**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询答疑补遗文件
【信息时间：2021-07-13】
**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询
质疑回复及补遗通知
各潜在投标人：
一、现对本项目的投标人质疑内容做如下回复：
问一：第43页，企业信用（1分），投标人具备信用等级为AAA级的，得1分。注：投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告：①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复。质疑：信用等级为AAA级做为加分项有失公**公正，为什么不以——信用中国（https://www.****.cn/）公共信用信息为准因①信用**出具报告的****集团，数据采集不准确。此项有为某家单位量身打造的嫌疑，加分项严重违背了中华人民**国国务院令第613号《中华人民**国招标投标法实施条例》中第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。强烈建议以信用中国的征信报告为准！充分体现招标投标环节的公**公正！且信用中国是免费下载信用报告，****集团信用报告是500元/份（有效期1个月），违背我国提出的放管服政策，即：简政放权，加强监管，优化服务。
答：本次招标投标人可通过两种方式选择第三方征信机构出具信用报告，未限定必须****服务中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具第三方信用报告。
问二：招标文件中关于业绩需提供的证明材料，包括该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，请问，为什么一定要提供公告和中标公示的截图，有的就**市而已，公告发出超过一定期限的项目，根本就查询不到啊，这是排除部分潜在投标人的意思吗建议删除此要求！
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问三：可否使用退休证和返聘协议代替社保
答：不可以。
问四：本招标文件商务部分3.2.1投标人业绩要求（1）投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。（2）在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。能达到上述要求的民用建筑并采用装配式建筑施工工艺的项目本就不多，满足要求的单位更是少，不但有排斥潜在投标人的嫌疑，****某单位量身定做的嫌疑。建议此两项删除。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，****某单位量身定做。
问五：工程咨询和设计管理在全过程工程咨询中起着重要作用，商务十分中业绩设置分值5分过高且装配式建筑占2分明显不合理，为特定投标人定制趋向明显，建议业绩最多3分，工程咨询单位甲级资信证书、工程设计各1分，根据本项目规模和设计技术参数具体修改建议为：投标人具有工程咨询单位甲级资信证书（类别：专业资信；业务：建筑）或者具有工程咨询单位甲级资信证书（类别：综合资信；业务：所有规划咨询和评估咨询。）得1分；具有建筑设计乙级及以上资质或工程设计综合资质得1分。本项共计2分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。本项目满分100分，整个商务部分只占10%，业绩加分只有5分并不高，故此项不作调整。
问六：本招标文件商务部分3.2.1投标人业绩要求（1）投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。（2）在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。能达到上述要求的民用建筑并采用装配式建筑施工工艺的项目本就不多，满足要求的单位更是少，不但有排斥潜在投标人的嫌疑，****某单位量身定做的嫌疑。建议此两项删除。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，****某单位量身定做。
问七：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）“投标人荣誉（1分） 投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；”举例不完整。易引起歧义，建议修改为“投标人荣誉（1分） 投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：****协会**工程咨询优秀成果奖，****协会优秀造价咨询成果奖，或优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；”
答：本项目并未限制奖项类别。潜在投标人承接的****协会或国家级部委的奖项均符合要求。
问八：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）“企业信用（1分） 投标人具有信用等级为AAA级的，得1分。注：投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告：①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。”这项信用要求不明确，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级，建议修改为““企业信用（1分） 投标人****协会、****协会颁发的工程造价企业信用等级为AAA级的或中国监理企业信用等级为AAA级的，得1分。”
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级为特点行业评级，仅能反映造价企业及监理企业的信用水平，不能完整反映企业信用水平，故此项不作调整。
问九：本项目招标范围包括方案设计到工程竣工交付使用和批准决算全过程的相关咨询服务工作，包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，建议资格条件修改为：“投标人同时具有①工程咨询单位甲级资信证书(资信类别：综合资信)；②房屋建筑工程监理甲级资质及以上资质（或工程监理综合资质）。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
问十：本项目招标范围包括方案设计到工程竣工交付使用和批准决算全过程的相关咨询服务工作，包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，建议资格条件修改为：“投标人同时具有①工程咨询单位甲级资信证书(资信类别：综合资信)；②房屋建筑工程监理甲级资质及以上资质（或工程监理综合资质）。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
问十一：1、须知前附表1.4.1，项目管理业绩、和造价咨询业绩要求“提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图”。****发改委规定的“不得强制要求招标”。是为拟中标单位提供支持吗
建议：调整为工程监理业绩要求提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图。项目管理业绩和造价咨询业绩不提供。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问十二：本项目招标项目名称为**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询，既然是全过程工程咨询，为什么资格审查业绩不是全过程工程咨询业绩。是拟中标单位没有全过程工程咨询业绩，拿单项业绩来勉强拼凑吗
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问十三：招标文件第11页，BIM技术咨询负责人：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
质疑：①BIM证书颁发单位描述不全，除上述发证机构外，****协会、**网络与****管理中心、****中心。②图文学会是否是笔误。
建议：①完善BIM证书颁发机构。②图文学会调整为“图学学会”
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问十四：招标文件第42页，投标报价评分办法，“以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得40分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣1分，扣完为止；每减少1％加0.5分。”
质疑：此办法变相鼓励低价中标。本项目投标限价是标准取费的50%，再低价中标，请问投标人的成本价如何界定。按此评标办法，就应该明确《中华人民**国招投标法》中的“低于成本价”。
建议：①如果按此评标办法，资格审查业绩要求为“全过程工程咨询业绩”；②此评标办法调整为：以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得60分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.4分，扣完为止；每减少1％扣0.2分。
答：本项目评分办法为综合评估法，投标报价为对潜在投标人综合实力考察的一部分。故此项不作调整。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问十五：第43页，3.2.1投标人业绩要求：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
质疑：此条太明显，拟投标单位的项目管理业绩中包含BIM设计管理协调工作吗此条违反《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条，（三）以特定行业的业绩排斥潜在投标人。
建议：调整为“投标人具有BIM业绩的，每个得1分，最多得1分。”
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，因本项目施工采用BIM技术，需要从事项目管理工作的内容包含BIM的设计管理协调，故此项不作调整。
问十六：本项目招标范围是全过程工程咨询，除了题目外，资格审查、商务部分评分、企业信用均未体现全过程工程咨询。请问，拟中标单位没有全过程工程咨询业绩吗投标报价评分又估计低价。最终的结果就是，无全过程工程咨询业绩的单位，低于成本价中标，最终与施工单位勾结，获取自身利益，请问本项目的质量安全如何保证恭喜拟中标单位为建党100周年献大礼。
答：本项目投标人资格要求的设置未排斥潜在投标人；中标单位须按照本项目招标范围和合同约定开展工作，保证本项目服务目标的实现。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问十七：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）投标人业绩“2.投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分”。“4.在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。”装配式建筑是国家刚刚提倡的工艺，采用装配式建筑施工工艺的项目管理、监理极其稀少，满足要求的单位凤毛麟角，业绩5分中装配式建筑就达2分、占40%，有排斥潜在投标人的嫌疑。建议此两项删除。投标人业绩修改为“1.在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。2.上述同一全过程工程咨询项目具有BIM应用的，每个得1分，最多得2分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，故此项不作调整。
问十八：本项目招标范围及工作内容包括全过程项目管理、全过程造价咨询及全过程工程监理三个业务板块，而本次招标仅仅在资格条件中提出了监理相关资质要求，不够全面。根据工程规模，建议在资格条件中增加投标人需具备工程造价咨询企业甲级资质证书要求。虽然国务院宣布取消工程造价资质，但建设部和各省市及**市都还没有发布实施细则。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。
问十九：本次招标文件评标办法商务部分中，部分职称要求过高，另有部分人员资格要求过低，人员岗位与注册专业要求不匹配，与本工程建设内容及复杂程度不契合，为特定单位定制、排除其它潜在投标人明显，建议贵招标代理单位及建设单位按照本项目建设工程内容及涉及到的咨询工作内容综合考虑人员设置，以最大程度满足建设单位对本项目全过程项目管理实施的要求。第三章平分办法前附表3.2.1（2）拟投入本项目的人员资格和资历中：
“1、总咨询师（1分）
具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称的1分”总咨询师要求工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称，一是要求过高，二是类别要求不明确。总咨询师应该是具有注册咨询工程师（投资）的人员，考虑到本项目三个方面的内容，总咨询师或者同时具有注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、注册监理工程师的人员，为此，建议修改为：“1、总咨询师（1分）
具有注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、注册监理工程师和高级及以上技术职称得1分”
“3、全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称”为什么全过程造价咨询负责人要求具有工程类高级及以上工程师技术职称，而不要求具有注册造价师资格是特定投标人没有注册造价师吗建议修改为“3.全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有注册造价师（一级造价师）和工程类高级及以上技术职称”
“4、总监理工程师（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分”为什么总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格是特定投标人没有注册监理工程师吗建议修改为“4、总监理工程师（0.5分）
具有注册监理工程师资格和工程类高级及以上工程师技术职称得0.5”
同时，招标文件对项目成员没有要求，这是不合理的。建议根据本项目全过程咨询要求，对项目管理、工程造价、工程监理的人员构成做出要求，具体建议补充：
“5拟投入本项目的技术人员（2分）
拟投入本项目的技术人员（1）同时具有注册咨询工程师（投资)登记证书和注册造价工程师及中级及以上职称的，或同时具有注册咨询工程师（投资)登记证书和注册监理工程师及中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；(2)全过程造价咨询工程师（8人）：土建类一级造价师（注册造价工程师）4人，土建二级造价师（造价员）2人；安装类一级造价师（注册造价工程师）1人，安装类二级造价师（造价员）1人。以上人员均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。（3）全过程监理咨询工程师（8人）：专业监理工程师8人（建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业**注册监理工程师或**市监理工程师7人、建设行政主管部门颁发的机电安装专业**注册监理工程师或**市监理工程师1人）且均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。”
答：请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。人员资格要求及评分内容的调整详见本项目补遗通知。
问二十：招标文件：p11 BIM技术负责人具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。可否增加 由中国图学学会颁发的BIM证书。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问二十一：招标文件P43 投标人业绩：管理业绩包含装配式建筑的得一分，管理业绩包含BIM设计管理的得一分，监理业绩包含装配式建筑的得一分，有专门为某一投标人定制招标文件的嫌疑，可否取消。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未为某一投标人定制招标文件，故此项不作调整。
问二十二：企业信用：AAA级得一分，建议改成A级及以上得一分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，故此项不作调整。
问二十三：总咨询师为正高级工程师的得一分，正高级工程师大多数都是国企央企类企业有的，建议取消。
答：国家职称评定未对申请人的工作单位性质作出要求，此条有所调整，具体详见本项目补遗通知。
问二十四：****发改委颁发的“关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知”（发改办法规[2020]770号）：依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定；法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
质疑：项目管理不是属于必须招标的范围，而本招标文件第9页，投标人须知前附表1.4.1，项目管理业绩、和造价咨询业绩要求“提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图”。****发改委规定的“不得强制要求招标”。是为拟中标单位提供支持吗
建议：调整为工程监理业绩要求提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图。项目管理业绩和造价咨询业绩不提供。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问二十五：本项目招标项目名称为**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询，既然是全过程工程咨询，为什么资格审查业绩不是全过程工程咨询业绩。是拟中标单位没有全过程工程咨询业绩，拿单项业绩来勉强拼凑吗
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问二十六：招标文件第11页，BIM技术咨询负责人：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
质疑：①BIM证书颁发单位描述不全，除上述发证机构外，****协会、**网络与****管理中心、****中心。②图文学会是否是笔误。
建议：①完善BIM证书颁发机构。②图文学会调整为“图学学会”
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问二十七：招标文件第42页，投标报价评分办法，“以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得40分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣1分，扣完为止；每减少1％加0.5分。”
质疑：此办法变相鼓励低价中标。本项目投标限价是标准取费的50%，再低价中标，请问投标人的成本价如何界定。按此评标办法，就应该明确《中华人民**国招投标法》中的“低于成本价”。
建议：①如果按此评标办法，资格审查业绩要求为“全过程工程咨询业绩”；②此评标办法调整为：以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得60分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.4分，扣完为止；每减少1％扣0.2分。
答：本项目评分办法为综合评估法，投标报价为对潜在投标人综合实力考察的一部分。故此项不作调整。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问二十八：第43页，3.2.1投标人业绩要求：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
质疑：此条太明显，拟投标单位的项目管理业绩中包含BIM设计管理协调工作吗此条违反《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条，（三）以特定行业的业绩排斥潜在投标人。
建议：调整为“投标人具有BIM业绩的，每个得1分，最多得1分。”
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，因本项目施工采用BIM技术，需要从事项目管理工作的内容包含BIM的设计管理协调，故此项不作调整。
问二十九：本项目招标范围是全过程工程咨询，除了题目外，资格审查、商务部分评分、企业信用均未体现全过程工程咨询。请问，拟中标单位没有全过程工程咨询业绩吗投标报价评分又估计低价。最终的结果就是，无全过程工程咨询业绩的单位，低于成本价中标，最终与施工单位勾结，获取自身利益，请问本项目的质量安全如何保证恭喜拟中标单位为建党100周年献大礼。
答：本项目投标人资格要求的设置未排斥潜在投标人；中标单位须按照本项目招标范围和合同约定开展工作，保证本项目服务目标的实现。
问三十：**市******公司被**区处以五年禁止投标的行政处罚，还老是出来投标难道没人管吗
答：招标文件已明确：2018年1月1日至投标截止日（处罚期未满），非联合体投标人或联合体牵头人因投标过程中存在弄虚作假等违法违规行为，被当地相关部门处罚的企业，请自行回避本次投标。若在评标过程中，有异议或投诉，经查实的，作否决投标处理并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间或合同谈判过程中，有异议或投诉，经查实的，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现，招标人将终止合同、没收其履约保证金并保留追偿权利。同时，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报行业主管部门，作为不良记录”。
问三十一：招标文件要求“（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。”请问BIM技术咨询负责人要求是这三家机构发的有什么文件规定，****协会发的住房和城乡建设领域BIM应用专业技能培训考试“工程管理BIM应用”合格证，与工程建设领域更贴切，请明确此证满足此项要求。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会发的住房和城乡建设领域BIM应用专业技能培训考试“工程管理BIM应用”合格证不满足此项要求。
问三十二：高级工程师已退休，是否可以使用退休证及返聘协议
答：不可以。
问三十三：BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。BIM证书并不是国家法定的证书，我司有其它类别的BIM证书，但是没有这几家指定单位的证书，在招标文件中指定这种非法定证书，对潜在投标人造成排他性。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问三十四：招标文件P43页，商务部分：
1、在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。
2、上述项目管理业绩包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。
3、上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
4、在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。
问1：民用建筑具体是指哪些，请明确。医院、学校、商业写字楼等算不算民用建筑
答：民用建筑分类按《GB-T 50841-2013 建设工程分类标准》执行。
问2：装配式建筑如何体现若合同中无法体现的，是否可提供项目立项批复，设计图纸等相关文件加以佐证
答：招标文件已明确合同协议书及合同主要页无法体现项目的规模及特征的，需提供业主证明加以佐证。
问3：本项目为包含项目管理、全过程造价咨询、工程监理的全过程工程咨询项目，为何不要求全过程工程咨询业绩
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问4：商务加分要求了项目管理业绩、工程监理业绩，为何不要求全过程造价咨询业绩
答：本项目为综合评估法，结合项目实际情况，评分设置的侧重点为项目管理和工程监理。
问三十五：招标文件P11,5.（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
问：工业和信息化部电子通信****指导中心颁发的BIM项目管理证书是否满足要求
答：不满足。
问三十六：招标文件P43， 拟投入本项目的人员资格和资历：
1、总咨询师（1分）
具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。
2、BIM技术咨询负责人（1分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得1分。
3、全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分。
4、总监理工程师（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分。
问：为何总咨询师要求正高级工程师，其他专业负责人只要求高级职称统一招标文件为何不统一标准
答：总咨询师资格要求及加分项有所调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问三十七：招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中第三条业绩要求下的注：提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。及商务部分投标人业绩要求注：①提供合同协议书及合同主要页复印件，以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。请问为什么一定是招标公告和中标结果是只能招标公告和中标结果才能体现项目真实性吗是不是不是公开招标的项目就不是项目
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问三十八：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。---本项目没有设计监理此条款是否作为加分条款不妥当 请删除
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，此条按招标文件执行，不作调整。
问三十九：企业信用（1分）投标人具备信用等级为AAA级的，得1分。请问****协会的AAA证书代替，****协会的AAA是需高等级！
答：不可以。
问四十：投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；****协会的AAA等级是否是国家级奖项，AAA为最高等级。
答：本项为投标人业绩获奖加分，工程造价咨询企业AAA信用证书不能加分。
问四十一：总咨询师（1分）具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。正高级工程师（教授级高级工程师）一般都是设计单位才具备，咨询单位具备此条件的很少，明显设置限制性条款，请监督部门核查。
答：总咨询师资格要求及加分项有所调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问四十二：请问项目管理机构人员是否可以使用退休人员
答：不可以。
问四十三：请问业主单位定取最高限价的计算方法是什么，参照招标文件要求、计费基数、相关计费文件及折扣比例，计算所得的全过程咨询费不止927.345万元，请求业主给出具体的计算公式，监理费、项管费以及全过程造价咨询费分别为多少，以方便投标人在填报投标报价时的准确以及后续有幸中标后的相关合同签订及结算。
答：招标文件已明确以上提问，请阅读本项目招标文件第二章3.2.3投标报价相关内容。
问四十四：（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。（提供证书复印件、投标人为其缴纳的2020年 12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）质疑：为什么只能以上机构发的证书才能满足****协会发的证书不行吗这不是故意设置门槛吗建议****协会发的证书
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问四十五：资格要求只要求了监理资质一项，何来接受联合体一说
答：本项目资质的设置严格落实国家相关政策要求。因本项目工作内容包括全过程项目管理、全过程造价咨询及全过程工程监理三个业务板块，故接受联合体参与投标；联合体参与投标的，联合体各方应明确各自拟承担的工作和责任以及权利义务。
问四十六：招标文件第43页，评标办法-商务部分-企业信用 部分，信用等级为AAA级，是需同时满足①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。还是满足①②条其中之一即可
答：选择①或②其中之一即可。
问四十七：招标文件第43页，评标办法-商务部分-投标人业绩，公司获得过BIM相关奖项，同****公司拟投本项目提供的项目管理业绩，且奖项能体现项目名称、获奖单位，请问该奖项能否佐证”上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的“
答：奖项证明材料为提供合同协议书及合同主要页，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明。
问四十八：“投标人须知前附表中1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 6. 拟派本项目管理机构要求：（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。”****协会颁发的BIM证书，该证书同样具有权威性，是否满足招标文件要求如不满足，请说明原因。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问四十九：对招标公告3.1投标人资格条件和招标公告3.3 联合体投标人资格要求的质疑。本项目招标范围包含从方案设计管理到工程竣工交付的全过程工程咨询咨询服务工作，核心包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标人资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理综合资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人为负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程工程咨询项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，按照国家相关规定以及**、**市范围内的已发布的全过程咨询招标文件，绝大多数以工程咨询(项目管理)单位为基本资格条件；联合体以工程咨询(项目管理)单位为牵头单位。再查看后面的商务10分构成中，业绩占了5分，且只有极少数机构有的装配式建筑就占了2分、占业绩分的40%，占整个商务分的20%，为特定潜在的监理机构投标人定制太明显；监理单位能做工程造价、项目管理、设计管理等全过程咨询吗即使能做，商务10分构成中，后面的咨询总师为什么不按照业务类别和工作要求，设置**注册咨询工程师(投资）正高级职称以上很荒谬地设置具有工程类正高级工程师(教授级高级工程师)是那个潜在的监理单位没有注册咨询工程师(投资)，还是工程类正高级工程师(教授级高级工程师)是那个潜在的监理单位的优势还是这个工程规模、等级按照国家资质管理规定必须由正高级工程师(教授级高级工程师)承担总咨询师如果有这样的规定，请拿出依据。我们有近几年的国家资质管理规定和标准，至今我们没有查到。为此:
建议招标公告3.1 投标人资格条件修改为:“投标人具有工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:专业资信；专业:建筑)或工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:综合资信)。”
建议招标公告3.3 联合体投标人资格修改为“若投标人为联合体，其牵头单位须具有工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:专业资信；专业:建筑)或工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:综合资信)。”
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，因此投标人资格不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”
问五十：对第三章评分办法前附表3.2.1 (2)拟投入本项目的人员资格和资历的质疑。本招标文件评标办法商务部分中，部分职称要求奇高，另有部分人员资格要求过低，且人员岗位与国家规定注册人员专业要求、职称要求不匹配，与本工程建设内容及复杂程度不合，为特定单位定制、排除其它潜在投标人明显，建议按照本项目建设工程内容及涉及的咨询工作内容综合考虑人员设置，以符合国家要求及最大程度满足建设单位对本项目过程项目管理实施的要求。第三章评分办法前附表3.2.1 (2)拟投入本项目的人员资格资历中:
“1、总咨询师(1分)具有工程类正高级工程师(教授级高级工程师)技术职称的1分，”总咨询师要求工程类正高级工程师(教授级高级工程师)技术职称，一是要求奇高，没有依据；二是类别要求不符合国家规定。总咨询师应该是具有国家注册咨询工程师(投资)的人员和工程类高级及以上技术职称，这样设置，具有国家注册咨询工程师(投资)且有高级职称的可以得分，有注册咨询工程师(投资)和比高级职称更高的正高级职（教授级高级工程师)也可得分。为什么不设置与总咨询师工作岗位匹配的注册咨询工师(投资)和高级职称，而非要不专业地、十分荒唐突兀地设置高级工程师(教授级高级工程师)，排斥其它潜在投标人完全无所顾忌。如果按照工作岗位考虑到本项目三个方面的内容，总咨询师也可以考虑为同时具有注册咨询工程师(投资)、注册造价工程师、注册监理工程师的人员，为此，建议修改为:“1、 总咨询师(1分) 具有注册咨询工程师(投资)、 注册造价工程师、 注册监理工程师和高级及以上技术职称得1分。”
答：以上建议加分对同一人员的证书要求过多，不合理。本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”，具体内容详见本项目补遗文件。
问五十一：全过程造价咨询负责人(0.5 分)具有工程类高级及以上工程师技术职称”。为什么全过程造价咨询负责人不按照规定和工作岗位要求具有注册造价师资格，仅仅要求具有工程类高级及以上工程师技术职称，难道全过程造价咨询负责人不需要具有注册造价师资格全过程咨询的每一项单项业务必须满足该项业务的国家规定和人员专业资格要求，难道代理机构也不懂没有学习相关规定要求或者特定监理机构投标人没有注册造价师吗为此，建议修改为“3、全过程造价咨询负责人(0.5分)具有注册造价师(一级造价师)和工程类高级及以上技术职称得0.5分。”
答：本项目对全过程造价咨询负责人的资格要求为具有建设行政主管部门颁发的一级造价工程师（注册造价工程师），且注册在投标单位。请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。针对拟派全过程造价咨询负责人的加分不作调整。
问五十二：总监理工程师(0.5 分)具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分”为什么总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格，仅仅要求具有工程类高级及以上工程师技术职称总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格，**为此一次。 哪需要总监理工程师做什么难道是特定投标人注册监理工程师不够吗建议修改为“4、总监理工程师(0.5 分))具有注册监理工程师资格和工程类高级及以上工程师技术职称得0.5。”
答：本项目对总监理工程师的资格要求为具有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师（专业：房屋建筑工程），且注册在投标单位。请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。针对拟派总监理工程师的加分不作调整。
问五十三：招标文件对项目组成员没有要求，这是不合理的。按照招标文件商务部分确定的人员资格和资历，不按照专业匹配项目组成员，就1个工程类正高级工程师(教授级高级工程师)、3个工程类高级技术职称，就能把一个6亿左右的建筑工程的全过程咨询做好吗项目管理如何咨询工程造价及其审核如何把关工程监理如何监理工程设计如何管理本着对业主负责，本着对项目的各业务板块质量负责，本着基本的公平公正，强烈建议根据本项目全过程咨询内容，对项目管理、工程造价、工程监理的人员构成做出要求，具体建议补充:
“5、拟投入本项目的技术人员(2分)”
拟投入本项目的技术人员(1)具有注册咨询工程师(投资)登记证书和注册造价工程师及中级及以上职称的，或同时具有注册咨询工程师(投资)登记证书和注册监理工程师及中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；(注:有1-2名同时具有注册咨询工程师(投资)和注册造价师，或同时具有注册咨询师和监理工程师，对做好全过程咨询项目管理是必要的。)。(2)全过程造价咨询工程师(6人): 土建类一级造价师(注册造价工程师) 3人，土建二级造价师(造价员)1人:安装类级造价师(注册造价工程师)人安装类二级造价师(造价员) 1人。以上人员均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。(注: 4个造价师、2个造价员是完成本项目造价咨询项目成员的最低配置，招标文件一个造价师、造价员要求都不提，如何保证造价咨询的专业性和质量 )。(3)全过程监理咨询工程师(6人):专业监理工程师6人(建设行政主管门颁发的房屋建筑工程专业**注册监理工程师或**市监理工程师5人、建设行政主管部门颁发的机电安装专业**注册监理工程师或**市监理工程师1人)，且均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。同上，工程监理业务不设置注册监理工程师要求，监理质量如何保证，工程监理的工程质量、进度、投资控制工作怎管还有监理工作的“两管理一协调”谁来做监理例会、监理日志、监理月报谁来做监理旁站、监理签字审核谁来做建议项目技术成员设置注册监理工程师要求。以上是项目成员最基本的专业配置要求。
答：本项目招标文件第二章1.4.1投标人资质条件、能力、信誉第6条对拟派本项目管理机构的要求已明确，投标人中标后在签订合同之前，组建项目全过程工程咨询项目部，项目部应根据服务内容配备专业齐全的管理人员以满足建设项目全过程工程咨询的工作需要。在本合同履行过程中，项目管理班子人员应保持相对稳定，以保证咨询工作正常进行。加分项不做调整。
问五十四：对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2)投标人业绩“2.投标人具有建筑面积10万方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分”。“4,在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得2分。”的投诉。装配式建筑是国家刚刚提倡的工艺，采用装配式建筑施工工艺的项目管理、监理极其稀少，满足要求的单位凤毛麟角，业绩5分中装配式建筑2分、占40%，十分明显地为特定投标人量身定做、排斥其它潜在投标人。建议此两项删除。建议投标人业绩修改为“1.在满足投标人资格要求的基础上，2016年 1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人具有建筑面积11 万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。2.上述同一全过程工程咨询项目具有BIM应用的，每个得1分，最多得2分。”
答：****办公厅于2016年9月27日公布了《****办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），**各地均有装配式建筑工艺的应用，并非是国家刚刚提倡的工艺。本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未为某一投标人定制招标文件，故此项不作调整。
问五十五:对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2) “企业信用(1分)投标人具有信用等级为AAA级的，得1分。注:投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告: ①****中心“信用**”窗口或“信用中国(****)”网站( http://dazu.****.cn/) 出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。”的投诉。这项信用要求不明确，与本次招标文件的内容不匹配，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级，建议修改为“企业信用(1分)投标人****协会、****协会颁发的工程造价企业信用等级为AAA级的或中国监理企业信用等级为AAA级的，得1分。”
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级为特点行业评级，仅能反映造价企业及监理企业的信用水平，不能完整反映企业信用水平，故此项不作调整。
问五十六：对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2) “投标人荣誉(1分)投标人承接的项目(全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询)获得过国家级奖项的(如:优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等)得1分；”括弧内容说明不完整、不全面，易引起歧义，建议修改为“投标人荣誉(1分)投标人承接的项目获得过国家级奖项的(如:****协会**工程咨询优秀成果奖，****协会优秀造价咨询成果奖，或优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等)得1分；”
答：本项目并未限制奖项类别。潜在投标人承接的****协会或国家级部委的奖项均符合要求。
问五十七：对招标文件1.4.1 (3) 业绩要求和3.2.1 (2)商务部分(投标人业绩)后:注:提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。因目前市场上项目管理多为邀请招标和建设单位直接委托，还没有大量实行公开招标全过程项目管理，很多单位承担的全过程项目管理未经过公开招标程序，但又符合招标文件规定规模业绩要求，此项有意在排斥潜在投标人，要求项目管理业绩在**公共**文易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图这项要求对项目管理业绩作此规定不合理，建议修改为: 注:①提供合同协议书及合同主要页复印件，原件备查。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
二、现对本项目做如下补遗通知：
1、本项目投标人资格业绩要求调整为投标人须具备以下业绩要求之一：
（1）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的项目管理业绩。
（2）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的工程监理业绩。
（3）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的造价咨询业绩。
（4）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的全过程咨询服务业绩（服务内容至少包含项目管理或工程监理或造价咨询其中之一。）
2、本项目业绩证明材料由“提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。”调整为“提供合同协议书及合同主要页复印件,若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。”
3、本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
4、本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”
5、本项目商务部分加分项“1、总咨询师（1分）具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。”调整为；“1、总咨询师（1分）具有工程类高级及以上工程师技术职称得1分。”
6、本项目对“图文学会”的描述调整为“图学学会”。
7、本项目投标截止时间调整为2021年7月30日11时30分，开标时间及投标保证金缴纳截止时间同投标截止时间。
注：本补遗通知与原招标文件有不一致的地方，均以本补遗通知为准。
招标人：****
招标代理机构：****
2021年7月13日
**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询答疑及补遗（定）.doc
**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询
质疑回复及补遗通知
各潜在投标人：
一、现对本项目的投标人质疑内容做如下回复：
问一：第43页，企业信用（1分），投标人具备信用等级为AAA级的，得1分。注：投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告：①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复。质疑：信用等级为AAA级做为加分项有失公**公正，为什么不以——信用中国（https://www.****.cn/）公共信用信息为准因①信用**出具报告的****集团，数据采集不准确。此项有为某家单位量身打造的嫌疑，加分项严重违背了中华人民**国国务院令第613号《中华人民**国招标投标法实施条例》中第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。强烈建议以信用中国的征信报告为准！充分体现招标投标环节的公**公正！且信用中国是免费下载信用报告，****集团信用报告是500元/份（有效期1个月），违背我国提出的放管服政策，即：简政放权，加强监管，优化服务。
答：本次招标投标人可通过两种方式选择第三方征信机构出具信用报告，未限定必须****服务中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具第三方信用报告。
问二：招标文件中关于业绩需提供的证明材料，包括该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，请问，为什么一定要提供公告和中标公示的截图，有的就**市而已，公告发出超过一定期限的项目，根本就查询不到啊，这是排除部分潜在投标人的意思吗建议删除此要求！
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问三：可否使用退休证和返聘协议代替社保
答：不可以。
问四：本招标文件商务部分3.2.1投标人业绩要求（1）投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。（2）在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。能达到上述要求的民用建筑并采用装配式建筑施工工艺的项目本就不多，满足要求的单位更是少，不但有排斥潜在投标人的嫌疑，****某单位量身定做的嫌疑。建议此两项删除。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，****某单位量身定做。
问五：工程咨询和设计管理在全过程工程咨询中起着重要作用，商务十分中业绩设置分值5分过高且装配式建筑占2分明显不合理，为特定投标人定制趋向明显，建议业绩最多3分，工程咨询单位甲级资信证书、工程设计各1分，根据本项目规模和设计技术参数具体修改建议为：投标人具有工程咨询单位甲级资信证书（类别：专业资信；业务：建筑）或者具有工程咨询单位甲级资信证书（类别：综合资信；业务：所有规划咨询和评估咨询。）得1分；具有建筑设计乙级及以上资质或工程设计综合资质得1分。本项共计2分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。本项目满分100分，整个商务部分只占10%，业绩加分只有5分并不高，故此项不作调整。
问六：本招标文件商务部分3.2.1投标人业绩要求（1）投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。（2）在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。能达到上述要求的民用建筑并采用装配式建筑施工工艺的项目本就不多，满足要求的单位更是少，不但有排斥潜在投标人的嫌疑，****某单位量身定做的嫌疑。建议此两项删除。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，****某单位量身定做。
问七：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）“投标人荣誉（1分） 投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；”举例不完整。易引起歧义，建议修改为“投标人荣誉（1分） 投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：****协会**工程咨询优秀成果奖，****协会优秀造价咨询成果奖，或优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；”
答：本项目并未限制奖项类别。潜在投标人承接的****协会或国家级部委的奖项均符合要求。
问八：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）“企业信用（1分） 投标人具有信用等级为AAA级的，得1分。注：投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告：①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。”这项信用要求不明确，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级，建议修改为““企业信用（1分） 投标人****协会、****协会颁发的工程造价企业信用等级为AAA级的或中国监理企业信用等级为AAA级的，得1分。”
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级为特点行业评级，仅能反映造价企业及监理企业的信用水平，不能完整反映企业信用水平，故此项不作调整。
问九：本项目招标范围包括方案设计到工程竣工交付使用和批准决算全过程的相关咨询服务工作，包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，建议资格条件修改为：“投标人同时具有①工程咨询单位甲级资信证书(资信类别：综合资信)；②房屋建筑工程监理甲级资质及以上资质（或工程监理综合资质）。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
问十：本项目招标范围包括方案设计到工程竣工交付使用和批准决算全过程的相关咨询服务工作，包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，建议资格条件修改为：“投标人同时具有①工程咨询单位甲级资信证书(资信类别：综合资信)；②房屋建筑工程监理甲级资质及以上资质（或工程监理综合资质）。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
问十一：1、须知前附表1.4.1，项目管理业绩、和造价咨询业绩要求“提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图”。****发改委规定的“不得强制要求招标”。是为拟中标单位提供支持吗
建议：调整为工程监理业绩要求提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图。项目管理业绩和造价咨询业绩不提供。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问十二：本项目招标项目名称为**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询，既然是全过程工程咨询，为什么资格审查业绩不是全过程工程咨询业绩。是拟中标单位没有全过程工程咨询业绩，拿单项业绩来勉强拼凑吗
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问十三：招标文件第11页，BIM技术咨询负责人：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
质疑：①BIM证书颁发单位描述不全，除上述发证机构外，****协会、**网络与****管理中心、****中心。②图文学会是否是笔误。
建议：①完善BIM证书颁发机构。②图文学会调整为“图学学会”
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问十四：招标文件第42页，投标报价评分办法，“以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得40分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣1分，扣完为止；每减少1％加0.5分。”
质疑：此办法变相鼓励低价中标。本项目投标限价是标准取费的50%，再低价中标，请问投标人的成本价如何界定。按此评标办法，就应该明确《中华人民**国招投标法》中的“低于成本价”。
建议：①如果按此评标办法，资格审查业绩要求为“全过程工程咨询业绩”；②此评标办法调整为：以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得60分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.4分，扣完为止；每减少1％扣0.2分。
答：本项目评分办法为综合评估法，投标报价为对潜在投标人综合实力考察的一部分。故此项不作调整。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问十五：第43页，3.2.1投标人业绩要求：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
质疑：此条太明显，拟投标单位的项目管理业绩中包含BIM设计管理协调工作吗此条违反《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条，（三）以特定行业的业绩排斥潜在投标人。
建议：调整为“投标人具有BIM业绩的，每个得1分，最多得1分。”
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，因本项目施工采用BIM技术，需要从事项目管理工作的内容包含BIM的设计管理协调，故此项不作调整。
问十六：本项目招标范围是全过程工程咨询，除了题目外，资格审查、商务部分评分、企业信用均未体现全过程工程咨询。请问，拟中标单位没有全过程工程咨询业绩吗投标报价评分又估计低价。最终的结果就是，无全过程工程咨询业绩的单位，低于成本价中标，最终与施工单位勾结，获取自身利益，请问本项目的质量安全如何保证恭喜拟中标单位为建党100周年献大礼。
答：本项目投标人资格要求的设置未排斥潜在投标人；中标单位须按照本项目招标范围和合同约定开展工作，保证本项目服务目标的实现。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问十七：本招标文件第三章平分办法前附表3.2.1（2）投标人业绩“2.投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分”。“4.在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。”装配式建筑是国家刚刚提倡的工艺，采用装配式建筑施工工艺的项目管理、监理极其稀少，满足要求的单位凤毛麟角，业绩5分中装配式建筑就达2分、占40%，有排斥潜在投标人的嫌疑。建议此两项删除。投标人业绩修改为“1.在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。2.上述同一全过程工程咨询项目具有BIM应用的，每个得1分，最多得2分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未排斥潜在投标人，故此项不作调整。
问十八：本项目招标范围及工作内容包括全过程项目管理、全过程造价咨询及全过程工程监理三个业务板块，而本次招标仅仅在资格条件中提出了监理相关资质要求，不够全面。根据工程规模，建议在资格条件中增加投标人需具备工程造价咨询企业甲级资质证书要求。虽然国务院宣布取消工程造价资质，但建设部和各省市及**市都还没有发布实施细则。
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，此项不作调整。
问十九：本次招标文件评标办法商务部分中，部分职称要求过高，另有部分人员资格要求过低，人员岗位与注册专业要求不匹配，与本工程建设内容及复杂程度不契合，为特定单位定制、排除其它潜在投标人明显，建议贵招标代理单位及建设单位按照本项目建设工程内容及涉及到的咨询工作内容综合考虑人员设置，以最大程度满足建设单位对本项目全过程项目管理实施的要求。第三章平分办法前附表3.2.1（2）拟投入本项目的人员资格和资历中：
“1、总咨询师（1分）
具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称的1分”总咨询师要求工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称，一是要求过高，二是类别要求不明确。总咨询师应该是具有注册咨询工程师（投资）的人员，考虑到本项目三个方面的内容，总咨询师或者同时具有注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、注册监理工程师的人员，为此，建议修改为：“1、总咨询师（1分）
具有注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、注册监理工程师和高级及以上技术职称得1分”
“3、全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称”为什么全过程造价咨询负责人要求具有工程类高级及以上工程师技术职称，而不要求具有注册造价师资格是特定投标人没有注册造价师吗建议修改为“3.全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有注册造价师（一级造价师）和工程类高级及以上技术职称”
“4、总监理工程师（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分”为什么总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格是特定投标人没有注册监理工程师吗建议修改为“4、总监理工程师（0.5分）
具有注册监理工程师资格和工程类高级及以上工程师技术职称得0.5”
同时，招标文件对项目成员没有要求，这是不合理的。建议根据本项目全过程咨询要求，对项目管理、工程造价、工程监理的人员构成做出要求，具体建议补充：
“5拟投入本项目的技术人员（2分）
拟投入本项目的技术人员（1）同时具有注册咨询工程师（投资)登记证书和注册造价工程师及中级及以上职称的，或同时具有注册咨询工程师（投资)登记证书和注册监理工程师及中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；(2)全过程造价咨询工程师（8人）：土建类一级造价师（注册造价工程师）4人，土建二级造价师（造价员）2人；安装类一级造价师（注册造价工程师）1人，安装类二级造价师（造价员）1人。以上人员均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。（3）全过程监理咨询工程师（8人）：专业监理工程师8人（建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业**注册监理工程师或**市监理工程师7人、建设行政主管部门颁发的机电安装专业**注册监理工程师或**市监理工程师1人）且均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。”
答：请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。人员资格要求及评分内容的调整详见本项目补遗通知。
问二十：招标文件：p11 BIM技术负责人具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。可否增加 由中国图学学会颁发的BIM证书。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问二十一：招标文件P43 投标人业绩：管理业绩包含装配式建筑的得一分，管理业绩包含BIM设计管理的得一分，监理业绩包含装配式建筑的得一分，有专门为某一投标人定制招标文件的嫌疑，可否取消。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未为某一投标人定制招标文件，故此项不作调整。
问二十二：企业信用：AAA级得一分，建议改成A级及以上得一分。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，故此项不作调整。
问二十三：总咨询师为正高级工程师的得一分，正高级工程师大多数都是国企央企类企业有的，建议取消。
答：国家职称评定未对申请人的工作单位性质作出要求，此条有所调整，具体详见本项目补遗通知。
问二十四：****发改委颁发的“关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知”（发改办法规[2020]770号）：依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定；法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
质疑：项目管理不是属于必须招标的范围，而本招标文件第9页，投标人须知前附表1.4.1，项目管理业绩、和造价咨询业绩要求“提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图”。****发改委规定的“不得强制要求招标”。是为拟中标单位提供支持吗
建议：调整为工程监理业绩要求提供该业绩在**各公共**交易服务平台的招****公司网页截图。项目管理业绩和造价咨询业绩不提供。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问二十五：本项目招标项目名称为**区****（职业）教育城④项目全过程工程咨询，既然是全过程工程咨询，为什么资格审查业绩不是全过程工程咨询业绩。是拟中标单位没有全过程工程咨询业绩，拿单项业绩来勉强拼凑吗
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问二十六：招标文件第11页，BIM技术咨询负责人：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
质疑：①BIM证书颁发单位描述不全，除上述发证机构外，****协会、**网络与****管理中心、****中心。②图文学会是否是笔误。
建议：①完善BIM证书颁发机构。②图文学会调整为“图学学会”
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问二十七：招标文件第42页，投标报价评分办法，“以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得40分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣1分，扣完为止；每减少1％加0.5分。”
质疑：此办法变相鼓励低价中标。本项目投标限价是标准取费的50%，再低价中标，请问投标人的成本价如何界定。按此评标办法，就应该明确《中华人民**国招投标法》中的“低于成本价”。
建议：①如果按此评标办法，资格审查业绩要求为“全过程工程咨询业绩”；②此评标办法调整为：以暂定投标总报价与评标基准价作为计算投标报价得分的参数。通过初步审查的投标人得60分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1％扣0.4分，扣完为止；每减少1％扣0.2分。
答：本项目评分办法为综合评估法，投标报价为对潜在投标人综合实力考察的一部分。故此项不作调整。投标人资格业绩要求有所调整，具体内容详见本项目补遗通知。
问二十八：第43页，3.2.1投标人业绩要求：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
质疑：此条太明显，拟投标单位的项目管理业绩中包含BIM设计管理协调工作吗此条违反《中华人民**国招投标法实施条例》第三十二条，（三）以特定行业的业绩排斥潜在投标人。
建议：调整为“投标人具有BIM业绩的，每个得1分，最多得1分。”
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，因本项目施工采用BIM技术，需要从事项目管理工作的内容包含BIM的设计管理协调，故此项不作调整。
问二十九：本项目招标范围是全过程工程咨询，除了题目外，资格审查、商务部分评分、企业信用均未体现全过程工程咨询。请问，拟中标单位没有全过程工程咨询业绩吗投标报价评分又估计低价。最终的结果就是，无全过程工程咨询业绩的单位，低于成本价中标，最终与施工单位勾结，获取自身利益，请问本项目的质量安全如何保证恭喜拟中标单位为建党100周年献大礼。
答：本项目投标人资格要求的设置未排斥潜在投标人；中标单位须按照本项目招标范围和合同约定开展工作，保证本项目服务目标的实现。
问三十：**市******公司被**区处以五年禁止投标的行政处罚，还老是出来投标难道没人管吗
答：招标文件已明确：2018年1月1日至投标截止日（处罚期未满），非联合体投标人或联合体牵头人因投标过程中存在弄虚作假等违法违规行为，被当地相关部门处罚的企业，请自行回避本次投标。若在评标过程中，有异议或投诉，经查实的，作否决投标处理并没收其投标保证金；若在评标结果公示期间或合同谈判过程中，有异议或投诉，经查实的，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证金；若在合同实施期间发现，招标人将终止合同、没收其履约保证金并保留追偿权利。同时，招标人将投标人上述弄虚作假行为上报行业主管部门，作为不良记录”。
问三十一：招标文件要求“（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。”请问BIM技术咨询负责人要求是这三家机构发的有什么文件规定，****协会发的住房和城乡建设领域BIM应用专业技能培训考试“工程管理BIM应用”合格证，与工程建设领域更贴切，请明确此证满足此项要求。
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会发的住房和城乡建设领域BIM应用专业技能培训考试“工程管理BIM应用”合格证不满足此项要求。
问三十二：高级工程师已退休，是否可以使用退休证及返聘协议
答：不可以。
问三十三：BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。BIM证书并不是国家法定的证书，我司有其它类别的BIM证书，但是没有这几家指定单位的证书，在招标文件中指定这种非法定证书，对潜在投标人造成排他性。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问三十四：招标文件P43页，商务部分：
1、在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。
2、上述项目管理业绩包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分。
3、上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。
4、在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得1分。
问1：民用建筑具体是指哪些，请明确。医院、学校、商业写字楼等算不算民用建筑
答：民用建筑分类按《GB-T 50841-2013 建设工程分类标准》执行。
问2：装配式建筑如何体现若合同中无法体现的，是否可提供项目立项批复，设计图纸等相关文件加以佐证
答：招标文件已明确合同协议书及合同主要页无法体现项目的规模及特征的，需提供业主证明加以佐证。
问3：本项目为包含项目管理、全过程造价咨询、工程监理的全过程工程咨询项目，为何不要求全过程工程咨询业绩
答：因本项目施工规模大，为保证本次招标充分竞争，现对资格业绩要求做出调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问4：商务加分要求了项目管理业绩、工程监理业绩，为何不要求全过程造价咨询业绩
答：本项目为综合评估法，结合项目实际情况，评分设置的侧重点为项目管理和工程监理。
问三十五：招标文件P11,5.（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。
问：工业和信息化部电子通信****指导中心颁发的BIM项目管理证书是否满足要求
答：不满足。
问三十六：招标文件P43， 拟投入本项目的人员资格和资历：
1、总咨询师（1分）
具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。
2、BIM技术咨询负责人（1分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得1分。
3、全过程造价咨询负责人（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分。
4、总监理工程师（0.5分）
具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分。
问：为何总咨询师要求正高级工程师，其他专业负责人只要求高级职称统一招标文件为何不统一标准
答：总咨询师资格要求及加分项有所调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问三十七：招标文件1.4.1投标人资质条件、能力、信誉中第三条业绩要求下的注：提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。及商务部分投标人业绩要求注：①提供合同协议书及合同主要页复印件，以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。请问为什么一定是招标公告和中标结果是只能招标公告和中标结果才能体现项目真实性吗是不是不是公开招标的项目就不是项目
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
问三十八：上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的，每个得1分，最多得1分。---本项目没有设计监理此条款是否作为加分条款不妥当 请删除
答：本项目评分要点结合施工的要求进行设置，此条按招标文件执行，不作调整。
问三十九：企业信用（1分）投标人具备信用等级为AAA级的，得1分。请问****协会的AAA证书代替，****协会的AAA是需高等级！
答：不可以。
问四十：投标人承接的项目（全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询）获得过国家级奖项的（如：优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等）得1分；****协会的AAA等级是否是国家级奖项，AAA为最高等级。
答：本项为投标人业绩获奖加分，工程造价咨询企业AAA信用证书不能加分。
问四十一：总咨询师（1分）具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。正高级工程师（教授级高级工程师）一般都是设计单位才具备，咨询单位具备此条件的很少，明显设置限制性条款，请监督部门核查。
答：总咨询师资格要求及加分项有所调整，具体内容详见本项目补遗文件。
问四十二：请问项目管理机构人员是否可以使用退休人员
答：不可以。
问四十三：请问业主单位定取最高限价的计算方法是什么，参照招标文件要求、计费基数、相关计费文件及折扣比例，计算所得的全过程咨询费不止927.345万元，请求业主给出具体的计算公式，监理费、项管费以及全过程造价咨询费分别为多少，以方便投标人在填报投标报价时的准确以及后续有幸中标后的相关合同签订及结算。
答：招标文件已明确以上提问，请阅读本项目招标文件第二章3.2.3投标报价相关内容。
问四十四：（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。（提供证书复印件、投标人为其缴纳的2020年 12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）质疑：为什么只能以上机构发的证书才能满足****协会发的证书不行吗这不是故意设置门槛吗建议****协会发的证书
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问四十五：资格要求只要求了监理资质一项，何来接受联合体一说
答：本项目资质的设置严格落实国家相关政策要求。因本项目工作内容包括全过程项目管理、全过程造价咨询及全过程工程监理三个业务板块，故接受联合体参与投标；联合体参与投标的，联合体各方应明确各自拟承担的工作和责任以及权利义务。
问四十六：招标文件第43页，评标办法-商务部分-企业信用 部分，信用等级为AAA级，是需同时满足①****中心“信用**”窗口或“信用中国（****）”网站（http://dazu.****.cn/）出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。还是满足①②条其中之一即可
答：选择①或②其中之一即可。
问四十七：招标文件第43页，评标办法-商务部分-投标人业绩，公司获得过BIM相关奖项，同****公司拟投本项目提供的项目管理业绩，且奖项能体现项目名称、获奖单位，请问该奖项能否佐证”上述项目管理业绩包含BIM设计管理协调工作内容的“
答：奖项证明材料为提供合同协议书及合同主要页，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明。
问四十八：“投标人须知前附表中1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 6. 拟派本项目管理机构要求：（4）BIM技术咨询负责人（1人）：具****保障部****中心颁发的BIM建筑技术考核证书或图文学会颁发的**BIM技能等级考试一级证书或工****交流中心颁发的BIM高级工程师培训证书。”****协会颁发的BIM证书，该证书同样具有权威性，是否满足招标文件要求如不满足，请说明原因。
答：本项目因BIM证书类别较多，本项目要求BIM证书具有权威性，评分细则中罗列的证书类别符合要求。此项不作调整。“图文学会”调整为“图学学会”。
问四十九：对招标公告3.1投标人资格条件和招标公告3.3 联合体投标人资格要求的质疑。本项目招标范围包含从方案设计管理到工程竣工交付的全过程工程咨询咨询服务工作，核心包括全过程项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面的内容，不仅仅是工程监理，第一章招标公告3.1投标人资格条件要求具有房屋建筑工程监理甲级及以上或工程监理综合资质，第一章招标公告3.3联合体投标要求牵头人为负责全过程工程监理单位，这两项要求显然为监理单位量身定制，与本次招标涉及全过程工程咨询项目管理、全过程造价咨询、全过程工程监理三个方面和大量的咨询服务工作内容不符，按照国家相关规定以及**、**市范围内的已发布的全过程咨询招标文件，绝大多数以工程咨询(项目管理)单位为基本资格条件；联合体以工程咨询(项目管理)单位为牵头单位。再查看后面的商务10分构成中，业绩占了5分，且只有极少数机构有的装配式建筑就占了2分、占业绩分的40%，占整个商务分的20%，为特定潜在的监理机构投标人定制太明显；监理单位能做工程造价、项目管理、设计管理等全过程咨询吗即使能做，商务10分构成中，后面的咨询总师为什么不按照业务类别和工作要求，设置**注册咨询工程师(投资）正高级职称以上很荒谬地设置具有工程类正高级工程师(教授级高级工程师)是那个潜在的监理单位没有注册咨询工程师(投资)，还是工程类正高级工程师(教授级高级工程师)是那个潜在的监理单位的优势还是这个工程规模、等级按照国家资质管理规定必须由正高级工程师(教授级高级工程师)承担总咨询师如果有这样的规定，请拿出依据。我们有近几年的国家资质管理规定和标准，至今我们没有查到。为此:
建议招标公告3.1 投标人资格条件修改为:“投标人具有工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:专业资信；专业:建筑)或工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:综合资信)。”
建议招标公告3.3 联合体投标人资格修改为“若投标人为联合体，其牵头单位须具有工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:专业资信；专业:建筑)或工程咨询单位甲级资信证书(资信类别:综合资信)。”
答：工程咨询单位资格认定及工程造价单位资格认定已取消，详见国发[2017]46号、国发[2021]7号，本项目资质设置严格落实国家相关政策要求，因此投标人资格不作调整。本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”
问五十：对第三章评分办法前附表3.2.1 (2)拟投入本项目的人员资格和资历的质疑。本招标文件评标办法商务部分中，部分职称要求奇高，另有部分人员资格要求过低，且人员岗位与国家规定注册人员专业要求、职称要求不匹配，与本工程建设内容及复杂程度不合，为特定单位定制、排除其它潜在投标人明显，建议按照本项目建设工程内容及涉及的咨询工作内容综合考虑人员设置，以符合国家要求及最大程度满足建设单位对本项目过程项目管理实施的要求。第三章评分办法前附表3.2.1 (2)拟投入本项目的人员资格资历中:
“1、总咨询师(1分)具有工程类正高级工程师(教授级高级工程师)技术职称的1分，”总咨询师要求工程类正高级工程师(教授级高级工程师)技术职称，一是要求奇高，没有依据；二是类别要求不符合国家规定。总咨询师应该是具有国家注册咨询工程师(投资)的人员和工程类高级及以上技术职称，这样设置，具有国家注册咨询工程师(投资)且有高级职称的可以得分，有注册咨询工程师(投资)和比高级职称更高的正高级职（教授级高级工程师)也可得分。为什么不设置与总咨询师工作岗位匹配的注册咨询工师(投资)和高级职称，而非要不专业地、十分荒唐突兀地设置高级工程师(教授级高级工程师)，排斥其它潜在投标人完全无所顾忌。如果按照工作岗位考虑到本项目三个方面的内容，总咨询师也可以考虑为同时具有注册咨询工程师(投资)、注册造价工程师、注册监理工程师的人员，为此，建议修改为:“1、 总咨询师(1分) 具有注册咨询工程师(投资)、 注册造价工程师、 注册监理工程师和高级及以上技术职称得1分。”
答：以上建议加分对同一人员的证书要求过多，不合理。本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”，具体内容详见本项目补遗文件。
问五十一：全过程造价咨询负责人(0.5 分)具有工程类高级及以上工程师技术职称”。为什么全过程造价咨询负责人不按照规定和工作岗位要求具有注册造价师资格，仅仅要求具有工程类高级及以上工程师技术职称，难道全过程造价咨询负责人不需要具有注册造价师资格全过程咨询的每一项单项业务必须满足该项业务的国家规定和人员专业资格要求，难道代理机构也不懂没有学习相关规定要求或者特定监理机构投标人没有注册造价师吗为此，建议修改为“3、全过程造价咨询负责人(0.5分)具有注册造价师(一级造价师)和工程类高级及以上技术职称得0.5分。”
答：本项目对全过程造价咨询负责人的资格要求为具有建设行政主管部门颁发的一级造价工程师（注册造价工程师），且注册在投标单位。请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。针对拟派全过程造价咨询负责人的加分不作调整。
问五十二：总监理工程师(0.5 分)具有工程类高级及以上工程师技术职称得0.5分”为什么总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格，仅仅要求具有工程类高级及以上工程师技术职称总监理工程师不要求具有注册监理工程师资格，**为此一次。 哪需要总监理工程师做什么难道是特定投标人注册监理工程师不够吗建议修改为“4、总监理工程师(0.5 分))具有注册监理工程师资格和工程类高级及以上工程师技术职称得0.5。”
答：本项目对总监理工程师的资格要求为具有建设行政主管部门颁发的注册监理工程师（专业：房屋建筑工程），且注册在投标单位。请潜在投标人仔细阅读本项目招标文件第二章1.4.1第6条对拟派本项目管理机构的要求。针对拟派总监理工程师的加分不作调整。
问五十三：招标文件对项目组成员没有要求，这是不合理的。按照招标文件商务部分确定的人员资格和资历，不按照专业匹配项目组成员，就1个工程类正高级工程师(教授级高级工程师)、3个工程类高级技术职称，就能把一个6亿左右的建筑工程的全过程咨询做好吗项目管理如何咨询工程造价及其审核如何把关工程监理如何监理工程设计如何管理本着对业主负责，本着对项目的各业务板块质量负责，本着基本的公平公正，强烈建议根据本项目全过程咨询内容，对项目管理、工程造价、工程监理的人员构成做出要求，具体建议补充:
“5、拟投入本项目的技术人员(2分)”
拟投入本项目的技术人员(1)具有注册咨询工程师(投资)登记证书和注册造价工程师及中级及以上职称的，或同时具有注册咨询工程师(投资)登记证书和注册监理工程师及中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；(注:有1-2名同时具有注册咨询工程师(投资)和注册造价师，或同时具有注册咨询师和监理工程师，对做好全过程咨询项目管理是必要的。)。(2)全过程造价咨询工程师(6人): 土建类一级造价师(注册造价工程师) 3人，土建二级造价师(造价员)1人:安装类级造价师(注册造价工程师)人安装类二级造价师(造价员) 1人。以上人员均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。(注: 4个造价师、2个造价员是完成本项目造价咨询项目成员的最低配置，招标文件一个造价师、造价员要求都不提，如何保证造价咨询的专业性和质量 )。(3)全过程监理咨询工程师(6人):专业监理工程师6人(建设行政主管门颁发的房屋建筑工程专业**注册监理工程师或**市监理工程师5人、建设行政主管部门颁发的机电安装专业**注册监理工程师或**市监理工程师1人)，且均同时具有中级及以上职称。满足以上要求得0.5分，不满足不得分。同上，工程监理业务不设置注册监理工程师要求，监理质量如何保证，工程监理的工程质量、进度、投资控制工作怎管还有监理工作的“两管理一协调”谁来做监理例会、监理日志、监理月报谁来做监理旁站、监理签字审核谁来做建议项目技术成员设置注册监理工程师要求。以上是项目成员最基本的专业配置要求。
答：本项目招标文件第二章1.4.1投标人资质条件、能力、信誉第6条对拟派本项目管理机构的要求已明确，投标人中标后在签订合同之前，组建项目全过程工程咨询项目部，项目部应根据服务内容配备专业齐全的管理人员以满足建设项目全过程工程咨询的工作需要。在本合同履行过程中，项目管理班子人员应保持相对稳定，以保证咨询工作正常进行。加分项不做调整。
问五十四：对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2)投标人业绩“2.投标人具有建筑面积10万方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，包含装配式建筑管理内容的，每个得1分，最多得1分”。“4,在满足投标人资格要求的基础上，2016年1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人具有建筑面积11万平方米及以上或**投资5亿及以上的含装配式建筑施工工艺的民用建筑的监理业绩，每个得1分，最多得2分。”的投诉。装配式建筑是国家刚刚提倡的工艺，采用装配式建筑施工工艺的项目管理、监理极其稀少，满足要求的单位凤毛麟角，业绩5分中装配式建筑2分、占40%，十分明显地为特定投标人量身定做、排斥其它潜在投标人。建议此两项删除。建议投标人业绩修改为“1.在满足投标人资格要求的基础上，2016年 1月1日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人具有建筑面积11 万平方米及以上或**投资5亿及以上的民用建筑的项目管理业绩，每个得1分，最多得2分。2.上述同一全过程工程咨询项目具有BIM应用的，每个得1分，最多得2分。”
答：****办公厅于2016年9月27日公布了《****办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号），**各地均有装配式建筑工艺的应用，并非是国家刚刚提倡的工艺。本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写。因本项目施工采用装配式建筑施工工艺，拟对有该经验的潜在投标人适当加分，未为某一投标人定制招标文件，故此项不作调整。
问五十五:对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2) “企业信用(1分)投标人具有信用等级为AAA级的，得1分。注:投标人须通过以下方式选择第三方征信机构出具信用报告: ①****中心“信用**”窗口或“信用中国(****)”网站( http://dazu.****.cn/) 出具的第三方信用报告；②投标人自****银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，同时提供第三方征****银行的备案证明。投标人提交的信用报告必须在报告有效期内使用，信用报告有效期不超过1个月，在有效期内可重复使用。”的投诉。这项信用要求不明确，与本次招标文件的内容不匹配，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级，建议修改为“企业信用(1分)投标人****协会、****协会颁发的工程造价企业信用等级为AAA级的或中国监理企业信用等级为AAA级的，得1分。”
答：本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、本项目评分采用综合评估法，具体评分细则为结合项目实际情况编写，****协会、****协会颁发的工程造价、工程监理类AAA级信用等级为特点行业评级，仅能反映造价企业及监理企业的信用水平，不能完整反映企业信用水平，故此项不作调整。
问五十六：对招标文件第三章评分办法前附表3.2.1 (2) “投标人荣誉(1分)投标人承接的项目(全过程咨询或监理或项目管理或造价咨询)获得过国家级奖项的(如:优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等)得1分；”括弧内容说明不完整、不全面，易引起歧义，建议修改为“投标人荣誉(1分)投标人承接的项目获得过国家级奖项的(如:****协会**工程咨询优秀成果奖，****协会优秀造价咨询成果奖，或优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯奖等)得1分；”
答：本项目并未限制奖项类别。潜在投标人承接的****协会或国家级部委的奖项均符合要求。
问五十七：对招标文件1.4.1 (3) 业绩要求和3.2.1 (2)商务部分(投标人业绩)后:注:提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。因目前市场上项目管理多为邀请招标和建设单位直接委托，还没有大量实行公开招标全过程项目管理，很多单位承担的全过程项目管理未经过公开招标程序，但又符合招标文件规定规模业绩要求，此项有意在排斥潜在投标人，要求项目管理业绩在**公共**文易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图这项要求对项目管理业绩作此规定不合理，建议修改为: 注:①提供合同协议书及合同主要页复印件，原件备查。
答：删除业绩截图要求，具体内容详见本项目补遗通知。
二、现对本项目做如下补遗通知：
1、本项目投标人资格业绩要求调整为投标人须具备以下业绩要求之一：
（1）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的项目管理业绩。
（2）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的工程监理业绩。
（3）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的造价咨询业绩。
（4）2016年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1个建筑面积5万平方米及以上或**投资2亿及以上的民用建筑的全过程咨询服务业绩（服务内容至少包含项目管理或工程监理或造价咨询其中之一。）
2、本项目业绩证明材料由“提供合同协议书及合同主要页复印件,以及该业绩在**各公共**交易服务平台的招标公告和中标结果公示网页截图，若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。”调整为“提供合同协议书及合同主要页复印件,若上述资料无法体现项目的规模及特征，需提供业主证明复印件，原件备查。”
3、本项目联合体牵头人调整为负责全过程工程监理或负责全过程项目管理的成员单位。
4、本项目总咨询师资格要求由“具有工程类高级及以上技术职称；（提供职称证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”调整为：“****协会颁发的注册咨询工程师（投资）登记证书，且注册在投标单位；（提供注册证复印件、投标人为其缴纳的2020年12月-2021年5月职工养老保险缴纳证明材料）”
5、本项目商务部分加分项“1、总咨询师（1分）具有工程类正高级工程师（教授级高级工程师）技术职称得1分。”调整为；“1、总咨询师（1分）具有工程类高级及以上工程师技术职称得1分。”
6、本项目对“图文学会”的描述调整为“图学学会”。
7、本项目投标截止时间调整为2021年7月30日11时30分，开标时间及投标保证金缴纳截止时间同投标截止时间。
注：本补遗通知与原招标文件有不一致的地方，均以本补遗通知为准。
招标人：****
招标代理机构：****
2021年7月13日
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