**省**至马迹塘(简称8220;益马8221;)高速公路项目已由****委员会以湘发改基础【2014】656号****运输厅以湘交计统【2014】275号文件批准建设,项目业主为****。建设资金来自****银行贷款,项目出资比例为**省自筹25%,国内银行贷款75%。项目已具备招标条件,现对该项目机电工程施工监理进行公开招标,招标人为****,诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。
1.项目概况与招标范围
1.1本项目位于**省**市境内,主线采用四车道高速公路标准建设,全长57.9公里,设计速度为100公里小时,路基宽度26米。本项目机电工程(拟采用设计施工总承包方式招标),沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。本次机电监理(含检测)招标设1个标段,主要服务范围包括:全线通信、收费(含收费土建)及监控(含隧道监控)系统,3个收费站、全线隧道的通风、照明及供配电等系统,全线机电工程系统集成和联调,全线机电管线预留预埋工程等工程和相关变更工程的实施及本合同主体项目之外的附属工程,包含施工准备阶段、施工阶段(含试运行阶段)、交工验收与缺陷责任期三个阶段的监理工作。
1.2本项目设二级监理机构。****办公室(以下简称8220;总监办8221;)1个,总监办下设4****办公室****监理处),本次仅对第J4标段机电施工监理进行招标,其类别划分、资质要求、业绩要求等见附件。
1.3本项目机电工程计划施工工期:9个月(含3个月试运行阶段)。
第J4合同段总监理服务期为36个月,其中:施工准备阶段监理服务期3个月,施工阶段监理服务期9个月(含试运行期3个月),交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。
2.投标人资格要求
2.1本次招标要求投标人具备独立法人资格,****管理部门核发的有效营业执照、相应资质证书,并在人员、设备、资金等方面具备相应施工监理能力的监理单位均可参加投标,详见附件1:资格审查条件要求。
评标委员会在评审时将通过查询中****运输部****监督局行业数据信息发布平台(http:zjz.****.html)和公路水运工程试验检测管理信息系统(http:www.****.aspx),对投标人的资质、业绩、主要人员注册情况、诚信信息等信息进行核实确认。
2.2本次招标接受联合体投标。联合体投标要求见附件1:资格审查条件要求。
2.3投标人最多可参加本工程的1个监理合同段投标,且只允许中1个标。
2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,或具有直接管理和被管理****公司,****公司****公司(即利益相关企业),不得同时对同一标段提出投标申请,否则其所有投标均将被否决。
2.5招标人不接受存在《监理招标文件范本》8220;投标人须知8221;第2.5项情形之一的投标****运输厅评为最近一年D级的投标人报名。
2.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
3.招标文件的获取
3.1凡有意参加投标者,请于2017年4月24日至2017年4月28日(法定节假日、法定公休日除外),每日上午8时30分至12时00分,下午14时30分至16时30分(**时间,下同),在**省**市**县桃花江镇**东路****益马高速8509办公室持下述资料:(1)查验的原件资料:①****事业单位法人证书)副本;②资质证书副本;③计量认证证书副本;④报名人二代身份证;⑤单位介绍信;(2)递交的彩色复印件资料:第(1)条所述①②③④项全套一份购买招标文件。投标人应分别购买招标文件,招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,逾期不售,售后不退。如为联合体投标,由联合体牵头人负责办理,并应携带单位介绍信和经办人二代身份证原件及联合体各方的上述相关材料(含原件及复印件)。
4.投标文件的递交
4.1递交投标文件的截止时间为2017年5月15日上午9时30分(**时间),投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至**省**市**区万家丽南路二段29号(黄谷路与万家丽南路交汇处东南角****交易中心开标室交招标人签收。
4.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式。
5.投标文件第二信封(财务建议书)开标事宜
5.1在投标文件第一信封(商务文件和技术建议书)评审完成后,招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的,应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复,招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的,将及时通知投标人投标文件第二信封(财务建议书)开标时间。
5.2招标人将在现场监督人员的监督下,按程序对投标文件第二信封(财务建议书)开标。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网(www.****.cn****运输厅网(www.****.cn)、**省招标投标监管网(www.****.cn)上发布,公布时间至2017年5月5日前结束。
7.附件
7.1附件1:资格审查条件
7.2附件2:评标办法
7.3附件3:投标人须知附件
8.联系方式
招标人:****
招标人地址:**省**市**区三一大道500号
招标执行机构:**省益马高速****公司
招标执行机构地址:****市**县桃花江镇**东路****益马高速
邮编:413400
电话:0737-****312
传真:0737-****333
联系人:易先生曹先生
2017年4月20日
附件1资格审查条件要求
附录1资质最低条件
企业资质等级要求
1、具有独立法人资格,****管理部门核发的****事业单位法人证书);
2、****运输部颁发的公路机电工程监理专项资质;
3、具有省级及以上交通****管理部门颁发的公路工程交通工程专项试验检测资质(必须含有机电工程竣交工质量检测项目)(独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有相应资质的,视为该独立法人具有相应的资质);
4、具有省级及以上质量技术监督部门颁发的涵盖本次招标范围合格的计量认证证书(CMA),并在有效期内。
以联合体形式参与投标时,还应满足以下要求:
①联合体所有成员数量不得超过2家,其中联合****运输部颁发的公路机电工程监理专项资质;
②联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体投标。
注:
1、投标文件相应位置应附企业法人****事业单位法人证书)(全本)的复印件(并加盖单位公章)、监理资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位公章)、检测资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、计量认证证书的复印件(并加盖单位章)、基本帐户许可证的复印件(并加盖单位章)。联合体投标时应同时附联合体各方上述资料复印件(并加盖单位章)。
2、评标委员会在评审时,将通过查询中****运输部****监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统,对投标人的资质进行核实确认。
附录2业绩最低要求
标段
业绩要求
J4
机电
1、监理业绩:最近五年(2012年5月15日至2017年5月14日)按合同段完成过1个高速公路机电工程(含通信、监控、收费综合系统工程)施工阶段监理任务;
2、检测业绩:最近五年(2012年5月15日至2017年5月14日)按合同段完成过1个高速公路交工技术质量检测技术服务。
注:
1、如为联合体投标,联合体牵头人应具有上表中要求的监理业绩。
2、招标人特别提醒:投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报,确保相关信息资料真实、完整、准确。
3、投标人必须填写《已完成的同类工程表》,表格应填写具体工程量信息满足上表要求的类似服务项目,****委员会仅对满足上表要求的类似服务项目进行评审,未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评标依据)。
4、表后必须附有效证明文件,包括但不限于:
监理业绩:①与项目发包人签订的合同协议书;②由项目发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件等(如交工验收证书的主要工程量信息不能满足资格审查条件附录2要求的信息时,必须提供项目发包人出具的证明材料)。
检测业绩:①与项目发包人签订的合同协议书;②由项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。
5、投标人在中****运输部****监督局行业数据信息发布平台填报的具体工程量信息必须按上表的业绩要求予以明确体现,评标委员会在评审时将通过查询中****运输部****监督局行业数据信息发布平台,对投标人的监理业绩信息进行核实确认。
6、如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
7、投标人须在《已完成的同类工程表》中说明投标人承担的具体任务,是独立还是作为联合体的牵头人或成员单位,并说明投标人提供****运输部****监督局行业数据信息发布平台查询的链接网址。
8、监理业绩计算以项目交工验收之日为截止日。检测业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。
9、合同价格:
监理合同的合同价格指监理人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部监理工作后,发包人应付给监理人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
如为单独的检测合同,则检测合同的合同价格指投标人按合同约定完成了全部工作后,发包人应付给投标人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
10、若投标人提供国外业绩,则必须提供中华人民**国****商务厅(局)颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》、中华人民**国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。
11、投标人必须将《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。
附录3人员最低要求
人员
最低要求人数
人员资质要求
J4
职称要求
资格要求
经验要求
驻地监理工程师
1
高级及以上职称(电子通信与自动控制技术类专业或公路工程相关专业)[1]
交通运输部颁发的监理工程师证书或专业监理工程师证书(机电工程专业)且注册在投标人处
10年及以上公路工程监理经历,担任过一个高速公路(含路基、路面、桥涵等工程)工程监理项目的驻地监理工程师或总监职务。
注:
1、如为联合体投标,驻地监理工程师必须是联合体牵头人的企业在职员工。
2、投标文件中必须附上人员的有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证,并应提供有效证明材料,包括但不限于项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件。2010年以****运输部颁发的监理工程师或专业监理工程师证书的监理****运输部颁发的交通建设工程施工安全和环境保护监理培训考试合格证书。****运输部****监督局行业数据信息发布平台进行本单位岗位登记,且不得处于暂停执业处罚期内,未被取消资格,且未被省级及以上交通主管部门评为8220;从业承诺履约状况很差8221;或8220;从业承诺履约状况较差8221;或伪造证书上岗,且不得同时受聘于两家企业。在投标文件正本中,所有证件均应采用清晰彩色影印件。
3、投标人必须将《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件和《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作成电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。
4、评标委员会在评审时,将通过查询中****运输部****监督局行业数据信息发布平台,对投标人的主要人员从业登记单位、个人业绩等信息进行核实确认。
5、投标人拟投入的人员年龄不得超过60周岁且不得超过2人(按投标文件递交截止之日计算年龄)。
附录4财务最低要求
财务要求
1.投标人的注册资本金不少于300万元;
2.投标人在上一年的流动资产与流动负债的比率不小于1;
3.投标人在过去三年中(2014年~2016年)年平均营业额不少于人民币300万元人民币。
注:
1、如为联合体投标,联合体牵头人必须满足上表要求。
2、投标人须提****事务所或者审计机构审计报告及财务报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件****事务所或者审计机构重新逐页加盖公章)或原件,若财务报****事务所或审计机构审计,则需分别提供。
3、财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。
附录5诉讼和履约最低要求
项目
要求
备注
诉讼和履约
投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与其所投的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的;
(3))为本标段的代建人或为本标段提供招标代理服务的;
(4)为本标段的施工单位的母体试验检测机构或其关联企业单位;
(5)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业同为一个法定代表人的;
(6)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互控股或参股的;
(7)与本标段的代建人或招标代理机构或施工单位的母体试验检测机构或关联企业相互任职或工作的;
(8)被责令停业的;
(9)被暂停投标资格的;
(10)财产被接管或冻结的;
(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或所监工程存在重大工程质量问题的;
(12)涉及正在诉****委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
(13)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;
(14)为投资参股本项目的法人单位;
(15)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,或具有直接管理和被管理****公司,****公司****公司(即利益相关企业),对同一标段提出投标申请;
(16)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人投标;
(17)联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体投标;
(18****运输厅评为最近一年年度D级信用的投标人。
注:
1、第(9)、(11)、(12)、(13)项以最近3年(2014年5月15日至2017年5月14日)被国务院行政主管部门或**省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
2、联合体形式参与投标的,联合体各方均应满足信誉最低要求。
3、投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《已完成的同类工程表》及所附证明材料扫描件和《拟投入监理人员工作简历表》及所附证明材料扫描件制成PDF格式的电子版一起拷入U盘中,并单独密封、标识、递交。
4、评标委员会在评审时将通过查询中****运输部****监督局行业数据信息发布平台,对投标人诚信信息进行核实确认。
附件2:评标办法
**省**至马迹塘高速公路项目机电工程施工监理招标评标办法
1.总则
1.1为规范本项目施工监理评标工作,根据《中华人民**国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》****运输部令2015年第24号)等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。
1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4本工程监理评标采用综合评分法。
2.评标组织及职责
2.1评标委员会组成
招****委员会,评标委员会由5人组成,其中4人从**省综合评标专家库随机抽取,1人为招标人代表。评标委员会开始****委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、****委员会成员开展评标工作。
2.2评标委员会职责
(1)对投标文件进行初步评审、资格审查;
(2)确定评审需澄清、核实的内容;
(3)进行商务、技术和财务建议书的详细评审;
(4)进行财务建议书的详细评审;
(5)综合评分并推荐中标候选人;
(6)建议是否重新招标;
(7)完成书面评标报告提交招标人。
3.评审程序
3.1评标准备
评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;****委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据,****委员会了解和熟悉招标工程的如下内容:
(1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;
(2)招标文件规定的评标办法;
(3)招标文件规定的其它与评标有关的内容。
3.2评审程序
(1)初步评审;
(2)资格审查;
(3)详细评审;
(4)综合评分;
(5)财务评审;
(6)投标文件的澄清;
(7)推荐中标候选人;
(8)编写评标报告。
4.初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件:
4.1投标文件第一个信封(商务及技术文件)
(1)开标形式性评审
投标文件第一信**标时,投标文件出现以下任一情况,投标文件作废标处理:
a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致;
b.正、副本份数不满足招标文件规定;
c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。
(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;
(3)投标文件(正本)投标书及投标书附录、法定代表人身份证明或授权委托书有法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替)或逐页加盖投标人单位章;(本页内容已签署姓名或已加盖投标人单位章的除外)
(4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金(联合体形式参与投标的,其投标保证金由联合体牵头人交纳);
(5)投标文件(正本)按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。
(6)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求;
(7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
a.有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
②投标人之间约定中标人;
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
④****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
b.有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
⑤不同投标人的投标文件相互混装;
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
c.有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
e.投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:
①使用伪造、变造的许可证件;
②提供虚假的财务状况或者业绩;
③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
④提供虚假的信用状况;
⑤其他弄虚作假的行为。
(8)投标人未附有招标人不能接受的其他条件。
(9)投标人以联合体形式投标时,联合体协议书满足招标文件的要求:投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,并明确了联合体牵头人。
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作废标处理。通过初步评审的投标人才能进入资格审查。
5.资格审查
5.1通过资格审查标准
(1)资质满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录1)
(2)业绩满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录2)
(3)人员配置满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录3)
(4)财务能力满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录4)
(5)诉讼和履约满足招标公告附件1资格审查条件要求(附录5)
(6)投标人的资质、业绩、主要人员从业登记单位和个人业绩、诚信信息在在中****运输部****监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统中已经进行核实,投标文件载明的信息与中华人民****质量监督局行业数据信息发布平台和公路水运工程试验检测管理信息系统发布的信息相符,投标人的资格条件符合招标文件的规定。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入详细评审。
6.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分,满分100分;技术、商务、财务建议书分值分别为40分、50分、10分。
6.1合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
(2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
(3)投标人未提出不同的计量、支付办法;
(4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
(5)投标人对合同条款没有重大偏离;
(6)满足招标文件规定的其它实质性要求;
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
6.2技术评审
对通过合同条款响应性评审的投标人在监理大纲(或监理方案)和措施、对本工程重点难点分析、对本项目的建议等方面进行详细评审和打分。****委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算,计算结果四舍五入,保留两位小数,技术评审最高得分40分。技术评审主要内容和分值范围见下表:
技术评审主要内容和评分标准表
序号
项目
分值
具体评分标准
满分
基本分
1
监理大纲(或监理方案)和措施
25
15
根据下述各项评价,各项目分三等计分:优(计满分)、良(计80%的分)、合格(计60%的分)。
①、工程概述0.5分。
②、监理工作的指导思想和监理目标2分。
③、驻地监理班子的组织机构1分。
④、质量控制的任务与方法5.5分。
⑤、投资控制的任务与方法4分。
⑥、进度控制的任务与方法4分。
⑦、合同管理的任务与方法2分。
⑧、信息管理的任务与方法1分。
⑨、安全、环保及文明施工管理的任务和方法2分。
⑩、廉政建设的任务与方法1分。
9322;、组织协调的工作任务1分。
9323;、缺陷责任期的监理方法1分。
2
对本工程重点难点分析
7.5
4.5
①、对本工程重点难点分析准确,采取措施具有针对性、有效,计6~7.5分;
②、对本工程重点难点分析比较准确,采取措施可行,计4.5~6分。
3
对本项目的建议
7.5
4.5
①、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好,适合本项目建设情况,具有可操作性,计6~7.5分;
②、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议合理可行,计4.5~6分。
4
合计
40
24
6.3商务评审
****委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算,计算结果四舍五入,保留两位小数。商务评审最高得分50分,主要内容和分值范围见下表:
商务评审主要内容和评分标准表
序号
项目
分值
具体评分标准
满分
基本分
1
监理人员及机构设置
驻地监理工程师
30
23
22
17
素质达到资格审查条件最低要求的,计基本分17分。
最近5年(2012年5月15日至2017年5月14日)每增加担任过一个高速公路建设项目机电工程驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地监理工程师,加6分,最多加6分。
机构设置
7
5
机构设置达基本合理,计基本分5分,比较完善的计6分,完善的计7分。
2
监理业绩及
信誉
12
8
符合资格审查条件最低要求的,计基本分8分;投标人每增加一个满足投标人须知附件3资格审查要求(附录2业绩最低要求)的业绩(两项业绩要求,可由2个合同构成),加4分,最多加4分。
8
8
信用等级评分表
信用等级
得分
年度
2016
2015
2014
AA
4
2.4
1.6
A
3.2
1.8
1.0
B
2.0
1.2
0.8
C
0
信用****运输厅发布的公路水运工程监理信用评价结果为准,信用评价****运输厅发布的某一监理企业最近3年信用等级得分之和。
联合体形式参与投标的,以联合体牵头人最近3年的信用等级计分。
3
合计
50
38
7.投标文件第二信封评审
****委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后,招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人进行第二信封(财务建议书)开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动,视为该投标人默认开标结果。
c.投标书未按照招标文件规定签署或加盖投标人公章。
d.投标书未填写投标报价。
(2)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;
(3)监理服务费报价表原件由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替)或逐页加盖投标人单位章;
(4)投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内;
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
7.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,其投标作废标处理。
7.3计算评标基准价
通过财务建议书评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。
7.4计算投标报价得分:
当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1.5分,每低于评标基准价一个百分点扣1分,中间值按比例内插,小数点后第三位四舍五入,保留两位小数。
用公式表示如下:
式中:F1投标人投标报价得分;
F****分所占的百分比权重,F10;
D1投标人的投标报价;
D评标基准价。
若D1sup3;D,则E1.5;若D1,则E1。
投标报价得分最低为0分。
8.投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收投标保证金;
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
9.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务建议书评分之和。
10.推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序,每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人,并标明排列顺序。
11.评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
(一)招标项目基本情况;
****委员会成员名单;
(三)监督人员名单;
(四)开标记录;
(五)符合要求的投标人名单;
(六)否决的投标人名单以及否决理由;
(七)串通投标情形的评审情况说明;
(八)评分情况;
(九)经评审的投标人排序;
(十)中标候选人名单;
(十一)澄清、说明事项纪要;
(十二)需要说明的其他事项;
(十三)评标附表。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。
除第二款规定的第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果****委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
12.评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人在3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标;在对财务建议书进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会应当按照本条第一款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标,****委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在财务建议书评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
13重新招标
13.1依法必须进行招标的公路工程建设项目,有下列情形之一的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依照本办法重新招标:
(1)投标人少于3个的;
(2)所有投标均被否决的;
(3)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。
重新招标的,招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。
重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。
依照规定不再进行招标的,招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
附件3
投标人须知附件
附件3-1项目说明
1项目位置
1.1项目名称:**省**至马迹塘高速公路项目(简称益马高速公路)
1.2概述
**至马迹塘高速公路是**省高速公路规划网中**至**高速公路中的一段,项目起于**绕城高速公路K17公里处,经**市**区、**县、止于与马迹塘镇以西的二广国家高速公路交叉处,将长益高速与二广国家高速在湘中地区快速连接。本项目的建设,将促进区域内各种**的开发利用和优势**的互补,尤其是将为湘中、湘西地区的交流往来构建便捷通道,有利于实现区域之间的合理分工,增强区域竞争,并强化长株潭8220;3+58221;城市群对湘中西部地区的带动作用。本项目的建设是满足交通量增长的需求,完善全省高速公路网络,利于高速公路网络整体效益的发挥;****电站项目建设期间特大型设备的快速运输,开发旅游**和加快旅游业的发展。项目实施后将大大改善地区交通条件,加强**中西部与长株潭地区及东南沿海的联系,改善和提高沿线山区百姓的生活水平,有利于把沿线辐射区内人文景观、绿色生态旅游景点等**的整合,从而推动并加快旅游业的发展。
1.3项目建设
路线走向:路线起于**绕城高速K17公里处,设置凤形山枢纽互通(T形),向西经黄土垄跨志溪河后,经**500kv****电站南侧、走余家冲、八角亭,设莫家大屋隧道、木桥隧道穿山后,经拱桥、黄金塘,设万香仑隧****电站跨S206(设**互通),在梁家湾跨**,向西经宋家湾、罗家冲、梅林寺,于胡家湾设隧道穿浮邱山,向西于杨家湾跨S308,后沿S308北侧布设,经过鸬鹚渡镇北(设鸬鹚渡互通),跨沾溪河,经大栗港、羊螺咀,于鸡公咀跨G207,设马迹塘东互通,向西穿三里冲,于马迹塘镇北大水坝跨资江,止于与二广国家高速公路交汇处(设马迹塘西枢纽互通)。路线长57.90km。
主要控制点:凤形山、**县、鸬鹚渡、马迹塘、天湾。
沿线主要城镇:**市**区、**县城、**县
沿线主要河流:志溪河、獭溪河、粘溪河、金盆河、资江
沿线主要公路:S308、S206、G207、X033、X034、X028
沿线主要铁路:无
2技术标准
主线:本项目路线全长57.9km,主线按四车道高速公路标准建设,设计速度采用100kmh,路基宽度采用26m。
有关技术指标执行《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)及相关技术标准、规范、规程的规定。
主线主要技术标准表
指标名称
单位
技术指标
公路等级
高速公路
设计速度
kmh
100
路基宽度
m
26
设计荷载
公路8212;I级
设计洪水频率
1100(特大桥1300)
最小停车视距
m
160
平曲线半径
极限最小
m
400
一般最小
m
700
不设超高最小
m
4000
最大纵坡
%
4
最短坡长
m
250
车道数量
道
4车道
竖曲线半径
凸
型
极限最小
m
6500
一般最小
m
10000
凹
型
极限最小
m
3000
一般最小
m
4500
路面等级
高级
桥面宽度
m
2215;12.75
3气象与水文简况
项目所在区域为亚热带季风湿润性气候。雨水充沛、四季分明。年降水量1399.1~1566.1mm,四月至六月为雨季,降水量约占全年的32~37%,其中以春末夏初降水最多,十二月至翌年一月降水最少,冬末春初霜雪普降;年蒸发量1125~1370mm,年平均气温17℃左右,一月份最冷,平均气温-1.0℃,七月份最热,平均气温29℃,最高气温达到39℃以上,全年主导风向为偏北风。沿线水系发达,较大的常年性地表水体为资水及其支流,主要有资水、志溪河、桃花江、沾溪等河流。路线所经地域主要为资水水系,各河流域降雨充沛,雨季多集中于4~7月,此期间为汛期,河水受降水影响明显,水位陡涨陡落,一般10月至翌年3月为枯水期,为桥梁基础工程的良好施工期。
4地形与地质简况
4.1地形路线所经地带为雪峰**北部丘陵区,地势总体西高东低;走廊带跨志溪河、桃花江、沾溪河、资水等河流,均为资水水系,路线沿资水南侧板岩和花岗岩丘陵、剥蚀残山及河流阶地展布;最大海拔高程450m,一般高程60~140m,相对高差40~100m,地形起伏较大,山坡坡一般10~20176;,山体走向受构造控制,多为南北向、北东向。K0~K13+300段由泥质板岩和砂质板岩组成丘陵区,由第四纪覆盖层组成河流阶地或山间冲沟,山体走向北东10~15176;,最大标高266m,一般标高35~135m,植被较发育。K13+300~K27+050由花岗闪长岩组成剥蚀残山,由第四纪覆盖层组成河流阶地,最大标高130m,一般标高38~80m,植被较发育。
K27+050~K57+900主要由变质石英砂岩、砂质板岩、泥质板岩和石英砂岩组成的丘陵区,由第四纪覆盖层组成河流阶地,山体走向北东10~15176;,最大标高437m,一般标高57~120m,植被较发育
4.2工程地质
a、区域地质稳定性评价
项目路线走廊带地震基本烈度为Ⅵ度,无区域性活动断裂,故区域地质稳定性好。
b、路基工程地质评价:
在由白垩系、震旦系和元古界板溪群等地层组成的丘陵区,地形起伏较大,覆盖层较薄,天然地基承载力大多能满足路基要求,在填方地段,地表溪、沟较多,路基工程须注意排泄地下水和地表水,清除老河道及局部分布的软土层,采用清淤换填方法处治,确保路基稳定;在挖方地段,基岩风化层厚度一般较大,边坡主要由全~强风化泥质板岩、砂质板岩组成,岩层产状陡,裂隙发育,岩石抗风化能力较差,岩体结构松散,边坡开挖后其稳定性较差,须进行加固处理,确保边坡稳定。
在由加里东晚期花岗闪长岩组成的剥蚀残山区,地形起伏较小,在地势相对较高的山丘,天然地基承载力大多能满足路基要求,但挖方边坡基本为全风化花岗闪长岩组成,边坡高度虽较小,但风化层抗雨水冲刷能力差,边坡稳定性较差,边坡开挖后应及时进行坡面防护;在地势相对较低的洼地,表层多发育有厚度在3m以内的软土,应采用清淤换填方法处治,确保路基稳定。
d、桥梁工程地质评价
特大桥、大桥桥位基岩埋深5~18m,基岩为石英砂岩、泥质板岩、砂质板岩和花岗闪长岩,石英砂岩、泥质板岩和砂质板岩其风化层厚度相对较薄,基础埋深较小,花岗闪长岩风化层厚度相对较大,基础埋深较大,场地地震基本烈度为Ⅵ度,特大桥、大桥应考虑抗震设防。
e、隧道工程地质评价
万香仑隧道:根据地质调查测绘和钻孔资料,万香仑隧道所在山体为石质山地,隧道进口端坡度较陡,出口端坡度较缓,进、出口处均为强风化泥质板岩,岩质软,裂隙发育,边坡稳定性较差。洞身围岩岩性变化较大,围岩主要为为变质石英砂岩、砂质板岩和泥质板岩,薄层~中厚层状,岩层产状大致为220176;∠62176;~87176;,岩层节理裂隙较发育,局部发育破碎带,隧道开挖应注意对地下水的防护,故该隧道工程条件一般。
浮邱山隧道:根据地质调查测绘和钻孔资料,浮邱山隧道所在山体为石质山地,隧道进、出口端坡度较陡,进口处为强风化的变质石英砂岩,出口处为强~中风化的条带状板岩,裂隙发育,隧道进、出口边坡较稳定,但坡面会产生局部坍塌。隧道围岩主要为变质石英砂岩、砂质板岩和条带状板岩,部分地段夹有泥质板岩,中厚层为主,地层产状250176;∠75176;~88176;、60176;∠88176;。洞身围岩级别较高,发育有断层破碎带,故该隧道工程条件一般。
4.2.1地层岩性及地质构造
地层岩性:路线所经地段在丘陡区基岩多裸露于地表,在河流阶地地表为第四系,但基岩埋深不大。沿线出露的地层从新到老依次有:第四系、白垩系、震旦系、元古界板溪群及加里东晚期花岗闪长岩等地层。其中以元古界板溪群最发育,其次为加里东晚期花岗闪长岩。
第四系
以残坡积物及冲洪积物为主。残坡积物主要分布在沿线山坡表层,成分主要为粉质粘土,少量碎、块石,厚度较薄。冲洪积物主要分分布在志溪河、桃花江、沾溪河、资水等河流的阶地上,多为二元结构,上部为粉质粘土,下部为卵石层,厚度一般在10m以内。
白垩系
灰白色石英砂岩、红色砂岩、泥质砂岩和砾岩,中层~厚状,主要分布于K48+500~K51+100。
震旦系
灰绿、深灰色中厚层的含砾浅变质石英砂岩、凝灰质砂岩和含砾板岩,主要分布于K13+200~K13+400。
元古界板溪群
灰绿色、青灰色砂质板岩、泥质板岩、硅质板岩,浅灰色、青灰色变质石英砂岩、含砾砂岩,薄层~中厚状,主要分布于K0+000~K13+200、K27+050~K48+500、K51+100~K57+900。
加里东晚期花岗闪长岩
浅色、灰白色黑云母花岗闪长岩,全~微风化,全风化层厚度一般较大,最厚在50m以上,主要K13+400~K27+050。
地质构造:项目区位于雪峰隆起区。历经多次构造运动,区内主要有北东向、北西向断裂。
断裂
杨家湾8212;8212;杜家湾断裂从东南端分水坳起,向北西方向延伸经杜家湾、杨家湾、至马家洞消失,长约13公里。断面向西南倾斜,倾角80176;。沿断裂岩石较为破碎,断裂两侧岩层产状变化大,该断层在K5+700处与路线呈约45176;角相交。
蚂蚁洞8212;8212;杨家湾逆冲断裂呈东西向横贯测区,总长约55公里,构造岩带宽30~200m,糜棱面理向南倾斜,该断层在K13+350处与路线呈60176;角相交。
浮邱山8212;8212;猫咀湾8212;8212;碧云峰断褶带属东西向断裂,东西长45公里,南北宽12~15公里,褶皱、断裂皆为发育,两者紧密伴生。受附近断层影响,岩石较破碎,该断层在K29+000处与路线呈45176;角相交。
新构造运动
区内新构造运动以升降运动为主。勘察区岩层产状变化较大,一般为43~354176;∠10~87176;。主要发育以下4组节理,即:11~75176;∠25~78176;、122~164176;∠44~88176;、185~270176;∠57~88176;、274~352176;∠26~82176;,节理裂隙多呈微张或闭合状,部分充填泥质物。
4.2.2主要工程地质问题
a、软土
沿线在一些低洼的冲沟中普遍分布有一层厚度1~3m不等的的软塑状粉质粘土,一般呈褐灰色、灰色,局部含配木或有机质,在花岗闪长岩分布的地段,该软土层分布更加广泛,如K19+580~K19+710、K22+050~K22+300、K23+520-660、K24+540~K24+700、K25+750~K25+960、K36+470~K36+650、K44+903~K45+190等地段。须进行清除换填。
b、崩塌、滑坡
沿线泥质板岩和砂质板岩分布地段风化层厚度大,切方边坡大多由全、强风化岩组成,岩质软,易风化,岩层产状陡,裂隙发育,暴露于空气中后易软化,抗冲刷能力差,边坡开挖易产生崩塌,甚至滑坡;在花岗闪长岩分布地段,虽然挖方边坡高度一般较小,但坡体基本为全风化岩,全风化的花岗闪长岩风化呈砂土状,抗冲刷能力很差,边坡开挖后亦易产生山崩塌或滑坡,如K24+290~K24+450、K25+000-K25+210、K29+790~K29+890、K31+000~K31+165、K33+650~K33+770、K36+950~K37+180、K43+270-K43+330等地段。因此,沿线挖方边坡开挖后,应及时进行防护。
4.3地震
****监督局《中国地震动参数区划图》(2001),路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s,对应于原基本裂度Ⅵ度区,设计进行了抗震措施设防。
5交通、电力、通讯及其他条件
5.1沿线筑路材料
块、片石、碎石:拟建公路地处湘中腹地,属丘陵地带,沿线出露灰岩、砂岩,中~厚层状,岩石致密坚硬,岩层裸露,储量大且质量好,运输方便,能保证建设的需要。
砂、砂砾:区域内河流较多,能供应大量的砂和砂砾,能满足工程建设需要。
水泥:区内有灰山港兴鑫大型水泥厂等。各种标号水泥质量可靠,数量完全可满足工程需要。
外购材料:钢材(项目区域钢材来自全省最大的钢铁企业华菱涟钢生产各种优质钢材)、沥青等工程材料可以在市内采购或直接向有关厂家订货。区域内木材**丰富,质量及数量均能满足工程要求。
运输条件:沿线交通较为方便,项目影响区内有S308、S206、G207、215;033、215;034、215;079等多条国道、省道及县乡道路,大型施工设备及大宗材料可依靠京广、石长铁路和常长高速公路运输。随着新农村的建设,农村基础设施大为改善,各地段的施工机械及工程材料通过已有道路并**部分便道可顺利到达施工场地。
水、电:沿线水、电**丰富,可满足工程需要。
上述筑路材料及水电设施等,申请人应自行组织核实。
6工程规模
本项目主线长57.9km。全线共设特大桥1572m1座,大桥4915m13座,互通式立交5处,通道7608m174座、**158m3座、中隧道两座单洞长度2410m、长隧道两座单洞长度7463m。沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。****收费站3处、服务区1处、管养工区1处、交警大队1处(上述规模仅供参考)。
7计划工期及监理服务期
本项目机电工程计划施工工期:9个月(含试运行期为3个月)。
第J4合同段总监理服务期为36个月,其中:施工准备阶段监理服务期3个月,施工阶段(含3个月试运行期)监理服务期9个月,交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。
暂定开工日期:2017年6月
附件3-2
**省**至马迹塘高速公路机电及通信管道主要工程数量表
序号
工程项目
单位
数量
一
机电工程
km
4.937
1
隧道机电系统
m
4936.55
1.1
洞室处理
处
23
2
隧道供电、照明系统设施
m
4936.55
2.1
变电所设备
处
5
2.1.1
低压开关柜GCS(含安装件、基础及柜内元器件)
套
40
2.2
照明设施
项
1
2.2.1
隧道LED灯40W(含安装件)
套
2338
2.2.2
金属软管LV-515
m
1523
3
供电系统电缆
m
303738.8
3.1
电缆ZR-YJV-1215;4
m
159688
4
电力监控系统
系统
4
4.1
屏蔽超五类双绞线(带屏蔽层)
m
1400
5
隧道供电照明系统设施主材费
项
1
5.1
接地线ZR-YJV-1215;16
m
21452
5.2
接地扁钢-50215;5
m
21632
6
管理、养护设施
公路公里
57.9
6.1
收费系统设施
公路公里
57.9
6.1.1
电缆工程
km
33.2
6.2
通信系统设施
公路公里
57.9
6.2.1
光缆工程
km
156.35
二
通信管线工程
公路公里
57.9
1
管道工程
公路公里
57.9
1.1
铺设12孔Φ40*3.5硅芯管
延米
49491
1.2
铺设9孔Φ40*3.5硅芯管
延米
1798
1.3
铺设6孔Φ40*3.5硅芯管
延米
10226
1.4
1孔Φ110*5mm钢塑管
延米
127
1.5
2孔Φ110*5mm钢塑管
延米
2609
2
过桥管箱
2.1
制作和安装过桥管箱(4m*0.25m*0.15m)
m
8830
3
隧道弱电沟内耐火线槽
3.1
制作和安装过遂耐火线槽(150*100mm)
m
9880
注:该表仅用于介绍本工程项目基本情况,使投标人有一个大致了解,仅供参考。
附件3-3
施工工期及监理服务期
机电工程施工监理合同段
对应的施工合同段
监理服务期(月)
施工准备阶段监理服务期(月)
施工阶段
监理服务期(月)
试运行阶段监理服务期(月)
交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期(月)
总服务期
(月)
J4
第JD1标段
第GD1标段
3
6
3
24
36
[1]公路工程相关专业职称包括:公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程交通工程、建筑工程等专业职称。
电子通信与自动控制技术类专业职称包括:电子工程、电气工程、机电工程、电子信息工程、电子技术工程、电子通信工程、自动控制工程、通信设备工程、信息工程等专业职称。
![](http://wap.qianlima.com/imgs/xunhuan.png)