各潜在投标人：

关于S246河华路百里至**段及S248英复路刘畈至天华段灾毁恢复工程（项目编号：****）施工招标文件的提问已收悉，现回复如下：

提问1：本项目试验员岗位是否可以由项目经理、技术负责人和其他主要管理人员和技术人员兼任？

回复：本招标文件未载明人员可兼任的，按一人一岗制度执行，不得兼任。

提问2：我公司仔细阅读招标文件后 对招标文件中附录7资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求) 梁式共振碎石机提出以下质疑 经过市场调查该设备**仅有几台 根据招标文件要求必须先租赁到此设备才能参与投标 即该项目参与者必须受制于该设备 还未中标就需要租赁好机械不符合市场逻辑，不符合公开招标法 请给出合理的解释。

回复：1、根据《**省公路养护工程管理办法》第八条规定：“养护工程实施宜加强快速养护、材料循环利用、无损检测、全寿命周期成本设计等“四新”的研发和推广应用。”本项目设计图纸中已明确采用梁式共振碎石化处理工艺，梁式共振碎石化设备是开展该工艺的前提条件。该项新工艺新技术，**县交通公路行业是首次引进，因此，为了满足设计标准，招标文件对潜在投标人主要机械设备和试验检测设备做了相关要求。

2、本项目属于灾毁恢复工程，工期要求紧，按照《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》第二十条规定“资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。对投标人的资格审查，是为了确保投标人在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的施工能力，从而避免后期因设备不到位而导致工程质量和工期得不到保障。

提问3：招标文件中附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求），要求提供共振碎石机设备：

我单位其他资格条件均满足招标文件要求，但是招标文件要求提供设备租赁合同，目前市场满足设备主要性能参数的自有设备供应商已经不在对外签订租赁合同，而且本项目招标文件中根据梁式共振破碎机描述技术参数，例如振动梁长度、提供单独振动梁照片、主要部件振动梁的购买发票、梁式共振破碎机的整机照片等, ****设备厂家，属于不合理的技术限定参数和限制要求，具有明显的品牌倾向性，限制了投标人。本项目可以要求投标单位采用碎石化施工工艺用于施工，但是不能强制要求设备选用，设置有严重的倾向性，要采用什么形式共振破碎机实现共振碎石化施工与项目招标文件明确采用共振梁式共振破碎机与项目实际需要不相适应、与合同履行无关,招标文件关于设备要求也不2020 年 1 月 1 日实施的**省《优化营商环境条列》。

**省即将出台《城市旧水泥路面改造工程共振碎石化技术规范》地方标准，标准参照了激振箱式共振碎石化设备在**地区的施工经验和参数。《公路水泥混凝土路面再生利用技术细则》(JTG/TF31-2014)共振破碎机主要技术参数标准中对共振破碎设备的性能参数有相关规定。现行的国家及地方标准都对共振破碎设备的性能参数给出要求。

国家和地方标准中均未对共振碎石化设备的共振形式进行限定，而本项目招标文件对共振碎石化设备进行不合理的限定，没有科学和标准依据，属于不合理的技术限定参数和限制要求，具有明显的品牌倾向性，限制了投标人。

质疑法律依据：

1、根据《中华人民**国招投标法实施条列》第三十二条规定（二）（五）（七）款：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

****公司的合法权益，请贵单位就上述事项做出书面回复

回复:1、共振碎石化技术即采用专用设备进行旧水泥混凝土路面就地碎石化再生利用的技术，对于这项新技术，因**省暂未出台相关技术规范地方标准，经调研及参考**、**、**、**、**等地省市现行技术规范地方标准，结合项目实际情况及工程环境特点，梁式共振碎石化施工工艺实施效果较其他共振碎石化施工工艺效果更佳，对周边环境影响最小。因此，在参考《公路水泥混凝土路面再生利用技术细则》(JTG/TF31-2014)及以上省市共振碎石化施工技术规范地方标准的基础上，设计图纸对梁式共振碎石化处理工艺及施工主要设备的技术参数进行了明确，是为了确保工程质量达到相关设计规范及设计文件要求。

2、本项目属于灾毁恢复工程，工期要求紧，按照《工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)》第二十条规定“资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。对投标人的资格审查，是为了确保投标人在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的施工能力，从而避免后期因设备不到位而导致工程质量和工期得不到保障。

招标人：****

招标代理机构：****

2021年7月7日