资质等级要求

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照；

2、建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质；

3、有效的安全生产许可证。

财务要求

同时满足：

1、投标人2021年－2023年每年营业收入均不少于1000万元人民币；

2、投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债比率均不

小于1。

业绩要求

至少具备以下业绩之一：

（1）近5年至少承担过一项合同金额不低于3000万元的**或改扩建高速公路机电工程施工项目业绩；

（2）近5年至少承担过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施

工项目或机电维护服务业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统、监控系统、ETC门架系统）。

信誉要求

同时具备：

1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在**省交通建设市场投标资格或禁止进入**公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、****运输部《关于公布2023年度公路建设市场**综合信用评价结果的公告》中信用等级未被列为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／hwww．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信

主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投 标人名称、营业执照投标人名称、资质证 书投标人名称、安全生产许可证投标人名 称须一致，不一致时需提供相关部门的合 法批件。

3

投标文件的

签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、 法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、 拟委任的项目经理资历表、拟委任的技术负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。

注：①因**省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人可根据本项目实际编制技术方案内容（不限于投标文件格式中所列内

容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要 求相关表格附相应证明材料的，投标人未 按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一 致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标

投标人以联合体形式投标

6

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

第一信封响应性评审标准

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

采用现金形式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

****银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

8

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。

9

质量要求

第一信封投标函未填写质量要求（工程质量）或填写的质量要求低于“标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：／”的规定。

10

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于招标文件的规定。

即安全目标为：避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特**全事故和伤亡事故的发生。

9

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

10

资质证书

未提供资质证书或投标文件中提供的资质证书无效。

11

基本账户开户许可证

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本账户开户许可证；（2****银行提供的基本存款账户信息

12

安全生产许可证

未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

13

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）有效的企业法人营业执照：

（2）有效的安全生产许可证；

（3）建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质。

（4）证明材料应附：企业法人营业执照资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）；

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件中附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

14

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）1、投标人2021年－2023年每年营业收入均不少于1000万元人民币；

（2）投标人近三年（2021年、2022年、2023年）的流动资产与流动负债比率均不小1。

（3）材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立****事务所出具的相应年度审计或者审计机构审计的财务报表的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。若财务报****事务所或审计机构审计，则需分别提供。

注：①投标人的财务状况以独立****事务所出具的相应年度审计报告或者审计机构审计的财务报表的扫描件中的数据为准；②独立****事务所出具的相应年度审计报告或审计机构审计的财务报表中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差

15

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、至少具备以下业绩之一：

（1）近5年至少承担过一项合同金额不低于3000万元的**或改扩建高速公路机电工程施工项目业绩；

（2）近5年至少承担过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统、监控系统、ETC门架系统）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、证明材料要求：（1）“**或改扩建高速公路工程机电施工”的业****运输部“**公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；（2）“高速公路机电工程维护”的业绩证明材料要求：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件）；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电工程维护工程项目进行续签的合同不予重复计算。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若****公司****公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，****公司业绩均不予考虑。如****公司****公司，其施工****公司的名义计算。

4、任何形式的工程分包业绩均不予认可。

5、时间要求：近5年指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。以交（竣）工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。

15

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在**省交通建设市场投标资格或禁止进入**公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、****运输部《关于公布2023年度公路建设市场**综合信用评价结果的公告》中信用等级未被列为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／hwww．creditchina．gov．cn／）中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

16

主要人员

（一）项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、工程师及以上技术职称；

2、持有建设行政主管部门颁发的公路工程或机电工程专业一级及以上注册建造师证书；

3、持有交通主管部门或建设主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书；

4、至少具备以下业绩之一：

（1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的**或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目经理。

（2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目经理。

（二）技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、高级工程师；

2、具备以下业绩之一：

（1）近5年内至少担任过一项合同金额不低于3000万元的**或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人；

（2）近5年内至少担任过一项合同金额不低于300万元的高速公路机电工程维护施工项目或机电维护服务的项目总工或技术负责人。

投标人不满足以下任一情形均属于重大差：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2．证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书扫描件。（2）有效的职称证扫描件。（3）项目经理建造师在“**建筑市场监管公共服务平台”（网址：http：／ijzsc．mohurd，gov．cn／home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

3、项目经理、技术负责人个人业绩证明材料要求：

（1）“高速公路**或改扩建项目施工”的个人业****运输部“**公路建设市场监督管理系统审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不子认可）；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。（2）“高速公路机电工程维护施工或机电维护服务”的个人业绩（包含收费系统、供配电与照明系统、通讯系统，监控系统，ETO门架系统）证明材料要求：①合同协议书；②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、技术负责人的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具的证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。主要人员业绩数量以合同个数计，针对同一周期机电维护工程项目进行续签的合同不子重复计算。

4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的视为满足相应要求。

5、“近5年”是指从2019年1月1日至投标截止日期前一日。

6、投标人还需提供上述主要人员2024年7月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

17

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（3）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（5）为本标段的监理人

（6）为本标段的代建人；

（7）为本标段的招标代理机构；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（10）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性。

（11）单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位。

18

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2****委员会要求澄清、说明或补正的

（3）不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出

现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信

封形式

评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单（服务内容清单）。

注：合同用款估算表可不填写

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中报价与已标价服务内容清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致；

3）投标人提交了调价函

5

已标价服务内容清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改；

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价中的报价超出招标人公布的最高投标限价。

（3）投标报价中每个路段部分的报价超出招标人公布的该部分最高投标限价。

7

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

（2****委员会要求澄清、说明或补正的

（3）不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

8

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。