招标编号：LYZB-210501

项目编号：****

**市******广场****社区）项目、**市**区老旧小区改造（窑****社区）项目、**市**区老旧小区改造（昭****社区）项目已由湘****改革局以雨发改审〔2021〕21号、22号、23号文件批准建设，根据《****办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《****建设厅 ****委员会 ****财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》（湘建城〔2020〕50号）、《**市****领导小组关于印发**市**老旧小区改造暂行管理办法的通知》（潭旧改办〔2020〕1号）、《****办公室关于印发**市支持市**老旧小区改造十条措施的通知》（潭政办发〔2020〕2号），现已具备招标条件，招标人****委托****，就**市******广场街道**路、窑湾街道罗祖殿、昭****社区）投资建设运营管理一体化进行公开招标，现发布公告如下：

一、项目基本情况

1、项目名称：**市******广场街道**路、窑湾街道罗祖殿、昭****社区）投资建设运营管理一体化项目。

2、项目位置：****广场街道、窑湾街道、昭潭街道，实施范围详见初步设计图纸。

（1）**市******广场****社区）项目位于**市**区，****广场****社区。社区管辖范围为南临韶**路，西****学院，东临**北路；片****调查院、****广场、****酒店、****学校寄宿部、****医院、****保健所等，街区规模为32.39公顷。饲料公司宿舍、**楼宿舍、机械局宿舍、花鼓戏宿舍、运管处宿舍、**小区7栋、塑料厂二宿舍2-3栋、塑料厂一宿舍3-5栋、妇幼宿舍、付家塘宿舍、县交警宿舍、塑料一厂、泽民类风湿、中心血站宿舍、广技路35号。本次改造规模涉及14个老旧小区、42栋房屋、103个单元、1201户住户。

（2）**市**区老旧小区改造（窑****社区）项目位于**市**区，隶属于窑湾街道，位于**南路以东、韶**路以南、白马湖路以西、民主路以北围合区域。社区规模38公顷。本次计划改造老旧小区：湘建小区、农业局小区、畜牧局小区、化工研究院小区、风车坪公寓、二中宿舍小区、**新村1-13栋宿舍、华鸣开发、一商行办、潭百宿舍、司法楼、桔园路50****银行宿舍、二医院宿舍、坝子塘1-3栋、自力院1-3栋、金裕嘉园、金都税务局、建行宿舍、迎宾村宿舍1、2、3、8栋 、财政局宿舍、桔园路85、87、91栋 、大湖路53、55、63号 、绿化村6、7、10、11、15栋 、罗祖殿1、4栋 、民主新村9、10、14、15、16、17栋 、广场大厦 、红霞2栋、5栋。本次改造规模涉及25个老旧小区、 121栋房屋、285个单元、3892户。

（3）**市**区老旧小区改造（昭****社区）项目位于**市**区，隶属于昭潭街道，位于韶**路及迎宾东路以南、高标路以北、立竹路以东的围合区域，社区规模26.8公顷。本次计划改造老旧小区：广厦、贵豪小区、蔬菜批发宿舍、乡镇企业宿舍、恒兰公寓、邮政宿舍、****公司、迎宾中路沿线、立竹路小区、工行宿舍、**城小区、**大楼、药检所宿舍、政法委宿舍、迎宾东路沿线小区、农行宿舍、气象局宿舍。本次改造规模涉及18个老旧小区、84栋房屋、282个单元、2560户。

3.1.2项目建设内容：

（一）老旧小区基础设施改造工程，主要包含小区环境整治、公共安全隐患的排除、公共外墙开裂渗漏修补改造、外墙立面修缮改造、公共内墙修缮改造、屋面防水改造、公共门窗改造、楼梯间整治、入户给排水改造、公共部位入户强弱 电改造、消防改造等配套基础设施建设以及小区增设电梯等。

（二）管线权属单位基础设施改造：①对老旧或空缺的自来水一户一表、供水管道、阀门等进行改造。②对架空线路进行规整、入地，增加计量箱等。③对燃气未入户的老旧小区铺设燃气管道，对破旧管网进行一并修复，防止路面多次开挖。

（三）对片区内闲置（低效）资产利用，配套公共服务和商业设施建设内容包含：①****社区****公司老办公楼进行整体开发建设，用地面积8811.25平方米，将片区内现状建筑拆除重建打造罗****基地。②安装充电桩。③安装快递柜 。

3.2改造目标：提质升级 水、电、路、气、网、梯、安、治 等基本功能，完善 菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园 等公共服务设施。主要建设内容包括：①公益性投资(基础类)项目：建筑修缮、道路通行设施改造、给排水设施改造、燃气设施改造、供电设施改造、停车设施改造、安防与智能服务设施改善、公共环境改善、电梯等基础设施配套工程；②准公益性投资(运营类)部分：包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、****基地、****中心、****服务中心、****中心、便民服务设施、****中心、充电桩、快递柜、智能**工程等公共服务设施配套工程， 项目建成后有助于补齐城市短板，改善人居环境，打造老旧小区 5-15 分钟生活圈 ， 建设 安全、便民、绿色、整洁、有序 的宜居家园。

3.3、对项目内无物业管理老旧小区进行物业管理，物业管理可选择：一是可以由中标人自营，****公司；二是可以参与合营，与****管理中心；三是与已有一定规模的物业服务企业**；****公司运营。物业管理****委员会（小区业主代表）协商确定收费标准，按不低于 0.5 元/平方米收取， 但不得高于**市政策性文件收费标准。

4、项目投资规模

4.1 **市****广场街道**路、窑湾街道罗祖殿、昭****社区改造)项目中公益性投资(基础类)部分的基础设施配套工程采取工程总承包（EPC），投资概算为8134.85万元，其中广****社区1640.53万元（含管线权属单位设施改造费77.53万元）；窑****社区3342.08万元（含管线权属单位设施改造费用547.78万元） ；昭****社区3152.24万元（含管线权属单位设施改造费用124.69万元）。

4.2准公益性投资(运管类) 部分，包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、****基地、****中心、****服务中心、****中心、便民服务设施、****中心、充电桩、快递柜、智能**工程等公共服务设施配套工程，投资约20000万元（不含土地、第三方资产移交处置等费用）(具体以实际投资额为准，社会投资人投资强度不得低于本项目内公益性项目施工总承包费用的投资额度）。

5、资金来源和支付保证

该项目资金来源主要为国省奖补资金、老旧小区专项债**工程配套基础设施建设资金及建设单位自筹。项目内准基础类（运营类）项目包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、****基地、****中心、****服务中心、****中心、便民服务设施、****中心、智能**工程等公共服务设施配套工程由中标的承包服务商投资，政府仅对项目中公益性（基础类）投资部分的基础设施配套工程以奖补资金方式进行结算支付，物业管理费由小区业主支付，项目设立的物业管理基金由中标承包服务商出资用于物管兜底。

二、项目建设基本要求

1、招标范围：**市******广场街道**路、窑湾街道罗祖殿、昭****社区改造）项目中公益性(基础类）投资部分的基础设施配套工程的工程总承包（EPC）；项目内准公益性(运营类）投资部分包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、****基地、****中心、****服务中心、****中心、便民服务设施、****中心、充电桩、快递柜、智能**工程等公共服务设施配套工程的投资、建设、运营管理、服务；项目内无物管的老旧小区改造后的后续物业管理。（本项目内管线项目由管线权属单位负责，包括投入和实施，不计入总承包服务商的工程**造价和投资额中）。

2、合同期：

2.1项目内公益性(基础类)基础设施配套工程的工程总承包工期：150日历天，其中施工工期为开工令下达后135日历天达到竣工验收条件；设计周期为合同签订后15日历天内提交合格的施工图。

2.2项目内准公益性(运管类)包括但不限于养老抚幼设施、助餐中心、****基地、****中心、****服务中心、****中心、便民服务设施、****中心、智能**工程等公共服务设施配套工程的投资建设期： 240日历天，不具备获得产权条件的采取 BOT 或 TOT 模式的项目运营期按照项目的经济测算指标另行确定。原则上不超过 1 年（特殊情况或不可抗力因素双方另行协商）。

2.3物业管理服务期：3 年

3、质量要求：①设计：按招标人的初步设计，设计的内容、标准、规模和深度符合国家现行有关规范标准和招标人要求； ②施工：工程质量标准为合格工程，达到国家现行有关验收规范标准；③设计及施工均须满足《**市**老旧小区改造指南》（潭旧改办【2020】2 号文）的要求；④物业管理满足招标人、社区和小区业主要求。

4、工程保修要求：****建设部 80 号令及双方合同约定要求。

三、项目建设模式

本项目采取投资建设运营管理一体化模式，通过公开招标择优选定项目总承包服务商。由总承包服务商对公益性投资(基础类)的项目进行工程总承包；对项目内的准公益性投资(运管类)的项目进行投资、建设、运营，具备获得产权条件的采取 BOO（投资、拥有、运营）模式（物业可销售），不具备获得产权条件的采取 BOT 或 TOT 模式（运营年限按照项目的经济测算指标另行谈判确定）；项目建设完成后，通过资产销售或运营获取投资回报，并通过自营或聘请其他社会资本方对项目内无物管小区提供三年期的兜底物业管理服务。

四、对投标人的资质资格要求

1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

2、财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

3、具有与本项目相适应的投融资、建设、运营管理的能力；

4、具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期内；

5、具有工程设计综合甲级资质证书或建筑行业（建筑工程）专业设计丙级资质；

6、设计负责人应具有建筑工程相关专业中级工程师及以上职称，为本单位职员。

7、施工项目负责人（项目经理，下同）：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格；同时具备有效的项目负责人安全生产考核合格证书，为本单位职员。

8、施工技术负责人：具有建筑工程相关专业中级及以上职称，为本单位职员。

9、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

10、****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单。

11、****法院在 信用中国 网站（www.****.cn）、信用**（https://credit.****.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

12、根据潭公管办【2018】1 号文件《关于对于项目申报和工程招投标领域严重拖欠农民工工资违法失信行为实行联合惩戒的通知》要求，投标人应承诺无严重拖欠农民工工资违法失信行为。

13、本项目接受联合体投标，联合体单位应满足：

13.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体主办方和各方权利义务；联合体成员数量不超过4家。

13.2联合体牵头方应为具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质的施工单位。

13.3联合体各方不得再以自己名义单独或组成其他联合体参与本项目投标。

五、评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。资格审查方式为开标后资格审查。

六、投标保证金

1、投标保证金金额：人民币捌拾万元整

2、投标保证金递交方式：****银行保函或保证保险

3、采用银行转账形式递交投标保证金的，必须满足以下规定：

投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照**市公共**交易电子化平台要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见 http://ggzy.****.cn/zlxz/3480.jhtml）

3.1 各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在**市公共**交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致，如存在不一致的情况，否则，保证金视为无效。

4、采用银行保函形式递交投标保证金的，根据湘建监督（2018）244 号文规定递交，如未按要求递交后果由投标人自行承担；投标保函格式详见招标文件第七章。

4.1****银行业金融机构、****公司开立的无条件的、不可撤销的独立保函。银行业金融机构是指具有办****银行业法人及分支机构。****公司是指与****银行签订**协议，****银行一定额度授信的担保机构。

4.2 投标保函有效期与投标有效期保持一致。

4.3 银行保函交由招标人保管。

5、采用保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，投标人登录**市公共**交易电子化平台，查阅本项目招标公告，点击 确认投标 进入投标管理页面，查阅本项目招标公告，点击 确认投标 进入投标管理页面，选择 保证保险 ，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅读投标须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《**市投标保证保险操作手册》。

6、投标保证金到账截止时间为投标截止时间。

7、因投标人原因，未按招标文件要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

8、联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人递交。

七、招标文件的获取及澄清答疑发布

1、有投标意愿者，请于2021年6月30日起（**时间，下同）****交易中心网站http://ggzy.****.cn/下载数据电文形式的招标文件。招标人加****交易中心网站http://ggzy.****.cn/的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。招标文件包括图纸、最高投标限价、合同条款等。

2、所有投标申请人须在2021年7月22日9时00分（**时间）前****交易中心网站（http://ggzy.****.cn/）完成企业注册，同时办理**数字认证CA证书。**CA数字证书办理详见此网址：（http://ggzy.****.cn/zlxz/1018.jhrml）。 投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录**市公共**交易电子化平台（http://ggzy.****.cn/），在2021年7月22日9时00分（**时间）前按照**市公共**交易电子化平台相关要求完成本项目的投标确认。

3、招标文件每套售价1000.00元，递交投标文件时缴纳,售后不退。

4、澄清答疑采用网上发布方式。 招标人对招标文件的澄清答疑均****交易中心网站http://ggzy.****.cn/ 上发布，投标人自行下载。

5、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人应自****交易中心网站http://ggzy.****.cn/ 上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。

八、投标文件的递交

******广场街道**路、窑湾街道罗祖殿、昭****社区）投资建设运营管理一体化项目招标文件（定稿）.pdf

招标人提供的资料.zip