序号

评审因素

重大偏差认定标准

1.

投标文件

投标文件不能正常打开

2.

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

3.

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4.

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年财务状况表、近年完成类似业绩情况表、信誉情况表、拟投入本项目的主要人员资历表、报价文件、技术文件

5.

投标报价

投标人存在以下任一情形：

有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价），或投标一览表中的报价与投标文件格式工程量固化清单中的总报价不一致。

6.

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

7.

营业执照

营业执照无效

8.

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、****管理部门核发的有效企业法人营业执照；

2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级及以上监理资质；

3、交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书（包括监理资质证书、试验检测资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。

4、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，或不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验检测委托协议书。中标后，该单位不得更换。

9.

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标人近5 年内独立完成过1座主跨不小于120m的**公**梁工程或1项包含一座主跨不小于120m的**桥梁工程的公路工程施工监理业绩。

注：

1、业绩证明材料应提供：投标人****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。

2、近 5 年，指交工验收时间为2018 年 12 月 1 日至投标截止日期前一日。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若****公司****公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，****公司业绩均不予考虑。如****公司****公司，其****公司的名义计算。

4、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

10.

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标人近三年（2021年、2022年、2023年）至少有1年净利润大于零。

注：

1、投标人应提供由独立****事务所或审计机构出具的2021年、2022年、2023年财务审计报告的彩色扫描件。

2、投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

11.

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停产、停业状态，未处于财务被接管、冻结、破产状态。

2、投标人没有被**省省级及以上行政主管部门作出取消在**省市场投标资格或禁止进入**省市场的处罚且处于有效期内。

3、投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

4、投标人在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

5、投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师近三年内应无行贿犯罪记录。

6、投标人无其他在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列为黑名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的情形。

注：

1、本表中“近三年”是2020年12月1日至投标截止日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人对以上3、4、6信用状况均应附指定网站截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。

12.

主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

总监理工程师应同时具备：
1、高级工程师（公路工程相关专业）；

2、****运输部公路工程监理工程师证书或交通运输工程监理工程师证书；

3、担任过1座主跨不小于120m的**公**梁工程或1项包含一座主跨不小于120m的**桥梁工程的公路工程的总监理工程师（或副总监理工程师或或驻地监理工程师或总监理工程师代表）。（不设年限）

注：

1、投标人应提供以上人员的有效身份证、职称证、执业资格证、业绩的彩色扫描件。

2、业绩证明材料应提供：①交工验收时间在2012 年12 月31 日及以前的业绩证明材料：同时提供中标通知书、合同协议书、总体交工验收证书的彩色扫描件；如上述资料无法体现业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及任职经历，该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

②交工验收时间在2012 年12 月31 日之后的，个人业绩证****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及任职经历，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

3、总监理工程师必须为投标单位人员，须附上缴纳社保证明（投标截止时间之前往前推1年中不少于3个月的社保缴纳证明文件）；所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则证明文件将被认为无效。

4、总监理工程师能保证在工地时间每月不少于22天，且不得在其他未交工验收项目中任职，提供到岗承诺函。

13.

其他人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、道**梁专业监理工程师1名，应具备：中级及以上职称，****运输部颁发的专业监理工程师证书（道路与桥梁专业）。

2、试验检测工程师1名，应具备：中级及以上职称，持有交通部****总站颁发的试验检测工程师资格证书。

3、安全环保监理工程师1名，应具备：中级及以上职称，持有监理安全或环保培训证。

4、监理员2名，从事类似监理工作2年以上。

注：

1、投标人应提供以上人员的有效身份证、监理工程师（培训）证书、职称证或专业监理工程师证的彩色扫描件。

2、投入本合同实施的监理人员必须为投标单位人员，须附上缴纳社保证明（投标截止时间之前往前推1年中不少于3个月的社保缴纳证明文件）；所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则证明文件将被认为无效。

14.

投标人身份

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系。

15.

工期

投标函未填写工期或填写的工期不符合招标文件的规定。

16.

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

17.

投标价格

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；

（3）投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；

（4）投标人提交了调价函；

（5）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（监理服务费用）的1.5%。

18.

存在的其他情形

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

（2****委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。