一、采购项目信息

项目名称： ****财政局关于**区2025-202****机关会议定点场所征集工作方案

项目编号： ****

二、征集人信息

征集人名称： ****

征集人地址： **省**市**区郑和路365号

经办人和联系方式： 白家兴(0871-****2061)

三、框架协议的期限： 2025年01月01日-2026年12月31日

四、供应商资格条件：

五、订立开放式框架协议的邀请：

根据《****政府采购法》《****机关会议定点管理暂行办法》（云财行〔2015〕102号）及有关法律法规和规章规定,现公开征集**区2025-2026****机关会议定点场所开放式框架协议采购项目供应商，符合本公告要求的供应商均可申请加入框架协议。

一、项目基本情况

（一）项目编号：****

（二）项目名称：**区2025-2026党政机关会议定点场所框架协议征集项目

（三）框架协议履行期限：自2025年1月1日至2026年12月31日止，有效期为2年。如协议期内，政策变化或另有规定的，按最新政策进行调整。

（四）采购组织形式：分散采购

（五）采购方式：开放式框架协议采购

（六）履行合同的地域范围：**区行政区域内

（七）采购内容：

1.招标内容：“**区2025-2026****机关会议定点场所征集”。

2.采购范围：**辖区范围内具****宾馆、酒店、****招待所、会议中心、专业会议场所。

3.采购时限：2025年1月1日－2026年12月31日，协议书两年一签。

4.定额标准：****政府采购协议价格分别按照住宿房间价格（住宿价格需含早餐）、会议室租金、伙食费实行分项采购，总价和伙食费均不得高于**区会议费定额标准。

会议费含住宿(标准间）定额标准为：一类会议综合390元/人/天,二类会议综合340元/人/天，三类会议综合280元/人/天，四类会议综合250元/人/天。

会议费不含住宿的定额标准为：一类会议综合240元/人/天,二类会议综合220元/人/天，三类会议综合180元/人/天，四类会议综合150元/人/天。
5.采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费价格。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费价格按每人每天确定或者明细到单餐，不能同时选择。

二、采购需求

（一）会议定点场所服务对****机关召开的各类会议。

（二）会议定点场所应当做到交通便利，便于召开会议、并兼顾省内不同地区和不同会议召开需要。会议定点场****机关召开会议需要的会议室、住宿房间、就餐以及有关的设施条件。

（三）**辖区内具****饭店、****招待所、会议中心均可参加本次征集，投标人应具备①营业执照②卫生许可证③特种****旅馆业）④消防部门出具的安检证明；单位内部场所如不能提供完整的资质证明的，应作出有效说明方可参加本次征集。供应商应具备承办区级四类会议以上规模的能力（提供至少1间能容纳150人及以上的专用会议室或多功能厅，并能提供至少2间均能容纳30人及以上的小会议室或洽谈室），要求全部客房和会议室参加报价。

（四）本项目不接受联合体申请。

（五）采购内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费价格。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。会议租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定。伙食费价格按每人每天确定。供应商可以针对客房、会议室、伙食进行报价，也可以针对会议室、伙食进行报价。

（六）设施要求：

1、会议室

（1）有与会议接待能力相适应的大、中、小会议室。其中：大会议室能容纳200-500人；中会议室能容纳100-200人；小会议室能容纳50-100人。

（2）会议室要求有较好的音响设备，有防噪音及隔音措施，有召开会议用的座椅与主席台位，有会议用的签到、座位牌等相关用品，能提供会议期间相关服务。其中包括：会场布置（音响、会标、名签、茶水或纯净水等）和服务员及安全保卫有关会务工作等服务。

2、客房

（1）有与会议住宿接待能力相适应的客房（标准间、单间、套间）。

（2）客房装修良好美观，室内面积宽敞，照明度良好，有梳妆台或写字台、衣橱及软垫床、座椅或简易沙发、床头控制柜等配套家具。

（3）每间客房有卫生间，装有抽水恭桶、梳妆台（配备面盆、梳妆镜）、浴缸带淋浴喷头，配有浴帘，采取有效的防滑措施。有良好的排风系统或排风器、110/220V电源插座，24小时供应冷、热水。

（4）有能够保证室温适宜的空调，通风良好。

（5）每间客房有电话并可通过总机挂通国内长途电话，有使用说明及县内电话簿。

（6）具备有效的防噪音及隔音措施，有彩色电视机。

（7）房间当日14：00前退房不计当日房费，19：00前退房按半价收费，19：00以后退房按全价收费。

（8）房价确定后，不再另行收取任何费用。

3、伙食

（1）有与会议住宿****餐厅。

（2）厨房最少应具备冷菜间与热菜间分开，并有充足的冷库。冼碗间位置合理。厨房内有专门放置临时垃圾的设施。厨房温度适宜，有充足的排风设施。****餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门。

（3）提供早、中、晚餐，晚餐客人点菜时间不得早于21时结束，并能根据客人需要提供桌餐或自助餐等服务，能提供民族餐。

（七）服务要求：

1.基本要求

（1）严格执行入围后的协议价格，收费标准不得超过入围协议价格，不得高于对外提供的优惠价格，全面履行响应承诺。

（2）以不高于响应报价的标准收取服务对象的有关费用，并出具相关票据。

（3）保证服务对象获得优先服务的权利，按响应承诺的标准和质量为服务对象提供服务。前台服务员应当了解并严格执行定点服务响应承诺内容。

（4）如供应商入围后，应当设立固定的联系电话及联系人，专门服务于本项目，方便接待对象咨询及洽谈。

（5）对承接的会议定点业务，单独建立台帐或账户核算。

（6）提供POS机，供接待对象使用公务卡结算费用。

（7）保证在与接待对象的结算中统一采用转账结算或公务卡结算，不使用现金结算，不以任何形式向接待对象或单位提供回扣及其他财物，保持廉洁。

（8）按照采购人要求，在财政部门指定****饭店信息。

（9）保持各项设备、设施完好，具备履行响应承诺的能力。设施设备、清洁卫生、食品质量、服务质量等符合国家标准，不得因价格优惠而减少服务项目、降低服务质量。

（10）随时接受采购人对响应承诺履行情况的监督检查和管理。

2.其他服务要求

（1）供应商必须对所承接的会议接待业务承担保密义务。

（2）为本项目设立专门的会****小组，对于承接的会议接待业务，投标人须单独建立台账或账户核算。

（3）供应商应保证设备设施的完好率在95%以上。

（4）如供应商入围，****酒店简介、宣传资料或其网站上注明供应商为“党政机关会议定点场所”。

（八）会议定点场所应当做到交通便利，便于召开会议、并兼顾不同地区和不同会议召开需要。

（九）会议定点场****机关召开会议需要的会议室、住宿房间、就餐以及有关的设施条件，并保证响应承诺报价低于对外提供的最优惠价格。

（十）根据入围结果公告，有效期为2年（2025年1月1日－2026年12月31日）。

（十一）会议定点场所须按要求在指****饭店会议室及住房空闲数量、类型及价格等相关信息。

（十二）在响应承诺执行期间，入围供应商须接受财政部门的监督。如发生欺瞒、拒绝会议接待、降低质量要求、不配合执行会议定点管理的情况，第一次予以书面警告；第二次取消定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购。

三、合格供应商的资格要求

（一）供应商应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

本项目接受分支机构参与。供应商为企业法人分支机构的，须提供供应商的上级单位（独立承****公司营业执照副本扫描件，供应商的上级单位（独立承担民事责任）出具给分支机构的授权书。

（二）本项目的特定条件

1.**辖区内具****饭店、****招待所、会议中心，且价格不高于规定标准上限，均可均可申请加入框架协议。

2.投标人应具备工商、税务、卫生、消防、特种行业等资质证书，单位内部场所如不能提供完整的资质证书的，应作出有效说明方可参加本次招标。

3.参加征集的供应商在申请文件提交截止时间前未被“信用中国”（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.本项目不接受联合体申请。

四、供应商应提供的资格证明材料

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定，并提交以下证明材料：

1.营业执照等证明文件：供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”（已登记办理“三证合一”、“五证合一”的企业仅须提供印有统一社会信用代码的营业执照）；****事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加的可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。

2.依法缴纳税收的良好记录：提交申请前供应商六个月内（税款所属****税务局税收通****银行电子缴税（****税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；新成立的供应商提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。

3.缴纳社会保障资金的良好记录：提交申请前供应商六个月（费款所属时期）任意月份的社会保险****银行电子缴税（费）****管理部门出具的有效的缴款证明扫描件；新成立的供应商提供成立以来的相关证明或相关情况说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。

4.有良好商业信誉和财务状况：提交申请前供应商2023年第三方专业机构出具的审计报告，包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表。（注：新成立不满一年的供应****银行出具的资信证明扫描件）；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明扫描件。

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录：****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明书。

（二）特定资格要求需提交的证明材料

1.****管理部门颁发的且在有效期内的《食品经营许可证》，食品经营主体业态为餐饮服务经营者或集中用餐单位食堂（单位食堂）；

2.****管理部门颁发的且在有效期内的《卫生许可证》；

3.****管理部门出具的且在有效期内的《消防安全检查合格证》或《消防安全许可证》或其它有效证明材料；属于公众聚集场所的，还须提供《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；

4.具有**部门颁发的且在有效期内的《特种行业许可证》。

注：供应商承接住宿、餐饮、****学校、剧院/场、礼堂、培训/会议中心等专业会议场所除外），需提供以上4项资格证明材料。单一会议功能场所的供应商（单位），应根据自身提供的服务，提交对应的特定资格证明材料，如供应商仅提供餐饮服务，只需提供《食品经营许可证》即可。****学校、剧院/场、礼堂、培训/会议中心等）按照行业主管部门规定核发的证书提供即可。

5.无重大违法失信不良信用记录：供应商（响应文件递交截止时间前）未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，征集人将通过“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网（www.****.cn）查询供应商信用记录。

信用信息的使用规则：供应商若被列入“信用中国”网站（www.****.cn）“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”之一的，****政府采购活动。

上述网站信用****政府采购云平台实时进行查询，系统自动留痕记录，信用信息查询结果将作为资格审查的评审因素。

五、资格审查方法和标准

征集人在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，****省政府采购网上发布入围结果公告。

（一）资格审查方法和程序

征集人按照征集公告中资格审查评审因素对照评审标准，对供应商提交的申请文件进行资格审查。

（二）资格审查标准

依据法律法规和征集公告的要求，对响应文件中的资格条件以及证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备资格。

注：供应商应仔细阅读征集公告，在完全了解采购的内容、服务要求和商务条件后，编写申请资料。未按照征集公告要求提交全部申请文件或者资料，可能导致该申请无效。

六、入围产品升级换代规则

按国家有关法律法规、规定和会议费管理办法执行。

七、用户反馈和评价机制

征集人将通过框架协议平台建立用户反馈和评价机制，接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

八、入围供应商的清退和补充规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。已入围供应商可以随时申请退出框架协议，征集人在收到退出申请2个工作日内，发布入围供应商退出公告。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（一）恶意串通谋取入围或者合同成交的；

（二）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

（三）无正当理由绝不接受合同授予的；

（四）不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；

（五）框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；

（六）违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的（第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的不得参加下一轮****政府采购）：

1.未按照承诺价格执行；超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的；

2.提供虚假发票的；

3.未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；

4.不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；

5.出现旺季隐瞒房源而不对采购人优先服务的；

6.经查实，以低于同时期协****政府采购行业大客户、零售客户的；

7.未经采购人同意，违法转包或采用分包的形式履行合同的；

会议定点管理监督部门按规定进行清退处理，造成采购人损失的，入围供应商应承担相应赔偿责任。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一开放式框架协议补充征集。供应商有“入围供应商清退规则”（1）-（3）情形的，依照政府采购法等有关法律、行政法规处理，其他按相关规定处理。

九、供应商申请流程及须提交的申请材料

（一）供应商申请截止时间：

（二）申请流程（方式）和地点

1.申请流程（方式）：通过网上递交方式进行申请；

2.框架协议申请地址（网址）：****政府采购电子卖场（https://agreement.****.cn/trading-agreement-index/signup/online?utm=luban.luban-PC-1514.****.227ff3107ed111ef998add8610e4b2fb，找到对应项目，点击“立即参与”在线申请；

3.申请文件提交要求（供应商须上传的资料）：供应商须在电子卖场注册入库成为正式供应商（注册流程详见https://helpcenter.****.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan），若已在电子卖场完成入驻，****政府采购电子卖场申请入围框架协议，申请加入(框架协议申请流程详见https://helpcenter.****.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan)；供应商申请时按征集公告要求提交响应文件等相关证明材料。

十、框架协议履约方式及程序

（一）协议签订

本次征集不再签订书面框架协议，发布入围结果公告后，即视为签订框架协议。

（二）成交供应商的确定

从第一阶段入围供应商中直接选定。采购人依据入围供应商服务价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从入围供应商中直接选定。

（三）成交价格

第一阶段入围供应商的协议价格是采购人确定第二阶段成交供应商的最高限价，采购人在第二阶段合同授予时可以与入围供应商在限价范围内协商确定最终成交价格。

（四）费用结算及支付方式

会议费根据实际会议服务供应商承诺价格计算，会议服务供应商应开具发票，采购人以非现金方式支付，由采购人按照采购合同约定自行与会议服务供应商结算。

十一、协议方的权利和义务

（一）甲方（会议定点管理监督部门）权利义务

1.甲方对乙方框架协议的履行情况进行管理。****政府采购相关法律法规以及项目征集公告、乙方的申请文件等文本文件对乙方的履约和服务情况进行跟踪监督。

2.甲方负责对入围供应商在履约过程中出现的违约情况进行调查核实。

3.甲方负责对乙方与采购人在履约过程中发生的纠纷进行调解，调解无效的，启动相关程序进行处理。

4.对发现乙方有下列行为之一的，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；

（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

（3）无正当理由绝不接受合同授予的；

（4）不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者未按约定履行的；

（5）框架协议有效期内，因违法行为****政府采购活动的；

（6）违反法律法规和框架下协议约定的其他情形的。

（二）乙方（入围供应商）权利义务

1.乙方应严格遵守国家法律、法规和相关规定，诚实、守信，合法经营，自觉维护采购人的利益，全面履行响应承诺，杜绝不正当竞争行为，优先服务采购人，确保服务质量，圆满完成服务工作。

2.乙方应加强内部的监督管理和业务培训，严格履行响应承诺。

3.乙方应自觉接受并积极配合甲方按照征集公告、乙方的申请文件等对自身的履约和服务情况进行跟踪监督。

4.****政府采购云平台-框架协议模块内相关信息的维护工作。在协议有效期内，指派专人对业务系统进行操作、信息维护，保证公示的联系人、联系电话、服务承诺、报价等信息真实有效。协议期内，乙方信息发生调整的，应及时提出变更申请。

十二、联系方式

（一）采购人信息

采购人代理：****财政局

地址：**市晋****集团新办公楼8楼

联系人：何增益

联系电话：0871-****0325

（二）征集人信息

集中采购机构：****

地址：**市**区郑和路365号

联系人：代老师 白老师

联系电话：0871-****2061

六、提交申请地址：开放式框架协议报名入口