
十、S302紫曲线(K84+020-K91+100)段中修工程：K84+020-K91+100，全长7.08公里，三级公路，沥青混凝土路面 。
十一、S205瑶鹅线(K19+000-K20+000)段预防性养护工程：K19+000-K20+000，全长1公里，二级公路，沥青混凝土路面。
此外，以上项目还须完善交通工程（标线和标志）等工作。
本项目总投资约为 5471.1271万元，其中**费 4177.8892万元，计划工期为 2个月。
2.2 招标范围:施工图范围内的工程(详见工程量清单) 。
2.3 标段划分：本项目划分为一个标段。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格，持有效的营业执照、安全生产许可证；具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质（已换新资质的需具备路基、路面养护乙级及以上资质）； 项目经理为本单位职工(具备公路工程专业贰级及以上注册建造师，公路工程相关专业中级及以上职称并持有安全生产考核合格“B”类证书，社保缴纳证明或劳动合同。)；项目总工为本单位职工(具备公路工程相关专业中级及以上职称并持有安全生产考核合格“B”类证书，社保缴纳证明或劳动合同)； 近五年内(2019年7月至2024年6月，以交工验收证书签发时间为准)独立承接并完成过至少一个类似工程业绩，并在人员、设备、信誉、资金等方面具有相应的施工能力(详见招标文件附录 1-6)。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1 (具体数量)个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管 部门评为 最高 信用等级的投标人， 最多可对1 (具体数量)个标段投标， 每个投标人允许中1 个标段。对投标人信用等级的认定条件为：根据“****运输厅关于发布2023年度全省普通公路施工企业信用评价结果的公告”中主体二类序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级(以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义)。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法确定。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站 (http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.评标办法
本次招标采用资格后审方式，评标方法采用技术评分最低标价法。评标委员会对第一信封 (商务及技术文件)通过初步评审的投标人的施工组织设计、业绩、技术能力、主要人员等因素进行评分， 按照得分由高到低排序，对排名在前三名的投标人的第二信封(报价文件)进行开标 评审(其他投标人的报价文件不予开启)，根据投标人的投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。
5.招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2024年09月23日至2024年10月14日(**时间，下同)，凭其CA数字证书在**省公共**交易平台(http://ggzy.****.cn/)中的交通工程非自动评审业务系统进行报名，并自行下载招标文件及相关资料。请各投标人及时关注**省公共**交易平台上发布的信息及补充文件。
备注：投标人必须添加身份“其他类型(投标人)”并按照“交通工程非自动评审业务系统” 有关操作流程进行投标,未在上述报名截止时间前报名成功的投标人将不能参加本项目投标。
5.2 招标文件每套售价人民币 0 元，图纸及相关资料每套售价人民币 0 元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间： / 年/ 月/ 日/ 时/ 分，集中地点： / ；投标预备会时间： / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，地点： /。
6.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2024年10月15日09时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书将加密的投标文件上传至**省公共**交易网电子交易平台， 并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
7.不见面开标特别说明事项
7.1 本工程采用“不见面开标”系统开标，投标人无需到开标现场，投标人应在开标截止 时间前 1 小时进入**省公共**交易平台-不见面开标大厅进行线上签到(具体详见投标人操 作手册)，否则无法进入后续的开标环节，由此引起的一切问题由投标人自行承担。
7.2 各投标人的法定代表授权委托人必须符合招标文件要求，并能熟练地操作新点系统， 因业务不熟悉而导致的一切后果由投标人自行承担。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态， 随时通过“不见面开标”****委员会的询标等信息， 并在“互动交流”中 对询标内容进行回复(自询标内容发出起 20 分钟内完成回复)，否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单 位公章后扫描上传至“互动交流”(回复样式以招标人发出的询标函格式为准)。
7.3 本工程采用“不见面开标”系统开标， 投标人不需派代表到现场递交****分所需材料原件， 也无需到开标现场参与本项目开标活动。现场环节(包括但不限于现场签 到、递交原件、现场解锁等) 全部转为不见面开标系统线上操作。投标人应将参与本工程资格 审查和评审计分等所需的全部证书(件) 或材料原件(招标文件另有说明的 除外)的扫描件放入电子投标文件中，扫描件未放入的，视为未提供。
7.4 投标人上传的所有投标资料必须确保完整清晰，若因投标人上传内容出现不完整或模 糊不清、无法辨认导致废标的，由投标人自行承担，专家在评标时将不再询标。
7.5 在招标人宣布开始解锁后20分钟内必须完成解锁(第二信封参照执行)，若在规定时 间内投标人未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为废标。
7.6 投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公 章后扫描上传至本项目不见面开标大厅‘开标异议文字提问’栏中。
7.7 意外情况的处理：
开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行， 或者无法保证交易过程的公平、公正和信 息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：
①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；
②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；
③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
⑥其他不可抗力(地震、洪水等)原因导致开标活动无法正常进行的。
出现上述所列情形， 不能及时解决的，应由项目招标人、****中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：①系统或网络故障在三小时内能排除的， 项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标；②系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在**省公共**交易平台发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。
7.8 投标人应仔细阅读“**不见面开标大厅-投标人操作手册(交通)” 如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-****-0000。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在**省公共**交易平台上发布。
一 类别、子类别及标段划分一览表
| 类别 | 子类别 | 标段 | 位置 | 主要参考工程量 |
| I | / | 2024年度养护大中修工程 | G206威汕线(K1510+000-K1513+000)、G206 ****植物园-高炉前村)、G206 威汕线(K1508+200-1508+500、K1509+540-1509+840)、G206 威汕线(白泥塘-储田)、G351 台小线(冷角亭至白虎湾)、S404 东三线(K33+738-K35+320)、S507竞吕线(K0+000-K2+000)、S205瑶鹅线(K55+177-K59+529)、S302紫曲线(K56+143-K68+927)、S302紫曲线(K84+020-K91+100)、S205瑶鹅线(K19+000-K20+000) | 本项目为2024年度养护大中修工程，本项目共计11条沥青混凝土路面的养护工程。 |
附表二 资质条件要求
| 施工企业资质等级要求 |
| 同时具备： a、具有独立法人资格、持有有效的营业执照和安全生产许可证； b、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或交通行政主管部门颁发的公路养护工程施工二类乙级资质（已换新资质的需具备路基、路面养护乙级及以上资质）。 |
附表三 财务要求
| 财务要求 |
| 无要求。 |
附表四 业绩要求
| 业 绩 要 求 |
| 近五年内(2019年7月至2024年6月，以交工验收证书签发时间为准)独立承接并 完成过一个单项合同金额3343万元及以上的二级及以上公路大中修、品质提升工程或预防性养护工程施工业绩（必须为沥青混凝土路面）。 四项项业绩证明材料(同时提供)： 1、中标通知书扫描件； 2、施工合同扫描件； 3、交工验收证书或竣工验收报告扫描件； 4、省级以上公共**交易平台中标公示截图及查询网址或省级以上公共**交易平台备案的业绩截图及查询网址。 |
附表五 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| ①未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。 ②****运输厅****管理部门取消在**省内的投标资格或禁止进入 **省公路建设市场且处于有效期内。 ③未出现暂扣或吊销企业资质的处罚情况。 ④无对本项目有重大影响的诉讼案件。 ⑤近 3 年内未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或 重、特**全事故的情况。 ⑥在**省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为 D 级。 ⑦在“信用中国”网站 (http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。 |
附表六 项目经理和项目总工资格要求
| 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
| 项目经理 | 1 | 1、具备公路工程相关专业中级及以上职 称、公路工程专业贰级及以上注册建造 师、持有安全生产考核合格“B”类证书。 2、中标后未经招标人同意，不得擅自更 换。 3、提供社保缴纳证明或劳动合同。 |
| 项目总工 | 1 | 1、具备公路工程相关专业中级及以上职 称、持有安全生产考核合格“B”类证书。 2、中标后未经招标人同意，不得擅自更 换。 3、提供社保缴纳证明或劳动合同。 |
三、资格审查方式：资格后审。
四、评标办法：技术评分最低标价法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标办法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定 中标人： (1) 投标报价低的投标人优先； (2) 被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人 优先； (3) 商务和技术得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号 (如有、) 工期、工 程质量要求及安全目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 (3) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的， 仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等 证件的副本变更记录复印件； b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资质、业绩、人员、信誉、财务等；) c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情 况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不 少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件 截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均 满足招标文件要求。 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | (7) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a. 未进行资格预审的， 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明 确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b. 已进行资格预审的， 投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复 印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况 表”。 (9) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 选投标的除外。 (10) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (11) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (12) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (13) 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (14) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第二个信封(报价文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有) 、投 标价(包括大写金额和小写金额) ； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备 选投标的除外。 (6) 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 3.2.6项要求。 (7) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量 固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报 价和投标函大写金额报价一致。 (8) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | (1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5) 投标人的信誉符合招标文件规定。 (6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一 种情形。 (9) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 (10) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其 他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标 段中投标。 |
| 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构 成(总分 100 分) | 施工组织设计： 30 分 业绩： 30分 主要人员： 28 分 技术能力：12分 |
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标 准 | 评标价计算公式： 评标价＝修正后的投标报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 |
| 评分因素与权重分值及评分标准 | |||
| 条款号 | 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项及评分标准 |
| 2.2.2 (1) | 施工组织设计 | 30 分 | 1、满足基本要求得 18分。 2、总体施工组织布置及规划加分(2 分): 组织布置及规划科学合理加 1.1-2 分，较合理加 0.6-1 分，一般加 0-0.5 分。 3、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施加分(2 分)： 施工方案及措施等科学合理加1.1-2 分，较合理加0.6-1 分，一般加0-0.5分。 4、工期保证体系及保证措施加分(2 分)： 工期保证体系及措施科学合理加1.1-2 分，较合理加0.6-1 分，一般加0-0.5分。 5、工程质量管理体系及保证措施加分(2 分)： 质量保证体系及措施科学合理加1.1-2 分，较合理加0.6-1 分，一般加0-0.5分。 6、安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案 等措施加分(2 分)： 安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案等措 施科学合理加1.1-2 分，较合理加0.6-1 分，一般加0-0.5分。 7、环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施加分 (2分)： 环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施科学合理加1.1-2分，较合理加0.6-1 分，一般加0-0.5分。 |
| 2.2.2 (2) | 业绩 | 30分 | 1、投标人近五年内(2019年7月至2024年6月，以交工验收证书签发时间为准) 承接并完成过一个单项合同金额 3342万元及以上的二级及以上公路大中修、品质提升工程或预防性养护工程施工业绩(必须为沥青混凝土路面) 的，得基本分 18分； 2、符合条件的业绩每增加 1 个加 3分， 最多加 12 分。 业绩证明材料(同时提供) ：中标通知书扫描件、施工合同扫描件、交工验收 证书或竣工验收报告扫描件、省级以上公共**交易平台中标公示截图及查询网址或省级以上公共**交易平台备案的业绩截图及查询网址，共四项证明材料。 |
| 2.2.2 (3) | 主要人员 | 28分 | 1、项目经理： ①满足资格审查条件得12分； ②具备公路工程专业壹级注册建造师的加4分； ③具备公路相关专业高级工程师及以上职称的加3分； 2、项目总工： ①满足资格审查条件得6分； ②具备公路相关专业高级工程师及以上职称的加3分。 评审依据：项目经理建造师证书及职称证书和项目总工职称证书扫描件或电子版证书。 |
| 2.2.2 (4) | 技术能力 | 12分 | （1）满足资格审查条件得8分 （2）投标人具有公路安全设施专业承包贰级及以上资质的得1分； （3）投标人获得过与公路工程施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过得国家、行业或地方标准，每获得1项得0.5分，此项最高得3分。或投标人在2019年7月之后获得过省级优质工程一次得3分，此项最高得3分。 （评审依据：提供相关证书扫描件，未提供者不计分） |
| 需要补充的其他内容：无 | |||
五、联系方式
招标人名称： ****
联 系 人： 张女士
联 系 电 话： 138****2618
招标代理： ****
代理机构联系人：刘先生
联 系 电 话： 158****2380
监 督 单 位：****运输局****办公室
电 话：0798-****006
2024年 09月 11日
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