需求公示[2017]3953黑龙江省财政信息中心_黑龙江省财政投资评审管理系统
需求公示[(略)江省财政信息中心_黑龙江省财政投资评审管理系统
发布时间:(略)
1 | 资质 | 具有企业营业执照、税务登记证(或四证合一)且经营范(略) |
2 | 业绩要求 | 投标人近年有过省级或省会级别的同类项目案例。 |
1 | 0 | 投标文件编制完整、有目录(目录对应页码)、总(略),格式规范、装订整齐、页码连续清晰。 | 0 (0分) |
黑龙江省财政投资评审管理系统 | 1 | 1 | 1. (1)先进性:“投资评审管理信息系统”项目建设既要满足我中心信息化近期发展,又要满足全省评审管理信息系统互联互通的长远需求,同时还要(略),避免后续系统重复建设重复投资。系统应采用国际先进的技术路线和体系结构,采用先进的系统设计思想,符合当前(略),保证系统(略)。(2)标准和规范性:“投资评审管理信息系统”项目建设参考财政部关于地方财政信息化建设的指导意见、黑龙江省财政厅信息系统管理内部控制办法,并遵(略)、标准服务的要求,并在系统开发、建设和管理过程中,严格遵守该标准规范。(3)稳定性:系统应满足7×24小时稳定运行的要求。提供系统运行情况日志,并具备系(略)。应提供(略),保证数据的安全性和完整性。关键技术的应用必须以成功案例为前提,以确保系统的稳定可靠,降低系统的风险。(4)可靠性和安全性:“投资评审管理信息系统”项目建设涉及多部门、多机构的业务信息,应符合国家有关信息安全的法律法规的要求,一方面要(略),另一方面要保障信息安全,还应保(略)。设计应从系统架构和网络结构上首先考虑安全性,并充分(略)。在应用系统建设过程中,应保证数据的原始性和完整性,以及数据访问和修改的可追踪性,既要考虑系统级的安全性、又要考虑应用级的安全性,采用多级用户认证、数据加密、容灾备份等多种手段保证数据安全,同时应综合运用技术、制度、法律等手段,强化网络和数据的安全管理。系统必须充分考虑行政管理信息的存储、传输和处理三方面的安全。要提供适当的数据备份、恢复机制,采用适当(略),确保系统(略)。(5)易维护性:要尽量简(略),统一身份和角色管理。支持多级管理模式,支持分布(略),部门内人员调配、权限分配可由授权用户自行调整。所有的功能应能在本级范围内定义和使用。日常系统维护工作的管理界面简单、易操作。(6)开放性:*保证系统能跨平台运行,可以运行在各种操作系统平台上,如UNIX、Linux、Windows 2000/2003/2008 等平台。(7)扩展性和互联性:系统的设计和建设应充分考(略)并保证可以兼容未来出现新的业务需求。支持与基于Oracle,Sybase,SQL Server 等主流关系数据库系统应用的衔接,提供Java二次开发API 接口。(8)分类指导,分步实施:评审项目责任重大,任务艰巨,流程复杂,对评审项目的分析利用,应从简到繁,由易到难,从综合科接件开始,逐步建立模型库、项目库和专家库系统,边建设、边应用、边完善。根据省厅的具体情况,分批次推进信息系统建设。 | 负偏离 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | |
2 | 2 | 1. 系统设计标准及通用要求基于J2EE技术体系基于JavaEE技术的结构中,应用程(略),而要通过中间件产品来进行对数据库的调用。利用中间件与前端应用和后端平台的独立性,确保应用程序的开发更加的灵活。采用敏捷MVC体系架构,实现表单类似Excel般灵活。采用最佳设计(略)。采用组件化设计方法采用模块化、组件化和高内聚、低耦合的设计方法,能够有效的支持业务流程重组。本系统的(略),但不能照搬现有的业务模型,而应该对业务模型进行分析、优化,使之符合计算机的处理习惯,同时又使系统能符合用户的使用习惯,反过来促进业务过程重组和优化。系统在解决方案的设计过程中必须能够对用户的现有流程和现有问题提出优化和解决方案,同时能够通过以往类似软件设计经验或者案例证明其解决方案的可行性和实用性。如系统用户数量及业务量的增长、规则或代码的变化、业务单据的变更、业务流程重组等,应尽可能地保证将业务变化造成的影响局部化。当系统容量发生变化时,应能通过在横向(略),保证系统合理(略)。要充分考虑全省评审机构业务流程需求,自由搭配适(略)。符合JSON格式数据交换标准本系统全面遵循JSON格式轻量级数据交互标准。以JS(略),能促进多种数据格式支持、内容共享、内容的再利用,使跨平台、跨应用系统的信息交换更加流畅和便捷。系统的接口设计应该提供JSON的数据交换格式。系统能够提供(略)。系统材价数据接口可以对接《哈尔滨工程造价信息》,需提供完备对接数据样例(JS(略))及方案。系统安全性系统要采取多层安全和防范措施,通过建立合理(略),利用数字签(略),防止系统外非法用户的侵入和系统内用户的非法探测和恶意泄密。系统设计必须保护用户身份信息的安全,实现功能权限(略),保证客户端与服务器以及服务器之间的数据传输安全、关键数据的存储安全。提供数据完整性保证及行为的不可抵赖性保障。系统关键应用应有日志记录功能,可以对操作过程进行追踪和回溯。对重要操作应提供登录验证以外的安全措施。规范性与标准性系统设计在功能、安全、网络等各方面符合电子政务信息系统建设相关标准和规范。系统投资保护系统建设必须充分考虑到对现有设备的利用和对已有投资的保护,并力争在以后的升级中追加投资最少。可靠性(略),优化软件,减少软件缺陷,保证软件具有稳定性、可靠性、容错性和健壮性。系统要有一套完善的错误处理机制,避免单点故障而影响整个系统的正常运行。系统适用性整个管理运行过程在系统化程度较高的机制下运行,尽量减少人为干预。系统要具有很强的数据处理能力,能保证高效率地(略)。系统性能要求响应时间应是即时(≤3秒)的,高峰期最大响应时间应小于5秒。事务处理查询平均1.5秒,最长3秒。普通应用查询平均3秒,最长5秒。统计分析类查询平均15秒,最长30秒。前期支持日常500用户以上同时在线使用,将来支持2000人同时在线使用。吞吐量(每月交易量、数据量、高峰期每日交易量、数据量)在保(略),系统设计能够满足未来五年的使用高峰量。日志管理实现统一的、一致的日志功能。系统重要状态(如系统异常情况、后台作业运行情况等)、用户重要的操作(如系统的登(略))必须记入日志,日志要方便查看和维护。能够根据日志来追踪系统的状态及用户登录操作情况。备份与恢复由于(略),数据信息遭到破坏后应能快速恢复。由系统提供完备的信息备份手段,能够周期性地把信息存放在磁带或其它存储介质上,并提供信息受到破坏时从备份介质上恢复信息的工具。要求做到以下几个方面:提供完善、易用的数据备份、恢复和清理工具;选择性地对部分业务数据和账务数据进行备份和清理,满足财政专项评审的需要。选择性地对部分业务数据进行恢复。应提供完整的备份计划。集中(略)。应说明满足上述要求的备份和恢复工具、策略。(二) 项目技术路(略). 技术架构要求系统采用多层架构的B/S/S结构;采(略)统开发;支持Windows、UNIX 以及Linux 等操作系统;为了保持软件的灵活性、可扩展性以及与现有其它业务系统的对接,系统技术要求采用HTML、JSP、JS(采用基于Jquery核心架构)、AJAX、JSON、JDBC数据池、DAO的轻量级技术架构。展示层(V):BO+JSP+HTML+JS(基于Jquery核心架构)框架。数据层(M):采用DAO+ BO模式。控制层(C):采用S(略)。*系统软件功能展(略)分样例代码。2. 系统及数据库要求系统应该能够兼容部署在tomcat、weblogic、jboss、websphere等应用服务器上。保证系统的部署灵活性,随着业务和数据的增长可以提供集群、负载均衡等扩展性功能。系统数据库部署在外网的部分要求数据库支持Sqls(略)数据库支持oracle、sqlserver、mysql等数据库类型。3. 功能界面需求* 以下功能界面需求需要演示软件界面整体风格简洁大方,页面(略)。系统界面要有明确的头部区、菜单区、内容区,某些区域的显示尺寸可以通过鼠标进行调整。其中快捷操作区(略)。菜单区中的系统菜单需要满足多级分类的要求,菜单项目可以根据人员组织结构及数据权限进行灵活配置,支持排序、美化、定制等功能。主要内容显示区要提供丰富的信息搜索功能,所有控件UI风格统一,对于某些数据量大的控件(如下拉列表)需提供模糊筛选功能,可以通过关键字对内容进行筛选,满足快速操作的需要。对于表格类的数据,除了可以进(略),还要提供信息筛选功能,通过设置一些条件对数据进行筛选。并且表格支持部份列冻结的功能(与EXCEL中的效果类似),方便(略)。在要求快速操作的情况下,表格可以根据鼠标滚轮,自动实现快速翻页功能。使用AJAX技术进行数据传送,采用web缓存技术,提高系统效率。界面要求首页门户功能可以自由拖拽,并可以演示。系统可以实现更换主题模版功能。4. 数据库模型设计需求本系统要求部署在外网部分系统支持SQL se(略)或m(略),部署在外(略)server 、mysql或oracle数据库,同时该系统在运行稳定后要能平滑向ORACLE数据库移植。在系(略),供应商需免费提供数据移植服务及相关解决方案。能够结合评审系统的设计思路及业务数据特点,从而提出详细的(略),包括系统建设中的项目数据库、任务数据库、评审数据库、监控数据库、建设单位数据库、专家数据库、材料价格库、文档数据库等的对比设计分析和优化。投标人在投标书中需提供完整的数据库设计,需符合并满足财政投资评审工作的实际管理要求。1、投标方需要具有日后向Oracle大型数据库移植的能力。2、*数据结构设计可以实现导入现有的重要评审数据(需要提供(略))。5. 文件服务器设计1、非结构化数据存储在文件服务器上。2、附件按照年月日三级目录的方式进行保存。6. 非软件技术需(略)应速度:要求在12小时内完成维护工作及简单升级工作。7. Excel数据直接复制驱动*系统可以支持从Excel复制数据向Web页面粘贴的功能。本功能需要实际演示。通过数据直接复制驱动子系统,可以实现对Excel数据与页面数据之间的直接同步,同时能够确(略)。数据直接复制驱动子系统能够实现协议解析、复制转义、粘贴转义、粘贴通道、表源数据定义和覆盖粘贴等功能 | 负偏离 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
3 | 3 | (一) 应用系统建设需求1. 统一门户(略),满足将运行在不同应用(略)户端使用不同的浏览器,以用户名/口令认证、证书认证、或者USB KEY等硬件认证方式进行用户校验并授权访问业务系统资源。对后续的业务系统扩充和扩展有良好的兼容性,并提供多方位的安全防护功能和审计功能。中心采用一(略),实现统一的业务运行参数配置、统一稽核及在线评审功能,在集成平(略),只是在统一(略)。1.1 用户角色管理为平台设置不同角色。功能主要包括角色增加、修改、删除、导出功能。1.2用户信息管理用户信息管理模块,主要提供系统管理员对系统用户进行管理。主要功能新增、修改、搜索、删除用户资料,设置用户(略)。包括主要功能为新增、修改、搜索、删除。1.4日志信息管理日志管理主要完成平台日志信息查询。主要包括(略)。1.5模块管理模块管理主要为完成平台可操作模块设置,为不同角色设置可操作的模块。主要功能包括新增、修改、搜索、删除。1.6信息发布新闻、通知、评审标准等信息的发布。1.7第三方认证管理包括数字证书、USB KEY认证方式操作管理。主要包括认证信息增加、修改、检索、删除。2. 评审项目计划管理评审项目计划管理在评审内网系统实现,各业务处室每年年初部门预算批复之后,通过系统上报本年需要评审的项目,经过本处室审核汇总后,提交到评审中心进行评审计划的汇总统计,以便评审中心在年初更好的掌握评审工作的任务量。要求评审计划表可通过表单灵活配置,同时支持评审计划表的上传和下载。2.1评审计划填报各业务处室填报本年计划评审项目信息,主要内容包括:项目名称,项目单位,项目(略),送审金额等信息。具有新增、删除、修改、查看等功能。2.2评审计划导入导入预算软件中项目相关信息。2.3评审计划审核各业务处室审核计划评审项目,审核通过的项目提交至评审中心。具有审核、提交等功能。2.4评审结论查收接收、查看评审中心反馈的评审报告、评审结论征求意见书、评审结论、评审结论明细表、业务处送审批件、项目单位相关文(略)名称,业务处室,业务处室联系人,业务处室联系电话,计划或批复文件号,计划或批复部门,计划或批复金额,预算,建设单位,建设(略),建设(略),送审总额,工程部分金额,费用(略),中心任务单号,任务类型,项目类型,项目受理时间,资料齐全时间,项目是否加急,情况说明等信息项。功能要求:每个业务处室需要有多个联系人信息,在选择业务处室后,可以选择该处室内的联系人,联系人选定后,该联系人的联(略),在选择建设单位后,可以选(略),联系人选定后,该联系(略)。3.1.2上传资料资料上传管理模块主要是提供项目(略),当资料添加完整后,点击“保存数据”,电子档(略)。在后续评审过程中如果需要查阅该电子档,可在相应的评审阶段下载。*上传资料时支持扫描仪及高拍仪数据上传。*系统要求能够实现通过参数控制不同类型的项目要件清单。3.1.3项目基本信息项在项目信息管理功能中,包括项目评审必备的属性,如项目名称,送审额,项目类型等信息项。*系统支持项目基本情况管理资料项的客户自定义功能,客户自己可以任意添加属性项。必要情(略)。3.2 单位工程管理项目单位工程包括工程类单位工程,费用类单位工程。项目评审的主要工作即是对单位工程明细数据的评审。3.2.1工程单元管理系统支持对工程类单位工程的管理。在维护单位工程时,需要对单元项目名称,专业,建设单位,送审额,备注等信息项进行管理。? 工程单元需要支持批量导入功能。? 工程单元需要支持手工录入功能。? 工程单元需要支持来源选择功能。? 工程单元能够对接广联达造价软件。3.2.2费用单元管理系统支持对费用类单位工程的管理。在维护单位工程时,需要对单位工程项目名称,专业,建设单位,送审额等(略)。? 费用单元需要支持批量导入功能。? 费用单元需要支持手工录入功能。3.2.3勾稽关系管理单位工程中的明细信息与项目整体送审额存在勾稽关系,单位工程中的送审额之和不能超过项目信息中的送审额。3.2.4造价软件集成系统可以支持与造价软件的集成。比如广联达清单计价软件。系统可以支持与广联达软件对应的项目信息的集成。3.2.5其他要求项目信息管理子系统还要能够对施工单位、建设单位进行设置和维护管理,同时还要能够对项目文号等相关编号(略)目重置功能。请投标人详细描述系统所需各种文号的生成方案。3.3建设项目费控管理依据项目的审定额度,审减(略),系统需要划分出不同额度范围内应支付的评审费用。系统支持对费控表的查询与维护功能。3.4项目审核管理依据项目基本资料,项目要件资料,项目工程信息,费用信息等,评审人(略)。系统将记录审批人,审批意见,审批(略)。3.4.1项目退审管理对于不符合评审条件或者建设单位提供的评审资料不全的情况,评审人员或中心领导可以对项目执行退审。3.4.2项目退回管理评审过程中可以对项目执行退回操作。3.4.3项目审(略),系统能够记录项目录入人,审批人,审批意见,审批时间等。每个项目将生成审核状态信息。系统可以依据项目状态执行相关的统计。3.5项目(略),加急的项(略),并相应缩短任务时限。任务时限缩短比例可自定义设置。3.6 项目类型管理系统支持多种类型项目的评审。如预算,结算,拦标价等。请投标人详细描述可以支持的评审类型及各种不同类型的评审流程特点和技术特点。3.7 业务处室管理系统支持对财政业务处室信息的管理。包括:业务处室名称,业务(略),业务处室联系人,联系电话等。支持对财政业务处室联系人的管理。包括:联系人姓名,联系人电话。支持对财政业务处室信息的检索查询。在维护项目信息时,系统可(略)。3.8 建设单位管理系统支持对建设单位信息的管理。包括:建设单位名称,建设单位备注等。建设(略),在录入项目信息时,将可以选择新增的建设单位。支持对建设单位联系人的管理。包括联系人,联系电话等。支持与(略)。支持对建设项目基本情的录入和统计功能。3.9 项目信息管理项目管理着重于评审业务的全过程管理,即对某个项目从源头到结尾从始至终的进行监控与管理,它不对某个评审过程过多涉及而是对一个项目从预算、结算、决算整个过程的掌控,它可以协助领导横向了解送审项目的各个(略)于它可以协助我中心能够更好的(略)可以说项目管理是一个项目在各个阶段有所体现的过程管理。项目管理能够通过建立核心项目数据库构建多层次、多维度的项目管理体系,并实现分类快速检索、项目信息查询等诸多功能。*项目管理过程中,如何能(略),请在方案中详细说明并准备好现场程序演示,以备查看。*项目基本信息管理包括工程管理和费用管理两部分,请投(略)两部分进行协调管理。项目基本属性(页面元素)信息包括:项目名称、业务处室、处室联系人、建设单位、建设单位联系人、建设单位联系电话、送审总额、工程部分金额、费用部分金额、任务类型、项目类型、项目接收日期、项目备注等。项目管理主要实现如下功能:? 项目动态跟踪及分析。? 项目(略)。? 相同项目不同阶段评审内容展示。? 项目结构分解WBS展示。? 项目管理过程的智能化。? 人材机一键导入,快速建立项目单元。3.10其他信息项目信息管理子系统,能够实现对施工单位、建设单位的设置和维护功能操作,也能够对(略),同时也要满足项目重置功能。 | 负偏离 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
4 | 4 | 1. 评审业务管理4.1 评审任务管理任务管理是每个业务操作员日常管理的核心。每天的评审任务、项目信息等都通过不同类型的待办任务呈现在个人操作界面上。系统要求把不同类型、不同状态的任务进行独立显示,同时用颜色进行区分。这样操作者能够更清晰、快捷的对任务进行处理和响应。4.1.1任务单号管理评审任务管理是项目评审过程的具体执行。在评审过程中,系统会在项目基础上产生多个任务。并且对于不同评审阶段,不同的项目类型产生的任务也会有所不同。通过对评审任务的监管即可以了解目前评审工作的执行情况。4.1.2主任分配管理主任分配任务时,要求系统能够自动计算任务时限,包括:初审时限,稽核时限,项目整体时限等。能够对任务时限参数进行自定义设置。系统能够支持主任批量分配任务。4.1.3任务授权管理任务授权管理主要实现用户与用户之间及管理员对用户与用户之间权限的授权工作的管理。主要包括授权、授权信息查询、授权收回等功能。4.1.4任务事项管理待办任务管理:系统需要能查看当前用户的所有待办任务。待办任务中包括评审项目的相关任务及评审子流程的相关任务。已办任务管理:系统需要能查看当前用户已经办理的相关任务。已办结任务:系统要能查询所有已经办结的任务。任务提醒管理:对于关键的审批环节,系统需要发送相关的消息给任务执行人和相关领导。对重要事项做出提醒。任务量统计管理:对于在审项目以及已审结项目,系统需要支持任务量的统计。4.1.5任务调度管理人员调度管理:系统能够支持人员调度任务功能,由领导依据任务量的情况将任务指派给当前任务量相对较少的科室。自动调度管理:系统能够支持在任务创建时,自动指定任务的执行人。任务时限管理:根据如下要求,提供详细任务时限的设计方案和参数界面展示。任务时限要满足所有评审流程的需求。任务时限可以适应延期申请的需求。任务时限设置要灵活和可扩展。任务时限参数设定还包括如下条件参数:送审额 总天数 初审 稽核<500万 ** ** **500-2000万 ** ** **(略)** ** **5000万-1亿 ** ** **一亿以上 ** ** **备注:表格中*代表具体天数。在初审确认过程中,初审工程师必须在24小时内做出处理,如果不处理,24小时候系统自动按照默认进行处理,并提示,提示内容:请在24小时内对相应的内容做出处理。项目开始时间由综合科科长确认接收资料的时间为准。任务时限管理要与评审流程管理对接。* 该功能要求提供现场演示。4.1.6消息提醒管理 系统能够支持多种条件下的消息提醒。如待办任到达时的消息提醒,任务超期的消息提醒等。对于不同类型的消息,可以设置是否发送消息以及发送的频率。系统能够支持多种消息提醒,如短信消息提醒、微信消息提醒、QQ消息提醒、电子邮件消息提醒等。4.2 项目评审管理评审管理是整个系统的重点,它不同于项目管理着重于整体的全过程管理,评审管理可以协助评审人员、中心领导更好、更详细的了解每个送审任务的评审进度、审定金额、流转阶段。评审人员进入项目代办任务界面进行评审工作登记审定金额并发起复核流程从而最终完成督审、主任复核、直到出具报告。也可以在里面发起其它流程例如:退审、变更事项信息等流程。评审业务流程评审业务流程主要分为审前准备、项目评审、项目稽核、交换意见、评审报告、评审归档等步骤,还涉及资料管理流程、三级复核流程、现场踏查流程等。每个步骤内部又有若干小的流程。为了规范项目评审,需要通过系统将流程固化下来。同时,针对不同项目情况评审流程必须可以灵活配置。能涉及到人员定岗审批、岗位变动、评审状态变更、任务单变更、送审资料返还更正补充、特殊问题的呈批流转等。所以系统评审流程管理是实现该系统的核心,要求投标方必须提出自己的流程解决方案而不是通用的办公工作流解决方案。必须能够提供真实的评审业务流程演示,包括但不限于该文档要求的所有评审子流程。系统演示需要根据客户的相关实际评审业务流程对评审流程进行配置并演示。另外,在评审业务流的各个阶段,根据各阶段需要填报的内容,系统应能够提供智能填表功能,如收发文阶段可自动生成文号;填写单位或处室信息时能够提供历史记录,任务分派时可根据专业或项目的相关性进行提醒等。*投标方要根据自身评审行业软件的开发经验、招标文件的业务描述结合客户的实际需求和现有系统情况,给出评审业务的整体详细流程图及业务描述。*投标方要根据评审相关软件的开发经验和评审中心的实际业务情况详细描述审批情况,并提出详细的解决方案和评审流程图。*投标方程序演示流程要能够动态输出评审流程单。评审流程单中至少应包括如下内容:项目名称,项目来源,项目类别,任务单号,任务时限,送审额,初审额,项目交接人员,交接时间,项目负责人,初审,稽核人员信息,评审专业信息,初审送审额,初审审定额,审定时间,稽核人,稽核时间,稽核审定额,评审报告名称,发文号,主管主任批示意见,批示时间,主任批示意见,批示时间。以上信息需包含工程及费用部分信息并要符合具体评审流程的勾稽关系。4.2.1审核报送项目 审核建设单位送审材料,如不符合要求,反馈意见给建设单位,建设单位根据意见补充送审材料;如符合要求,进入评审阶段,并生成评审项目流程单;如不具备退回业务处室并说明情况。4.2.2评审立项项目由评审中心主任执行评审工作的总体分配。中心主任审批,选定项目分管主任,确定项目是否需要稽核,确定项目负责人和稽核负责人。主任分配任务时,要求系统能够自动计算任务时限,包括:初审时限,稽核时限,项目整体时限等。能够对任务时限参数进行自定义设置。系统能够支持主任批量分配任务。4.2.3资料审验签证综合科将审批项目资料及评审项目流程单交给稽核负责人进行资料验签,生成《评审资料收(还)登记表》。4.2.4专家安排项目负责人进行专家申请。4.2.5资料初审项目负责人和评审专家组成评审组,对送审材料进行初审,送审材料不能满足要求的在规定时间内补充上报,否则申请延期上报。4.2.6评审项目概况项目负责人与项目单位沟通,填写《询问评审项目概况记录》和《工作记录执行情况反馈表》,并将《工作记录执行情况反馈表》发送至项目单位。4.2.7补充专家如需补充专家,按照专家申请流程申请。4.2.8评审方案管理评审方案是项目评审过程的指导性文件,其中包含了项目基本信息,项目评审阶段说明,项目评审方法及人力投入计划等信息。是评审过程中形成的重要文件。系统需要支持评审方案的编制,变更等功能。评审方案编制管理:评审组制定评审项目工作方案,并与稽核负责人会商。评审方案变更管理:方案变更包括修改和补充,修改是指对原方案的基础上进行修改,补充是指对原方案没有涉及到的内容进行补充。4.2.9审核评审方案项目分管主任审核评审工作方案,重要项目由中心主任审核。4.2.10现场踏查管理 需要踏查项目,项目负责人与项目单位沟通确定踏查时间,并选择现场踏查人员,并经综合科和主管主任同意后,提出用车申请。在提交现场踏查申请时,需要指定项目名称,项目地址,建设单位,施工单位, 踏查事项等信息项. 踏查完成后对现场踏查结果进行审批。踏查人员填写相关的现场踏查结果文件。现场勘查记录表需要自动生成并支持Word在线预览系统需要支持对纸质文档、视频、相关图纸等资料进行上传操作管理。4.2.11评审限期函管理 评审限期函一般包括限期补充资料函、限期核对函、限期确认函等。限期补充资料函:需要建设单位在规定时间内补充上报资料。限期核对函管理:需要建设单位在规定时间内核对指定项目资料。限期确认函管理:需要建设单位在规定时间内确认评审报告。限期盖章函管理:需要建设单位在规定时间内对相关文件进行盖章。系统应支持以Word方式生成限期函.4.2.12项目评审管理 评审组根据评审工作方案进行项目评审,项目负责人根据专家评审结论,形成项目初审情况表,项目专业评审情况表及明细。评审过程中当主材超出或低于材价库标准价一定范围时给出预警。并以不同颜色标出有问题的主材信息,以不同颜色区分预警等级。主材预警后未经相关领导审核,项目不能继续流转。预警等级能够进行自定义设置。4.2.13项目稽核管理 稽核组对项目初审结论进行稽核,并与评审组达成一致,形成项目初审情况表,项目专业评审情况表及明细。当项目稽核结果与初审结果出现严重分歧时,系统应该提供二次沟通功能,系统应记录沟通的结果,其结果主要包括召开专家评审会和修改审定值。4.2.14评审流程单管理评审流程单是一个非常重要的数据表单。其根据评审项目所处审批节点不同,而显示的信息也不同,系统用户可以在评审过程中随时对其进行查询操作并可进行打印、Excel格式导出等操作。流程单要求实时更新,在不同节点时,流程单所显示的内容不同。4.2.15评审退审管理 要求系统能够实现项目退审功能,在评审过程中因各种情况导致项目不能继续评审的要进行退审操作。投标方对退审相关处理给出详细说明。4.2.16评审退回管理 对于在某个评审环节中,发现相关的资料不符合条件时,可以执行退回操作。比如:项目信息登记后,提交审核时,发现有部分资料不全,那么可以执行项目退回操作。如果相关资料补全后,可以再次提交审核。项目评审过程中出现问题需要返回上一节点或之前某一节点时使用退回功能。要求退回结点可配置,投标方应全面考虑各节点之间的退回关系。4.2.17单位工程调整系统能够支持单位工程调整,评审过程中由工程师对送审额提出调整申请由相关领导审批后调整生效,调整后的送审额为0时表示单位工程被剔除并做剔除标记,系统会记录每次调整的历史记录。4.2.18评审稽核交换意见 评审过程中,对疑难项目及初审与稽核有分歧的项目需要召开专家会议。评审专家会议包括如下功能:会议申请管理:在评审二次沟通之后,对需要上会的评审项目进行申请管理。专家会议管理:专家会议管理主要包括参会专家人员、上会项目、上会时间、会议纪要等的管理。会议纪要管理:会议纪要管理包括会议类别,会议标题,会议内容,参会人员等信息。会议纪要审批:会议纪要需要执行审批处理。4.2.19评审报告管理评审报告通过汇总项目评审各专业技术人员数据和审减、审增的依据进行总结说明。功能要求如下:报告号管理:要求报告唯一并按格式自动生成自动,针对特殊项目可对报告号进行修改。一键生成评审报告:评审报告要以Word的形式进行管理,并可以在线编辑、查看并对报告附件进行完整性审核。要有编辑留痕、文档保护、页码附加、目录汇总等功能。评审报告审定:评审报告编辑完成后,要有对评审报告的审核功能。评审报告打印:系统提供评审报告打印功能,并对打印权限进行控制。评审报告导出:系统提供评审报告导出功能,并对导出权限进行控制。4.2.20项目延期管理 系统能够支持项目延期操作,并实现每次延期使用不同的审核流程。要求前两次延期的天数由系统自动计算,最后一次延期的天数由延期申请人根据具体情况进行填写。功能要求如下:项目延期申请:系统支持对要进行延期的项目,进行项目延期申请操作。项目延期审批:系统支持已经进行延期申请的项目进行审批操作。项目延期表管理:项目延期表主要包括延期时间、参数等属性字段。项目延期参数:可以通过参数设置每次执行项目延期的天数。延期会议管理:延期会议主要是指在第三次延期时召开的会议,并最终决议延期天数。延期会议纪要:延期会议结束后,需要记录延期会议纪要。4.2.21评审预警管理 评审预警管理主要是指主材超出或低于一定范围时的预警管理。当主材价格发生预警时由相关人员发起灭灯(取消预警)申请,然后由领导进行审批灭灯。功能要求如下:评审预警管理:当主材价格发生预警时要能清晰、明确定位问题主材。预警级别管理:能够实现预警等级定义功能,根据主材价格偏离程度显示相应预警级别。预警权限管理:主材价格预警后必须经由相关领导审批后才能继续进行评审。灭灯申请管理:当主材发生预警时,相关人员对主材预警提交灭灯申请。灭灯申请被审批通过后,价格超出预警范围的主材不再报警。预警专家会议:对于有争议的主材预警灭灯申请,需要经预警专家会议讨论决定最终处理结果。4.2.22评审资料归档 对项目评审或公务处理流程中可以独立存在的流程进行归档,其主要包括评审方案归档、评审报告归档、其他文档归档。功能要求如下:资料打印盖章:系统对需要进行打印盖章的资料进行归档处理。评审方案归档:系统对评审方案进行归档处理。评审报告归档:系统对评审报告进行归档处理。其它文档归档:系统对其它文档进行归档处理。4.2.23评审印章管理 在实际项目评审管理中,印章管理是非常重要的一个环节,在评审印章管理子系统中既要对印章的使用人员、类型进行统一管理,也要能够体现印章使用的规范化、可追溯化。4.2.24快捷回复管理 系统能够支持审批、报告意见等功能的快捷回复,并能对回复语进行个性化设置4.2.25评审功能项管理 评审功能项是与项目评审相关的所有过程性功能项。对于不同的评审功能项,在系统中可能依据人员角色执行相关权限的划分。对于不同的流程在审批时,可以操作的功能项也会有所不同。*系统支持基于流程和角色权限的功能项自定义配置。4.2.26经济指标管理(1)工程造价经济指标管理整体功能说明系统必须能够充分体现投资评审专业人才优势,坚持以数据为依据,推进工程造价经济指标库和人工材料经济指标库建设,切实提升财政资金使用效率。系统建设的目的主要是为了实现如下三点要求:一是便于对历史案例经济指标的统计。根据评审工程项目的不同灵活设置项目经济指标框架,最终形成财政投资项目工程造价经济指标分析汇总表和人工材料经济指标分析汇总表,评审人员对每个评审项目的费用指标、分部分项工程指标、主要工程量指标及主材消耗量指标等评审数据进行维护,根据所添加的数据对评审项目进行详细分析统计,形成建设项目支出造价经济指标库和人工材料经济指标库。二是支持对材料单价的审查。建立主要材料价格联合定价机制,工程项目评审人员对市场人工、材料、机械行情等数据进行定期更新,在此基础上,掌握与本地区条件相近的同类工程项目的造价资料,及时对材料单价偏高等进行修正、统一。三是形成标准工程造价经济指标体系和人工材料经济指标体系。对多部门经常性项目、多部门通用项目实行经济指标分析,运用到同类项目评审中。项目基本信息管理在工程造价经济指标分析汇总表中,项目基本信息是进行评审项目查询的重要参数,我们可以通过项目名称、工程类别、中心任务单号等评审项目信息进行评审项目的查询,了解项目的评审细节。项目基本信息可以根据用户需求进行灵活定制,在工程造价经济指标分析表中主要包括项目名称、工程类别、中心任务单号等项目相关的信息。在工程造价经济指标分析功能中我们可以添加附注,便于今后的评审工作和分析。工程特征管理系统要支持对重要工程特征数据进行管理,主要的工程特征包括:概算金额指标,工期指标,工程结构指标等。概算金额指标是指在初步设计阶段,当工程设计尚不具体,因而不可能计算分部工程量的情况下,编制初步设计概算、建设单位申请投资、编制基本建设计划和主要材料申请计划、初步设计方案比较以及投资效果技术经济分析的主要依据。在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。工程开工、竣工日期记录了一个工程的开始时间和工程完成时间是评审工作完成时限的重要数据支撑,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作,系统用户可以按开工日期、竣工日期、评审时限等信息进行查询。工程结构是指房屋建筑和土木工程的建筑物、构筑物及其相关组成部分的总称,在系统中要能够实现添加、修改工程结构等功能操作,同时能够根据工程结构进行查询统计。工程指标还包括屋面、外墙装饰、层数(地下/裙楼/塔楼)、墙体、门窗、地下室层高/裙楼层高/标准层高、柱、基础、楼地面、建筑面积/道路面积/管线、土方运距、结构层厚度等信息,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作,同时能够实现查询统计功能。经济指标管理审定工程造价是指竣工结算时,经审核后的最终价格为审定工程造价。在系统中要能够实现添加、修改等操作。单方造价就是每平方米或每立方米的造价,造价投资控制非常重要的指标。单方造价的高低是衡量工程项目投资是否合理的一种最简单、最直接的指标。在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。在建筑工程中的工料机费是指人材机费,就是定额中的基价,是直接费里面的直接工程费,而建筑安装工程费里面包括:直接费、间接费、利润、安全文明施工专项费、税金等,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。采用计价依据目前主要采用两种计价依据方式,一是政府主管部门制定、发布和管理的定额;二是由工程造价管理部门依据本地区市场价格行情,定期发布市场指导价格及各相关的指数和信息的清单价格。在系统中要能够实现添加、修改等功能操。分部分项工程包括土建工程、装饰工程、采暖工程、给排水工程、强弱电工程、通风空调工程、市政工程、管网工程和其他工程。在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。经济指标还包括分项造价、平米造价、占总造价比例等重要参数,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。(2)人工材料经济指标管理整体功能说明系统必须能够充分体现投资评审专业人才优势,坚持以数据为依据,推进工程造价经济指标库和人工材料经济指标库建设,切实提升财政资金使用效率。系统建设的目的主要是为了实现如下三点要求:一是便于对历史案例经济指标的统计。根据评审工程项目的不同灵活设置项目经济指标框架,最终形成财政投资项目工程造价经济指标分析汇总表和人工材料经济指标分析汇总表,评审人员对每个评审项目的费用指标、分部分项工程指标、主要工程量指标及主材消耗量指标等评审数据进行维护,根据所添加的数据对评审项目进行详细分析统计,形成建设项目支出造价经济指标库和人工材料经济指标库。二是支持对材料单价的审查。建立主要材料价格联合定价机制,工程项目评审人员对市场人工、材料、机械行情等数据进行定期更新,在此基础上,掌握与本地区条件相近的同类工程项目的造价资料,及时对材料单价偏高等进行修正、统一。三是形成标准工程造价经济指标体系和人工材料经济指标体系。对多部门经常性项目、多部门通用项目实行经济指标分析,运用到同类项目评审中。人工、主材消耗量管理人工、主材消耗量是评审项目时对审减(增)额的一个重要指标,其主要参数包括工(工日)、钢筋(T)、板枋材(m3)、混凝土、水泥、砌体材料、二灰或三灰碎石、沥青砼和装饰主材等,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。指标(工程量/平方米)管理工程量与每平方米的比值是重要的人工材料经济指标,是量化计算评审投资的有力数据支撑,反应了评审工作的精细化和规范化,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。建筑面积(M2)管理建筑面积反应了一个评审工程的总体指标,对同类型工程项目的分析统计提供了可靠的参考比照,在系统中要能够实现添加、修改等功能操作。4.2.27项目评审情况系统需要支持在输出不同评审阶段中形成评审结果数据,包括初审情况表,稽核确认表,项目汇总表,项目审定表.功能要求如下:? 初审情况表系统需要自动生成初审情况表,初审情况表应包括项目基本属性部分,初审评审数据部分.? 项目基本属性应包括:项目名称,施工单位,建筑规模,结果类型,初审起止日期,情况说明,初审人。? 初审数据部分系统应列出该项目所有单位工程的初审评审数据。数据项应包括:单位工程名称,送审额,审定额,审减(增)额。? 应支持导出功能,打印功能。? 项目稽核确认表系统需要依据项目评审数据自动生成稽核情况表稽核情况表中应包括中心任务单号,单位工程名称,复审审定额,稽核审定额,稽核审定时间,审减(增)额,初审人员意见,稽核人员签字,专业,专家评审会最终审定额,最终审定时间,稽核主要问题等,本功能要支持打印,及导出excel功能。? 项目汇总表系统需要支持实进查看项目汇总表.在项目汇总表中,需要列出项目名称,单元项目名称,建设单位,施工单位,送审额,审定额, 审减(增)额,审减(增)率。系统同时要能列出送审额,审定额, 审减(增)额的合计信息。? 项目审定表系统需要依据项目评审数据自动生成项目审定表. 项目审定表中应包括项目名称,建筑总规模,主体结构类型,单位工程名称,送审额,审定额,审减(增)额,审减原因,项目单位,审核单位等.本功能要支持打印,及导出excel功能。4.2.28评审历史管理评审历史、评审流程历史可以跟踪、查询。 | 负偏离 基本(略) 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
5 | 5 | 评审知识管理评审知识子系统是评审中心内部文档成果的集中管理模块。随着评审工作的进行,可以将文档资料以知识的形式实现共享。本模块可以对评审知识的标题格式、编号规则、日期节点等进行统一规范管理,也可以进行新建、删除、修改、查询、排名、打分等功能操作和维护。评审知识子系统包括:政策法规、文档管理、我的文档、查询文档、最新文档、知识排名、知识检索、知识目录、虚拟目录等内容。(1)政策管理项目评审过程中需要参照相关行业政策法规。在系统中建立法规库,可以让相关的法规资料集中于统一平台中,便于法规信息的收集,整理和共享。系统要能够实现政策法规编号的规范管理,也要能够进行新建、删除、修改、查询、上传、下载等操作。(2)文档管理知识文档是评审中心内部文档成果的集中管理模块。随着评审工作的进行,可以将常用的文档资料以知识的形式实现共享。在使用方面,由管理人员创建知识目录,具有权限的相关人员就可以自己创建知识文档并对其进行维护,其它用户可以针对此文档进行打分或评价,系统会自动对文档分数进行计算、统计等。评审文档管理包括评审方案、中心送审移交资料清单、项目核对告知函、补充资料告知函、廉正意见反馈卡、评审中心现场勘验记录表等评审文件的管理和政策法规文件、会议纪要、会议通知、新闻公告等功能的管理。主要实现评审中心内部信息资源的交流与分享。用户可根据权限发布或查看各模块的相关内容。为了体现系统的便利性,评审流程中需要形成的各类报告需要通过word模版固化在系统中,系统可以通过固化的word模版自动生成对应的文档。我的文档:通过我的文档功能可以查询当前用户自己创建的文档。对于草稿状态的文档只有创建人可见。查询文档:可以通过查询文档模块查询系统中所有文档。在查询时,可以指定标题,知识目录,虚拟目录等条件执行查询。最新文档:可以依据知识的更新日期排名查询知识信息。知识排名:可以依据知识文档的评分情况对知识进行排名。知识检索:可以对知识进行全文检索操作。在执行检索时,系统会从知识的标题,知识内容中查询符合条件的知识。知识目录管理:系统支持多级的知识目录管理。虚拟目录管理:系统支持多级的树形知识虚拟目录管理。4.4评审材价管理评审材价子系统包括询价、对比、痕迹、说明以及对各种材价来源信息的智能化、网络化、信息化管理,其中包括预警、接口、线上、线下、历史数据等功能都要全部实现,而且材价信息要符合国家省市有关规定,并能提供与之相应的可供查询的数据库。在项目评审时,主材价格是评审工作中的一个主要工作内容,评审人员不仅要能够掌握主材在评审各个环节的变化情况,也要能够随时对主材价格进行查找,同时也为以后的评审工作提供有利的材价数据及材价对比信息。综上,系统要能够实现以下要求:一是能够对材价信息进行实时同步管理。二是能够对主材的审减(增)进行对比分析管理。三是能够智能预警标识提示功能管理。四是要能够实现各种新增、删除、修改、查询、汇总等功能操作。4.4.1询价管理 该子系统能够对询价单进行咨询、更新、打印、审核、查询等功能操作。4.4.2材价管理 该子系统能够支持手动添加和智能导入,也能够支持新增、删除、修改、查询等操作,同时能够对异常材价进行预警设置和审核管控。4.4.3材价接口 该子系统能够提供模板下载导入功能,并能够支持多种材价信息接口,如广联达接口(GBQ5.0),造价站信息导入接口,询价信息接口等。4.4.4材价对比 该系统能够对评审项目的主材价格进行智能化对比管理,对比即要包括横向、纵向对比,也包括审核变化时的对比,并且系统要能够提供显著标识。4.5评审流程管理评审系统的核心功能即评审流程的控制。对于不同的项目类型,不同额度的项目,可以应用不同的流程执行评审。项目评审过程可以灵活配置,评审过程中的审批人员可依据项目相关科室及工程师信息动态指定。4.5.1评审类型管理 据不同评审类型进行数据分解设置。评审类型依赖于项目类型,根据评审中心的不同项目类型进行评审类型的分类。预算、概算、决算、结算、拦标价、建安工程、二部费用、拆迁费用等。评审类型应支持类别,额度设置及排序,过滤操作。4.5.2评审流程管理 系统可以灵活设置评审流程。(1)评审流程管理要实现基于逻辑关系的增删改查功能。(2)可以实现增加评审步骤设置(增加评审步骤页面至少包括:步骤名称、所属步骤、目标步骤、操作类型、审批类型和可见条件,该条件要满足自由定制功能)。(3)根据任务时限设置,可以配置不同评审步骤的评审时限。(4)任务时限手动修改管理。(5)自动提交时限设置。(6)评审流程支持自动路由功能。(7)系统演示要求包含上述功能及属性。(8)评审流程要提供基于JSON数据接口的前后台调用说明。(9)评审流程要提供二次开发接口说明。每个评审流程可以自由添加初审、复审、稽核、归档等步骤。4.5.3评审子流程管理 项目评审过程中,系统需要支持以下子流程:主材报警子流程,限期函子流程,现场踏查子流程,补充方案子流程,调整单元工程子流程,退审子流程,延期子流程。4.5.4评审流程配置 根据不同的评审类型配置对应的评审流程。具体流程配置属性(页面元素)包括:评审类型(选择)、使用组织部门(下拉框)、对应评审流程(下拉选择)。可以实现评审流程的数据操作(系统演示要符合上述具体配置属性要求)。4.5.5评审条件管理 由于不同的项目类型,导致评审类型的多样化和复杂化,为了适应不同类型评审的最大灵活化,要求可以对每个评审类型进行条件配置。通过评审条件的管理和配置,可以实现评审类型、评审流程和评审信息的自动组合和灵活设置。满足评审条件的自由组合功能。4.5.6审批时限管理 评审时限设置:依据项目类型,项目额度等可以设置规定的时限参数。时限计算引擎:系统可以依据项目类型,额度等信息及系统日历计算出项目的到期时限。系统中需要有日历功能,用户可以设置日历中的节假日,在计算到期时限时,需要将节假日扣除。4.5.7流程实例管理 流程实例管理用于管控项目评审过程中产生的所有任务,系统应支持实例的重置,驳回操作。4.5.8流程监控管理 任务汇总监控:任务汇总监控用于监测各种类型的任务汇总情况。任务环节监控:任务环节监控用于监测某个任务类型下属于各个环节的任务的汇总情况。任务执行监控:可以看到每个任务的详细信息。包括任务的申请人,申请时间,当前办理人,任务状态等。4.6评审监控管理管理人员需要实时监控项目的评审状态,进度信息,工作量分布等。依据当前的评审情况执行具体的人力资源调整。对于发现未及时评审的项目,可以重点关注。系统要能统计项目的数量分布情况。统计口径应支持业务处室,建设单位,项目类型,项目状态等,同时,应能查看项目延期信息。系统要能依据项目阶段执行相关数据统计。统计口径应支持业务处室,建设单位,项目类型等。系统要能对具体任执行监控,系统要能对严重超期任务,一般超期任务执行监控,便于管理人员随时了解评审的进度情况。管理人员需要对工作量的分布情况实时监控,以便依据工作量情况调整人力资源的合理调配。系统需要对于超期项目,大项目,加急项目需要重点监控。显示超期情况,是否加急等信息。1. 专家管理专家通过系统实现专家入库申请、审批的管理过程,同时可以根据入库专家评审项目等情况,对专家进行绩效考核等以及实现劳务派遣专家以及中标单位专家的管理。5.1专家入库流程如下:5.1.1专家通过互联网登陆专家管理子系统填报个人信息,并将资料上传。5.1.2综合科通过系统审核相关资料后报中心主任审核。5.1.3中心主任审核同意后办结,不同意则标明退回理由后退回申报专家。5.1.4符合申报条件的专家系统将审核意见反馈至申报人确定入库。专家入库后,专家有关信息供全省共享,同时将在“专家安排流程”中出现,可被选择。5.2专家考核“专家考核流程”将《聘用专业技术人员项目评审工作纪实表》、《聘用专业技术人员工作考核表》等数据信息通过表单形式灵活配置,定义到专家管理子系统中,以及与评审管理子系统中涉及专家评审质量的数据直接同步,定期对专家进行考核。针对考核诚信低的专家,将被列入黑名单专家列表。“专家安排流程”中黑名单专家将不被安排。专家考评应包括如下功能:5.2.1指标库管理在系统考评指标管理中要能够实现三级绩效考核的国际标准,对于每级指标的分值都要进行严格的验证,对于与事实不符的分值设置,系统要能够进行监测并给出智能提示。且在考评指标设置时,系统能够提供上传附件功能。*系统支持一键快速复制建立考评指标树结构及数据的功能。5.2.2考评方案管理以指标库为基础,通过指标的选择及相关参数设置,能够灵活、简洁的组合附合实际需要的考评方案。系统能够支持考评方案的创建、查看、删除、复制等功能操作管理,同时支持在考评方案列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理。在考评方案创建时,系统可以根据不同的考评类别进行方案库的设计。能够实现对方案名称、创建时间等进行添加、修改等功能操作。*系统支持考评结果匿名显示。5.2.3考评计划管理考评计划是对每次具体的考评工程进行的整体安排。系统具有根据不同的考评类别、不同的考评方案进行组合考评计划的功能。在考评计划里面也可以对考评方案的一些参数进行重新设置,以达到考评计划的灵活性和丰富性。例如:选择考评人员、考评结果是否匿名、考评对象范围、考评规则以及考评得分是否可以超过总分的限制等。系统要能够实现考评计划管理的灵活定制,要与考评指标、考评方案等进行统分结合的参数设置。在考评计划时,要能够体现出创建计划的时间,采取的考评方案,使用的考评规则,计划的状态以及对考评次数的要求。系统能够支持考评计划的创建、查看、删除等功能操作管理,同时支持在考评计划列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理。考评计划具有开始和结束两个功能。通过开始和结束可以自动生成或者结束考评任务。*已经开始的考评计划不允许删除。5.2.4考评任务管理在对专家进行考核时,要根据考核的内容、得分标准、满分标准、考核制度等信息进行规范化操作,避免人为考核的随意性,同时也能够对每项考评得分情况和备注信息等进行详细的填写,并且在进行考核分值填写时,系统要能够主动进行合理化判断并给出智能提示,考核分值即不能超出最高考核分值,也不能低于最低考核分值。系统在考评任务的进行过程中,可以对考评方案进行逐项打分。系统能够支持执行考评的创建、查看、删除等功能操作管理,同时系统支持按考评对象、评分时间、考评计划、得分、状态等考评信息进行筛选排序等统计查询管理。5.2.5考评配置管理 ? 考评权重管理系统要能够支持各种考评规则的设置和管理,如权重法、平均法、覆盖法等的设置和管理。在考评权重管理页面中能够实现对考评规则的添加、删除、查看等功能管理,同时支持在考评权重列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理。系统支持新建、删除考评权重操作及对权重名称、备注、权重规则、权重系数等信息的查询。? 考评级别管理系统在进行考评时能够体现考评的级别,而且在级别设置时要符合考评规则管理的要求。系统具有自定义考评级别的功能。系统可以根据不同考评类型的不同考评分数自动对考评结果进行分级定制。系统可以启用或者禁止考评级别。系统支持对考评级别的添加、删除、查看等业务功能管理,同时支持在考评级别列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理,对考评级别规则能够根据实际业务需求进行灵活设置。? 评分规则管理评分规则的设置是考评系统的高级功能之一,该功能可以根据被考评人的客观数据对考评人进行客观分数计算。*系统支持通过按照客观考评数据的获取规则来获得客观考评数据。同时支持客观数据考评得分的自定义算法。系统支持在客观评分规则管理页面中能够实现对客观评分规则的添加、删除、查看等业务功能管理,同时支持在客观评分规则列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理,对客观评分规则条件能够根据实际业务需求进行灵活设置。? 客观数据系统提供对接客户考评数据的输入接口。可以对接其它系统或者客户现存数据。5.2.6统计查询统计查询是根据客户管理需求而进行的统计查询汇总表,其主要考评结果、考评得分、考评等级、年度考评等几个方面进行统计查询汇总。而统计查询的数据来源都是考评配置以及考评管理中的记录和设置,以及具体考评时的记录。它既可以进行综合汇总,也可以只对某一方面进行汇总,以便满足各级考评需求。考评结果查询:在考评结果查询时,要能够体现考评对象的考评计划名称、考评计划状态、得分结果、级别等级、考评时间等,而且考评得分要能够符合得分规则的设置要求。系统支持对考评结果的查询、查看等业务功能管理,同时支持在考评结果列表中对输入条件进行筛选排序等统计查询管理。5.3劳务派遣专家按照绩效工资有关要求,考核派遣专家日常出勤情况、项目完成情况、其他绩效情况等内容,将按照《省财政厅投资评审中心长期聘用专业技术人员绩效考核奖励办法(试行)》要求设计该部分子系统。具体流程按照综合科起草绩效奖励相关表格,中心主任审定后办结。5.4中标单位专家中标单位管理,中标单位增加、修改、删除、查询。中标单位专家选派、绩效考核、工作纪实。5.5专家查询汇总可以按照专家类型、专家使用、考核、绩效等情况,以及按人、时间、分数等条件进行汇总与查询。5.6合同管理合同分为专家库专家合同、中标单位专家合同、劳务派遣专家合同。合同新增、修改、删除、查询功能。2. 档案管理项目评审的过程性文件需要通过档案管理功能统一管理。系统可以集成档案加密模块来保证相关文档的安全性。评审档案管理包括评审方案、中心送审移交资料清单、项目核对告知函、补充资料告知函、廉正意见反馈卡、评审中心现场勘验记录表等评审过程流转文件的管理,该评审文件可以通过任务单号、项目号、项目类型、归档时间、审核人员等各种信息进行检索和查询。评审档案要能够通过自定义Word模版进行管理和打印。评审档案要具有操作权限,满足不同的人对文档的浏览和管理需要。Word模版评审文档要能够在ERM透明加密算法下保持兼容。从而满足文档的后续保密需求。*投标人要结合自身评审软件系统的经验和评审中心的实际业务流程,提供完整详尽的解决方案。方案要详细说明所有评审档案文件的一体化查询及统一管理。6.1 项目文档管理 在项目文档管理中,系统用能够实现文档资料的纸质扫描、文档归档、文档查询等相关操作。文档扫描:项目文档可采用高拍仪或者扫描仪录入到系统中,系统要能够支持文档的快速扫描操作。文档归档:系统要支持项目文档借档、归档等操作。文档检索:系统可以通过文档关键字段对项目文档执行检索操作。6.2 评审文档管理 文档扫描管理:评审文档可以通过高拍仪或者扫描仪录入到系统中。评审文档归档:评审文档支持归档操作。评审文档检索:评审文档可以通过文档名称,关键字等信息执行检索。6.3 文档用印管理 文档用印记录:文档用印是评审业务中的重要过程,也是其它日常办公中管理人员较为关注的操作。系统需要支持文档用印的申请,审批等。控制用印的风险。文档用印管理:系统支持对文档用印的审批管理。6.4 文档加密接口 系统可以透明对接文档加密软件。系统用到的Word,Excel,PPT等要能够支持兼容ERM透明加密算法的加密软件。3. 辅助办公管理在辅助办公子系统中,系统将日常办公中涉及到的绩效工资、人员信息、会议纪要、公告信息、人员考勤等办公管理。系统能够按照各科室内部机构组成形式,形成各种类型的办公信息数据库。辅助办公子系统通过对各种类型办公信息库的管理,对各种办公人员数据进行科学汇总统计,既有利于协调各科室人员统一工作,也便于提高各科室人员的评审工作效率。7.1 人员信息管理 人员信息管理可以实现人员的基本信息管理,系统能够利用身份证读卡器终端一步到位快速录入人员基本信息,保证人员档案的快速和准确,同时也能够对人员进行一步到位,快速建立人员基本档案,从而提高人员的录入效率和安全验证(终端自动读取个人基本信息及一寸照片能够与演示程序结合)。系统可以对人员信息进行新增、删除、修改、查找、读取等操作。7.2 通讯录管理 系统支持通讯录管理功能。通过该功能可以登记所有员工的联系方式信息,同时也可进行删除、修改、查询等操作。7.3 会议纪要 会议纪要主要是指项目在评审过程中所召开的会议,会议纪要主要记录的是会议的申请人、审批人、工程师以及会议主题等纪要信息,系统要能够实现会议纪要的生成、编辑、审核、归档、查询等功能操作。7.4 通知管理系统在通知管理中主要是能够实现通知的及时性和准确性,系统要能够实时记录通知的审阅状态,也要能够区分不同权限的用户所看到的通知是不同的。7.5 公告信息 系统在公告信息管理中,要能够实现新建、删除、修改、查询功能,同时系统要能够区别公告的不同状态和权限的划分。7.6 考勤管理系统即要能够支持在线考勤和离线考勤,也要能够适应不同考勤接口的对接。系统要能够保证考勤历史查询统计的准确和对节假日个性化设置的考勤要求。在计算人员工资时,系统应结合考勤信息、请假信息,计算最终的工资。? 在线考勤系统要能够支持在线考勤功能。用户登陆系统后,可以执行签到操作,签退操作。可以设置允许签到或签退的时间。? 考勤打卡系统应支持磁卡考勤,考勤信息以接口方式进入到系统中。? 考勤信息导入系统应支持考勤信息批量导入,可以按天导入或者按月导入考勤信息。? 考勤台账管理系统要能够生成考勤人员的考勤台账信息,台账中应显示出所有考勤打卡信息。? 考勤统计系统要支持考勤统计,能够统计出每个人月度迟到天数,早退天数等统计信息。? *绩效考勤数据系统可以为工程师和专家绩效考核提供考勤数据,系统自动获得工程师及专家的考勤数据和信息,绩效考核模块根据该信息进行相关指标的打分考评。7.7 请假管理 系统要能够满足请假申请、请假审批、请假销假的流程管理,也要能够实现请假信息的统计查询功能。7.8 工资管理 系统要能够根据各种工资的形成原因和工资组成结果进行管理,在查询工资台账时,要能够实现不同时间段的查找,同时对查询的工资单能够进行导出、打印等功能。7.9 绩效工资管理依据评审工程师的评审工作量,系统需要自动计算相应的绩效工资。请根据如下需求,提供完整的按利益导向的工资绩效解决方案,需要提供基于如下条件的程序演示,以明确说明具有该类情况的解决能力和解决经验。工程师工作量统计,可按项目、单位工程、时间、专业等维度进行统计。工程师工资自动计算,参考条件:专业、项目数、送审金额、初审金额、稽核审定额、审减率、请假、考勤……工资统计范围灵活处理:如统计5月项目工资,6月3日项目也可以加入5月统计,但此项目不再计入6月的工资统计中。工程师离职系统不做物理删除,只是不显示。工资绩效管理需要自动生成绩效工资表格,绩效工资表中应包括如下内容:姓名、项目类型、任务类别、专业、送审额、审定额、审减(增)额、审减(增)率、送审奖励、审减奖励、奖励总额、考评得分、奖励工资、取整后奖励工资、送审奖励通过费率、系数自动计算,费率与系数可自定义设置。审减奖励通过费率、系数自动计算,费率与系数可自定义设置。奖励工资不得高于月最高奖励金额,最高奖励金额可自定义设置。*界面查询展示要求:左侧区域固定。右侧区域可以滚动。表头可以固定。(与excel表格冻结类似),可以实现鼠标滚动自动翻页以提高效率及方便用户的操作习惯。7.10 公文管理中心对外文件处理:该公文处理子系统将中心发文、发函、请示、汇报、情况说明以及其他类型文档的管理,包括起草、修改、审批、签发、下发、打印、查询等功能全部实现系统在线办理,文档模板按照《黑龙江省财政厅机关公文处理》有关规定预设。系统将自动进行任务提示和办结时限管理。中心内部公文处理:起草文件,报分管主任修改审批,中心主任修改审批,综合签章归档。系统内实现公文起草、审批、征求意见、修改、审批、发文流程。公文管理要与整个评审系统有机统一,实现公文与评审以及任务的联动。4. 全省数据交换共享子系统资源共享系统包含可全省共享的各类信息资源库,如专家库,材料价格库,软件研发成本测算标准库,政策法规库,以及需要地市区县评审中心上报的机构信息、评审项目统计表等。材价、政策法规信息由各地区通过上送审批环节纳入到全省共享库中。而机构信息、评审项目统计表则在省中心系统中由各地评审中心直接填报。5. 查询统计系统需要支持多方位的统计图表展示,用于及时掌握项目评审情况。比如可以依据权限统计评审项目的送审额,审定额,审减额等汇总情况。可以统计出当前系统中各类状态下的项目分布情况。可以统计当前中心内的任务量情况,可以统计当前中心的工作效率情况。提供按科室、人员、时间、项目类型等筛选查看,或按在审项目、按期完成项目、未按期完成项目三种审核状态分类筛选查看,筛选条件和查看权限由管理员设置,对项目的评审情况按拟定模板格式进行报表的生成。在系统中,还应提供以下功能支持:支持综合查询支持自定义查询条件的命名及保存支持项目评审相关报表实时预览支持报表直接打印支持报表输出至Excel、PDF9.1 评审日常查询 系统需要提供评审日常查询,包括:法规查询,纪要查询,通知查询,公告查询,综合查询,项目查询,任务查询,材料价查询,中介查询,专家查询。9.2 评审档案查询 系统需要支持评审相关的档案信息查询。包括评审档案查询,评审要件查询,评审流程单查询,评审报告查询,评审方案查询,评审日志查询。通过评审档案查询可以方便的检索评审过程中产生的相关文档。9.3 评审项目汇总统计评审项目汇总统计可依据指定条件统计项目数量,送审额度,审定额度,审减额度,审减率等信息。系统需要至少支持以下口径的统计:评审项目汇总(按科室),评审项目汇总(按处室),评审项目汇总(按额度),评审项目汇总(按单位),评审项目汇总(按类型)。同时系统应提供项目情况汇总表,评审项目分配日报查询。9.4 评审项目状态统计系统需要统计出不同状态的项目数据分布情况。系统需要统计在评审中的项目数据,评审完成的项目数据。评审中的项目超期的有多少,已审结的项目超期的有多少。通过项目状态的统计,管理人员可以随时查看超期的严重程度,从而采取相应的措施加快项目评审进度。基于项目类型,如预算,结算,拦标价等。系统可以统计出各类型下评审中的项目数据,审结的项目数量。基于科室,如评审一科,评审二科等,系统可以统计出分配到各个科室的项目数量,以及各个科室的延期项目数量。基于业务处室,如大项目处,行政政法处等,系统可以统计出各委办机构委托的项目有哪些是处于延期状态。同时,系统应提供在审项目状态汇总,项目超期程度汇总统计。9.5 评审业务量统计系统需要依据时间范围统计工作量的分布情况。比如需要列出某个年度每月中承接的项目数量,项目额度,每月办结的项目数量,项目额度等。通过业务量的统计,管理人员可以更好的调配资源,依据业务量高低,适时调整人力资源的投入。业务量统计中将包括:月度接收项目数量对比,月度接收项目额度对比,月度办结项目数量对比,月度办结项目额度对比。9.6 评审完成指标统计对于已经办结的项目,需要统计其用时情况,用以分析用时分布是否合理。同时,依据办理过程的任务执行历史,可以统计出机构的整体工作效率。系统可以统计出各个月份的完成任务数量,完成任务所花费的时间,依据任务数量及用时,可以计算任务执行的平均效率。系统需要对比各个月份的效率数据,管理人员通过查看这些数据,可以定量了解机构的工作效率情况。6. 决策分析针对评审中心历史评审数据进行分析,建立比对碰撞模型和分析预警模型,供领导决策。比对碰撞模型:法规库内容与实际业务比对碰撞,消息提示。分析预警模型:临界需提交日期预警。7. 评审专业使用设备使用管理评审专业使用设备增加、修改、删除、查询,设备交接状况、使用状况、维修状况。8. 动态表单为了保证项目的实施进度和后续项目变动的灵活性,系统要求能够对评审表单、项目表单等进行基于web的个性化自由定制功能。具体功能要求如下:12.1 实体管理实体管理能够实现通过业务实体BO,自动建立数据库表结构,让系统工作人员自由定制、修改表结构,从而实现快速的业务实体定制。实体属性(页面元素)包括:实体名称、表名、所属模块(自定可维护)、实体备注。表单实体可以配置自定义字段,通过自定义字段实现实体与数据库的元数据结构进行关联。字段属性(页面元素)应该包含信息:字段名称(中文)、字段名称(英文)、数据类型、字段长度、是否为主键、是否唯一、是否自增、默认值、是否为参照字段、参照实体、参照字段UID(主键)、参照字段UID、字段序号等。为保证系统效率,实体可以连续添加。12.2 表单管理表单基本属性(页面元素)包括:表单名称(中文)、表单名称(英文)、功能模块、评审流程、主实体、附属实体、模版、样式属性(style)、样式属性(class)、备注等。系统要求能够对评审表单、项目表单等进行基于web的个性化自由定制功能。表单要能够按照模版配置表单元素,此为表单功能的核心功能。需要现场演示从配置元素、到元素预览的功能。能够配置的页面元素包括如下:元素名称(中文)、元素表现类型、元素名称(英文)是否必填、实体、元素显示名称、元素类型、是否为数据元素、是否在列表显示、列表显示序号、是否为查询条件、查询条件序号、数据类型、数据长度、是否不可重复、样式属性(style)、样式属性(class)、备注。对于掌握CSS及HTML规范的技术人员,可以通过样式属性(style)和样式属性(class)对表单进行深入个性化设置。系统要求通过行模版和页面模版技术实现快速表单页面布局。同时能够实现评审流程与评审业务的快速对接。12.3 模块信息能够定义系统的功能模块,包括模块ID、模块名称、模块备注等。通过模块是应用表单与项目管理、任务管理、评审管理等实现快速挂接。12.4 模版定义能够定义系统的表单模版,模版定义属性(页面元素)包括:模版id、模版名称、HTML代码、列数、模版类型、备注等。该功能可以定义系统需要的模版字典。为了页面及浏览器的兼容性及其它需要,表单技术要求采用基于HTML web模版的技术,采用OCX控件及其它第三方插件方式的不予考虑。12.5 元素类型该功能能够实现HTML标准定义的页面元素的字典定义。12.6 列类型该功能可以实现列类型的定义及管理。*以上自定义表单技术要求必须用web页面方式实现。9. 关联系统和接口13.1厅办公自动化系统开发与厅办公自动化系统接口,要求可以从厅办公自动化系统中调取相关业务数据并回传相关评审数据。13.2房建类软件系统开发与房建类软件系统接口,要求可以从房建类软件系统中调取相关业务数据。13.3公路类软件系统开发与公路类软件系统接口,要求可以从公路类软件系统中调取相关业务数据13.4水利类软件系统开发与水利类软件系统接口,要求可以从水利类软件系统中调取相关业务数据13.5黑龙江省信息化软件项目成本测算工具开发与黑龙江省信息化软件项目成本测算工具接口,要求可以从黑龙江省信息化软件项目成本测算工具抽取相关业务数据并回传相关评审数据。13.6财政综合管理信息系统(预算编制系统)开发与财政预算编制系统接口,要求可以从财政预算编制系统抽取相关业务数据并回传相关评审数据。13.7财政国库集中支付系统开发与财政国库集中支付系统接口,要求可以从财政国库集中支付系统抽取相关业务数据并回传相关评审数据。13.8财政政府采购系统开发与政府采购系统接口,要求可以从政府采购系统抽取相关业务数据并回传相关评审数据。13.9行政事业单位资产管理信息系统开发与行政事业单位资产管理信息系统接口,要求可以从行政事业单位资产管理信息系统抽取相关业务数据并回传相关评审数据。系统相关接口产生的费用由中标商支付给第三方。 | 负偏离 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 | ||
6 | 6 | 项目实施与质保需求(一) 项目实施服务要求1.项目管理建立规范、完整的开发文档。主要包括需求分析、概要设计、详细设计、代码文档、测试文档、系统实施手册、管理员手册、使用手册等。开发过程中发生需求变更、设计调整等情况时,要有规范的、可回溯的记录文档。产品和所有技术文档要具有严格的一致性。2.测试和验收程序系统的测试标准由买卖双方根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。系统完成、供应商自测运行正常,由供应商提出书面系统测试申请。提交测试的系统应是成熟产品,并提交相应测试文档。采购人组织的测试仅对系统的需求符合程度、技术状况、工程质量等给出测试结论。系统测试工作完成后,供应商以书面形式提交系统验收申请书。系统验收合格后,采购人按照规定的验收合格相关的付款条件,支付供应商相应款项。系统验收不合格时,供应商应负责修改系统,并在达到验收条件时,再次向(略)。因供应商原因导致系统验收不合格产生的系统建设工作成本,由供应商承担。3.人员培训培训要求:投标供应商应在投标文件中提交投标培训计划,供应商应提供详细的培训教材(含使用手册)和培训教师。4.培训内容:系统管理员培训要求:熟悉整个系统的软件结构、系统的配置;熟练掌握系统基本组成及原理;熟练掌握系统的操作与运行管理;熟练掌握系统的安装、检测、维护;熟练掌握排除故障的基本技术。其它(略):了解系统基本组成及原理;熟练掌握系统功能及操作步骤、一般故障及排除。5.工期要求为(略),各模块需要保证在规定的工期内完工,完工的标(略)。本项目工期为合同签署后2个月。(二) 质保期售后服务要求1.本项目产品质量保证期(免费保修期)为壹年,质量保证期内,供应商应负责免费对运行中出现的故障进行解决,提供系统的维护。2.质保期到期的后续技术服务。供应商需提供本地化的技术支持服务,运行中出现故障时,由采(略)。疑难问题(不危及运行)在24小时内答复用户。重大问题(危及运行)在2小时内到现场处理或通过网络远程处理。特大问题(系统不能正常运行)在2小时内恢复系统运行,并在24小时内派技术人员到现场解决。3.由于本次采购项目业务复杂,需求较多,在验收合格后提供1名工程师为期1年的常驻现场服务,在本系统发生故障时十分钟内到达现场,2小时内(略)。4.应用软件升级服务:要求中标供应商承诺在系统维护服务期间,黑龙江省投资(略)务,服务方式为中标供应商提供升级版本的程序及其文档,并提供必要的技术支持。5.投标供应(略),在质量保证期(略)。要求供应商免费提供第三方软件交互的接口。 | 负偏离 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 |
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